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1、 第4課 明清君主專制制度的加強(qiáng) 考 綱 明清專制制度的強(qiáng)化 課 標(biāo) 了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí),認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。1知識(shí)梳理 一、明代君主專制的強(qiáng)化 1.宰相制度廢除的主要原因和結(jié)果材料一:明太祖曰:“元氏之有天下,固由世祖之雄武,而其亡也,由委任權(quán)臣,上下蒙蔽故也。人君不能躬覽庶政,故大臣得以專權(quán)自恣?!?明太祖實(shí)錄材料二:自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。漢、宋因之,雖有賢相,然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相 明太祖實(shí)錄2材料三 據(jù)史料記載,從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi),內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的,也有講兩三件事

2、的,共計(jì)有3391件事,即朱元璋平均一天要處理奏章207件、411件事,以致“星存而出,日入而休”仍無(wú)法處理好。主要原因:相權(quán)過大,威脅皇權(quán),根源于 相權(quán)與君權(quán)的矛盾。結(jié) 果:宰相制度廢除,強(qiáng)化了君主專制;皇帝政務(wù)繁多,身心疲憊。3時(shí) 期名 稱職 權(quán)地 位明太祖殿閣大學(xué)士?jī)H備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低,不參與決策明成祖內(nèi)閣參與軍國(guó)大事的商討地位逐漸上升明中期以后內(nèi)閣可以“票擬”對(duì)奏疏的處理意見有專門的衙署和屬官地位變得更加重要,2、明朝內(nèi)閣設(shè)立的過程性質(zhì):不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。4易錯(cuò)易混點(diǎn):宰相制與內(nèi)閣制雖然明朝內(nèi)閣的權(quán)力很大,但內(nèi)閣首輔始終不是宰相,內(nèi)閣

3、閣臣與宰相都是皇帝處理全國(guó)政事的助手,但地位不同。 (1)職能和地位:宰相被賦予決策大權(quán),其地位是“百官之首”;內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu),不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu),本身并無(wú)決策權(quán)。閣臣的升降由皇帝決定。5 (2) 作用 (1)宰相可以幫助皇帝處 理政事,還可以對(duì)皇權(quán)起到制 約作用; (2)內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn) 物,不可能起到制約皇權(quán)的作 用。6 八旗旗主“共治國(guó)事”議政王大臣 會(huì)議 內(nèi)閣、六部皇權(quán)受限 議政王大 臣會(huì)議 內(nèi)閣、六部南書房集權(quán)于帝設(shè)軍機(jī)處跪受筆錄承旨遵辦君主專制頂峰?;侍珮O康熙雍正二、清朝君主專制制度的強(qiáng)化 努爾哈赤軍機(jī)處的特點(diǎn):“勤”“速”“密”。地近宮廷,便于宣召,為

4、勤;辦事速度快,效率高,為速;皇帝召見軍機(jī)大臣,連太監(jiān)都不得在側(cè),軍機(jī)大臣不得擅交臣僚,為密 7(1)將部分相權(quán)劃歸另一部門,這一部門與皇帝的關(guān)系較宰相密切,這樣便于皇帝控制。例如漢武帝將部分相權(quán)劃歸尚書臺(tái),或則以外戚掛大司馬、大將軍領(lǐng)導(dǎo)外朝,宰相只能唯唯。重難點(diǎn)探究1、縱觀歷史,皇帝削奪相權(quán)的主要手段概括如下:8(2)削減宰相任期,頻繁地更換宰相,使任何一位宰相的威望不高,不容易擅權(quán)。(3)用其他機(jī)構(gòu)逐漸取代相權(quán),這一機(jī)構(gòu)由于地位低微,不容易擅權(quán)。例如漢光武帝以尚書臺(tái)代行三公日常政務(wù),宰相反而成為德高望重大臣的榮譽(yù)待遇,卻無(wú)實(shí)權(quán)。9(4)增加宰相人數(shù),使之相互牽制,達(dá)到任何一個(gè)宰相都不能夠?qū)?/p>

5、抗皇帝的目的。例如隋唐三省相制,實(shí)際上多名宰相為爭(zhēng)奪決策權(quán)往往相互傾扎,嚴(yán)重影響軍國(guó)大事的議決。10(5)設(shè)立新機(jī)構(gòu),使之與宰相并重,削奪宰相事權(quán),使二者相互牽制,達(dá)到事權(quán)牽制的目的。例如北宋中央三權(quán)分立。(6)取消宰相,由皇帝獨(dú)攬大權(quán)。例如明太祖廢丞相以及雍正帝設(shè)軍機(jī)處等辦法112、明朝內(nèi)閣和西方內(nèi)閣制度的區(qū)別1、產(chǎn)生方式不同:明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命;近代內(nèi)閣是以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的,內(nèi)閣首相通常由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。122、權(quán)力大小不一樣:雖是中樞機(jī)構(gòu),但內(nèi)閣職責(zé)只備顧問;西方近代內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)3、性質(zhì)不同;明朝內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物,他的設(shè)置

6、突出體現(xiàn)的是皇權(quán)的進(jìn)一步加強(qiáng);近代西方內(nèi)閣則是資產(chǎn)階級(jí)專政的行政機(jī)關(guān),體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展。133君主專制中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)、矛盾和趨勢(shì)(1)兩大基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):分散的自給自足的自然經(jīng)濟(jì);理論基礎(chǔ):韓非子君主專制中央集權(quán)和法治的思想。(2)兩對(duì)矛盾?;蕶?quán)和相權(quán)的矛盾;中央集權(quán)和地方分權(quán)的矛盾。14(3)三個(gè)趨勢(shì)?;蕶?quán)加強(qiáng),相權(quán)削弱;中央權(quán)力加強(qiáng),地方勢(shì)力削弱;日益加強(qiáng)對(duì)人們的思想控制。154中國(guó)古代封建社會(huì)政治制度的特點(diǎn) (1)君主專制、個(gè)人集權(quán)與宗法血緣關(guān)系貫穿中國(guó)古代政治制度的始終。(2)政權(quán)與神權(quán)相結(jié)合,以神權(quán)作為政權(quán)合理性的依據(jù)。16(3)政治制度與倫理道德相結(jié)合,儒家學(xué)術(shù)思想長(zhǎng)期

7、影響古代政治制度。(4)貴族特權(quán)和官僚政治伴隨中國(guó)古代政治的始終。(5)在高度君主專制中央集權(quán)制度下,行政權(quán)力包攬一切,并且實(shí)行人治。175中國(guó)古代加強(qiáng)封建專制主義中央集權(quán)的措施特點(diǎn) (1)加強(qiáng)君主權(quán)力。如秦始皇確立皇權(quán)至上的皇帝制度以及漢武帝利用新儒學(xué)神化皇權(quán)、強(qiáng)化君主專制等。(2)加強(qiáng)思想控制。如漢武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”。18(3)變革中央和地方政府機(jī)構(gòu)。如秦朝實(shí)行三公九卿制,推行郡縣制,漢朝實(shí)行中外朝制度和刺史制度,宋朝實(shí)行地方分權(quán),明朝廢丞相設(shè)內(nèi)閣,清朝設(shè)軍機(jī)處。(4)注重選拔官吏和任免官吏。自秦廢分封后,官吏任免由皇帝一人決定。隋唐之后推行科舉考試,也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途

8、徑。(5)加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制。例如,秦代設(shè)御史大夫,漢朝設(shè)刺史,唐朝在地方設(shè)道,作為監(jiān)察區(qū)等。196、有人認(rèn)為明清時(shí)期是我國(guó)君主專制的強(qiáng)化時(shí)期,阻礙了中國(guó)社會(huì)向近代社會(huì)的轉(zhuǎn)型;也有人認(rèn)為明清時(shí)期君主專制的強(qiáng)化有效地鞏固了統(tǒng)一多民族國(guó)家的統(tǒng)一,對(duì)此你如何認(rèn)識(shí)?20提示明清時(shí)期,封建君主專制到達(dá)頂峰,這對(duì)社會(huì)發(fā)展既有積極作用,也有消極影響。A積極作用(1)有效地粉碎了地方分裂叛亂、抵御外來進(jìn)擾,對(duì)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一的多民族國(guó)家都起到了重要的作用。21(2)明清時(shí)期中央集權(quán)制度的強(qiáng)化,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下具有一定的積極意義,它對(duì)于穩(wěn)定和重建封建統(tǒng)治秩序,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展具有重要意義。22B消極影響 (1)明清時(shí)期君主專制達(dá)到頂峰,君權(quán)絕對(duì)不受任何約束 和監(jiān)督,使決策具有獨(dú)斷

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