金城·國(guó)投新材料示范園一期項(xiàng)目

1、金城國(guó)投新材料示范園一期項(xiàng)目新蘆淞玉城服飾白關(guān)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目項(xiàng) 目 后 評(píng) 價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)比選文件株洲市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司2019年7月9日比 選 公 告 我公司將通過(guò)比選方式公開(kāi)征集將對(duì)金城國(guó)投新材料示范園一期和新蘆淞玉城服飾白關(guān)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)工作。現(xiàn)公開(kāi)征集咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。一、項(xiàng)目概況金城國(guó)投新材料示范園一期項(xiàng)目總用地面積56718.26，一期規(guī)劃總建筑面積67286.24，包括生產(chǎn)車(chē)間建筑面積57888，員工培訓(xùn)中心建筑面積9162.24，動(dòng)力房面積200，門(mén)衛(wèi)面積36；主要建設(shè)5棟4F廠房，1棟2+5F員工培訓(xùn)中心，1棟1F動(dòng)力房及配套的門(mén)衛(wèi)、道路、廣場(chǎng)、供配電、

2、給排水、垃圾收集、綠化等附屬工程，項(xiàng)目總投資17600萬(wàn)元，工程投資約9700萬(wàn)元。新蘆淞玉城服飾白關(guān)產(chǎn)業(yè)園一期18棟一棟十二層宿舍樓、二期8棟-17棟十棟六層廠房、三期1棟、3棟-7棟六棟六層廠房，總建筑面積為167239.62（最終面積以規(guī)劃許可證為準(zhǔn)）。其中1棟、3棟-17棟廠房建筑高度均為23.95米，18棟宿舍樓建筑高度為47.4米，最大跨度均為8.1米；1棟廠房建筑面積8629.7，3棟、8棟廠房建筑面積均為15489.02，4棟-7棟廠房建筑面積均為9762.68，9棟廠房建筑面積10657.06，10棟、12棟、13棟、16棟、17棟廠房建筑面積均為4717.1，11棟廠房建筑

3、面積5517.3，14棟-15棟廠房建筑面積均為9873.9，18棟宿舍樓建筑面積29073.5；均為框架結(jié)構(gòu)；總建安投資額約為30000萬(wàn)元，總投資49940萬(wàn)元。二、資格及進(jìn)度要求1. 比選申請(qǐng)人必須為株洲市財(cái)政局工程造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)造價(jià)咨詢(xún)?nèi)霂?kù)中介機(jī)構(gòu)，具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)。2.本次咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在銅塘灣保稅物流中心（B型）項(xiàng)目和金城國(guó)投新材料示范園一期及新蘆淞玉城服飾白關(guān)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)展的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，只能承接一個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。3.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在接收到完整的項(xiàng)目資料后 80天 內(nèi)出具項(xiàng)目后評(píng)價(jià)咨詢(xún)報(bào)告。 三、比選評(píng)審方式1.成立評(píng)審小組進(jìn)行綜合評(píng)

4、審，評(píng)審小組具體由國(guó)投集團(tuán)工程部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、國(guó)投產(chǎn)業(yè)園公司等相關(guān)業(yè)務(wù)人員和國(guó)投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室人員等監(jiān)督人員組成。2.評(píng)審方法：評(píng)審小組對(duì)滿(mǎn)足要求的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)分，并按得分由高到低順序確定中選候選人，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2。3.評(píng)審?fù)旰?，電話通知比選結(jié)果。四、咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)及服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求1.咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)上限值：湖南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)管理辦法（湘價(jià)服200981號(hào)）中的“可行性經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的7折，計(jì)價(jià)基數(shù)暫按總投資67540萬(wàn)元計(jì)取，比選報(bào)價(jià)上限值為17.57萬(wàn)元，結(jié)算時(shí)按實(shí)計(jì)取。2.咨詢(xún)內(nèi)容及服務(wù)要求：2.1具體咨詢(xún)內(nèi)容及服務(wù)要求見(jiàn)附件1。2.2集團(tuán)公司將對(duì)中選人的本次咨

5、詢(xún)服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、協(xié)調(diào)能力四個(gè)考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果分優(yōu)、良、中等和不合格四個(gè)等級(jí)。被評(píng)為中等單位的半年內(nèi)不得為集團(tuán)公司及子公司提供任何服務(wù)；評(píng)為不合格單位的一年內(nèi)不得為集團(tuán)公司及子公司提供任何服務(wù)。并將扣減本次審計(jì)費(fèi)用的20%。五、比選其他事項(xiàng)1.比選文件的獲取方式：比選申請(qǐng)人在株洲市國(guó)投集團(tuán)官網(wǎng)自行下載，網(wǎng)址： HYPERLINK / /。2.比選申請(qǐng)單位報(bào)價(jià)方式：比選申請(qǐng)人根據(jù)湖南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)管理辦法（湘價(jià)服200981號(hào)）自行報(bào)折扣數(shù)和比選報(bào)價(jià)。3.比選響應(yīng)文件要求一正一副，簡(jiǎn)明扼要，內(nèi)容章節(jié)按“造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)比選評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)”（附表2）的評(píng)審項(xiàng)

6、目按順序編制。4.比選響應(yīng)文件不可采用活頁(yè)裝訂，必須由比選申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位印章及單位騎縫章，加蓋的比選申請(qǐng)人單位印章名稱(chēng)須與比選申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)上注明的單位名稱(chēng)一致。比選響應(yīng)文件中必須明確擬派人員名單及其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)情況。4.1比選聯(lián)系人： 張海庚 ，電話。 4.2比選響應(yīng)文件遞交截止和比選時(shí)間：2019年7月16日下午3:00。4.3比選響應(yīng)文件遞交和比選地點(diǎn)：株洲市天元區(qū)森林路268號(hào)國(guó)投大廈十一樓 1116 會(huì)議室。4.4各比選申請(qǐng)人應(yīng)保證所編制的比選響應(yīng)文件信息真實(shí)。經(jīng)發(fā)現(xiàn)比選響應(yīng)文件存在虛假信息的，其比選響應(yīng)文

7、件作廢，并列入黑名單。5.比選申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)持法定代表人授權(quán)委托書(shū)及本人居民身份證參加比選會(huì)議，并做好述標(biāo)準(zhǔn)備。株洲市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司 2019年7月9日附件1投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告提綱一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目定位、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工、投入運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行概要描述。（二）項(xiàng)目決策目標(biāo)和目的。概述項(xiàng)目決策的依據(jù)、背景、理由和預(yù)期目標(biāo)（宏觀目標(biāo)和實(shí)施目標(biāo)）。（三）項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容。項(xiàng)目批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模（或產(chǎn)能），實(shí)際建成的建設(shè)規(guī)模（或產(chǎn)能）以及其實(shí)現(xiàn)程度（產(chǎn)能利用率），簡(jiǎn)要說(shuō)明偏差及原因。（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目主要的實(shí)施過(guò)程（里程碑大事記），

8、項(xiàng)目批準(zhǔn)的建設(shè)周期和實(shí)際額建設(shè)周期，簡(jiǎn)要說(shuō)明偏差及原因。（五）項(xiàng)目總投資。項(xiàng)目批準(zhǔn)的可研估算、初設(shè)概算及調(diào)整概算、結(jié)算及決算情況，簡(jiǎn)要說(shuō)明變化及原因。（六）項(xiàng)目資金來(lái)源及到位情況。項(xiàng)目批準(zhǔn)的資金來(lái)源，資金到位情況，竣工決算資金來(lái)源及不同資金來(lái)源所占比重，簡(jiǎn)要說(shuō)明變化及原因。（七）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及效益現(xiàn)狀。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力（或系統(tǒng)功能）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀，項(xiàng)目財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀，項(xiàng)目社會(huì)、環(huán)境效益現(xiàn)狀。項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)及主要結(jié)論。項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)等級(jí)分為：成功、基本成功、部分成功、不成功、失敗等5檔），經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。二、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程總結(jié)及評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目前期決策總結(jié)。項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告的主要內(nèi)容（建設(shè)內(nèi)容

9、、工期、投資及資金籌措、財(cái)務(wù)效益等項(xiàng)目目標(biāo)）及評(píng)審意見(jiàn)和批復(fù)；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算主要內(nèi)容及審批情況，與批復(fù)可研相比存在的偏差及原因；項(xiàng)目前期決策評(píng)價(jià)（主要包括項(xiàng)目決策依據(jù)是否充分，是否履行了內(nèi)外部審批程序，是否依法辦理了土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前置審批手續(xù)）。項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目實(shí)施組織管理及其評(píng)價(jià)，項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)其審查情況，項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)管理及其評(píng)價(jià)，征地拆遷（如有）工作情況及其評(píng)價(jià)，招投標(biāo)工作情況及其評(píng)價(jià)，資金落實(shí)情況及其評(píng)價(jià)；與可研及初設(shè)相比變化情況及其變更流程及合規(guī)性情況評(píng)價(jià)。（三）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施總結(jié)。項(xiàng)目實(shí)施組織、制度建設(shè)情況，項(xiàng)目進(jìn)度、工期、質(zhì)量管控情況，項(xiàng)目合同執(zhí)行及管理情況，項(xiàng)目信息管理

10、情況，項(xiàng)目HSE管理情況，項(xiàng)目監(jiān)理、承包商等合作方管理情況，項(xiàng)目變更管理情況，項(xiàng)目結(jié)算、決算及其審計(jì)情況，項(xiàng)目交工、竣工驗(yàn)收情況。（四）對(duì)比可研、初設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程發(fā)生的變化及原因，項(xiàng)目實(shí)施整體評(píng)價(jià)。三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)總結(jié)及評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備情況。項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，試運(yùn)營(yíng)情況。（二）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)概況。項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)情況，運(yùn)營(yíng)期限，運(yùn)營(yíng)效果，運(yùn)行技術(shù)及管理水平，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及市場(chǎng)占有率等情況。（三）運(yùn)營(yíng)狀況評(píng)價(jià)。運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題及原因，項(xiàng)目能力評(píng)價(jià)，達(dá)到可研目標(biāo)的可能性，與預(yù)期相比存在的差異及原因分析。四、項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目技術(shù)水平評(píng)價(jià)。項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)、合理、適用性，與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的一致性，與企

11、業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展需求的匹配性及技術(shù)消化、創(chuàng)新情況等方面的總結(jié)評(píng)價(jià)。（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入、成本、效益等財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)測(cè)算及其與可研目標(biāo)對(duì)比分析評(píng)價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)解散安置情況及經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況，運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)機(jī)運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)。五、項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)效益評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)價(jià)。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)合規(guī)性，“三同時(shí)”制度落實(shí)，節(jié)能環(huán)保效果、影響及評(píng)價(jià)結(jié)論。（二）項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)。項(xiàng)目利益相關(guān)者分析，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析，社會(huì)影響分析，與可研相比偏差原因及評(píng)價(jià)結(jié)論。六、項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、影響目

12、標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，偏差及其原因。（二）項(xiàng)目持續(xù)能力評(píng)價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、資源利用、技術(shù)進(jìn)步性和工藝設(shè)備可維護(hù)性等方面的可持續(xù)性能力評(píng)價(jià)。（三）影響或者可能影響項(xiàng)目可持續(xù)性的主要因素和問(wèn)題。七、對(duì)標(biāo)分析評(píng)價(jià)（一）行業(yè)近期發(fā)展變化及未來(lái)趨勢(shì)判斷。重點(diǎn)分析行業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、主要競(jìng)爭(zhēng)者以及行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；并列舉行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。（二）同行業(yè)對(duì)標(biāo)分析。選取具有相似性的案例（可以不止一個(gè)）進(jìn)行對(duì)比分析，在投資時(shí)點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)績(jī)效以及運(yùn)營(yíng)管理等維度探究彼此的得失和差距；同時(shí)選取當(dāng)前市場(chǎng)中可比性強(qiáng)的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，探討成功的原因和存在的差距。八、項(xiàng)目結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相關(guān)建議項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要結(jié)論。根

13、據(jù)對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)階段的回顧總結(jié)與分析評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目整體的成功度及其等級(jí)，歸納綜合的評(píng)價(jià)結(jié)論。主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。按照對(duì)項(xiàng)目成功度的影響程度以及管理層關(guān)注度，逐項(xiàng)列示項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。對(duì)項(xiàng)目尚存的問(wèn)題，提出后續(xù)整改的方案（含具體措施、落實(shí)責(zé)任人及落實(shí)時(shí)間等）。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行及相關(guān)各方的建議。提出項(xiàng)目改進(jìn)不足、如何做的更好、改善后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理以及類(lèi)似項(xiàng)目可供借鑒的成功的操作模式等。九、附件需附上項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的邏輯、方法、流程、數(shù)據(jù)、信息等依據(jù)和基礎(chǔ)材料（含各項(xiàng)合規(guī)性文件及其批件，決算審計(jì)報(bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其備案文件等）。附表1咨詢(xún)機(jī)構(gòu)比選評(píng)分表工程名稱(chēng)： 編號(hào)：序號(hào)比選申請(qǐng)人報(bào)價(jià)（20分）人員配備（

14、20分）工期要求（10分）服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方案（50分）綜合評(píng)分（100分）12345評(píng)審人： 監(jiān)督人： 日期：附表2造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)比選評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目總分分?jǐn)?shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1報(bào)價(jià)201-20具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)后附表0報(bào)價(jià)高于上限值或低于成本價(jià)2人員配備200-201）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、溝通能力強(qiáng)得5分；2）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主審過(guò)大型工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的得5分；3）擬派項(xiàng)目組成員具有3年（含）以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)師和注冊(cè)咨詢(xún)工程師，其中工程造價(jià)師要求至少2名，注冊(cè)咨詢(xún)工程師至少2名，每多1名增加1分，滿(mǎn)分10分。4）評(píng)選方案擬派人員須與現(xiàn)場(chǎng)人員須保持一致。3工期要求100-10滿(mǎn)足比選文件要求得滿(mǎn)分，工期大于比選文件的得0分，每提前5天完成的加1分。4服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方案500-50評(píng)審服務(wù)方案和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)得50-40分，良得39-30分，不合格得29-0分。5合計(jì)100附表3比選報(bào)價(jià)評(píng)審計(jì)分表序號(hào)項(xiàng) 目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備 注1 最終比選報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià) 每升1%減0.5分，即報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)=20-X*0.5X為最終比選報(bào)價(jià)升、降率百分點(diǎn)數(shù)的絕對(duì)值，即比選報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)100%基準(zhǔn)價(jià)2最終比選報(bào)價(jià)=基準(zhǔn)價(jià)20分備注： 1比選報(bào)價(jià)得分，基本分20分。 2基準(zhǔn)價(jià)公式： 基準(zhǔn)價(jià)=比選報(bào)價(jià)中有效報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)。3比選報(bào)價(jià)基數(shù)