徐州市市區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)辦法

1、.PAGE ：.；PAGE 8徐州市市區(qū)戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)方法第一章 總那么第一條 為規(guī)范本市市區(qū)戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)行為，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)踐，制定本方法。 第二條 本市市區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物上以及主要的道路、地段、廣場(chǎng)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)，適用本方法。 第三條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)以下稱(chēng)“市規(guī)劃部門(mén)是戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的主管機(jī)關(guān)，詳細(xì)擔(dān)任本方法規(guī)定范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)的組織實(shí)施和監(jiān)視管理任務(wù)。 市市政、公安、交通、房產(chǎn)、園林等部門(mén)該當(dāng)根據(jù)和本方法的規(guī)定，配合市規(guī)劃部門(mén)，共同實(shí)施本方法。

2、第二章 普通規(guī)定第四條 市規(guī)劃部門(mén)在組織實(shí)施戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)前該當(dāng)會(huì)同市市政、公安、交通、房產(chǎn)、園林等相關(guān)部門(mén)制定戶外廣告設(shè)備的設(shè)置規(guī)劃，并根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，確定戶外廣告設(shè)備設(shè)置的位置、場(chǎng)地，向社會(huì)公示。 戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)向社會(huì)招標(biāo)、拍賣(mài)的文件中，該當(dāng)附有戶外廣告設(shè)備設(shè)置的技術(shù)規(guī)范。 第五條 市規(guī)劃部門(mén)該當(dāng)成立戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)任務(wù)小組以下稱(chēng)“任務(wù)小組。任務(wù)小組成員該當(dāng)吸收市財(cái)政、物價(jià)、市政等相關(guān)部門(mén)人員以及專(zhuān)家組成。 任務(wù)小組成員應(yīng)為5人以上單數(shù)，組長(zhǎng)由市規(guī)劃部門(mén)選派。 戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的底價(jià)由任務(wù)小組集體研討確定后報(bào)市規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)。 任務(wù)小組履行職責(zé)時(shí)，分別

3、以招標(biāo)人、拍賣(mài)人的名義進(jìn)展。 第六條 中標(biāo)人、競(jìng)得人接到或者簽署后的7日內(nèi)與市規(guī)劃部門(mén)簽署，同時(shí)交納不低于成交價(jià)15%的定金。 中標(biāo)人、競(jìng)得人該當(dāng)按照商定的期限付清出讓費(fèi)用，并憑在15日內(nèi)到市規(guī)劃、市政、公安、交通、房產(chǎn)、園林等相關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。相關(guān)部門(mén)必需給予辦理，并不得回絕。 第七條 中標(biāo)人、競(jìng)得人該當(dāng)嚴(yán)厲按照合同商定的期限和設(shè)置技術(shù)條件完成戶外廣告設(shè)備的設(shè)置，并發(fā)布戶外廣告。 第三章 招 標(biāo) 第八條 招標(biāo)是指招標(biāo)人為出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)備設(shè)置權(quán)，按照本方法由招標(biāo)人競(jìng)投，經(jīng)評(píng)標(biāo)后確定中標(biāo)人的行為。 第九條 招標(biāo)分公開(kāi)招標(biāo)和約請(qǐng)招標(biāo)。 約請(qǐng)招標(biāo)適用于利用自有產(chǎn)權(quán)的場(chǎng)地、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣

4、告設(shè)備的設(shè)置權(quán)。 第十條 招標(biāo)任務(wù)小組在招標(biāo)中履行以下職責(zé)： 一編制招標(biāo)文件； 二擬定招標(biāo)最低中標(biāo)價(jià)； 三確定招標(biāo)范圍和被約請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象； 四審查招標(biāo)人資歷； 五主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)任務(wù)； 六確定中標(biāo)人并簽署。 第十一條 招標(biāo)文件包括招標(biāo)公告、招標(biāo)約請(qǐng)書(shū)和標(biāo)書(shū)。 公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)公告該當(dāng)在招標(biāo)截止日前20日在市規(guī)劃部門(mén)的展現(xiàn)場(chǎng)所或者其他新聞媒體上登載。招標(biāo)公告該當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 一戶外廣告設(shè)備設(shè)置的位置、設(shè)置的技術(shù)規(guī)范、運(yùn)用年限； 二招標(biāo)人的資歷及其范圍； 三招標(biāo)人索取標(biāo)書(shū)的時(shí)間、地點(diǎn)及其工本費(fèi)； 四招標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間； 五履約保證金數(shù)額和給付中標(biāo)價(jià)的方式； 六評(píng)標(biāo)方法； 七開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；

5、八招標(biāo)人以為需求公告的其他事項(xiàng)。 第十二條 約請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)截止日前20日向被約請(qǐng)招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)約請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)約請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 一第十一條第一、四、五、六、七項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容； 二招標(biāo)人以為需求添加的其他內(nèi)容。 第十三條 招標(biāo)人更改招標(biāo)公告或者招標(biāo)約請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)在招標(biāo)截止日7日前作出相應(yīng)公告。 第十四條 招標(biāo)人招標(biāo)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)截止日前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。 第十五條 招標(biāo)人的標(biāo)書(shū)該當(dāng)包括以下附件和履約保證金： 一營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書(shū)、法定代表人的身份證復(fù)印件和招標(biāo)人以為需求的其他證件； 二不低于公告數(shù)額的履約保證金。 按照公告規(guī)定

6、可以郵寄標(biāo)書(shū)的，招標(biāo)人可以掛號(hào)郵寄。但必需在招標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到的方為有效標(biāo)書(shū)。 第十六條 以下標(biāo)書(shū)為無(wú)效標(biāo)書(shū)： 一招標(biāo)文件未密封的； 二招標(biāo)文件和復(fù)印證件未加蓋招標(biāo)人印章或者未經(jīng)法定代表人簽名的； 三招標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間或者收到的郵寄標(biāo)書(shū)超越規(guī)定的招標(biāo)截止時(shí)間的； 四標(biāo)書(shū)及標(biāo)書(shū)附件不全或者未按照規(guī)定的格式內(nèi)容填寫(xiě)的； 五招標(biāo)人不具備招標(biāo)資歷的； 六反復(fù)招標(biāo)或者對(duì)一個(gè)標(biāo)的有兩個(gè)及兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的； 七履約保證金未到達(dá)公告數(shù)額的； 八委托他人代理，委托文件不全或者不符合規(guī)定的。 對(duì)確以為無(wú)效標(biāo)書(shū)的，招標(biāo)人無(wú)須對(duì)招標(biāo)人解釋。 第十七條 招標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，實(shí)地勘察戶外廣告設(shè)備設(shè)置的位置情況。有異

7、議的，應(yīng)在招標(biāo)前提出。標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱的，視為無(wú)異議，標(biāo)書(shū)不可撤回。 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)承諾承當(dāng)責(zé)任并全面履行。 第十八條 招標(biāo)人按照本方法第十三條變卦招標(biāo)文件的，招標(biāo)人可在招標(biāo)截止日前作出變卦修正或者撤銷(xiāo)標(biāo)書(shū)。 招標(biāo)人應(yīng)依法參與競(jìng)投，不得弄虛作假或者串通壓價(jià)。 第十九條 招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)約請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)展，并約請(qǐng)各招標(biāo)單位和公證人員參與，宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)那么，當(dāng)眾啟封并宣讀標(biāo)書(shū)，任務(wù)人員當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)并作開(kāi)標(biāo)志錄。 招標(biāo)人有權(quán)要求查詢(xún)開(kāi)標(biāo)志錄。 第二十條 開(kāi)標(biāo)按照以下程序進(jìn)展： 一宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)那么； 二點(diǎn)算標(biāo)書(shū)； 三當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)書(shū)并宣布； 四對(duì)標(biāo)書(shū)和標(biāo)書(shū)附件進(jìn)展審查，不符合

8、規(guī)定的標(biāo)書(shū)宣布為無(wú)效標(biāo)書(shū)； 五評(píng)標(biāo)和定標(biāo)； 六發(fā)，對(duì)未中標(biāo)者發(fā)出書(shū)面通知，并退還履約保證金，中標(biāo)人的履約保證金可抵作定金。 對(duì)采用本方法第二十一條第一款第二項(xiàng)為中標(biāo)條件的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后5日內(nèi)確定中標(biāo)人。 第二十一條 定標(biāo)可選用符合以下條件之一的作為中標(biāo)人： 一在競(jìng)投期內(nèi)出價(jià)最高者； 二根據(jù)競(jìng)投出價(jià)、支付出讓費(fèi)的期限及方式、綜合實(shí)力、業(yè)績(jī)信譽(yù)等經(jīng)招標(biāo)任務(wù)小組綜合評(píng)定最優(yōu)者。 定標(biāo)時(shí)，應(yīng)有招標(biāo)任務(wù)小組三分之二的成員經(jīng)過(guò)；綜合評(píng)定最優(yōu)者的競(jìng)投出價(jià)低于底價(jià)的，須經(jīng)招標(biāo)任務(wù)小組全體成員贊同，方可確定中標(biāo)。 第二十二條 標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前終止招標(biāo)。終止招標(biāo)該當(dāng)公告或者通知招標(biāo)人。 第二十三條 在

9、招標(biāo)過(guò)程中，一切競(jìng)投人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或者達(dá)不到中標(biāo)條件的，招標(biāo)人應(yīng)宣布招標(biāo)無(wú)效并另行組織招標(biāo)；中標(biāo)人被取消中標(biāo)資歷的，應(yīng)重新確定中標(biāo)人或者另行組織招標(biāo)。 第四章 拍 賣(mài)第二十四條 拍賣(mài)是指拍賣(mài)人為出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)備設(shè)置權(quán)，按照本方法的規(guī)定，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式，將戶外廣告設(shè)備的設(shè)置權(quán)出讓給最高應(yīng)價(jià)者的行為。 第二十五條 拍賣(mài)任務(wù)小組在拍賣(mài)中履行以下職責(zé)： 一編制拍賣(mài)文件； 二擬定拍賣(mài)保管價(jià)； 三審查競(jìng)買(mǎi)人資歷； 四確認(rèn)拍賣(mài)主持人； 五確認(rèn)競(jìng)得人并簽署。 第二十六條 拍賣(mài)人在拍賣(mài)前可設(shè)定保管價(jià)。競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未到達(dá)保管價(jià)時(shí)，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效能，主持人該當(dāng)終止拍賣(mài)。 第二十七條 競(jìng)買(mǎi)人在拍賣(mài)前應(yīng)仔細(xì)閱

10、讀拍賣(mài)文件，實(shí)地勘察拍賣(mài)的戶外廣告設(shè)備的設(shè)置位置情況。有異議的，應(yīng)在懇求競(jìng)投時(shí)提出。競(jìng)買(mǎi)人參與拍賣(mài)應(yīng)價(jià)的，視為無(wú)異議，應(yīng)對(duì)競(jìng)買(mǎi)懇求書(shū)的承諾承當(dāng)責(zé)任并全面履行。 第二十八條 拍賣(mài)文件包括拍賣(mài)公告和競(jìng)買(mǎi)懇求書(shū)及附件。 拍賣(mài)公告于拍賣(mài)前20日在市規(guī)劃部門(mén)展現(xiàn)場(chǎng)所或者其他新聞媒體上登載。拍賣(mài)公告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 一戶外廣告設(shè)備設(shè)置的位置、設(shè)置的技術(shù)規(guī)范、運(yùn)用年限； 二舉行拍賣(mài)會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)； 三競(jìng)買(mǎi)人的資歷及范圍； 四履約保證金數(shù)額及給付成交價(jià)的方式； 五參與競(jìng)買(mǎi)人索取拍賣(mài)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和工本費(fèi)； 六參與競(jìng)買(mǎi)的懇求方法、截止時(shí)間和查詢(xún)競(jìng)買(mǎi)資歷的時(shí)間、地點(diǎn)； 七拍賣(mài)人以為需求公告的其他事項(xiàng)。 第二

11、十九條 拍賣(mài)人更改拍賣(mài)公告內(nèi)容的，應(yīng)在競(jìng)買(mǎi)懇求截止日7日前公告。競(jìng)買(mǎi)人可在拍賣(mài)懇求截止日前作出變卦修正或者撤銷(xiāo)競(jìng)買(mǎi)懇求。 第三十條 競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)在競(jìng)買(mǎi)懇求截止日前提出競(jìng)買(mǎi)懇求，并提交以下文件和交納履約保證金： 一競(jìng)買(mǎi)懇求書(shū)； 二營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書(shū)、法定代表人身份證復(fù)印件和拍賣(mài)人以為需求的其他資料； 三不低于公告數(shù)額的履約保證金。 競(jìng)買(mǎi)人按照公告規(guī)定，以郵寄方式遞交競(jìng)買(mǎi)懇求文件的，其懇求文件必需在競(jìng)買(mǎi)懇求截止日前拍賣(mài)人收到的方為有效。 第三十一條 拍賣(mài)任務(wù)小組對(duì)競(jìng)買(mǎi)人提供的懇求文件進(jìn)展審查，有以下情形之一的，為無(wú)效懇求： 一懇求文件和復(fù)印證件未加蓋競(jìng)買(mǎi)人印章或者未經(jīng)法定代表人簽名的； 二

12、懇求文件在競(jìng)買(mǎi)懇求截止日后收到的； 三懇求文件不全或者不按照規(guī)定格式內(nèi)容填寫(xiě)的； 四競(jìng)買(mǎi)人不具備競(jìng)買(mǎi)資歷的； 五履約保證金未按照規(guī)定足額交納的； 六委托他人代理，委托文件不全或者不符合規(guī)定的。 第三十二條 拍賣(mài)人對(duì)符合資歷的競(jìng)買(mǎi)人發(fā)給一致編號(hào)的競(jìng)價(jià)標(biāo)志牌。競(jìng)價(jià)標(biāo)志牌的發(fā)放少于3個(gè)的，應(yīng)暫停拍賣(mài)。 競(jìng)價(jià)標(biāo)志牌代表競(jìng)買(mǎi)人的資歷。拍賣(mài)進(jìn)展中，在新開(kāi)價(jià)之前，競(jìng)買(mǎi)人不得撤回曾經(jīng)舉出的競(jìng)價(jià)標(biāo)志牌。 第三十三條 拍賣(mài)由市政府指定的公物拍賣(mài)公司引薦并經(jīng)拍賣(mài)任務(wù)小組同意的具有資質(zhì)的拍賣(mài)師主持，由記錄員對(duì)拍賣(mài)全過(guò)程作記錄、錄音或者錄像。 第三十四條 拍賣(mài)會(huì)應(yīng)按照公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行，按照以下程序進(jìn)展： 一宣布

13、拍賣(mài)規(guī)那么和會(huì)場(chǎng)紀(jì)律； 二競(jìng)買(mǎi)人顯示競(jìng)價(jià)標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人； 三主持人簡(jiǎn)介擬出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)備設(shè)置權(quán)的位置、運(yùn)用年限、技術(shù)規(guī)范要求等有關(guān)事項(xiàng)； 四主持人宣布起拍價(jià)和應(yīng)價(jià)遞增的數(shù)額； 五主持人報(bào)出起拍價(jià)； 六競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)； 七主持人延續(xù)2次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒(méi)有應(yīng)價(jià)的，主持人落槌； 八主持人宣布最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人； 九簽署。 第三十五條 應(yīng)包括以下內(nèi)容： 一拍賣(mài)人、競(jìng)得人的稱(chēng)號(hào)、地址； 二拍賣(mài)標(biāo)的； 三拍賣(mài)成交時(shí)間、地點(diǎn)和成交價(jià)； 四競(jìng)得人對(duì)銀行支票、匯票即時(shí)支付的承諾； 五簽署的時(shí)間、地點(diǎn)； 六違約責(zé)任及爭(zhēng)議處理的方式； 七其他需求商定的事項(xiàng)。 第三十六條 拍賣(mài)會(huì)終了后，拍賣(mài)人應(yīng)退還競(jìng)買(mǎi)人的履約保證金。 競(jìng)得人的履約保證金可抵作戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)出讓費(fèi)用。 競(jìng)買(mǎi)人已交付履約保證金而未參與競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)的，其已交納的保證金不予退還。 第三十七條 拍賣(mài)人可將戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)的拍賣(mài)委托給市政府指定的公物拍賣(mài)公司拍賣(mài)。 第五章 附 那么第三十八條 利用自有場(chǎng)地、設(shè)備、建筑物為本單位作廣告宣傳的，其戶外廣告設(shè)備設(shè)置權(quán)可以采用協(xié)議出讓。協(xié)議出讓的方式、方法由市規(guī)劃部門(mén)與廣告主簽署的協(xié)議