風清氣正發(fā)展環(huán)境活動實施方案

1、.：.；固財黨組發(fā)號關(guān)于印發(fā)的通知局各科室、事業(yè)機構(gòu)：現(xiàn)將印發(fā)給他們，請仔細學習領(lǐng)會，結(jié)合任務(wù)實踐，抓好貫徹實施。 中共固原市財政局黨組 二一一年十二月五日主題詞：營造風清氣正開展環(huán)境活動 實施方案 通知 報：固原市開展環(huán)境指點小組辦公室 中共固原市財政局黨組 年月日印發(fā) 固原市財政局開展營造風清氣正開展環(huán)境活動實施方案 根據(jù)市委關(guān)于，結(jié)合我市財政任務(wù)實踐，開展營造風清氣正開展環(huán)境活動以下簡稱“風清氣正活動，制定如下實施方案。 一、深化認識開展營造風清氣正開展環(huán)境活動的艱苦意義和現(xiàn)實緊迫性 營造風清氣正開展環(huán)境活動是自治區(qū)黨委、政府站在全局和戰(zhàn)略的高度，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會向更高層次、更高程度開

2、展作出的一項艱苦決策部署。今年全市開展了“思想大解放、樹立新籠統(tǒng)活動，活動開展以來，全市上下緊緊圍繞“五個廢除、五個樹立、“發(fā)揚六大優(yōu)勢、搶抓六大機遇、破解六大難題、“七個堅決不移和建立“富有文明調(diào)和新固原的斗爭目的，積極呼應(yīng)、自動參與，進一步解放了思想、振作了自信心、轉(zhuǎn)化了作風、創(chuàng)新了環(huán)境、推進了開展?！八枷氪蠼夥?、樹立新籠統(tǒng)活動獲得了顯著的效果，為他們開展營造風清氣正開展環(huán)境活動奠定了堅實的根底。但是我市開展環(huán)境與跨越式開展還不完全順應(yīng)，突出表如今：部分黨員干部思想解放不深化，存在處理新問題的才干缺乏、敢試敢干的創(chuàng)新認識不強的問題；目的認識淡薄、自我認識膨脹、擺不正管理與效力關(guān)系、任務(wù)思緒

3、不清、創(chuàng)新才干不強，“等、靠、要思想較為嚴重。體制機制不順暢，存在部門推諉扯皮、程序繁瑣、信息不透明、大局觀念和協(xié)作認識不強的問題。一些單位存在辦事遷延、效率不高的庸懶散景象。這些問題的存在，嚴重影響著黨群干群關(guān)系，影響著經(jīng)濟開展和社會調(diào)和穩(wěn)定。因此，開展進一步營造風清氣正的開展環(huán)境活動，對于在新的歷史起點上加快建立富有文明調(diào)和新固原，具有非常重要的意義。二、開展風清氣正活動的指點思想和目的義務(wù)指點思想：堅持以科學開展觀為指點，緊緊圍繞建立富有文明調(diào)和新固原，以風清氣正為任務(wù)追求，以提高人民群眾稱心度為衡量規(guī)范，努力營造“七個環(huán)境，著力廢除束縛開展的思想觀念，著力創(chuàng)新推進科學開展的體制機制，著

4、力處理干部作風建立方面存在的突出問題，著力處理經(jīng)濟社會開展中的重點問題，努力實現(xiàn)責任認識有新加強，開辟創(chuàng)新認識有新提高，任務(wù)效能有新提升，行政管理進一步規(guī)范，隊伍素質(zhì)進一步強化，效力認識進一步夯實，開展環(huán)境進一步優(yōu)化，推進全市經(jīng)濟社會又好又快開展。目的義務(wù)：一營造勤廉高效、效力優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。規(guī)范行政管理，建立完善有關(guān)優(yōu)化開展環(huán)境的政策措施，構(gòu)成較為完好、一致的優(yōu)化開展環(huán)境的政策體系；強化財政效力，健全完善財政效力網(wǎng)絡(luò)，積極推行網(wǎng)上審批，健全首問擔任、限時辦理、責任清查、效能評價等制度；深化政務(wù)公開，大力推進陽光政務(wù)，推進權(quán)益公開透明運轉(zhuǎn)；深化效能建立，完善效能目的管理體系，擴展效能建立范圍，

5、強化效能考核措施，提高任務(wù)效能。二營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。培育市場主體，放寬市場準入，完善并落實支持鼓勵中小企業(yè)和民營經(jīng)濟開展的政策措施，合理調(diào)整中小企業(yè)和個體戶的稅收征收規(guī)范，發(fā)掘政策潛力、優(yōu)化政策環(huán)境，用足、用活、用好中央、自治區(qū)對固原的各項優(yōu)惠政策；強化效力企業(yè)，清理、規(guī)范企業(yè)年檢、行政事業(yè)性收費和各類檢查評選活動，治理各種違規(guī)添加企業(yè)負擔行為；營造公平環(huán)境，完善和健全公共資源配置、公共資產(chǎn)買賣、公共產(chǎn)品消費領(lǐng)域市場運轉(zhuǎn)機制；規(guī)范市場次序，嚴峻打擊制假售假、不正當競爭、市場壟斷、強買強賣、哄抬物價等不法行為，規(guī)范和加強中介組織管理；加強誠信建立，加大對失信行為懲戒力度，構(gòu)建信譽

6、固原；開展產(chǎn)質(zhì)量量、食品平安和招招標行為的專項治理，嚴峻打擊制假售假行為。三營造靈敏便利、效力開展的金融環(huán)境。仔細執(zhí)行市委、政府和、，支持經(jīng)濟開展，強化金融效力，搭建銀企協(xié)作平臺，優(yōu)化信貸構(gòu)造，加大對四大支柱產(chǎn)業(yè)，鹽化工循環(huán)經(jīng)濟扶貧示范區(qū)、煤電產(chǎn)業(yè)、特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的綜合整治、寧南區(qū)域中心城市建立和現(xiàn)代商貿(mào)物流建立、生態(tài)移民等重點工程、重點工程和“三農(nóng)的信貿(mào)投入，促進地方經(jīng)濟的快速開展。加大經(jīng)融創(chuàng)新力度，優(yōu)化經(jīng)融網(wǎng)店規(guī)劃，加強經(jīng)融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)融效力，加快開展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行鄉(xiāng)村資金互助社等新型鄉(xiāng)村經(jīng)融組織，著力處理固原經(jīng)融網(wǎng)點少，鄉(xiāng)村經(jīng)融效力程度低的問題。整頓金融次序，依法打擊

7、逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙、非法集資和非法運營證券業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，規(guī)范引導民間借貸，建立金融債務(wù)維護協(xié)調(diào)機制，完善金融信譽體系建立，開展防備金融風險和規(guī)范民間借貸、拍賣行、典當行、寄賣行運營行為的專項治理，加大征信系統(tǒng)信息采集和運用力度，改善信譽環(huán)境，著力打造誠信固原。四以促進地域經(jīng)濟增長為目的，重點優(yōu)化中小企業(yè)生存和開展環(huán)境。仔細貫徹落實和自治區(qū)、，促進中小企業(yè)安康開展。組建多層次中小企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構(gòu)，加大對中小企業(yè)的財稅扶持，堅決清理和制止不合理收費，減輕中小企業(yè)負擔。 三、仔細做好風清氣正活動各個階段的任務(wù)風清氣正活動以局指點班子和黨員干部為重點，全體職工參與。從年月開場，年月

8、根本完成。風清氣正活動分四個階段有序推進。 第一階段：發(fā)動部署階段年月底月日。主要義務(wù)是加強學習和宣傳，營造活動氣氛，奠定思想根底，。召開全局發(fā)動會議，主要指點作發(fā)動講話，對活動進展全面安排部署。各科室按照一致要求，建立任務(wù)機構(gòu)，制定實施方案，落實義務(wù)責任，一致思想認識，全員參與活動。組織黨員干部深化學習、以及等法規(guī)制度，仔細學習自治區(qū)開展進一步營造風清氣正的開展環(huán)境活動視頻會議和固原市進一步營造風清氣正的開展環(huán)境活動發(fā)動會議精神及本部門、本行業(yè)政策業(yè)務(wù)知識，進一步加強黨員干部黨紀法規(guī)認識、廉潔從政認識，提高依法辦事和決策執(zhí)行才干。采取約請專家學者講座、市級指點專題輔導、座談討論、知識競賽等方

9、式，加強宣傳教育，迅速掀起開展進一步營造風清氣正的開展環(huán)境活動的高潮。 第二階段：自查自糾階段年月日月日。 主要義務(wù)是在加強學習、提高認識的根底上，結(jié)合任務(wù)實踐，開展查擺問題和調(diào)查研討，為下一階段整改提高奠定根底。 將內(nèi)部自查與外部監(jiān)視有機結(jié)合起來。積極組織局內(nèi)各科室寬廣干部職工結(jié)合各自職責，深化查找在思想觀念、才干素質(zhì)、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題；經(jīng)過公開告發(fā)或電子信箱、組織群眾評議、開展第三者問卷調(diào)查、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開辟專欄等方式，廣泛征求上級部門、下級單位、監(jiān)視機關(guān)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員特別是效力對象的意見建議，深化查找迫切需求處理的問題。把明

10、查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，組成暗訪組，對基層反映劇烈和機關(guān)普遍存在的問題，尤其是財政經(jīng)融效力行業(yè)的問題，開展明查暗訪并進展曝光。 第三階段：整改提高階段年月日月日。主要義務(wù)是結(jié)合找出的差距和問題，研討制定整改措施，構(gòu)成指點推開任務(wù)的良好方法和制度。針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，按照思想、作風、效力、執(zhí)法、制度建立等方面，建檔歸類，逐條梳理，并從黨風的高度深化分析緣由，集中力量加以處理。分類別、分層次、詳細到部門和個人制定真實可行的整改措施，明確整改目的和重點，確定整改時限及責任指點、承辦人，并采取適當方式予以公布，公開作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)視，確保整改措施落到實處。

11、第四階段：檢查考核階段年月日月日。主要義務(wù)是總結(jié)活動開展情況和獲得實效，對活動進展檢查考核。局活動指點小組對各科室開展活動情況進展檢查考核。檢查和考核的重點是活動能否按照要求及時發(fā)動部署，查找問題能否深化準確，分析緣由能否深化透徹，整改措施能否有效管用，黨風方面能否有明顯提高，人民群眾能否稱心。以明年底的政風行風評議中群眾稱心度作為評價各科室活動效果的根據(jù)。局活動指點小組將對活動中成果突出、效果明顯的科室予以表揚獎勵。將活動開展情況列入年度任務(wù)目的考核、機關(guān)效能建立考核、黨風廉政建立責任制和懲防體系建立考核的重要內(nèi)容，并作為年先進科室考核評選的重要根據(jù)。 四、真實加強對風清氣正活動的指點 一落

12、實指點責任。局黨組全面擔任機關(guān)風清氣正活動，黨組書記仔細履行第一責任人的職責，黨員指點干部要充分發(fā)揚示范帶頭作用，仔細學習，深化調(diào)研，扎實整改，做出表率。實行黨組成員風清氣正活動聯(lián)絡(luò)點制度。按照市委指點檢查組的指點，階段活動終了后及時進展轉(zhuǎn)段發(fā)動。 二堅持分類實際。在堅持風清氣正活動總體要求的同時，針對黨員指點干部、普通黨員、離退休黨員、流動黨員、普通職工等不同層面，進展分類實際，加強活動的針對性和實效性。 三積極探求創(chuàng)新。在風清氣正活動中，要勇于探求、擅長創(chuàng)新，在完成“規(guī)定動作的同時，全局干部職工要積極轉(zhuǎn)變作風，立足崗位，面向基層、面向群眾，開展崗位奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)、扶貧濟困、結(jié)對幫扶等“自選動作，發(fā)明性地開展風清氣正活動。同時，要以求真務(wù)虛的作風推進風清氣正活動深化開展，講本錢、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕方式主義。 四強化督促檢查。局風清氣正活動指點小組和局黨組對全體干部職工的風清氣正活動進展指點和檢查，及時掌握進展情況，協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的各類問題，提出對策和建議，督促各項任務(wù)落實。 五搞好宣傳引導。局風清氣正活動指點小組辦公室要充分利用各種新聞媒介，大力宣傳風清氣正活動的艱苦意義，宣傳我局風清氣正活動的部署、要求、做法、閱歷和效果，宣傳風清氣正活動的先進典型，努力營造良好氣氛。 六堅持統(tǒng)籌兼顧。局風清氣