農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研發(fā)言材料

1、第 PAGE4 頁(yè) 共 NUMPAGES4 頁(yè)農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研發(fā)言材料農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研發(fā)言材料遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局（2022年4月10日）近年來(lái)，船山農(nóng)村衛(wèi)生在市區(qū)黨政及社會(huì)各界的大力支持下，得到長(zhǎng)足發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，今年即可改造完畢全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系日趨完善，衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，基本解決了農(nóng)民群眾看病難問(wèn)題。一、基本情況全區(qū)現(xiàn)有各類注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)385戶、開設(shè)病床528張，其中城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家、病床263張；中心衛(wèi)生院4個(gè)、病床160張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè)、病床105張；村衛(wèi)生室355個(gè)，個(gè)體私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17家。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1177人，

2、其中區(qū)級(jí)492人，中心衛(wèi)生院223人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院73人，村衛(wèi)生室355人，私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)34人；大專以上488人，中專469人，中專以下220人；有高稱26人，中稱465人，初稱686人；有執(zhí)業(yè)醫(yī)師327人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師60人，注冊(cè)護(hù)士113人，醫(yī)技人員人，公共衛(wèi)生人員168人，村衛(wèi)生人員355人。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)占地面積32879m2，建筑面積24270.97m2；有醫(yī)療設(shè)備總額1366.35萬(wàn)元，其中萬(wàn)元以上設(shè)備116臺(tái)（件）、1260萬(wàn)元。二、困難及問(wèn)題一是衛(wèi)生資布局不合理，城鄉(xiāng)差距過(guò)大，衛(wèi)生資總量不足與浪費(fèi)并存。雖然在我區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生資總量充足且優(yōu)質(zhì)，但90%以上的優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資集中在城區(qū)，隸屬于

3、市級(jí)管理，城區(qū)衛(wèi)生資過(guò)剩且競(jìng)爭(zhēng)激烈，農(nóng)村衛(wèi)生資總量不足，特別是新劃回鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有15個(gè)行政村無(wú)村衛(wèi)生室，仍然存在缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。二是衛(wèi)生投入不足，且欠帳太久太多，衛(wèi)生投入的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。我區(qū)人均衛(wèi)生投入僅4元，占全省平均水平（8元）的一半，不及全國(guó)平均水平（12元）的1/3。特別是98年衛(wèi)生管理體制實(shí)行鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管理后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)衛(wèi)生的投入少且不到位，至今欠帳達(dá)100余萬(wàn)元。農(nóng)村衛(wèi)生投入實(shí)行差額補(bǔ)助，且人均2000元/年，不及工資的20%，每年投入還靠爭(zhēng)取，沒(méi)有建立衛(wèi)生投入的長(zhǎng)效機(jī)制。三是衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備陳舊。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，到明年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

4、院改造即將完成，但衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重不足，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新五件裝備水平還有很大距離，在去年裝備紫外線消毒燈、高壓鍋、搶救床外，大多還停留在“老三件”（聽診器、血壓計(jì)、體溫表）診病水平，醫(yī)療技術(shù)水平低，且未開展新農(nóng)合，病員流失嚴(yán)重，醫(yī)務(wù)人員待遇低下，大多數(shù)大中專畢業(yè)生寧可放棄就業(yè)也不愿到條件差、待遇低的農(nóng)村工作。四是農(nóng)民健康無(wú)保障，農(nóng)村居民看病難、看病貴、看不起病和因病致貧、因病返貧仍然存在。因藥品流通體制和定價(jià)機(jī)制不完善，藥價(jià)虛高問(wèn)題特別突出，城區(qū)大量引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，看病價(jià)格較高，農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平差，且尚未開展新農(nóng)合，農(nóng)民大多小病拖，大病抗，生病后不能及時(shí)救治，農(nóng)民健康無(wú)保障。三、建議及意見(jiàn)1、強(qiáng)化政府在衛(wèi)生工作中的職能職責(zé)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力；2、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生資的宏觀調(diào)控和管理，搞好衛(wèi)生資總體規(guī)劃，合理布局衛(wèi)生資；3、逐年增加對(duì)衛(wèi)生的投入，完善衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制，建立衛(wèi)生投入的長(zhǎng)效機(jī)制；4、繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)