國外合同能源管理發(fā)展分析

1、國外合同能源管理發(fā)展分析1概論合同能源管理(簡稱EPC) 旨在克服制約節(jié)能的主要市場障礙。“節(jié)能服務(wù)公司”(簡稱EMCO，國外簡稱ESCO)運作的核心是同用戶分享節(jié)能效益。2美國的“合同能源管理”模式1、法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范美國政府一開始就比較重視制定對開展“合同能源管理”模式有利的方針政策。2、通過立法來支持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展美國50個州內(nèi)的46個州通過了對“合同能源管理”(EPC)的立法，立法主要內(nèi)容是要求州內(nèi)的政府公共建筑必須采用EPC的方式進行節(jié)能改造。3美國“聯(lián)邦政府績效合同” 法案 該法案是節(jié)能服務(wù)公司可直接從能源供應(yīng)部門(電力公司)交付給政府機構(gòu)的賬單中取得節(jié)能效益的資金回報。 節(jié)

2、能效益是由電力公司向政府機構(gòu)應(yīng)交的電費的一部分收取轉(zhuǎn)給節(jié)能服務(wù)公司。 這個法案實施加快了節(jié)能效益分享模式運作的項目資金回收，減小了節(jié)能服務(wù)公司的資金風(fēng)險。4美國ESCO的幾種類型1、獨立的ESC0 這些公司的業(yè)務(wù)隨市場需求的變化而調(diào)整，常常有自己獨特的專業(yè)優(yōu)勢。2、附屬于節(jié)能設(shè)備制造商的ESCO 一些節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品制造商通過ESCO的服務(wù)推銷他們所生產(chǎn)的設(shè)備和產(chǎn)品，隨之他們自己創(chuàng)辦附屬的ESCO。3、附屬于公用事業(yè)公司(電力公司天然氣公司自來水公司)的ESCO5日本的“合同能源管理”模式1、 日本政府利用法律和政令規(guī)定各政府機構(gòu)、 高耗能單位和某些大中型企業(yè)必須在一定的時間內(nèi)降低能耗。2、日本

3、ESCO合同主要形式是節(jié)能效益分享型 政府選定擬改造的建筑物，為確定節(jié)能策略先進行初步診斷、咨詢，然后通過招標(biāo)確定ESCO，由中標(biāo)ESCO投資進行詳細節(jié)能診斷，設(shè)計改造方案，進行改造施工，直至運行調(diào)試。產(chǎn)生節(jié)能效益后，雙方進行分享。6西班牙的“合同能源管理”模式特點具有較強的融資和投資的能力，可以向銀行貸款，也可以直接投資項目。第三方融資：針對擬投資的項目成立專門的合資公司，由合資公司具體落實項目的投資、運營、管理和維護。7EPC在中國中國政府于l998年通過世界銀行，全球環(huán)境基金合作形式引進合同能源管理機制，旨在引進、示范、推廣合同能源管理模式，建立基于市場的節(jié)能新機制。8分析單憑節(jié)能服務(wù)公司的核定，客戶的利益將無法保證也降低了客戶的節(jié)能熱情，成為各國節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展過程中遇到的普遍問題。與美國相比，中國尚缺少有關(guān)支持合同能源管理模式穩(wěn)定健康發(fā)展的法律環(huán)境和強制性行政命令。要從根本上解決中國節(jié)能領(lǐng)域的問題，應(yīng)該把能源的利用看成是一個系統(tǒng)工程。合同能源管理機制就是從系統(tǒng)出發(fā)提高能源利用效率的機制。9建議正確地了解現(xiàn)存的能源消耗是選擇節(jié)能服務(wù)公司的前提。 目前中國的節(jié)能量和效益分享一般采取“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式，來計算節(jié)能效益，這雖然簡化了監(jiān)測和確定的繁瑣過程，但缺乏科學(xué)性。提高合同能源管理在節(jié)能領(lǐng)域的認知度 制定相關(guān)政策和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)