項(xiàng)目策劃決策分析與評(píng)價(jià)

1、第一章 概述項(xiàng)目目標(biāo)：1、兩層次目標(biāo)：宏觀(guān)目標(biāo)（指項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)家地區(qū)/部門(mén)/行業(yè)要達(dá)到的整體進(jìn)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極阻礙和作用)；具體目標(biāo)(效益目標(biāo)、規(guī)模目標(biāo)、功能目標(biāo)、市場(chǎng)目標(biāo))；不同性質(zhì)項(xiàng)目的宏觀(guān)目標(biāo)和具體目標(biāo)差不多上不同的;不同行業(yè)的項(xiàng)目,要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)分析論證“項(xiàng)目目標(biāo)與宏觀(guān)規(guī)劃進(jìn)展目標(biāo)的一致性”。11、效益目標(biāo):指項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)/社會(huì)/環(huán)境效益的目標(biāo)值；eg(經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目-投資收益的具體目標(biāo)值；公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目-滿(mǎn)足客觀(guān)需要的程度或提供服務(wù)的范圍;環(huán)境治理項(xiàng)目-環(huán)境治理的效果)。1-2、功能目標(biāo):包括(擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品成本;向前延伸，生產(chǎn)所需原材料,降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；向后延伸，延

2、長(zhǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈,提高產(chǎn)品附加值；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量；進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品；利用專(zhuān)利技術(shù)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品；拓寬投資領(lǐng)域，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn));確定依據(jù)（本企業(yè)總體進(jìn)展戰(zhàn)略、要緊經(jīng)營(yíng)方向、國(guó)家總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源/環(huán)境政策）。項(xiàng)目決策：1、四時(shí)期:信息收集、方案設(shè)計(jì)、方案評(píng)價(jià)、方案抉擇。2、分類(lèi):企業(yè)投資項(xiàng)目決策：政府:金融機(jī)構(gòu)貸款決策。3、原則：科學(xué)決策原則;民主決策原則;多目標(biāo)綜合決策原則;風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則；可持續(xù)進(jìn)展原則(差不多原則，審批的前置條件)。民主決策原則:先評(píng)估后決策；政府投資項(xiàng)目-聘請(qǐng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證;涉及公共利益的項(xiàng)目-采取適當(dāng)形式廣

3、泛征求公眾意見(jiàn)與建議;企業(yè)投資項(xiàng)目-聘請(qǐng)外部咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)服務(wù)。4、治理程序：核準(zhǔn)制項(xiàng)目(企業(yè)投資的核準(zhǔn)目錄內(nèi)的重大和限制類(lèi)項(xiàng)目）；備案制項(xiàng)目(其他企業(yè)投資項(xiàng)目)；審批制項(xiàng)目（政府投資項(xiàng)目）。-、核準(zhǔn)制項(xiàng)目：企業(yè)向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)由甲級(jí)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制),附送“都市規(guī)劃/國(guó)土資源環(huán)保/水利/節(jié)能等行政主管部門(mén)出具的審批意見(jiàn)、金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目貸款承諾”;辦理“環(huán)保/土地和資源利用安全生產(chǎn)/都市規(guī)劃許可手續(xù)、減免稅確認(rèn)手續(xù)”;政府要緊核準(zhǔn)方面(維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷;關(guān)于外商投資項(xiàng)目，+市場(chǎng)

4、準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目治理）。4-2、審批制項(xiàng)目：必須先列入“行業(yè)部門(mén)/區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃”，由政府投資主管部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)(決定是否立項(xiàng))；再審查可研報(bào)告(決定是否決策建設(shè))；政府的投資要緊用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源領(lǐng)域(包括-加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);愛(ài)護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展；推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化)；一般都要(通過(guò)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證)，特不重大項(xiàng)目(還應(yīng)實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度），逐步實(shí)行公示制度)；采納“直接投資、資本金注入”方式的（只審批“項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告”，不審批開(kāi)工報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計(jì)、概算審批工作)；采納“投資補(bǔ)助轉(zhuǎn)貸/貸款貼息”方式的(只

5、審批資金申請(qǐng)報(bào)告)。項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià):、任務(wù)：分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，推舉產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模;分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，研究項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)進(jìn)展所必需的條件；比較并推舉項(xiàng)目建設(shè)方案;估算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需的投資和費(fèi)用，計(jì)算項(xiàng)目的盈利/償債/財(cái)務(wù)生存能力;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的外部阻礙、經(jīng)濟(jì)合理性；分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施；分析目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。對(duì)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的有關(guān)問(wèn)題及應(yīng)采取的措施提出必要的建議。2、差不多要求:貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀(guān);資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠(最差不多要求);方法科學(xué);定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主；動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主；多方案比較與優(yōu)化。、方法：經(jīng)驗(yàn)推

6、斷法、數(shù)學(xué)分析法、試驗(yàn)法。4、內(nèi)容：投資機(jī)會(huì)研究;初步可行性研究/項(xiàng)目建議書(shū)；可行性研究(最重要工作）;項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。、投資機(jī)會(huì)研究：目的(發(fā)覺(jué)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)）;分類(lèi)【一般(地區(qū)、部門(mén)、資源開(kāi)發(fā))、具體項(xiàng)目】;內(nèi)容(市場(chǎng)調(diào)查、消費(fèi)分析、投資政策、稅收政策研究)；研究重點(diǎn)（分析投資環(huán)境)；成果(機(jī)會(huì)研究報(bào)告）；深度(粗略估算建設(shè)投資和生產(chǎn)成本)。4-2、初步可研：目的（推斷項(xiàng)目是否有生命力,是否值得投入更多的人力和資金進(jìn)行可行性研究）;研究重點(diǎn)（從宏觀(guān)上分析論證建設(shè)的必要性和可能性);深度（處在投資機(jī)會(huì)研究和可研之間;一般采納估算指標(biāo)法估算建設(shè)投資和生產(chǎn)成本，有條件的可采納分類(lèi)估算法)；作用（

7、僅作為企業(yè)內(nèi)部決策層進(jìn)行策劃/決策的依據(jù),不是所有項(xiàng)目都必須進(jìn)行初步可研）；成果(初步可研報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū))。4-、可行性研究：目的（研究項(xiàng)目是否值得投資，建設(shè)方案是否合理/可行，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)）;作用(投資決策的依據(jù);籌措資金和申請(qǐng)貸款的依據(jù)；編制初步設(shè)計(jì)文件的依據(jù))；要求(預(yù)見(jiàn)性、客觀(guān)公正性、可靠性、科學(xué)性)；研究重點(diǎn)(論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性,必要時(shí)進(jìn)一步論證必要性)；內(nèi)容(項(xiàng)目建設(shè)的必要性;市場(chǎng)分析;建設(shè)方案;投資估算;融資方案；財(cái)務(wù)分析;經(jīng)濟(jì)分析；經(jīng)濟(jì)阻礙分析;資源利用分析；土地利用及移民搬遷安置方案分析;社會(huì)評(píng)價(jià)或社會(huì)阻礙分析;敏感性與盈虧平衡分析；風(fēng)險(xiǎn)分析；結(jié)論與建議);政府

8、投資項(xiàng)目可研內(nèi)容(+政府投資必要性；+項(xiàng)目需實(shí)施代建制的方案；+投資方式;+對(duì)公益性項(xiàng)目，要從可持續(xù)性角度分析研究政府提供補(bǔ)貼的方式和數(shù)額；+增加具體的招標(biāo)內(nèi)容)；深度要求（內(nèi)容齊全數(shù)據(jù)準(zhǔn)確論據(jù)充分/結(jié)論明確,以滿(mǎn)足決策者定方案、定項(xiàng)目的需要；選用的要緊設(shè)備的規(guī)格參數(shù)應(yīng)能滿(mǎn)足預(yù)訂貨的要求,引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿(mǎn)足合同談判的要求;重大技術(shù)/財(cái)務(wù)方案,應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選；確定的要緊工程技術(shù)數(shù)據(jù),應(yīng)能滿(mǎn)足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求;對(duì)投資和成本費(fèi)用的估算應(yīng)采納分項(xiàng)詳細(xì)估算法；融資方案應(yīng)能滿(mǎn)足項(xiàng)目資金籌措及使用打算對(duì)投資數(shù)額時(shí)刻/幣種的要求,并能滿(mǎn)足金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要；應(yīng)反映重大分歧及未被采納的理由

9、，以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策;應(yīng)附有供評(píng)估/決策審批所必需相關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),出具相應(yīng)行政許可文件);與初步可研區(qū)不(目的與作用、研究論證的重點(diǎn)、研究方法、深度要求不同)。4-3-1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性:從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展角度,分析項(xiàng)目是否符合“合理配置和有效利用資源、區(qū)域/行業(yè)都市規(guī)劃、是否符合愛(ài)護(hù)環(huán)境和可持續(xù)進(jìn)展、是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策”的要求-、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告：目的(依照政府公共治理的要求,為企業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)提供依據(jù));重點(diǎn)論證（項(xiàng)目的外部性和公共性);作用（維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷）;內(nèi)容(申報(bào)單位及項(xiàng)目概況;進(jìn)展規(guī)劃/產(chǎn)

10、業(yè)政策/行業(yè)準(zhǔn)入分析;資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析;節(jié)能方案分析；建設(shè)用地征地拆遷移民安置分析；環(huán)境和生態(tài)阻礙分析；經(jīng)濟(jì)/社會(huì)阻礙分析；結(jié)論與建議）；與可研報(bào)告區(qū)不【適用范圍和作用不同（僅適用于核準(zhǔn)制項(xiàng)目)、目的不同、內(nèi)容不同(純內(nèi)部問(wèn)題不作為要緊內(nèi)容,但需要其簡(jiǎn)要講明)；深度要求差不多相同】。項(xiàng)目前期咨詢(xún)?cè)u(píng)估1、對(duì)“政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告、企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、重要領(lǐng)域的進(jìn)展建設(shè)規(guī)劃”在決策審批前,按照“公平/公正公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)”原則,選擇相應(yīng)“有資質(zhì)/有能力/有實(shí)力”的咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估。、作用：為決策者進(jìn)行科學(xué)決策或?yàn)檎藴?zhǔn)項(xiàng)目提供依據(jù)。3、不同的托付主體,評(píng)估的內(nèi)容及側(cè)重

11、點(diǎn)不同:政府托付，側(cè)重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)阻礙評(píng)價(jià),分析資源配置合理性;銀行托付，側(cè)重融資主體的盈利償債能力評(píng)價(jià);企業(yè)托付,重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目本身的盈利能力/資金流淌性/財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4、項(xiàng)目建議書(shū)/可研報(bào)告的編制A與評(píng)估B：關(guān)系(動(dòng)身點(diǎn)一致；內(nèi)容及方法差不多一致；目標(biāo)和要求差不多相同；前期重要工作,差不多上對(duì)可行性及投資決策的論證)；區(qū)不【承擔(dān)主體不同（A由項(xiàng)目法人或企業(yè)主持；B由項(xiàng)目投資主管部門(mén)主持)；評(píng)估角度和任務(wù)不同（從行業(yè)或企業(yè)角度，著重投資的微觀(guān)效益；從國(guó)家和社會(huì)角度，著重投資的宏觀(guān)效益)；決策時(shí)序和作用不同】。5、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估：“內(nèi)容（+要緊風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估）、方法、目的、要求”與項(xiàng)目申

12、請(qǐng)報(bào)告差不多相同。6、咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇:差不多條件（有執(zhí)業(yè)資格、有信譽(yù)、有實(shí)力）;選擇方式(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、征求建議書(shū)、兩時(shí)期招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、聘用專(zhuān)家)。第二章 市場(chǎng)分析與戰(zhàn)略分析市場(chǎng)調(diào)查、內(nèi)容(從項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)和市場(chǎng)分析的角度)：市場(chǎng)需求調(diào)查;供應(yīng)調(diào)查；消費(fèi)者調(diào)查；競(jìng)爭(zhēng)者調(diào)查。1-1、市場(chǎng)需求調(diào)查：包括(產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)需求的數(shù)量/價(jià)格質(zhì)量區(qū)域分布等的歷史情況現(xiàn)狀/進(jìn)展趨勢(shì))；三方面【有效需求、潛在需求、需求的增長(zhǎng)速度(是阻礙項(xiàng)目建成后市場(chǎng)需求的重要因素,是由現(xiàn)實(shí)推測(cè)以后市場(chǎng)需求的關(guān)鍵因素)】。-、市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)查：要緊調(diào)查(市場(chǎng)的供應(yīng)能力、要緊企業(yè)的生產(chǎn)能力、了解市場(chǎng)供求差距)；要調(diào)

13、查(供應(yīng)現(xiàn)狀、供應(yīng)潛力、正在或打算建設(shè)的相同產(chǎn)品項(xiàng)目的生產(chǎn)能力)。1-3、消費(fèi)者調(diào)查:包括(產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)群體、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力和適應(yīng)、消費(fèi)演變歷史和趨勢(shì))；分析消費(fèi)者的(消費(fèi)層次、消費(fèi)要求、心理狀況、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)方式),才能在細(xì)分市場(chǎng)中把握目標(biāo)市場(chǎng),正確預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求。1-、競(jìng)爭(zhēng)者調(diào)查:包括(調(diào)查區(qū)域內(nèi)同類(lèi)及替代產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量、各企業(yè)市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)能力、銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售渠道、成本水平、治理能力、盈利水平、可能的潛在競(jìng)爭(zhēng)者的情況）。2、程序/時(shí)期:調(diào)查預(yù)備【任務(wù)(研究確定調(diào)查的目的和要求、調(diào)查的范圍和規(guī)模、調(diào)查力量的組織、制訂可行的調(diào)查工作打算);內(nèi)容(調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容和范圍、調(diào)查方法、調(diào)查

14、進(jìn)度和費(fèi)用預(yù)算)】、調(diào)查實(shí)施【最重要環(huán)節(jié)；任務(wù)(組織調(diào)查人員深入實(shí)際，收集資料和數(shù)據(jù));內(nèi)容(收集文案資料-是市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)資料和工作；收集一手/原始資料-實(shí)地/問(wèn)卷實(shí)驗(yàn)調(diào)查法)】、分析總結(jié)【任務(wù)(對(duì)資料整理加工，以揭示市場(chǎng)需求和各種因素的內(nèi)在聯(lián)系，反映市場(chǎng)的客觀(guān)規(guī)律)；內(nèi)容(分析整理;綜合分析是市場(chǎng)調(diào)查的核心；編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告)】。、類(lèi)型：市場(chǎng)普查【可就市場(chǎng)某一方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)普查;特點(diǎn)(時(shí)刻長(zhǎng)耗費(fèi)大/難以深入)；適用(市場(chǎng)范圍較小母體數(shù)量較少/調(diào)查時(shí)刻充裕）】、重點(diǎn)調(diào)查【特點(diǎn)(以較少的人力和費(fèi)用開(kāi)支，較快地掌握差不多情況）；適用(產(chǎn)品需求和原材料資源需求的調(diào)查)】、典型調(diào)查【特點(diǎn)（調(diào)查范圍較小/人

15、力和費(fèi)用開(kāi)支較省運(yùn)用比較靈活）;關(guān)鍵(把握調(diào)查對(duì)象的代表性)】、抽樣調(diào)查【特點(diǎn)(工作量小耗時(shí)短/費(fèi)用低信度高)；應(yīng)用廣泛】。4、方法:文案調(diào)查【最簡(jiǎn)單、最一般/常用;是其他方法的基礎(chǔ)；文案資料來(lái)源(國(guó)際組織和政府機(jī)構(gòu)資料;行業(yè)資料；公開(kāi)出版物;相關(guān)企業(yè)和行業(yè)網(wǎng)站；有關(guān)企業(yè)內(nèi)部資料)】、實(shí)地調(diào)查（能操縱調(diào)查對(duì)象,應(yīng)用靈活,調(diào)查信息充分;但調(diào)查周期長(zhǎng)、費(fèi)用高,調(diào)查對(duì)象容易受調(diào)查者的心理暗示阻礙，存在不夠客觀(guān)的可能性)、問(wèn)卷調(diào)查（核心工作是設(shè)計(jì)問(wèn)卷、實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查;適應(yīng)范圍廣/操作簡(jiǎn)單易行/費(fèi)用較低；尤其在消費(fèi)者行為調(diào)查中應(yīng)用)、實(shí)驗(yàn)調(diào)查（最復(fù)雜/費(fèi)用較高/應(yīng)用范圍有限/結(jié)果可信度較高；要緊用于消費(fèi)行

16、為調(diào)查)。4-1、選擇調(diào)查方法需考慮的因素:收集信息的能力；調(diào)查研究的成本；時(shí)刻要求；樣本操縱和人員效應(yīng)的操縱程度。市場(chǎng)預(yù)測(cè)1、最為關(guān)鍵的是(產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)）。2、要解決的差不多問(wèn)題：投資項(xiàng)目的方向、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模(最佳生產(chǎn)規(guī)模)。3、內(nèi)容：市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)(要緊是需求量和銷(xiāo)售量);產(chǎn)品出口和進(jìn)口替代分析；價(jià)格預(yù)測(cè)（價(jià)格要緊阻礙因素-供求關(guān)系)。4、方法:定性預(yù)測(cè)【類(lèi)推預(yù)測(cè)、專(zhuān)家會(huì)議（頭腦風(fēng)暴、交鋒式會(huì)議、混合式會(huì)議)、德?tīng)柗啤?、定量預(yù)測(cè)【因果預(yù)測(cè)法(回歸分析、消費(fèi)系數(shù)、彈性系數(shù))、延伸預(yù)測(cè)法(分類(lèi)-移動(dòng)平均、指數(shù)平滑、趨勢(shì)外推、季節(jié)波動(dòng)模型；適用-有時(shí)刻序列關(guān)系的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)）、其他方法(經(jīng)濟(jì)計(jì)量

17、模型、投入產(chǎn)出、系統(tǒng)動(dòng)力模型、馬爾科夫鏈)】。4-、選擇預(yù)測(cè)方法需考慮因素:預(yù)測(cè)周期、產(chǎn)品生命周期、預(yù)測(cè)對(duì)象、數(shù)據(jù)資料、精度要求、時(shí)刻與費(fèi)用限制。4-2、一元線(xiàn)性回歸分析：適用(預(yù)測(cè)對(duì)象與要緊阻礙因素之間存在線(xiàn)性關(guān)系);檢驗(yàn)方法（方差分析、相關(guān)檢驗(yàn)、t檢驗(yàn));計(jì)算(eg某地區(qū)近20年用水需求量與人口數(shù)量的關(guān)系符合一元線(xiàn)性回歸模型=a+b,回歸系數(shù)b001；201年人口為100萬(wàn),用水總量為.8億方;可能以后兩年年平均人口增長(zhǎng)速度為1，求212年用水需求量y;1.8=a+0.01*100a=0;x20=100*（11%)2=02.01；06+0.01*12.01=.8212億方)。-、彈性系數(shù)分

18、析：兩個(gè)變量之間的關(guān)系越緊密,彈性值就越大;優(yōu)點(diǎn)(簡(jiǎn)單易行、計(jì)算方便、成本低、需數(shù)據(jù)少、應(yīng)用靈活廣泛）；缺點(diǎn)(帶有一定的局限性和片面性;分析結(jié)果顯得較粗糙);收入彈性(=購(gòu)買(mǎi)量變化率/收入變化率；為正數(shù)，變動(dòng)方向相同）;價(jià)格彈性(=購(gòu)買(mǎi)量變化率/價(jià)格變化率；為負(fù)數(shù)，變動(dòng)方向相反)；能源需求彈性(=能源消費(fèi)量變化率/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化率）。-4、簡(jiǎn)單移動(dòng)平均法：屬于平滑技術(shù)；n值越小(對(duì)近期觀(guān)測(cè)值預(yù)測(cè)的作用越重視,預(yù)測(cè)值對(duì)數(shù)據(jù)變化的反應(yīng)速度也越快,修勻程度較低,精度可能降低）;n值的選擇(不存在一個(gè)確定n值,一般在30之間；水平型數(shù)據(jù)，選取隨意;歷史序列的差不多進(jìn)展趨勢(shì)變化不大，取大;具有趨勢(shì)性或

19、階躍型特點(diǎn)的數(shù)據(jù)，取較小;預(yù)測(cè)目標(biāo)的趨勢(shì)在不斷發(fā)生變化,選小);只適用于短期預(yù)測(cè);優(yōu)點(diǎn)(簡(jiǎn)單易行，容易掌握);缺點(diǎn)(只是在處理水平型歷史數(shù)據(jù)時(shí)才有效)。-5、指數(shù)平滑法：選取各時(shí)期權(quán)重為遞減指數(shù)數(shù)列的均值方法;適用范圍（市場(chǎng)預(yù)測(cè)呈水平波動(dòng)，無(wú)明顯升降趨勢(shì)）;與移動(dòng)平均法區(qū)不(對(duì)先前預(yù)測(cè)結(jié)果的誤差進(jìn)行了修正)；平滑系數(shù)(0;當(dāng)1，講明對(duì)近期觀(guān)測(cè)值的阻礙考慮較多，新預(yù)測(cè)值對(duì)前期預(yù)測(cè)值的誤差進(jìn)行了較大修正;當(dāng)=1,t期平滑值等于t期觀(guān)測(cè)值;當(dāng)0，新預(yù)測(cè)值只包含較小的誤差修正因素；當(dāng)0，本期=上期期預(yù)測(cè)值;大值導(dǎo)致較小的平滑效果,小值會(huì)產(chǎn)生客觀(guān)平滑效果）；取值(觀(guān)測(cè)值穩(wěn)定時(shí)，取0.3;波動(dòng)較大0.3;

20、波動(dòng)專(zhuān)門(mén)大.8)。-6、類(lèi)推預(yù)測(cè)法：特點(diǎn)(由局部/個(gè)不到專(zhuān)門(mén),有極大的靈活性和廣泛性;特不適用于新產(chǎn)品/行業(yè)/市場(chǎng)的需求預(yù)測(cè);類(lèi)推結(jié)果存在非必定性,運(yùn)用時(shí)需注意類(lèi)不對(duì)象間的差異性);分類(lèi)(產(chǎn)品/行業(yè)/地區(qū)）。47、德?tīng)柗品ǎ簭V泛應(yīng)用領(lǐng)域（市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)預(yù)測(cè)、方案比選、社會(huì)評(píng)價(jià));步驟【建立預(yù)測(cè)工作組；選擇專(zhuān)家(關(guān)鍵步驟,20人)；設(shè)計(jì)調(diào)查表；組織調(diào)查實(shí)施(23輪)；匯總處理調(diào)查結(jié)果(理論基礎(chǔ)是正態(tài)分布)】；優(yōu)點(diǎn)（便于獨(dú)立考慮和推斷；低成本實(shí)現(xiàn)集思廣益;有利于探究性解決問(wèn)題；應(yīng)用范圍廣泛);缺點(diǎn)(缺乏思想溝通交流;易忽視少數(shù)人的意見(jiàn);存在組織者主觀(guān)阻礙）；更能體現(xiàn)運(yùn)用效果的領(lǐng)域(缺乏足夠的資料,

21、如新產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè);長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或大趨勢(shì)預(yù)測(cè);阻礙預(yù)測(cè)事件的因素太多;主觀(guān)因素對(duì)預(yù)測(cè)事件的阻礙較大)。市場(chǎng)戰(zhàn)略:1、選擇的決定因素：行業(yè)長(zhǎng)期盈利能力及行業(yè)吸引力;進(jìn)行項(xiàng)目投資的企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的相對(duì)市場(chǎng)地位。、類(lèi)型：總體戰(zhàn)略【穩(wěn)定(變化、利潤(rùn))、進(jìn)展（新領(lǐng)域進(jìn)入、一體化、多元化)、撤退(緊縮、轉(zhuǎn)向、放棄)】、差不多競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略(成本領(lǐng)先、差異化、重點(diǎn)集中)、職能戰(zhàn)略。-1、差不多競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略(產(chǎn)品多樣化較低;市場(chǎng)分割有限，產(chǎn)品面向大眾；制造和物料治理能力要求高;對(duì)供應(yīng)商有較強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力)；差異化戰(zhàn)略(較高;分割點(diǎn)多；研發(fā)能力要求高;品牌具忠誠(chéng)度，客戶(hù)有依靠性);重點(diǎn)集中戰(zhàn)略(專(zhuān)門(mén)的多樣化或成

22、本領(lǐng)先;1幾個(gè)分割點(diǎn);易建立顧客忠誠(chéng)度，對(duì)顧客需求作出反應(yīng)）。3、產(chǎn)品生命周期:導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期(進(jìn)入的理想時(shí)機(jī))、成熟期（進(jìn)入門(mén)檻專(zhuān)門(mén)高)、衰退期。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力分析:、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)：完全競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷、雙頭壟斷、完全壟斷。2、波特五因素模型：縱向(供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力、客戶(hù)）；橫向(新進(jìn)入者的威脅、現(xiàn)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)-最重要、替代品的威脅）。3、最危險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境：進(jìn)入壁壘低、存在替代品、有供應(yīng)商或客戶(hù)操縱、行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。、基于(企業(yè)內(nèi)部要素)；取決于(行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)相對(duì)市場(chǎng)地位);工具（競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)矩陣、核心競(jìng)爭(zhēng)力分析)。、需考慮因素:企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)市場(chǎng)位置的阻礙;在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵因素、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)

23、、資源能力指標(biāo)上,企業(yè)與關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較;企業(yè)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所處的地位；企業(yè)對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、鞏固市場(chǎng)地位的能力。-1、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位:評(píng)價(jià)指標(biāo)(成本、產(chǎn)品質(zhì)量、客戶(hù)服務(wù)、顧客中意度、財(cái)務(wù)強(qiáng)勢(shì)、技術(shù)技能、新產(chǎn)品研發(fā)周期、是否擁有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有重要意義的資源和能力);決定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素(能否獲得成本優(yōu)勢(shì)和能否保持成本優(yōu)勢(shì)的持久性)；促使顧客選擇企業(yè)的產(chǎn)品，最終高于其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的驅(qū)動(dòng)因素（經(jīng)營(yíng)差異化）。4-1、核心競(jìng)爭(zhēng)力：特點(diǎn)（競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿、不可移植，不隨職員的離開(kāi)而流失）;技術(shù)類(lèi)行業(yè)(科研專(zhuān)家、工藝創(chuàng)新能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、在既定技術(shù)上的應(yīng)用能力、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)能力）；制造類(lèi)行業(yè)(生產(chǎn)成本低、生產(chǎn)能力利

24、用率高、勞工技能髙、產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力強(qiáng));資源加工類(lèi)行業(yè)（自然資源的操縱能力、財(cái)務(wù)融資能力、成本操縱能力)；日用消費(fèi)品制造行業(yè)（品質(zhì)治理、品牌建設(shè)、成本操縱和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò))；分銷(xiāo)類(lèi)行業(yè)(強(qiáng)大的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)、特約經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)、公司操縱的零售點(diǎn)、擁有自己的分銷(xiāo)渠道和網(wǎng)點(diǎn)、低銷(xiāo)售成本、快速配送)；服務(wù)類(lèi)行業(yè)（有利的公司形象聲譽(yù)、總成本專(zhuān)門(mén)低、便利的設(shè)施選址、禮貌的職員、融資能力）。T分析：1、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)(盈利/增長(zhǎng)/市場(chǎng)份額)的能力。2、阻礙競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)時(shí)刻的關(guān)鍵因素：建立優(yōu)勢(shì)要多長(zhǎng)時(shí)刻;能夠獲得的優(yōu)勢(shì)有多大;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做出有力反應(yīng)需要多長(zhǎng)時(shí)刻。、優(yōu)勢(shì)S/劣勢(shì)W分析:方法(企業(yè)內(nèi)部因素評(píng)價(jià)

25、矩陣)；內(nèi)部因素（研發(fā)能力、資金實(shí)力、生產(chǎn)設(shè)備、工藝水平、產(chǎn)品性能和質(zhì)量、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、治理能力）。4、機(jī)會(huì)O與威脅分析：方法(企業(yè)外部因素評(píng)價(jià)矩陣）;環(huán)境威脅(新產(chǎn)品替代、銷(xiāo)售商拖延結(jié)款、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手結(jié)盟、市場(chǎng)成長(zhǎng)放緩、供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)能力增強(qiáng))；環(huán)境機(jī)會(huì)(有利因素：政策支持、技術(shù)進(jìn)步、與供應(yīng)商良好關(guān)系、銀行信貸支持)。5、T分析圖:扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略O(shè)(改變企業(yè)內(nèi)部的不利條件);防備性戰(zhàn)略WT(避開(kāi)威脅、消除劣勢(shì)）；多元化戰(zhàn)略ST(開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng),幸免外部威脅，分散風(fēng)險(xiǎn)，查找新的進(jìn)展機(jī)會(huì));增長(zhǎng)性戰(zhàn)略O(shè)(增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、提高市場(chǎng)占有率）。投資組合分析：1、波士頓矩陣：概述(以企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全部產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的組

26、合為研究對(duì)象,分析業(yè)務(wù)之間現(xiàn)金流量的平衡問(wèn)題，尋求企業(yè)資源的最佳組合)；明星業(yè)務(wù)(市場(chǎng)成長(zhǎng)率高、相對(duì)市場(chǎng)份額高;采納進(jìn)展策略);金牛業(yè)務(wù)(低、高;穩(wěn)定策略)；瘦狗業(yè)務(wù)(低、低；處于成熟期或衰退期，穩(wěn)定策略或撤退策略)；問(wèn)題業(yè)務(wù)（高、低;特不適用進(jìn)展策略,穩(wěn)定撤退策略也適用；需投入大量資金予以支持，但不能帶來(lái)較高回報(bào)，有進(jìn)展?jié)摿Γ?、通用矩陣:克服波士頓矩陣的局限性;考慮了更多的因素,用行業(yè)吸引力代替行業(yè)成長(zhǎng)速度,用企業(yè)實(shí)力代替相對(duì)市場(chǎng)份額；針對(duì)波士頓矩陣尺度過(guò)粗的缺陷增加了中間等級(jí);把企業(yè)外部環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部實(shí)力歸納在一個(gè)矩陣內(nèi)；采納行業(yè)吸引力分析方法和企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)矩陣。營(yíng)銷(xiāo)策略研究:1、市場(chǎng)

27、營(yíng)銷(xiāo)的動(dòng)身點(diǎn)和歸宿點(diǎn)(消費(fèi)者的需求）;營(yíng)銷(xiāo)策略研究的基礎(chǔ)(消費(fèi)分析）；必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以消費(fèi)者為中心，為顧客及股東制造價(jià)值。2、消費(fèi)行為研究的要緊內(nèi)容：消費(fèi)適應(yīng)和偏好、消費(fèi)行為的變化、阻礙消費(fèi)的因素。3、阻礙消費(fèi)行為的要緊因素：消費(fèi)者自身?xiàng)l件、消費(fèi)環(huán)境、企業(yè)形象、客觀(guān)因素。4、消費(fèi)行為的產(chǎn)生：消費(fèi)需求生成、收集商品信息、評(píng)價(jià)擬購(gòu)商品、決定購(gòu)買(mǎi)。5、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略：4組合理論(產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷(xiāo));11P組合策略(4P、政治權(quán)力、+公共關(guān)系、+探查、+分割市場(chǎng)細(xì)分、+優(yōu)先、+市場(chǎng)定位、+人員)；4C理論（消費(fèi)者的需求與欲望、成本、便利、溝通);4R理論(關(guān)聯(lián)、反應(yīng)、關(guān)系、回報(bào))。第三章 建設(shè)

28、方案研究建設(shè)方案研究1、任務(wù):選擇合理的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案；選擇先進(jìn)適用的工藝技術(shù)；選擇性能可靠的生產(chǎn)設(shè)備;制訂明確的資源供應(yīng)、運(yùn)輸方案；選擇適宜的場(chǎng)/廠(chǎng)址；選擇合理的總圖布置；選擇相應(yīng)的配套設(shè)施方案。、內(nèi)容：產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模；生產(chǎn)工藝技術(shù);場(chǎng)/廠(chǎng)址;原材料、燃料供應(yīng);總圖運(yùn)輸;土建工程方案及防震抗震；公用/輔助/廠(chǎng)外配套工程;節(jié)能/節(jié)水；環(huán)保；安全/職業(yè)衛(wèi)生與消防;組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；項(xiàng)目進(jìn)度打算。3、作用：研究確定產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模；為后續(xù)分析工作提供條件;逐步完善建設(shè)方案的同時(shí),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化;為項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)提供全面的基礎(chǔ)方案和依據(jù);為相關(guān)評(píng)價(jià)/評(píng)估工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料；為編制其

29、他咨詢(xún)報(bào)告提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料；提供合理的節(jié)能/節(jié)水/節(jié)材/節(jié)地等技術(shù)數(shù)據(jù)。4、一個(gè)好的建設(shè)方案是“實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、增加投資收益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)”的基礎(chǔ)5、建設(shè)方案比選:要求(滿(mǎn)足“項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)相應(yīng)時(shí)期的深度;業(yè)主的進(jìn)展戰(zhàn)略和對(duì)該項(xiàng)目的功能/盈利性等方面；技術(shù)先進(jìn)/適用,且有一定前瞻性;技術(shù)具有可得性及技術(shù)貿(mào)易的合理性;環(huán)境友好和可持續(xù)進(jìn)展；資源節(jié)約；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及工程可靠性；節(jié)約投資和成本操縱”的要求);指標(biāo)體系(技術(shù)層面、經(jīng)濟(jì)層面、社會(huì)層面-含環(huán)境層面);基礎(chǔ)資料/數(shù)據(jù)(地區(qū)資料;工程規(guī)范資料；市場(chǎng)調(diào)研的資料)；方法【定性、定量、定性定量相結(jié)合;項(xiàng)目整體方案比選(經(jīng)濟(jì)比選方法、專(zhuān)家評(píng)議法);專(zhuān)

30、項(xiàng)方案比選(各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo))】;范圍（項(xiàng)目整體方案；分項(xiàng)工程方案;各專(zhuān)業(yè)工程方案)；步驟(比選問(wèn)題的命題和預(yù)備;選擇比選的組織形式;對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行初審;確定比較方法；開(kāi)展參選方案比選工作)。產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模1、產(chǎn)品方案:需要在“產(chǎn)品組合研究”的基礎(chǔ)上形成;考慮的因素(市場(chǎng)需求；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略；專(zhuān)業(yè)化協(xié)作;資源綜合利用;環(huán)境制約條件；原材料/燃料供應(yīng)；技術(shù)裝備條件;運(yùn)輸和儲(chǔ)存條件)。2、建設(shè)規(guī)模:阻礙因素(合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模；市場(chǎng)需求；資源供應(yīng)及其他外部建設(shè)條件；生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性及其來(lái)源;資金的可供應(yīng)量;環(huán)境容量;社會(huì)因素和政策法規(guī);行業(yè)因素；改擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目);合理性分析(

31、符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃/準(zhǔn)入條件首要因素；收益的合理性;資源利用的合理性;外部條件的適應(yīng)性與匹配性;改擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目，與現(xiàn)裝置有效結(jié)合和匹配）。2-1、合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模:概述(是項(xiàng)目投人產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài),資源和資金能夠得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模)；衡量指標(biāo)(單位產(chǎn)品投資/成本利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率)。生產(chǎn)工藝技術(shù)方案、選擇原則：先進(jìn)性(表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量性能好、工藝水平高、裝備自動(dòng)操縱程度和可靠性高)、前瞻性、適用性（體現(xiàn)在與“項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、原材料路線(xiàn)、輔助材料和燃料、設(shè)備”相匹配;與“項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、資源條件、環(huán)保要求、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、職員素養(yǎng)、治理水平”相適應(yīng)）、可靠性、安全性(指成熟；體現(xiàn)在能

32、夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品、能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)、有可借鑒的生產(chǎn)樣板廠(chǎng))、經(jīng)濟(jì)合理性(體現(xiàn)在流程短、設(shè)備配置好、自動(dòng)化程度高、工序緊湊/均衡/協(xié)調(diào)、物流輸送距離短，投資小/成本低/利潤(rùn)高）；技術(shù)來(lái)源可靠性；符合清潔生產(chǎn)工藝要求（體現(xiàn)了減量化原則)。2、技術(shù)來(lái)源方案：全部國(guó)有化；（合作開(kāi)發(fā)技術(shù)，且有生產(chǎn)業(yè)績(jī)的)部分國(guó)有化；(國(guó)內(nèi)外均有成熟技術(shù),但線(xiàn)路不一,或國(guó)內(nèi)尚無(wú)大規(guī)模運(yùn)行業(yè)績(jī)的)國(guó)內(nèi)外招標(biāo),擇優(yōu)選擇；(僅引進(jìn)工藝包范圍，工程技術(shù)國(guó)有化;技術(shù)特不復(fù)雜,國(guó)內(nèi)為第一套的)工藝包基礎(chǔ)設(shè)計(jì)由國(guó)外完成，詳細(xì)設(shè)計(jì)/部分設(shè)備采購(gòu)由國(guó)內(nèi)完成。3、設(shè)備來(lái)源方案：按(技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠)原則確定；(國(guó)內(nèi)有成熟制造經(jīng)驗(yàn),且

33、有應(yīng)用業(yè)績(jī)的）國(guó)內(nèi)采購(gòu)；(差不多市場(chǎng)化、國(guó)內(nèi)有制造能力的設(shè)備的)采納公開(kāi)招標(biāo)，同等條件國(guó)內(nèi)優(yōu)先；（國(guó)內(nèi)無(wú)制造經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵設(shè)備的）采納引進(jìn)技術(shù)、合作制造方式;(尚無(wú)制造業(yè)績(jī)的新設(shè)備的）通過(guò)招標(biāo)確定開(kāi)發(fā)研究企業(yè)。4、工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)阂M(jìn)技術(shù)要堅(jiān)持“引進(jìn)-改造-進(jìn)展”方針，走“汲取、綜合、創(chuàng)新”道路;阻礙因素(技術(shù)評(píng)審、轉(zhuǎn)讓方式、政府干預(yù)、合作年限和范圍、法律、合同)；類(lèi)型【單純的軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓(通過(guò)技術(shù)許可證轉(zhuǎn)讓完成）、通過(guò)貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)讓】。4-1技術(shù)許可證：包括(專(zhuān)利/商標(biāo)/版權(quán)/商業(yè)秘密許可證、技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)合同）。5、高新技術(shù):經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益表現(xiàn)(有助于解決資源短缺/環(huán)境惡化問(wèn)題;有利于加速技術(shù)更新;

34、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);能夠提高國(guó)家的綜合國(guó)力);要求（先進(jìn)性、創(chuàng)新性、成熟性、有用性);高(高效益、高智力、高投入、高競(jìng)爭(zhēng)、高風(fēng)險(xiǎn));新(原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化汲取再創(chuàng)新）。場(chǎng)/廠(chǎng)址選擇1、區(qū)域因素:自然資源/條件、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)、勞動(dòng)力、社會(huì)和政策、集聚(工業(yè)園區(qū)/工業(yè)集中區(qū))。、原則和要求:符合國(guó)家地區(qū)規(guī)劃要求；符合都市/土地利用工業(yè)園區(qū)/環(huán)?？傮w規(guī)劃要求;有可供選擇利用的廢棄物處置場(chǎng)所;有豐富可靠的原料供應(yīng)市場(chǎng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),充足的水電；有便利的外部交通運(yùn)輸條件；有利于生產(chǎn)協(xié)作和上下游加工一體化；場(chǎng)/廠(chǎng)址地形地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)；有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；有良好的自然條件;環(huán)境良好,且應(yīng)有

35、一定的環(huán)境容量和納污能力，工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)可不能對(duì)公眾利益造成損害。、注意事項(xiàng)：貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策,遵守有關(guān)法規(guī)和規(guī)定;聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的意見(jiàn);優(yōu)先選在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位一致的工業(yè)園區(qū);充分考慮項(xiàng)目法人對(duì)場(chǎng)/廠(chǎng)址的意見(jiàn)。、不得選擇的地區(qū)和范圍：e地震斷層和設(shè)防烈度高于九度的地震區(qū)；級(jí)自重濕陷性/厚度大的新近堆積/高壓縮性的飽和黃土區(qū)；級(jí)膨脹土區(qū)。5、比選內(nèi)容：建設(shè)條件比較；投資費(fèi)用比較；運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比較；運(yùn)輸條件和運(yùn)輸費(fèi)用比較;環(huán)保條件比較；場(chǎng)/廠(chǎng)址的安全條件論證比較。、地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評(píng)估：內(nèi)容(工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)難的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)難危害的危險(xiǎn)性；擬采取的防治措施

36、）。原材料與燃料供應(yīng)、原材料供應(yīng)分析：內(nèi)容(原材料的品種/質(zhì)量性能/需求量;必須進(jìn)行多種方案比較;稀缺的原料，還應(yīng)分析來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn)和安全性；涉及原料進(jìn)口的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以講明與分析)。2、燃料供應(yīng)分析:內(nèi)容(依照專(zhuān)門(mén)需求及燃料的可得性,確定類(lèi)不/質(zhì)量/數(shù)量;進(jìn)行方案比選;研究所選輔助材料和燃料被替代的可能性和經(jīng)濟(jì)性)。3、供應(yīng)方案比選：內(nèi)容(采購(gòu)的可靠性/穩(wěn)定性安全性;價(jià)格的經(jīng)濟(jì)性及可能的風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)比選,提出推舉方案)總圖運(yùn)輸方案1、內(nèi)容:總體布置與廠(chǎng)區(qū)總平面布置;豎向布置；運(yùn)輸方案;廠(chǎng)區(qū)道路布置；綠化布置；總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2、廠(chǎng)區(qū)總平面布置要求:聯(lián)合多層布置，集中緊湊布置;按功能分區(qū)集中布置;近

37、遠(yuǎn)期工程應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃;充分利用自然條件，減少土石方工程量和基礎(chǔ)工程費(fèi)用;與廠(chǎng)外交通相適應(yīng),與水電線(xiàn)路相適應(yīng)，減少轉(zhuǎn)角，運(yùn)距短/線(xiàn)路直;合理確定廠(chǎng)區(qū)通道寬度；公路和地區(qū)架空電力線(xiàn)路、油/氣輸送管道、區(qū)域排洪溝通過(guò)廠(chǎng)區(qū)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范；改擴(kuò)建項(xiàng)目充分利用現(xiàn)有條件,調(diào)整理順現(xiàn)有總圖布置。3、豎向布置要求：應(yīng)與總體布置和總平面布置相協(xié)調(diào)；滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝、場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸裝卸、管道敷設(shè)對(duì)坡向、坡度、高程的要求;充分利用地形,合理確定標(biāo)高,力求減少土石方工程量;保證場(chǎng)地排水通暢。4、運(yùn)輸方案選用：原材料和成品大批量運(yùn)輸(標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路運(yùn)輸)；短運(yùn)距的廠(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸(電瓶車(chē)/內(nèi)燃搬運(yùn)車(chē)/叉車(chē)運(yùn)輸)；經(jīng)常的、大量的松散物料運(yùn)

38、輸（帶式輸送機(jī))。5、道路方案設(shè)計(jì)深度，需滿(mǎn)足總平面布置、土石方量計(jì)算和投資估算的要求。6、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地操縱指標(biāo):投資強(qiáng)度(項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資/項(xiàng)目總用地面積)、容積率(總建筑面積總用地面積；當(dāng)層高8m，雙倍計(jì)算建筑面積)、建筑系數(shù)【=（建筑物/構(gòu)筑物堆場(chǎng)用地面積)項(xiàng)目總用地面積;應(yīng)30】、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重(=行政辦公/生活服務(wù)設(shè)施占地面積項(xiàng)目總用地面積；應(yīng)%)、綠地率(嚴(yán)格操縱廠(chǎng)區(qū)綠化率;應(yīng)0)。7、場(chǎng)地利用系數(shù):=建筑系數(shù)+(道路/廣場(chǎng)/人行道/鐵路/管線(xiàn)管廊占地面積)/項(xiàng)目總用地面積；不在現(xiàn)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地操縱指標(biāo)之內(nèi)。8、總圖運(yùn)輸方案比選:技術(shù)指標(biāo)比選；總圖布置

39、費(fèi)用比選(土石方、地基處理、地下管線(xiàn)、防洪抗震設(shè)施)；其他比選(功能、拆遷方案、運(yùn)輸方案)。工程方案及配套工程方案1、工程方案:選擇的差不多要求（滿(mǎn)足生產(chǎn)使用功能要求；適應(yīng)已選定的場(chǎng)址;符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;經(jīng)濟(jì)合理)；研究?jī)?nèi)容(建筑特征、結(jié)構(gòu)形式、專(zhuān)門(mén)建筑要求、基礎(chǔ)工程方案、抗震設(shè)防措施）。2、土建工程方案比選:在滿(mǎn)足生產(chǎn)需要前提下,按“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)”原則。3、結(jié)構(gòu)方案比選：技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、施工方便。4、地震安全性評(píng)價(jià):必須進(jìn)行的建設(shè)工程(國(guó)家重大的;受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)/火災(zāi)爆炸劇毒/強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏/其他嚴(yán)峻次生災(zāi)難的;受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核

40、設(shè)施；省級(jí)認(rèn)為對(duì)本行政區(qū)域有重大價(jià)值或者有重大阻礙的)；國(guó)務(wù)院地震部負(fù)責(zé)審定報(bào)告的建設(shè)工程（國(guó)家重大；跨省級(jí)行政區(qū)域;核電站和核設(shè)施）；報(bào)告內(nèi)容(工程概況和地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求；地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià);地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)；設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；地震地質(zhì)災(zāi)難評(píng)價(jià)）。5、配套工程：公用/輔助工程(給排水/供電/通訊/供熱工程、空調(diào)系統(tǒng)、分析化驗(yàn)、維修倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施)、廠(chǎng)外配套工程。5-1、給排水工程:給水系統(tǒng)(生產(chǎn)給水、生活給水、化學(xué)水給水)；節(jié)水指標(biāo)計(jì)算【重復(fù)利用率=重復(fù)利用水量生產(chǎn)過(guò)程中總用水量、單位產(chǎn)品耗水量年生產(chǎn)用新水量總和/年產(chǎn)品總量、新水利用系數(shù)(新水量外排水量)/新水量】；排水工程(按“

41、清污分流、分質(zhì)排放”原則設(shè)置;包括-清凈廢水系統(tǒng)、生活污水系統(tǒng)、生產(chǎn)污水系統(tǒng)、雨水排水系統(tǒng))；污水處理（國(guó)家鼓舞無(wú)二次污染的消毒技術(shù)；開(kāi)發(fā)和推廣超臨界水處理、光化學(xué)處理、新型生物法、活性炭吸附法、膜法技術(shù)）。5-、供電電源:包括(當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、自備電源、相結(jié)合)；關(guān)于電源110kV的項(xiàng)目，應(yīng)提供電源接入系統(tǒng)設(shè)計(jì),并需由有資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì),需經(jīng)省電力主管部門(mén)審批。3、熱源選擇順序：余熱回收利用熱源、園區(qū)集中熱源、集中熱源進(jìn)行改/擴(kuò)建、自建熱源。5-、廠(chǎng)外配套工程：內(nèi)容(運(yùn)輸配套、公用工程配套、環(huán)保配套、其他配套）；方案設(shè)計(jì)要求（遵照保證生產(chǎn)、因地制宜、合理配置的原則;應(yīng)與都市、地區(qū)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)；充

42、分利用當(dāng)?shù)匾延械臈l件和設(shè)施,力求減少工程量；符合環(huán)保，防止造成新的污染點(diǎn)）。環(huán)保:1、篇/章內(nèi)容:項(xiàng)目概況;環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀;污染源和污染因素分析（污染環(huán)境因素分析-廢氣/廢水固廢/噪聲/其他;破壞);環(huán)境污染防治措施方案（水/大氣環(huán)境污染防治措施;固體危險(xiǎn)廢棄物處理措施；噪聲防護(hù)措施;污染防治分區(qū)及地下水愛(ài)護(hù)措施;水土保持措施；公眾參與及公眾利益愛(ài)護(hù)措施；環(huán)保措施與主體工程三同時(shí));建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);環(huán)境污染防治措施方案比較及推舉意見(jiàn)（比較-技術(shù)水平、治理效果、治理及監(jiān)測(cè)方式、污染治理效益）；清潔生產(chǎn)分析（清潔生產(chǎn)措施-改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔能源和原料、采納先進(jìn)工藝設(shè)備、改善治理、綜合利用)；環(huán)

43、保投資；環(huán)境阻礙的分析與預(yù)測(cè)。安全職業(yè)衛(wèi)生/消防1、可研時(shí)期消防方案研究?jī)?nèi)容:消防設(shè)施分布現(xiàn)狀（項(xiàng)目所在地區(qū)消防設(shè)施分布；周邊工礦企業(yè)消防站分布；依托企業(yè)的消防現(xiàn)況);建設(shè)項(xiàng)目的火災(zāi)危險(xiǎn)性分析(要緊物料、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)性分析);消防設(shè)施和措施。第四章 資源利用分析與評(píng)價(jià)土地資源和項(xiàng)目用地預(yù)審1、土地資源調(diào)查：內(nèi)容（擬選場(chǎng)/廠(chǎng)址地區(qū)的地區(qū)分類(lèi)和市縣等不;都市總體規(guī)劃中的土地功能劃分;土地利用總體規(guī)劃中農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地規(guī)劃;調(diào)查并踏勘建設(shè)用地和未利用地的屬性)；目的(分析推斷項(xiàng)目立項(xiàng)中土地資源利用的可得性、合理性)。2、土地資源論證:包括(項(xiàng)目用地是否符合都市總體規(guī)劃；土地

44、功能是否符合土地利用總體規(guī)劃中的土地功能劃分;是否符合國(guó)家規(guī)定的供地政策)。3、土地論證報(bào)告：總論;建設(shè)項(xiàng)目概況;建設(shè)項(xiàng)目占用土地資源論證(所選場(chǎng)地是否屬于土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地和未利用地；預(yù)選的建設(shè)用地和未利用場(chǎng)地能否滿(mǎn)足項(xiàng)目需求；分析不同位置對(duì)周邊土地資源及其他土地用戶(hù)的阻礙;論證場(chǎng)/廠(chǎng)址位置設(shè)置是否合理);建設(shè)項(xiàng)目用地合理性分析(功能分類(lèi)及土地功能規(guī)劃分析;土地利用的適宜性/合法性/社會(huì)阻礙分析;土地權(quán)益補(bǔ)償方案;耕地占補(bǔ)平衡分析）;節(jié)約用地措施;土地資源論證結(jié)論。4、項(xiàng)目用地預(yù)審:是審批可研報(bào)告,核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的要緊前置條件和必備文件；原則(符合土地利用總體規(guī)劃;愛(ài)護(hù)耕地,特不是差

45、不多農(nóng)田；節(jié)約和集約利用土地；符合國(guó)家供地政策);提出預(yù)審申請(qǐng)時(shí)限（審批制的項(xiàng)目在可研時(shí)期;核準(zhǔn)制申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前；備案制辦理備案手續(xù)后);預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容(擬建項(xiàng)目的差不多情況；擬選址占地情況;擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況；補(bǔ)充耕地初步方案;征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況);有效期（2年）。礦產(chǎn)資源和項(xiàng)目資源條件評(píng)價(jià)1、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的合理性分析：分析論證方面(資源利用的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成本和環(huán)境成本、經(jīng)濟(jì)性)。2、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的差不多要求:符合（資源總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃;準(zhǔn)入條件；資源綜合利用;可持續(xù)進(jìn)展；區(qū)域主體功能定位;對(duì)資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探深度)的要求。3、資源條件評(píng)

46、價(jià):目的（為“項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、開(kāi)發(fā)方案的設(shè)計(jì)、效益評(píng)價(jià)”奠定基礎(chǔ))；關(guān)注方面(資源開(kāi)發(fā)的合理性、可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值);分析研究?jī)?nèi)容(礦產(chǎn)儲(chǔ)量和礦床地質(zhì)條件；礦產(chǎn)地質(zhì)特征;地礦工作；礦產(chǎn)儲(chǔ)量計(jì)算)。能源資源開(kāi)發(fā)利用和項(xiàng)目節(jié)能 1、可再生資源：風(fēng)能/太陽(yáng)能/水能/生物質(zhì)能地?zé)崮?海洋能等非石化能源。2、利用原則和要求:符合規(guī)劃，適度開(kāi)采;提高能源開(kāi)發(fā)深度;當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;充分利用國(guó)外資源;提高資源綜合利用能力；與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；施節(jié)能重點(diǎn)工程。、可研報(bào)告“節(jié)能篇/章”內(nèi)容：項(xiàng)目概況(建設(shè)單位/項(xiàng)目差不多情況、項(xiàng)目建設(shè)方案);項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件;用能標(biāo)準(zhǔn)和

47、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)/數(shù)量及能源使用分布情況；項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析（節(jié)能措施、能耗指標(biāo)、效果分析)。3-1、能耗指標(biāo)：綜合能耗總量、單位產(chǎn)品分品種綜合能耗、可比能耗，要緊工序單耗；項(xiàng)目產(chǎn)值綜合能耗;單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗；單位投資能耗。4、應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目(年綜合能源消費(fèi)量00噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年電力500萬(wàn)千瓦時(shí)、年石油00噸、年天然氣10萬(wàn)方)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目);應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表的項(xiàng)目(003000噸、200500萬(wàn)、500100噸、500萬(wàn)方)。、節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)-內(nèi)容：評(píng)估依據(jù);項(xiàng)目概況(建設(shè)單位/項(xiàng)目差不多情況、項(xiàng)目用能情況）；能源供應(yīng)情況評(píng)估

48、(項(xiàng)目所在地能源資源條件及消費(fèi)情況、項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的阻礙）;項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估;項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估(能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率/指標(biāo)分析評(píng)估)；節(jié)能措施評(píng)估(節(jié)能措施;單項(xiàng)節(jié)能工程;節(jié)能措施效果/經(jīng)濟(jì)性評(píng)估);存在問(wèn)題及建議；結(jié)論；附圖/附表(廠(chǎng)/區(qū)總平面圖、車(chē)間工藝平面布置圖;要緊耗能設(shè)備一覽表、要緊能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表、能量平衡表)。6、項(xiàng)目節(jié)能審查條件:節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等準(zhǔn)確適用;節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求;項(xiàng)目用能分析客觀(guān)準(zhǔn)確,評(píng)估方法科學(xué),評(píng)估結(jié)論準(zhǔn)確；節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。水資源論證與項(xiàng)目節(jié)水 1、水資源論證報(bào)告-

49、內(nèi)容：總論;建設(shè)項(xiàng)目概況；所在流域或區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀；取水水源論證;用水合理性分析；水資源愛(ài)護(hù)措施;阻礙其他用水戶(hù)權(quán)益的補(bǔ)償方案;水資源論證結(jié)論（包括-建設(shè)項(xiàng)目取水的合理性；取水水源量、質(zhì)的可靠性及同意取水量意見(jiàn)；退水情況及水資源愛(ài)護(hù)措施；確定水資源利用方案及要緊節(jié)水措施)。、節(jié)約用水原則及要求:“三個(gè)相結(jié)合”原則（工程措施與非工程措施相結(jié)合；先進(jìn)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合；強(qiáng)制節(jié)水與效益引導(dǎo)相結(jié)合);大力推行節(jié)約用水措施;加強(qiáng)用水治理；開(kāi)源節(jié)流,節(jié)水突出，提高水的重復(fù)利用率,擴(kuò)大非傳統(tǒng)水資源工業(yè)利用；實(shí)行“三同時(shí)、四到位”制度（四到位-用水打算到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)

50、;采取分質(zhì)用水，一水多用，加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)治理；優(yōu)先選用國(guó)家鼓舞進(jìn)展的節(jié)水技術(shù)工藝/設(shè)備。、節(jié)水水平評(píng)價(jià)：水耗水平(指標(biāo)-單位產(chǎn)品耗水量、水重復(fù)利用率、新水利用系數(shù))；節(jié)水水平評(píng)價(jià)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)節(jié)：資源開(kāi)采環(huán)節(jié),提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率;資源消耗環(huán)節(jié)，提高資源綜合利用效率;棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),開(kāi)展資源綜合利用；再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié),回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，提倡綠色消費(fèi)。、3R原則：減量化、再利用、資源化。3、資源綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域：礦產(chǎn)資源(大宗、短缺、稀貴金屬)；三廢（產(chǎn)生量大、存放量大、資源化潛力大)；再生資源(完善再生資源回收體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快

51、廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化）;農(nóng)林廢棄物。4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:構(gòu)成（資源產(chǎn)出/消耗/綜合利用指標(biāo)、廢物排放/處置指標(biāo)）；宏觀(guān)層面指標(biāo)（單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗/取水量、單位工業(yè)增加值能耗/取水量、重點(diǎn)行業(yè)要緊產(chǎn)品單位綜合能耗、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、都市污水再生利用率、都市生活垃圾無(wú)害化處理率、廢鋼鐵回收利用率)、工業(yè)園區(qū)指標(biāo)(eg土地/水資源出產(chǎn)率、單位生產(chǎn)總值能耗取水量、重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗/水耗）。第五章 環(huán)評(píng)與安全預(yù)評(píng)價(jià)環(huán)評(píng)1、環(huán)境：定義(阻礙人類(lèi)生存和進(jìn)展的各種天然的和通過(guò)人工改造的自然因素的總體）;特點(diǎn)（主體是人類(lèi);天然和人工改造后的自然環(huán)境)。2、環(huán)保法律：綜合

52、法(eg環(huán)保法);單行法(eg污染防治法、生態(tài)愛(ài)護(hù)法、海洋環(huán)保法、環(huán)評(píng)法）;相關(guān)法（g清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法)。3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):按類(lèi)型分類(lèi)(環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放或操縱標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn))；應(yīng)用原則（地點(diǎn)優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合環(huán)境功能區(qū)和環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)；污染物排放標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)“所屬行業(yè)/環(huán)境功能區(qū)/污染物種類(lèi)/環(huán)評(píng)文件的報(bào)批時(shí)刻”確定；綜合性與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行）。4、環(huán)評(píng)工程師可主持的工作：規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)；環(huán)境阻礙后評(píng)價(jià);環(huán)境阻礙技術(shù)評(píng)估;環(huán)保驗(yàn)收。5、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)：原則(依法評(píng)價(jià)、早期介入、完整性、廣泛參與);分類(lèi)治理

53、(可能造成重大環(huán)境阻礙的，應(yīng)編制環(huán)境阻礙報(bào)告書(shū)；輕度報(bào)告表；專(zhuān)門(mén)小登記表)；環(huán)評(píng)文件(包括-報(bào)告書(shū)、報(bào)告表；不包括-登記表);建設(shè)項(xiàng)目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度，是確定環(huán)評(píng)類(lèi)不的重要依據(jù)；跨行業(yè)復(fù)合型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)類(lèi)不，按其中單項(xiàng)等級(jí)最高的確定;報(bào)告書(shū)內(nèi)容(概況;周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀;對(duì)環(huán)境可能造成阻礙的分析/預(yù)測(cè)/評(píng)估;環(huán)保措施及其技術(shù)/經(jīng)濟(jì)論證；對(duì)環(huán)境阻礙的經(jīng)濟(jì)損益分析；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;環(huán)評(píng)的結(jié)論；涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案);報(bào)告表內(nèi)容（建設(shè)項(xiàng)目差不多情況；所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況;環(huán)境質(zhì)量狀況;要緊環(huán)保目標(biāo);評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)；工程內(nèi)容與

54、規(guī)模；有關(guān)的原有污染情況和環(huán)境問(wèn)題；工程分析;要緊污染物產(chǎn)生及可能排放情況；環(huán)境阻礙分析;擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果；結(jié)論與建議);登記表內(nèi)容(項(xiàng)目差不多情況;項(xiàng)目地理位置示意圖和平面布置示意圖；周?chē)h(huán)境概況和工藝流程與污染流程;項(xiàng)目排污情況及環(huán)境措施簡(jiǎn)述)。6、環(huán)評(píng)文件審批:報(bào)批時(shí)限（審批制項(xiàng)目，應(yīng)在可研報(bào)告提交前;核準(zhǔn)制提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前；備案制備案手續(xù)辦理后和開(kāi)工前)；國(guó)務(wù)院環(huán)保部審批項(xiàng)目（核設(shè)施、絕密項(xiàng)目；跨省級(jí)行政區(qū)的項(xiàng)目;國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門(mén)審批核準(zhǔn)/備案的項(xiàng)目);重新審核（超5年方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)的）。規(guī)劃環(huán)評(píng)1、分類(lèi)治理:綜合性規(guī)劃(e土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域/流域/海域的建設(shè)/

55、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)編制環(huán)境阻礙篇章或講明；專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編寫(xiě)環(huán)境阻礙報(bào)告書(shū)。2、內(nèi)容:規(guī)劃環(huán)評(píng)(規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)相關(guān)區(qū)域/流域/海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體阻礙;可能對(duì)環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)阻礙;經(jīng)濟(jì)/社會(huì)/環(huán)境效益之間、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系);篇章或講明【規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成阻礙的分析/預(yù)測(cè)/評(píng)估(資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境阻礙的分析和預(yù)測(cè)、與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析);預(yù)防/減輕不良環(huán)境阻礙的對(duì)策和措施(政策、治理、技術(shù)措施)】；報(bào)告書(shū)【篇章講明內(nèi)容、+環(huán)評(píng)結(jié)論(規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性;預(yù)防或者減輕不良環(huán)境阻礙的對(duì)策和措施的合理性和有效性

56、；規(guī)劃草案的調(diào)整建議）】。3、審查：內(nèi)容(基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性;評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性;環(huán)境阻礙分析/預(yù)測(cè)評(píng)估的可靠性；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境阻礙的對(duì)策和措施的合理性和有效性;公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的講明的合理性；環(huán)評(píng)結(jié)論的科學(xué)性)。經(jīng)濟(jì)損益分析：1、只是“環(huán)境阻礙報(bào)告書(shū)”應(yīng)包括的內(nèi)容。2、步驟:篩選環(huán)境阻礙;量化環(huán)境阻礙后果；評(píng)估環(huán)境阻礙的價(jià)值最重要;將環(huán)境阻礙價(jià)值納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析。環(huán)境價(jià)值:1、環(huán)境總經(jīng)濟(jì)價(jià)值使用價(jià)值（直接、間接、選擇價(jià)值)+非使用價(jià)值。2、度量:最大支付意愿。3、評(píng)估方法:直接市場(chǎng)評(píng)估法【生產(chǎn)力變動(dòng)法(eg污染導(dǎo)致產(chǎn)量減少）、疾病成本法與人力資本法、機(jī)會(huì)成本法(放棄

57、的其他用途中能獲得的最大利益；特不適用-對(duì)自然愛(ài)護(hù)區(qū)或具有唯一性特征的自然資源的項(xiàng)目評(píng)估)】；間接(內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法、防護(hù)支出法、旅行費(fèi)用法）；意愿調(diào)查評(píng)估法(在專(zhuān)門(mén)多情形下，是唯一可用的方法,eg評(píng)價(jià)環(huán)境資源的選擇存在價(jià)值）。安評(píng)、安全預(yù)評(píng)價(jià)1、安全評(píng)價(jià)：進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，是嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入的前置條件；差不多原理(相關(guān)性、類(lèi)推、慣性、量變到質(zhì)變)；差不多原則（具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正、合法地自主開(kāi)展安全評(píng)價(jià)）；分類(lèi)（安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià))。2、安全預(yù)評(píng)價(jià):程序及內(nèi)容(前期預(yù)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)/有害因素;劃分評(píng)價(jià)單元;選擇評(píng)價(jià)方法;定性/定量評(píng)價(jià);提出安全對(duì)策

58、措施建議；作出評(píng)價(jià)結(jié)論;編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告);方法【定性(安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障類(lèi)型和阻礙分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)和可操作性研究);定量(危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法、道化學(xué)火災(zāi)/爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法、泄露火災(zāi)/爆炸/中毒評(píng)價(jià)模型)】;安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容(闡述編制目的；列出安全預(yù)評(píng)價(jià)的依據(jù);介紹概況;列出辨識(shí)與分析的依據(jù),闡述辨識(shí)與分析的過(guò)程；闡述劃分評(píng)價(jià)單元的原則分析過(guò)程;列出選定的評(píng)價(jià)方法，并作簡(jiǎn)單介紹；列出安全對(duì)策措施建議的依據(jù)原則/內(nèi)容;做出評(píng)價(jià)結(jié)論)。第六章 投資估算1、項(xiàng)目總投資-構(gòu)成：建設(shè)投資【工程費(fèi)(建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi))、預(yù)備費(fèi)(差不多、漲價(jià))、工程建設(shè)其他費(fèi)】、建設(shè)

59、期利息、流淌資金。2、建設(shè)投資-構(gòu)成(按形成資產(chǎn)法分)：固定資產(chǎn)費(fèi)(工程費(fèi)、固定資產(chǎn)其他費(fèi))、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)、其他資產(chǎn)費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。3、準(zhǔn)確度要求：投資機(jī)會(huì)研究30%以?xún)?nèi);初步可研20%;可研0%；項(xiàng)目前評(píng)估1。、作用:是投資決策的依據(jù)之一；是制定項(xiàng)目融資方案的依據(jù)；是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ);是編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù),對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)起一定的操縱作用。5、方法:單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法B、比例估算法(以擬建項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基數(shù)、以工藝設(shè)備投資為基數(shù)）、系數(shù)估算法(朗格系數(shù)法D、設(shè)備及廠(chǎng)房系數(shù)法）、估算指標(biāo)法/擴(kuò)大指標(biāo)法（要緊適用于初步可研時(shí)期)、概算指標(biāo)法E。51、A:建設(shè)投資與生產(chǎn)能

60、力呈線(xiàn)性關(guān)系;計(jì)算公式（擬建項(xiàng)目投資額2=Y1/X1*2*CF,Y/X1已建類(lèi)似項(xiàng)目投資額生產(chǎn)能力,CF綜合調(diào)整系數(shù))；適用條件(項(xiàng)目相類(lèi)似，僅存在規(guī)模大小和時(shí)刻上的差異)；特點(diǎn)（簡(jiǎn)便迅速，最為粗略);適用(僅用于投資機(jī)會(huì)研究時(shí)期)。5-2、：建設(shè)投資與生產(chǎn)能力呈非線(xiàn)性關(guān)系;2=Y1*(X2X1）n*CF,n生產(chǎn)能力指數(shù)；特點(diǎn)（計(jì)算簡(jiǎn)單/速度快，但要求類(lèi)似項(xiàng)目資料可靠，條件差不多相同）；適用（不同時(shí)期都有應(yīng)用，但范圍受限;對(duì)復(fù)雜多變的項(xiàng)目，可研究時(shí)也用于分項(xiàng)裝置的工程費(fèi)用估算)。5-3、C：建設(shè)投資=E(11P1f2P2)+I；E擬建項(xiàng)目當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貎r(jià)格計(jì)算的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，f綜合調(diào)整系數(shù),P建安工程