鎮(zhèn)政府辦公樓可行性研究分析報告

1、第一章 總 論1.1項目概述1.1項目名稱阿瓦提縣基層組織陣地建設(shè)項目（縣城社區(qū)服務(wù)中心）。1.項目建設(shè)性質(zhì)新建。1.13項目建設(shè)單位 阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)人民政府。1.1.4項目建設(shè)地點阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)。1.項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模項目擬建文明社區(qū)陣地辦公樓一幢，總建筑面積305平方米。1.1.6項目建設(shè)期限項目建設(shè)期限為21年5月至2011年1月。1.7項目總投資 項目總投資600萬元，其中工程費用41.75萬元，其他費用349萬元，預備費20.59萬元。1.8資金來源一至三層全額申請浙江省紹興市對口援建資金。地上四層,地下一層由阿瓦提鎮(zhèn)政府全額投資。12項目建設(shè)單位概況阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)位于

2、阿瓦提縣中心,總面積0.5平方公里,總戶數(shù)156戶，總?cè)丝?885人。轄區(qū)單位31家。社區(qū)工作人員17人，其中在編干部2人，聘用大學生3人，治安員2人。十戶長8人、民兵1人。阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)要緊職責為：（1)、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動; （)、辦理本居民地區(qū)居民事業(yè)的公共事務(wù)和公益事業(yè)； （3）、調(diào)解民間糾紛； （4）、協(xié)助維護社會治安; （）、協(xié)助人民政府或者它的派出所機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、打算生育、優(yōu)撫救濟、青青年教育等項工作； （6）、向人民政府或者它的派出所

3、機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。1.3可行性研究報告編制依據(jù)和范圍13.1編制依據(jù)(）中華人民共和國都市居民委員會組織法(989年2月6日主席令第1號)；（）街道辦事處組織條例(）國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見（4）民政部關(guān)于在全國推進都市社區(qū)建設(shè)的意見(2009年）（5)國家民政部等十部委關(guān)于進一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施和治理工作的意見(民發(fā)20098號)(6)新疆國民經(jīng)濟和社會進展“十二五”規(guī)劃;(7）阿克蘇地區(qū)國民經(jīng)濟和社會進展“十二五”規(guī)劃及201年遠景目標;(8)阿瓦提縣國民經(jīng)濟和社會進展“十二五”規(guī)劃及2015年遠景目標;(9)阿克蘇地區(qū)2009年統(tǒng)

4、計年鑒;(10)項目建設(shè)單位提供的項目相關(guān)資料;（)關(guān)于編制阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)陣地建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書)的技術(shù)服務(wù)托付書。1.研究范圍（)論述項目建設(shè)背景及必要性;（2）分析與落實項目建設(shè)條件;（3)確定項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實施方案;（)估算項目投資和資金籌措與使用打算;（5）分析評價項目建成后產(chǎn)生的效益等。1.4可行性研究結(jié)論與建議141結(jié)論（1)本項目抓住國家為加強都市街道和社區(qū)組織建設(shè)工作的機遇,爭取浙江紹興市對口援助資金用于阿瓦提縣文明社區(qū)的建設(shè),項目建成后關(guān)于解決文明社區(qū)活動場地不足、設(shè)施不全的問題,發(fā)揮巨大的作用;()阿瓦提縣基層組織陣地建設(shè)項目（縣城社區(qū)

5、服務(wù)中心)選址合理，交通便利,給排水、供電、供熱、通訊等配套條件可靠，建設(shè)方案符合阿瓦提縣規(guī)劃要求，布局合理,資金來源有保障,社會效益顯著。因此，本項目建設(shè)已具備啟動條件，項目建設(shè)是必要的，也是可行的。要緊經(jīng)濟指標序號指標名稱單位數(shù)量序號指標名稱單位數(shù)量1建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模1.總用地面積平方米74250.建筑密度%11.2總建筑面積平方米3229.54.6容積率0.4.擬建建筑物面積平方米301.517綠化面積平方米24601.擬建建筑物占地面積平方米699.1.8綠地率%33第二章 項目建設(shè)背景和必要性2.1 項目建設(shè)背景國家進展和改革委員會、民政部出臺的“十二五”社區(qū)服務(wù)體系進展規(guī)劃，明確了“

6、十二五”期間社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的指導思想與進展目標,提出到200年，全國每個街道差不多擁有一個綜合性的社區(qū)服務(wù)中心;每萬名城鎮(zhèn)居民擁有約4個社區(qū)服務(wù)設(shè)施，每百戶居民擁有的服務(wù)設(shè)施面積不低于2平方米；70%以上的都市社區(qū)具備一定現(xiàn)代信息服務(wù)手段。當前，隨著我國經(jīng)濟成份、生活方式、社會組織和就業(yè)形式的日益多樣化，越來越多的農(nóng)民將變?yōu)槌擎?zhèn)社區(qū)居民;越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”;大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流淌人員進入社區(qū);以及人口老齡化、家庭小型化，社區(qū)居民群眾的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢，經(jīng)濟社會的進展和居民群眾的多方面需要給社區(qū)服務(wù)提出了新的更高的要求。加強和改進社區(qū)

7、服務(wù)工作有利于擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)政府的施政宗旨;有利于擴大就業(yè)、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧；有利于不斷滿足居民群眾要求、提高人民生活質(zhì)量、促進人的全面進展。同時，隨著都市化進程的加快和人民群眾生活水平的不斷提高,國家在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度的不斷完善,使都市居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈緊密，同時對社區(qū)的社會穩(wěn)定、為民服務(wù)和治理、初級職業(yè)技能培訓、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出了多層次、多樣化的要求;同時隨著政府轉(zhuǎn)換只能和企、事業(yè)單位的改制，政府轉(zhuǎn)換出的服務(wù)職能和企業(yè)剝離出的社會職能,大部分由社區(qū)來承擔。在此背景下，提出新建阿瓦提縣基層組織陣地建設(shè)項目(縣城社區(qū)

8、服務(wù)中心)。2.項目建設(shè)的必要性(1)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的需要隨著社會主義市場經(jīng)濟的進展和城鎮(zhèn)化進程的加快,社區(qū)在經(jīng)濟社會進展中的地位越來越重要,社區(qū)已成為各類社會群體的聚攏點,各種社會矛盾的交匯點,各項方針政策的落腳點,居民群眾對社區(qū)服務(wù)提出的需求越來越多，要求越來越高,特不是面對城鎮(zhèn)流淌人口、退休職工、困難群眾和下崗失業(yè)人員,社區(qū)服務(wù)的壓力不斷加大，加快完善社區(qū)服務(wù)體系已成為滿足社區(qū)居民社區(qū)服務(wù)需求的緊迫任務(wù)。（)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)黨的十七屆三中全會明確指出，構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。改革開放以來，阿瓦提縣社會經(jīng)濟進展有了長足的進步,隨著都市經(jīng)

9、濟和社會結(jié)構(gòu)的變化,帶來了許多新的問題。一個街道社區(qū)內(nèi)幾百戶人幾千人的衣食住行、柴米油鹽需要提供方便服務(wù)的問題;托兒所用房、老年人、待業(yè)青年活動場所問題；居民對物質(zhì)和文化生活的需求問題。這些問題都集中反映和出現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)，表現(xiàn)在一家一戶,光靠政府解決不行，更要緊的是靠科生活在社區(qū)的領(lǐng)導對居民群眾平常的疏導、調(diào)解，把事件解決在萌芽狀態(tài)。(3）是阿瓦提縣街道和社區(qū)組織建設(shè)健康進展的需要隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，阿瓦提縣的戰(zhàn)略地位更加突出,經(jīng)濟將飛速進展，人民生活水平不斷提高，各族居民對社區(qū)衛(wèi)生、教育、治安、就業(yè)、文體等服務(wù)工作將提出新的更高的要求。因此加快社區(qū)建設(shè),進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)功

10、能,是滿足社區(qū)經(jīng)濟進展、人民生活需要、構(gòu)建和諧社會的必定要求。第三章 需求分析和建設(shè)規(guī)模3.1需求分析阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)位于阿瓦提縣中心,總面積0.85平方公里,總戶數(shù)15戶,總?cè)丝?88人。轄區(qū)單位31家。社區(qū)工作人員人,其中在編干部12人，聘用大學生3人，治安員人。十戶長28人、民兵10人。社區(qū)辦公用房7間（34平方米)，其中5間為會議室（90平方米）現(xiàn)已成危房,目前用于辦公的只有1間(14平方米）。轄區(qū)內(nèi)有清真寺一處,宗教人士1人,寺管會成員5人。目前，該社區(qū)沒有獨立的居民活動場所，文化活動設(shè)備少、陳舊,遠遠不能滿足現(xiàn)代文化傳播的需求。近幾年來，我鎮(zhèn)按照建設(shè)社區(qū)文化陣地總體目標要求

11、加大了對所轄社區(qū)文化活動場所的建設(shè)投資扶持力度,但由于阿瓦提財政困難，仍未從全然上解決個不社區(qū),尤其是文明社區(qū)活動場所不足、設(shè)施不全的問題。因此,新建文明社區(qū)陣地十分必要，并建成功能齊全、設(shè)施完善，集維護穩(wěn)定,初級職業(yè)技能培訓，科技，文化，為民服務(wù)為一體的綜合性社區(qū)陣地，以適應(yīng)現(xiàn)代先進文化不斷進展和前進的需要。3.2建設(shè)規(guī)模本項目為地上四層,地下一層框架結(jié)構(gòu)樓房,建設(shè)內(nèi)容為社區(qū)組織辦公用房及居民群眾活動場所建設(shè),包括結(jié)合新疆維穩(wěn)工作對轄區(qū)居民分批開展的黨的民族宗教政策法規(guī)、民族團結(jié)等內(nèi)容方面的培訓大廳(能容納00人以上），集社會保障、黨員服務(wù)、打算生育、為民全程代辦等為內(nèi)容的便民服務(wù)窗口,集出

12、租房屋和流淌人口服務(wù)治理、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、社區(qū)警務(wù)等為內(nèi)容的綜治中心,活動健身室,圖書閱覽室,司法和人民調(diào)解室等，總面積30平方米。第四章 項目選址和建設(shè)條件41 項目選址4.1.1地點與地理位置項目選址于現(xiàn)阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)。4.12土地權(quán)屬類不及占地面積項目用地土地權(quán)屬為國有土地。土地使用權(quán)人為阿瓦提鎮(zhèn)政府 ,使用權(quán)類型為劃撥。本次項目用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬清晰，無爭議。.3部門意見依照阿瓦提縣建設(shè)規(guī)劃及國土部門對項目建設(shè)的意見,項目建設(shè)符合阿瓦提縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，項目用地符合阿瓦提縣土地利用規(guī)劃。4.2 要緊建設(shè)條件4.2. 地理位置 阿瓦提縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，塔里木盆地北緣,天山南麓，阿克

13、蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河下游沖積平原上。地處北緯391400，東經(jīng)79405之間。東、北與阿克蘇市相連，西與柯坪縣為鄰，西南與巴楚縣交界,南部伸入塔克拉瑪干沙漠腹地,與和田地區(qū)洛浦、墨玉兩縣接壤。東西寬0公里,南北長5公里,全縣總面積1.萬平方公里。縣城距自治區(qū)首府烏魯木齊市公路里程14公里，距行署所在地阿克蘇市公路里程67公里。.2.自然條件()地形地貌阿瓦提縣在阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河下游沖積平原上，海拔10201 06米，地勢平坦,由西北向東南傾斜。北部為綠洲平原,南部為沙漠（塔克拉瑪干沙漠的一部分)，南北兩部交匯于葉爾羌河河床，是縣境內(nèi)最低地帶。綠洲與沙漠之間是

14、原始胡楊林、灌叢、野草荒地，其中綠洲面積1 892平方公里，占全縣總面積的4.26;荒漠、半荒漠和森林、草原面積2 78.27平方公里，占2096%;沙漠面積8 86.53平方公里，占4.75%。（）氣候條件阿瓦提縣屬大陸性干旱氣候區(qū)。年平均氣溫10.4,月平均氣溫.3，7月平均氣溫4.2,10積溫3987.7,年平均氣溫日較差15以上。年降水量46.7毫米,年蒸發(fā)量175毫米。年平均浮塵日51.6天,年平均大風日11.5天。年日照2 70.小時,無霜期211天，冬季最大凍土深度80厘米。35月為春季，6月為夏季,911月為秋季，1月為冬季。春季氣溫回升快,不穩(wěn)定,天氣多變,氣候干燥，多風沙、

15、浮塵天氣;夏季炎熱，降水集中,多陣性天氣;秋季涼快,晴朗少風，氣候穩(wěn)定;冬季嚴寒少雪，晴穩(wěn)少風。年平均太陽總輻射量為1314千卡平方厘米,比同緯度的華北地區(qū)多5千卡/平方厘米，比長江流域中下游地區(qū)多5千卡平方厘米,也高于阿克蘇市,僅次于青藏高原。全年光合有效輻射值為68.6725千卡/平方厘米。全年日照2570278小時,最高年份可達00小時以上。日照率年均%62。（3)水文阿瓦提縣是塔里木河的發(fā)源地,境內(nèi)河流有阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河及阿克蘇地區(qū)最大的淡水湖-艾西曼湖。水資源豐富,年均引水量197億立方米,人均占有地表水量高出全國平均水平4.013倍。且地下水位高,儲量巨大，綠

16、洲區(qū)平原地下滲入補給量為3.23億立方米,地下排泄量約為116億立方米，天然補給量為2.4億立方米,地下儲水量在7.03億立方米左右,綜合補給模數(shù)為1093立方米/畝，埋藏深度差不多在3米以內(nèi),易于開采。（）工程地質(zhì)本項目所在區(qū)塊地勢差不多平坦,交通便利。參考周邊地塊地質(zhì)勘察資料,土層物理、力學性質(zhì)分布較穩(wěn)定。項目設(shè)計前業(yè)主須托付進行地質(zhì)勘察，并以本項目實際選址區(qū)域的地質(zhì)勘察報告為依據(jù)。（5）地震依照地震資料，本地區(qū)沒有發(fā)生中、強以上地震記錄。依照23年國家技術(shù)監(jiān)督局990年頒發(fā)的中國地震參數(shù)區(qū)劃圖,本地區(qū)地震差不多烈度為7度,設(shè)計地震差不多加速度為0.10g，設(shè)計特征周期為.40s。4.23

17、社會經(jīng)濟條件阿瓦提縣轄3鎮(zhèn)（1個城關(guān)鎮(zhèn)、2個建制鎮(zhèn)）、5鄉(xiāng)、3個國營農(nóng)場、個良種場、1個林場、1個牧場,共有118個村委，477個村民小組。09年,阿瓦提縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP)196428 萬元,同比增長1.4%（按2005年可比價計算，下同）。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值9 164萬元,增長1.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值291萬元,增長9%,其中工業(yè)1420萬元,增長.5;建筑業(yè)11萬元,增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值0873萬元，增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為.4414.4636.10。人均生產(chǎn)總值839元，增長18.%，以當年平均匯率折算,人均D達到123美元。2年，阿瓦提縣地點財政收入624萬元

18、，下降2 %,其中一般預算收入5 275萬元,增長1.41%；基金收入95萬元,下降6.2 %。目前,阿瓦提縣都市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通、通訊、信息、金融、教育、文化、衛(wèi)生等都市綜合服務(wù)功能齊全,都市面貌煥然一新，曾獲得自治區(qū)“最佳衛(wèi)生縣城”、“精神文明建設(shè)先進縣”和國家級“科技興縣先進縣”等榮譽稱號。4.2. 基礎(chǔ)設(shè)施配套條件(1)供水 目前，阿瓦提鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)已通過主干道供水管道和排水管道接入阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)的供水管支管和排水支管，能滿足項目建設(shè)需要及項目建成后人員用水需要和生活污水排放要求。(2）供電 阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)現(xiàn)有供電設(shè)施，能滿足項目施工和運營用電需要。（3）供熱阿瓦提鎮(zhèn)目前已實

19、現(xiàn)集中供熱。本項目能夠采納阿瓦提鎮(zhèn)集中供暖的暖氣，能夠滿足本項目供熱需求(4)通訊阿瓦提縣的郵電通訊事業(yè)進展迅速,現(xiàn)已開通南疆光纜,阿瓦提縣城區(qū)已全部開通程控電話，并與國內(nèi)、國際聯(lián)網(wǎng)。GSM移動通信(全球通)已建成投入使用，并形成規(guī)模。()交通阿瓦提縣交通以公路為主，此外還有遍布全縣的縣鄉(xiāng)路、農(nóng)村道路以及旅游專線公路。截至209年,阿瓦提縣鄉(xiāng)油路建設(shè)總里程達600公里，形成了以省道208線為主干,32條通鄉(xiāng)、通村柏油路為分支的四通發(fā)達的公路網(wǎng)絡(luò),道路覆蓋面100%。交通便利。.2 政策法律條件 本項目是社會公共事業(yè)建設(shè)項目,符合國家相關(guān)政策、法律法規(guī)；符合自治區(qū)、地區(qū)、縣文化進展規(guī)劃；符合阿瓦

20、提縣城鎮(zhèn)進展總體規(guī)劃；符合建設(shè)用地各項要求。4.6施工條件由于項目施工單位需要采納公開招標方式確定,從施工單位的選擇方面考察,許多具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位都有在當?shù)厥┕さ慕?jīng)歷,相應(yīng)的施工治理及技術(shù)人員、設(shè)備等都有保障。從建材供應(yīng)分析,項目區(qū)域內(nèi)交通條件良好,具有較好的外部建材供應(yīng)條件,建筑砂石料、鋼材、水泥、多孔磚等建筑主材需從阿克蘇購進,運距約7公里。 總之，本項目建設(shè)具有良好的自然條件、社會經(jīng)濟條件、配套設(shè)施條件、施工條件，資金有保障,技術(shù)有依托,前期工作落實，項目各項建設(shè)條件具備。第五章 建設(shè)方案5.1項目建設(shè)指導思想與原則5.1指導思想在保證城鄉(xiāng)基層組織辦公場所的基礎(chǔ)上,把治安調(diào)解室、民

21、兵值班室、打算生育室、衛(wèi)生室、有用技術(shù)培訓室、文化活動室等便民設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,致力于把城鄉(xiāng)基層組織陣地建成黨員群眾的活動中心、信息中心、培訓中心、服務(wù)中心和文化中心。本項目本著“一切為用戶著想”的指導思想、體現(xiàn)對人的關(guān)懷,力求建成一個功能合理，公共設(shè)施配套，室內(nèi)優(yōu)雅、室外環(huán)境優(yōu)美,建筑新穎，交通便捷的社區(qū)。設(shè)計原則為:自然原則貫徹“尊重自然”與“可持續(xù)進展”的思想,在充分保持原有地形地貌的前提下，力求塑造一個集生活、工作、休閑等功能多元化進展的綜合功能區(qū)。融合原則講求人與環(huán)境的融合、建筑與整體規(guī)劃布局的融合、居住行為與商業(yè)、休憩行為的融合,建筑與綠化環(huán)境的融合。創(chuàng)建鮮亮、和諧的新型社區(qū)形象；體觀

22、深厚的文化底蘊及人文環(huán)境；制造休閑舒適的生活、工作、休閑環(huán)境；精心的平面布局并兼投入成本。5.1.2建設(shè)原則 （1)文明社區(qū)的建設(shè)要本著“牢固、有用、夠用、方便群眾學習和生活”的原則，新建的文明社區(qū)使用壽命必須在50年以上;（2）科學合理安排社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)面積指標,保證社區(qū)建筑的安全、適用、經(jīng)濟,并注意美觀。()注重協(xié)調(diào)進展,項目的建設(shè)應(yīng)按照所在地的總體規(guī)劃，并充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套能力,做到功能適用、經(jīng)濟合理。（)妥善處理工程建設(shè)與正常生活的關(guān)系,將施工對社區(qū)活動和群眾生活的干擾降到最低。52 項目總體方案5.2.總平面布置項目建設(shè)應(yīng)按照城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)標準（試行）執(zhí)行,在平面布置時應(yīng)按照辦公、家

23、政服務(wù)、文化娛樂、體育健身等不同功能要求進行合理布置，力求做到分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾。并應(yīng)符合下列要求:（1）社區(qū)內(nèi)各建筑之間、社區(qū)建筑與相鄰校外建筑之間的距離，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的衛(wèi)生防護、日照、防火、通風等有關(guān)規(guī)定;(2)社區(qū)內(nèi)生活區(qū)通往其他功能區(qū)的交通道路宜便捷,并應(yīng)幸免穿越體育運動場；（3）生活區(qū)建筑群組布置應(yīng)盡可能組成庭院空間，注重社區(qū)的綠化和美化。本項目總平面布置詳見附圖。5.2建筑特征與結(jié)構(gòu)(1）技術(shù)指標辦公樓建設(shè)標準應(yīng)因地制宜地確定，充分利用地點建筑材料進行建設(shè)，保證建筑物符合安全、適用、衛(wèi)生,并注重美觀的要求。 = GB3建筑層數(shù):為節(jié)約用地，同時結(jié)合社區(qū)實際情況

24、及規(guī)劃指標,辦公樓層數(shù)地上確定為層;地下層 = *GB3 層高:一層9米,其余3.6米； 3 *GB3 容積率:辦公建設(shè)用地的容積率不小于.。當?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃或規(guī)劃部門另有要求的,從其要求; = 4* G3 耐火等級:二級。（2）結(jié)構(gòu)應(yīng)依照社區(qū)的使用功能、平面和空間能夠改變的要求，以及保障安全和抗御較大自然災難的要求進行結(jié)構(gòu)設(shè)計。建筑材料和建筑構(gòu)件的品種、規(guī)格、型號、標號、質(zhì)量等必須符合設(shè)計要求。結(jié)構(gòu)形式：辦公樓為框架結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ):采納獨立基礎(chǔ)。墻體:采納加氣混凝土砌塊墻圍護,外設(shè)0毫米厚苯板保溫,墻(柱）體結(jié)構(gòu)應(yīng)按地震烈度和抗風要求設(shè)防。樓板:采納現(xiàn)澆鋼筋混凝土。屋面：采納現(xiàn)澆鋼筋混凝土平屋面

25、,S卷材防水、陶粒砼或輕質(zhì)砼塊保溫。樓梯：采納現(xiàn)澆鋼筋砼，樓梯的形式和寬度應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)標準和規(guī)范中的規(guī)定。(3）建筑設(shè)計樓地面:樓地面鋪地板磚。廁所鋪300300的地板磚,應(yīng)有可靠的防水和排水設(shè)施。建筑外沿：可依照愛護墻體結(jié)構(gòu)、周圍建筑環(huán)境、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等要求進行一般裝修。(4)建筑裝修建筑內(nèi)裝修：墻面、頂棚一般宜做一般裝修。走廊、門廳、樓梯間內(nèi)均宜做高度不小于.2米，易清洗、不易污損的墻裙，飲水間、廁所宜做高度不低于1.5米便于沖洗的墻裙。建筑外裝修:應(yīng)依照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)景觀的整體要求，因地制宜進行裝修。裝修材料應(yīng)能防止雨水滲透，其色彩應(yīng)與周圍建筑環(huán)境協(xié)調(diào)。第六章 公共工程61 給排水

26、6.1設(shè)計依據(jù)（)建筑給排水設(shè)計規(guī)范 GJ50015-200(2009版）;（2）建筑設(shè)計防火規(guī)范 B50016-206;(3)建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 G0140-005；(4）室外排水設(shè)計規(guī)范 GB50014-00；(5)室外給水設(shè)計規(guī)范 GB5001-200;（6)有關(guān)專業(yè)提供的設(shè)計資料和要求。.1.2給水（1)水源、水質(zhì)、水壓本項目用水水源從阿瓦提鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)接入，與社區(qū)內(nèi)生活、消防共用管道連接，形成環(huán)狀管網(wǎng)，接入點給水管管徑D10。水質(zhì)符合生活飲用水水質(zhì)標準,供水壓力大于0.3MPa，可滿足社區(qū)內(nèi)各單體建筑物生活與消防用水水質(zhì)、水量、壓力要求，各單體建筑物內(nèi)給水管道以環(huán)狀及枝狀相結(jié)合布

27、置。（)給水系統(tǒng) 本工程建筑最高為4層,利用市政給水管網(wǎng)壓力直接供給,管網(wǎng)布置上行下給。 6.1.3排水(1）排水體制室內(nèi)為廢水、污水合流,室外為雨水、污水分流。(2）排水系統(tǒng)生活污水經(jīng)化糞池處理后排入當?shù)嘏潘到y(tǒng)。屋面及道路雨水采納有組織收集,就近排放的原則,排至當?shù)厥姓晁艿馈?.2供配電6.21設(shè)計依據(jù)（1)供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（G5005-9)（)低壓配電設(shè)計規(guī)范(B5054-95)（）10KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范(B50053-4)；(4）民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范(JGJ-2008)；（5)建筑照明設(shè)計標準(GB500420）;（6）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范(GB505794200年修訂）；(

28、7)各有關(guān)專業(yè)專業(yè)提供的設(shè)計協(xié)作資料。.2.2供電(1)負荷等級本項目用電負荷為三級負荷。(2）供電電源本次建設(shè)整體方案為利用項目社區(qū)現(xiàn)有供電設(shè)施。(3)繼電愛護對用電設(shè)備采納短路、接地和過負荷等愛護措施。計量方式:低壓設(shè)電度計量。6.2.3配電、照明及防雷接地(1）室內(nèi)配電建筑物底層設(shè)總配電箱，每層設(shè)分配電箱，出線至各回路采納BV銅芯塑料線穿UC管沿墻、沿樓板暗敷。配電箱采納空氣斷路器,進線開關(guān)采納二極型,具有短路、過電壓、過載及延時動作的漏電愛護功能，插座回路加設(shè)瞬時動作的漏電愛護功能。（2）室內(nèi)照明樓照明采納高效熒光燈,道路采納氣體燈或白熾燈。各類用房的平均照度應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范要求的照度

29、進行設(shè)計。（3)室外照明依照景觀設(shè)計，在道路、公共綠地及雕塑、園林小品等景點布置與環(huán)境相適應(yīng)的庭院燈、草坪燈、投影燈、地埋燈等明視及飾景照明設(shè)備,專人操縱和治理；操縱方式為光控、時控和人控相結(jié)合。（4)防雷、接地及電氣安全依照相關(guān)國家規(guī)范，本工程各建筑均屬于三類防雷建筑物，本設(shè)計在屋頂暗敷避雷帶加避雷小針的方式設(shè)置避雷系統(tǒng)。防雷引下線利用建筑物柱子內(nèi)的主筋引下至基礎(chǔ)接地裝置,利用建筑物基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋形成自然接地裝置作為建筑物綜合接地體，綜合接地電阻要求不大于1歐姆。各建筑采取等電位接地措施，衛(wèi)生間等潮濕場所采取局部等電位接地措施。本工程配電系統(tǒng)愛護接地點式采納TN-C-系統(tǒng),各建筑物在低壓電源引入

30、處作重復接地后,PE線與N線即行分開，任何情況下不得并接。各建筑物電源進線總開關(guān)采納二級斷路器，能同時切斷相線和中性線，各終端配電箱插座回路分支上設(shè)瞬時動作（動作電流為A）的漏電愛護單元。3采暖通風工程63.設(shè)計依據(jù)（1)采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范(GB509203);()各有關(guān)專業(yè)專業(yè)提供的設(shè)計協(xié)作資料。6.采暖 (）熱源項目辦公樓供熱熱源由阿瓦提鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)供給，本項目供熱熱源可利用現(xiàn)有供熱系統(tǒng)。采暖設(shè)計供50-40低溫熱水。（2）采暖系統(tǒng)采暖系統(tǒng)采納地面輻射敷設(shè)采暖。6.3.3通風辦公樓以自然通風為主。第七章節(jié)能專篇71合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范本項目所采納的用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范如下

31、：(1）中華人民共和國節(jié)約能源法；（2)中國節(jié)能技術(shù)政策大綱(計交能【1996】905號）;(3）國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案的通知、關(guān)于加強節(jié)能工作的決定、關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知；（4)民用建筑節(jié)能治理規(guī)定;（5)公共建筑節(jié)能設(shè)計標準G018-05；(6)綠色建筑評價標準GBT57-2006;（7)夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準CJ4-200；()民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范JGJ 16-208等。7.2能耗狀況7.21項目使用能源品種的選用原則（1)堅持滿足都市經(jīng)濟和社會進展需要,促進都市環(huán)境愛護為原則，為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)都市服務(wù);(2)堅持與都市規(guī)劃相適應(yīng),與都市供能系

32、統(tǒng)相適應(yīng)原則,以改善市民生活質(zhì)量為目標;（)遵循區(qū)域統(tǒng)籌原則，堅持因地制宜，注重實效原則優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu);（4)堅持“減量化、再利用和資源化”的原則,有利于開展節(jié)能減排工作。7.要緊能源消耗項目要緊能源消耗為電能 。項目實施后可能要緊能耗見下表:要緊能耗指標表能源種類能耗(kh)單位面積能耗#(Whm2）空調(diào)耗電量45.5030.3采暖耗電量3866.0011.0總計011055031.57.項目節(jié)能措施及效果分析通過采納新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標準,加強建筑物用能設(shè)備的運行治理，合理設(shè)計建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風、給排水等系統(tǒng)的運行效率,以及利用可再生能源，在保證建

33、筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑能源消耗,合理、有效地利用能源。.3.1建筑節(jié)能措施(1)外墻自保溫處理:一般內(nèi)墻抹灰,加氣砼塊外墻,外貼10mm厚EPS做保溫層,外飾面采納外墻乳膠漆，外墻傳熱系數(shù)為k=0.38W/（m2k)。（2）門窗：選用產(chǎn)品要求抗風性能屬標準GB71第4級,空氣滲透性能屬標準G1第4級，雨水滲透性能屬標準GB10第級,外墻窗均為塑鋼三層中空玻璃窗，其傳熱系數(shù)k=1.8W（m2k)。（）屋面:選用180mm厚EPS做保溫層,容重20k/3,屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)為=0.20W/（mk）。7.3.2 電氣、采暖節(jié)能措施（1)變電所設(shè)置在負荷中心，減少低壓側(cè)線路長度，降低

34、線損;(）在低壓側(cè)設(shè)置成套靜電電容器自動補償裝置，提高功率因數(shù)；(3)室內(nèi)照明燈具采納高光效、高顯色、低眩光、長壽命格柵日光燈;日光燈采納長壽命、低損耗的電子整流器(功率因數(shù)不小于095）。選用國家推舉的節(jié)能型產(chǎn)品；（4)照度標準值按場所使用功能和規(guī)范要求確定;（6)辦公樓照明一燈一開關(guān)操縱，梯間燈采納聲光控；（7)熱力系統(tǒng)采納合理輸送工藝,管道做保溫處理,減少熱損失;（）采納地面輻射供暖系統(tǒng),提高建筑物節(jié)能性和舒適性；（9）機電、電氣設(shè)備選用國家有關(guān)部門推廣的定型節(jié)能型產(chǎn)品。.3.節(jié)水措施(1）給水系統(tǒng)充分考慮市政水壓的實際情況，采納直接利用市政供水方式，充分利用市政水壓;供水系統(tǒng)采納合理輸

35、送工藝,降低途中損耗。(2)給水水嘴采納陶瓷芯等密封性能好、能限制出流流率的節(jié)水水嘴;(3)采納節(jié)水器材、器具，坐便器采納小容積節(jié)水型水箱； （)做好供水管道的維護與檢修工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生;73.4效果分析通過采納以上節(jié)能措施后，在節(jié)能投資不超過建設(shè)投資的前提下,項目能達到節(jié)能6%的目標。第八章 環(huán)境愛護8.1環(huán)境現(xiàn)狀項目擬建地點地處當?shù)厝嗣裾诘?為區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心區(qū)，交通方便，其四周差不多為縣屬各類單位用房、民居等，環(huán)境安靜優(yōu)雅，附近無污染源，環(huán)境現(xiàn)狀良好。8環(huán)境愛護的依據(jù)和標準（1)環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB095196)；（）地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838

36、-20);（）建筑施工場界噪聲限制標準(B12523-9)；（4）污水綜合排放標準（GB878-996）；（5)都市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB063);(6）大氣污染物綜合排放標準(GB297-96)；8.2.1項目實施過程中阻礙環(huán)境的要緊污染源(1）施工揚塵在施工過程中,平坦土地、基礎(chǔ)開挖與回填、建材及建筑垃圾運輸和裝卸等過程中都會產(chǎn)生揚塵。（)施工噪聲施工噪聲源要緊為施工作業(yè)機械和施工車輛，要緊有裝卸機、挖掘機、攪拌機、振搗棒、電鉆、切割機、卷揚機及各種車輛等。(3）施工廢水施工廢水排放要緊為施工人員生活污水。（4)施工固體廢棄物施工固體廢棄物要緊為建筑垃圾、裝修垃圾,如石子、混凝土塊、磚頭、

37、石塊、石屑、黃沙、石灰和廢木料等。8.2.項目實施過程中操縱污染的措施（1）施工揚塵污染防治措施加強施工治理,地面及時硬化處理,配置滯塵防護網(wǎng),場界砌筑圍墻;對揚塵產(chǎn)生部位采納噴水霧法降低揚塵，對運輸進出道路應(yīng)及時灑水和清掃；在運輸、裝卸建筑材料及建筑垃圾時,尤其是泥砂運輸車輛,必須采納封閉式車輛運輸，減慢汽車行駛速度；盡可能減少建筑材料的露天堆放,若需露天堆放時,必須采取封蓋措施。（)施工噪聲污染的防治措施為有效降低施工噪聲對周圍環(huán)境的阻礙，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍墻,設(shè)置單獨進出口，除選用先進的施工工藝、低噪聲的施工機械外，應(yīng)按建筑施工場界噪聲限值（GB53-90)的要求，著重加強施工噪聲治理

38、，幸免高噪聲建筑機械施工，同時要求夜間應(yīng)停止大型施工機械的施工，特不是夜間23：00-：00不得施工。確需夜間施工應(yīng)報縣環(huán)保局批準，并告示附近居民。(3）施工廢水污染防治措施設(shè)置臨時化糞池,對臨時食堂廢水應(yīng)設(shè)隔油池,隔油后與廁所化糞池污水定期由吸糞車清運,幸免生活污水排放污染水體；施工過程中產(chǎn)生的地下滲水、泥漿、地面設(shè)備沖洗等廢水,應(yīng)通過設(shè)置沉淀池沉淀后方可排放,不得就地直排;加強施工治理，在工程開挖裸露面、棄土堆放場、石灰池等區(qū)域采納挖排水溝,縮短裸露時刻，及時恢復植被等防治措施,幸免水土流失。(）施工固體廢棄物污染防治措施 施工期產(chǎn)生的建筑垃圾必須按市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城管等有關(guān)部門的規(guī)定進行

39、處置,及時將固廢運至指定點妥處置,不得隨路灑落、堆放、轉(zhuǎn)移建筑垃圾,建筑垃圾盡可能回用作填方，施工結(jié)束后及時清運多余或廢棄的建筑材料或建筑垃圾。 在施工過程中通過采納上述措施后,施工期間所產(chǎn)生的廢水、噪聲、固廢、揚塵一系列污染物能夠得到有效治理，施工期間對環(huán)境的阻礙專門小或得到有效操縱。8.2.3項目運營期間阻礙環(huán)境的要緊污染源（1）污廢水本項目污廢水要緊來自治理人員的生活污水。()廢氣本項目產(chǎn)生的廢氣要緊來自停車場汽車尾氣等。(3)噪聲 本項目產(chǎn)生的噪聲要緊來自泵房、空調(diào)室外機、電氣設(shè)備、風機、車輛等。（4）固體廢棄物 本項目產(chǎn)生的固廢要緊為生活垃圾。8.4項目運營期間操縱污染的措施（1)污

40、廢水污染防治措施 項目室外實行雨污分流,室內(nèi)實行污廢分流。廚房廢水經(jīng)隔油池處理后排入管網(wǎng)。室內(nèi)污水經(jīng)化糞池處理后排入管網(wǎng)。（2）廢氣污染防治措施停車場汽車尾氣排放量小，對周邊環(huán)境阻礙專門小。(3）噪聲污染防治措施 選用低噪聲設(shè)備:對項目所需的水泵、風機、空調(diào)等設(shè)備選用先進的低噪音設(shè)備;隔聲、隔振措施：對水泵、風機等通過設(shè)置單獨的水泵房和風機房等可有效降低其噪聲強度；對水泵、風機等安裝時采納合適的鋼筋混凝土臺座或隔振墊、減振器、隔振吊鉤,對管道穿墻、樓板處采納彈性墊或橡皮套管，水泵進出口可用橡膠軟接管連接;消聲措施:風機的進出風口和機械排風中、高壓風機進出口,應(yīng)安裝與其匹配的消聲器。(）固廢防治

41、措施項目建設(shè)中應(yīng)設(shè)有垃圾房、垃圾箱,垃圾實行袋裝化，加強垃圾收集治理,收集好后的垃圾托付環(huán)衛(wèi)部門及時清運。 在運營期內(nèi)通過采取上述措施后運營期間產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢一系列污染物能夠得到有效治理，能夠達到相關(guān)功能的要求,差不多不對周圍環(huán)境造成阻礙?？傊?本項目通過采取以上環(huán)保措施后,其建設(shè)與運營差不多可不能對周邊環(huán)境造成不良阻礙。項目建設(shè)單位要嚴格按照環(huán)保部門的批復的環(huán)境評價分析的相關(guān)內(nèi)容采取環(huán)保措施,嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。8.水土保持本項目的建設(shè)有可能造成水土流失，包括:建設(shè)時將破壞原有區(qū)塊的植被及水土環(huán)境，施工期間開挖地基、施工車輛來往頻繁，將造成表土流失。為解決這些可能產(chǎn)生的問題

42、,建議采取如下措施:施工期間開挖的表土要按規(guī)定及時清運處置,場區(qū)內(nèi)充分重視排水設(shè)施建設(shè),防止暴雨在場地徑流過分造成土壤流失;按照要求及時建設(shè)好草皮及植樹綠化工作，達到規(guī)劃的綠地率，以愛護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。第九章 消防專篇.設(shè)計依據(jù)(1)中華人民共和國消防法；（2）中華人民共和國消防條例實施細則；（)公安部建筑工程消防監(jiān)督審核治理規(guī)定;(4)建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016-2006;(5)建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GB500-05；（6)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范(G50057-94 2000年修訂）等。9.2消防設(shè)計工程消防設(shè)計設(shè)計嚴格按照國家現(xiàn)行的各種消防規(guī)范,以防止和減少活在危害,貫徹“預防為主,消

43、防結(jié)合”的方針,積極采納先進的防火技術(shù),做到安全生產(chǎn)，方便使用，經(jīng)濟合理。92.1總圖布置社區(qū)各建筑物之間留有符合消防要求的防火間距,所有建筑物四周均設(shè)環(huán)形消防通道，社區(qū)內(nèi)道路成網(wǎng)絡(luò)狀，寬度大于米，滿足防火要求。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置消防停車場。9.2建筑消防單體建筑均按多層建筑防火規(guī)范要求進行設(shè)計。建筑物的耐火等級二級，疏散走道和安全出入口按規(guī)范設(shè)置。2.3給排水消防（）設(shè)室外消火栓系統(tǒng)及室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。()沿道路兩側(cè)按間距100米設(shè)置室外消火栓,室外消火栓采由市政給水管DN50二路供水,成環(huán)布置,室外消防用水量10LS。火災延時h。（3)在每層樓內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消火栓,室內(nèi)消火栓用水量0L/S?；馂难訒r2

44、h。(）建筑物內(nèi)按規(guī)范配置的MF/ABC4型干粉滅火器。.4電氣消防本項目在人員密集或公共場所設(shè)有事故照明及疏散指示標志。變電所等重要場所設(shè)置事故照明。第十章 組織治理、實施進度101 項目組織治理.1 項目建設(shè)治理 (1)組織機構(gòu)為使項目按打算順利建設(shè)完成，保證如期交付使用，本項目成立建設(shè)領(lǐng)導小組。項目建設(shè)領(lǐng)導小組由紹興援疆指揮部、鎮(zhèn)主管黨政的縣領(lǐng)導、縣發(fā)改委、縣組織部等有關(guān)部門領(lǐng)導組成，負責全面協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系和保證項目如期完成。項目建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，要緊負責負責項目立項審批、設(shè)計、招投標、簽訂合同、施工現(xiàn)場治理、工程財務(wù)及竣工驗收與工程移交等工作。 (2）項目建設(shè)實施治理 = G

45、 嚴格按照國家規(guī)定的差不多建設(shè)程序組織實施。 = 2 GB3 選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位進行多方案的建設(shè)方案設(shè)計,組織專家、領(lǐng)導和群眾相結(jié)合的方式，對設(shè)計方案進行比選、論證、選定。 3 GB 實行招投標,在施工單位選擇上采納招投標方式解決。 = * GB 加強對項目施工質(zhì)量的治理，項目實行監(jiān)理制,對監(jiān)理單位的選擇采納招投標制。 = 5 *GB3 在設(shè)備設(shè)施采購上，采納招投標,在保證質(zhì)量前提下節(jié)約投資。 = 6 * GB3 做好竣工驗收、移交和工程決算工作,決算須經(jīng)第三方審核。()項目資金治理嚴格資金治理，本項目建設(shè)資金為浙江紹興援建資金，視同國債資金治理。依照我國有關(guān)差不多建設(shè)項目資金治理規(guī)定,項目實

46、施單位所申請的項目資金實行專戶儲存、專項治理、專款專用。依照財務(wù)制度，項目單位應(yīng)及時向項目主管部門及援助單位報送有關(guān)財務(wù)報告。在項目實施過程中，項目辦公室依照項目治理程序和項目規(guī)劃下?lián)苜Y金,同時項目實施單位在資金治理上也實行專戶儲存、專項治理、專款專用，設(shè)置獨立的財務(wù)帳簿和臺帳，確定項目投資方向不變,使項目按打算有序有效地完成。0.1. 項目運營治理 城鎮(zhèn)基層組織陣地建設(shè)，工程雖小,政治意義專門大,一定要把城鎮(zhèn)基層組織陣地建設(shè)成為“精品工程”。要針對陣地施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，完善工程治理制度和相關(guān)規(guī)定,明確治理責任和具體責任人，切實把好工程建設(shè)的項目治理關(guān)、質(zhì)量治理關(guān)。要嚴格執(zhí)行工程項目招投標制

47、度。整合資源,形成合力,共同建設(shè)融多種功能于一體的城鎮(zhèn)基層組織陣地,既能夠解決各個系統(tǒng)的基層組織的辦公問題,也能夠為人民群眾提供一個更加集中、便利的辦事、活動場所,同時，還能夠節(jié)約大量的人力、物力和財力,是一項一舉多得、多方受益的民心工程。1.2 項目實施進度結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、資金到位情況和項目治理能力，項目建設(shè)實施進度擬安排如下:前期預備時期：包括項目立項、編制可研報告及審批、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。爭取在211年5月底完成。項目實施時期：施工、監(jiān)理招投標、工程施工及竣工驗收。應(yīng)在2011年1月底完成。項目正式交付使用：條件為工程經(jīng)驗收達到設(shè)計要求;辦公樓質(zhì)量合格；做完竣工決算且通過審計

48、認可；辦理完交付使用的其他必備手續(xù)。在滿足上述要求后，由鎮(zhèn)政府正式交付社區(qū)使用。項目建設(shè)單位應(yīng)盡快落實項目前期預備時期的各項工作,依照打算安排和資金到位情況,綜合考慮人、財、物等各方面因素及變動的可能性，科學合理地安排項目實施各環(huán)節(jié)的實施進度,努力縮短建設(shè)工期,合理使用資金，操縱建設(shè)成本，促進項目早日完成,更好發(fā)揮項目預期效益。第十一章 項目招投標11招投標原則按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的,投資100萬元以上或建筑面積000平方米以上的建設(shè)工程的施工,建設(shè)工程必須依法強制進行招標。按照中華人民共和國招標投標法、工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定(進展改革

49、委員會令第號）和評標委員會和評標方法暫行規(guī)定,項目建設(shè)和投資規(guī)模較大項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動均采納招標。由于本項目業(yè)主自身條件所限,故采納托付招標。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式和評標方法的內(nèi)容的招標方案,報審批本項目前期工作的部門核準后方可實施。招標通過托付招標的組織形式采取公開招標和邀請招標的方式進行,詳見表11。 表1-1招標差不多情況表 單位：萬元招標范圍招標組織形式招標方式不采取招標方式招標估算金額備注全部招標部分招標自行招標托付招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計12.7建設(shè)工程358.2 安裝工程5353監(jiān)理0.29設(shè)備購置1324重要材料情況講明：

50、按照中華人民共和國招投標法、工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定和評標委員會和評標方法暫行規(guī)定，本項目的勘察、設(shè)計(估算價萬元)、監(jiān)理(估算價萬元)等服務(wù),單項合同估算價格在0萬元人民幣以下,均不采納招標。其他工程以及重要材料等，單項合同估算價格在10萬元人民幣以下，采購活動均不采納招標。依照建設(shè)單位和本項目招標相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預算、財務(wù)和工程治理等方面的技術(shù)力量現(xiàn)狀,以及編制招標文件和組織評標的能力,本項目的建筑工程及設(shè)備進行托付招標，采納公開招標形式。項目招標前，向主管部門上報相關(guān)的書面報告。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日注:情況講明在表內(nèi)寫不下的,可附另頁。審核部門核準意見招標范圍招標組織

51、形式招標方式不采取招標方式全部招標部分招標自行招標托付招標公開招標邀請招標勘察設(shè)計建設(shè)工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備購置重要材料審批部門核準意見講明:審批部門蓋章 年 月 日注：審批部門在空格注明“批準”或者“不予核準”。112投標、開標、評標和中標程序阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)陣地建設(shè)項目質(zhì)量要求高,依照建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求,凡是需公開招標的項目,在招投標過程中應(yīng)遵守如下程序：11.1公布招標公告在本項目經(jīng)上級部門批復同意后一個月內(nèi)，建設(shè)方應(yīng)托付有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)在主管部門指定的媒介上公布有關(guān)招標公告。招標公告應(yīng)對招標項目的差不多情況(如地點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及層數(shù)、工期、質(zhì)量要求等）、投標人資質(zhì)要求（包

52、括單位資質(zhì)及項目負責人或項目經(jīng)理的資格）、獵取招標文件的地點、時刻及方式等進行講明。1.2.2投標在招標文件開始發(fā)出日起20日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都能夠投標。投標人少于個時,項目發(fā)包單位應(yīng)當重新進行招標。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng),招標項目屬于建筑施工的,招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與要緊技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設(shè)備。112.3開標開標時由招標代理機構(gòu)主持,邀請所有投標人參加，開標時由招標人托付公證機構(gòu)檢查并公證。投標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件

53、的實質(zhì)性要求。11.2.4評標（1）評標按照中華人民共和國招標投標法和評標委員會和評標方法暫行規(guī)定的規(guī)定和程序進行。（2）評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由人組成，其中專家?guī)熘须S機抽取人,業(yè)主代表2人。（）評委會成員為從事本專業(yè)至少年以上，對工程項目有較深入的研究，同時職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。（4）評委評審投標人的投標文件，針對招標文件所要求的各項條款，檢查其相應(yīng)程度并將發(fā)覺的問題進行記錄、比較。（）如評委需要投標人對投標文件的有關(guān)內(nèi)容進行澄清、解釋或講明的，可要求投標人答疑。

54、答疑內(nèi)容由計標人員記錄,并經(jīng)答疑人（必須是法人授權(quán)代表）簽字后作為評標、定標及簽定合同不可分割的組成部分。（6)評委依據(jù)評定原則，結(jié)合投標文件、答疑情況進行評標，按照招標文件確定的評標方法進行打分。1.5定標（1)依照評標委員會的綜合評標結(jié)果總分排序前三名投標人為中標候選人,并確定第一名為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同,或招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標人能夠確定排名第二的中標候選人為中標人。(）中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書,該通知書具有法律效力,若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責任、自中標通知書發(fā)出日內(nèi),按照招標文件,建設(shè)方和中標人簽訂書面合同，同時,中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分不向他人轉(zhuǎn)讓。13廢標（）投標人資格條件不符合招標文件規(guī)定,或拒不按照要求對投標文件進行澄清、講明或者補正的,該投標人的投標文件做廢標處理。（2）對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件未能在實質(zhì)上相應(yīng)的投標文件做廢標處理。(3）在評標過程中,評標委員會發(fā)覺投標人以他人名義投標、串標、以行賄手段謀取中標或以弄虛作假方式投標的，該投標人的投標做廢標處理。第十二章