報(bào)關(guān)與海關(guān)概述課件

1、一、報(bào)關(guān)的含義第一節(jié) 報(bào)關(guān)概述 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程第一章 報(bào)關(guān)員與海關(guān)管理注意：1.“報(bào)關(guān)”與“通關(guān)”的區(qū)別 2.“報(bào)關(guān)”與“報(bào)驗(yàn)”的關(guān)系二、報(bào)關(guān)的分類按報(bào)關(guān)對(duì)象分按報(bào)關(guān)目的分按報(bào)關(guān)行為性質(zhì)分運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)貨物報(bào)關(guān)物品報(bào)關(guān)進(jìn)境報(bào)關(guān)出境報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)直接代理間接代理二、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容1.進(jìn)出境時(shí)間、航次、停靠地點(diǎn)2.所載貨物情況 A.貨物情況 B.人員名單及私人物品 C.旅客情況 D.行李、郵遞物品情況3.營運(yùn)證明 國籍證、噸稅證，海關(guān)監(jiān)管薄、簽證薄等（一）運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)主要內(nèi)

2、容：4.運(yùn)輸工具艙單申報(bào)指反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體原始艙單預(yù)配艙單裝（乘）載艙單進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前傳輸辦理出境貨物、物品申報(bào)手續(xù)前傳輸出境貨物、物品開始裝載于運(yùn)輸工具之前載貨進(jìn)境運(yùn)輸工具申報(bào)步驟：1.規(guī)定時(shí)間傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)2.抵港前傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)3.辦理貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)載貨出境運(yùn)輸工具申報(bào)步驟：1.傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)2.傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)3.海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人提交運(yùn)抵報(bào)告4.辦理貨物出口報(bào)關(guān)手續(xù)5.傳輸承載艙單電子數(shù)據(jù)6.辦理結(jié)關(guān)手續(xù)7.運(yùn)輸工具離境（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容：過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物報(bào)關(guān)保稅貨物報(bào)關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)特定減免稅

3、貨物報(bào)關(guān)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)其他進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)出口：備齊貨物進(jìn)口：收到提貨通知 電子申報(bào) 準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證自理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)交單申報(bào) 海關(guān)審單查驗(yàn) 海關(guān)征稅 通關(guān)放行 裝運(yùn)提貨 保稅貨物、減免稅貨物等還需辦理：前期備案、后期核銷結(jié)案進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的一般程序如下： （三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容：1.進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) （相關(guān)原則）-自用合理數(shù)量申報(bào)通道（填寫申報(bào)單）紅色通道綠色通道無申報(bào)通道（2）進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān) 按萬國郵政公約規(guī)定執(zhí)行寄件人 報(bào)稅單 綠色標(biāo)簽寄達(dá)國海關(guān)填寫郵遞公司申報(bào)（3）進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān) 暫時(shí)免稅進(jìn)出境物品 享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)出境物品第二節(jié) 海關(guān)管

4、理概述一一、我國海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) 海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān) 海關(guān)是進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 海關(guān)是一個(gè)行政執(zhí)法部門注意:關(guān)境與國境的區(qū)別（一）海關(guān)的性質(zhì)1.監(jiān)管2.征稅3.稽查走私4.編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)（二）海關(guān)的任務(wù)二、我國海關(guān)的法律體系 海關(guān)法 人大及常務(wù)委員會(huì)制定 行政法規(guī) 國務(wù)院制定 海關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件 海關(guān)總署制定（一）海關(guān)權(quán)力的具體內(nèi)容（重點(diǎn)）1.行政審批權(quán) 2.稅費(fèi)征收權(quán)3.行政檢查權(quán) 4.行政強(qiáng)制權(quán)5.行政處罰權(quán)6.佩帶和使用武器權(quán)7.其他行政處理權(quán)A. 檢查權(quán) B. 查驗(yàn)權(quán) C. 查閱權(quán) D. 查問權(quán)D. 查詢權(quán) E.施加封志權(quán)F. 稽查權(quán)三、海關(guān)的權(quán)利（二）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則 合法原

5、則 適當(dāng)原則 依法獨(dú)立行使原則 依法受到保障原則（三） 海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督 1.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 2.國家最高行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 3.監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 4.審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督 5.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 6.管理相對(duì)人的監(jiān)督 7.社會(huì)輿論監(jiān)督四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)海關(guān)總署全國41個(gè)直屬海關(guān)廣東分署天津、上海特派辦2所海關(guān)院校 580個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處 近4000個(gè)通關(guān)監(jiān)管點(diǎn) 約5萬關(guān)員（含海關(guān)緝私警察） （一）海關(guān)的管理體制 “國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)” “海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制” 海關(guān)關(guān)銜 “國家在對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制?！?

6、設(shè)關(guān)原則：（二）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)公安部復(fù)習(xí)與思考本章關(guān)鍵詞監(jiān)管走私海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)境練習(xí)題（一）不定項(xiàng)選擇 （1）根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定，我國海關(guān)的執(zhí)法范圍是： A.進(jìn)出關(guān)境的行為 B.在關(guān)境內(nèi)發(fā)生的行為 C.在關(guān)境外發(fā)生的行為 D.包括上述三項(xiàng)行為 （2）海關(guān)法第五條規(guī)定，“國家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制”，在這一體制中，下列哪一個(gè)部門作為打擊走私的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作： A.軍隊(duì) B.公安部門 C.海關(guān) D.武警部隊(duì)（3）海關(guān)的權(quán)力是為了保障海關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)而由國家賦予海關(guān)的，海關(guān)權(quán)力的行使應(yīng)限制在特定范圍之內(nèi)。請(qǐng)指出下列哪

7、一些權(quán)力應(yīng)在特定的區(qū)域范圍內(nèi)？ 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查 海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物、物品的檢查 海關(guān)對(duì)走私嫌疑人身體的檢查 海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物相關(guān)的單證資料的查閱和復(fù)制 （4）行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過簽發(fā)許可證件或執(zhí)照的形式，依法賦予特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。下列屬于海關(guān)行政許可范圍的行為有： 進(jìn)出口企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格的審批 報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)資格的審批 保稅貨物的加工業(yè)務(wù)的開展 準(zhǔn)許具備資質(zhì)的企業(yè)從事進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸思考題我國海關(guān)的基本任務(wù)是什么？請(qǐng) 簡述它們之間的關(guān)系。簡述我國海關(guān)的組織體系，并說明這樣構(gòu)建的原因。簡要說明我國海關(guān)的基本

8、權(quán)力，并進(jìn)一步說明海關(guān)權(quán)力履行時(shí)應(yīng)受到的限制。 報(bào)關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位的概念類型名稱報(bào)關(guān)條件報(bào)關(guān)范圍報(bào)關(guān)方式進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者1.外貿(mào)經(jīng)營資格備案登記2.海關(guān)注冊(cè)登記只為本單位報(bào)關(guān)，我國關(guān)境內(nèi)1.自報(bào)2.委托報(bào)關(guān)從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位臨時(shí)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)國際貨物運(yùn)輸公司1.注冊(cè)登記許可2.海關(guān)注冊(cè)登記代理其他單位報(bào)關(guān)，注冊(cè)登記許可直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)1.直接代理2.間接代理報(bào)關(guān)公司/報(bào)關(guān)行二、報(bào)關(guān)單位的類型（重點(diǎn)）補(bǔ)充：報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人1.海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)企業(yè) （1）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫場(chǎng)所；（2）保稅倉

9、庫；（3）出口監(jiān)管倉庫 ；（4）其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫場(chǎng)所。 2.從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè) 3.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人 注意：具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、自身簽訂加工貿(mào)易合同的加工貿(mào)易企業(yè)是報(bào)關(guān)單位，不是報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人。報(bào)關(guān)單位與報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人比較三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)過注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的制度。 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者：備案制 非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)單位：臨時(shí)登記制 報(bào)關(guān)企業(yè)：許可制（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記屬于備案性質(zhì)，不屬于行政

10、許可。凡有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的境內(nèi)法人、其他組織和個(gè)人（個(gè)體工商戶）均可直接向其所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。 受理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門辦理步驟：提交申請(qǐng)海關(guān)審核預(yù)錄注冊(cè)信息企業(yè)刻制報(bào)關(guān)專用章海關(guān)過機(jī)器發(fā)證如何辦理注冊(cè)登記？需向海關(guān)提供以下材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表副本企業(yè)章程稅務(wù)登記證書副本銀行開戶證明組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本報(bào)關(guān)單位情況登記表，報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記申請(qǐng)書其他與注冊(cè)登記有關(guān)的文件材料進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)專用章樣式：說 明 形狀尺寸：橢圓形，長50毫米，寬36毫米第一行內(nèi)容為“企業(yè)注冊(cè)全稱”，第二行內(nèi)容為“報(bào)關(guān)專用章”字樣報(bào)關(guān)專用章可

11、以多于一枚，但必須在海關(guān)注冊(cè)編號(hào)后依次編號(hào)如：”3205241006（2）、“3205241006（3）”報(bào)關(guān)專用章必須在注冊(cè)地海關(guān)備案方可啟用 中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書有效期限為3年，進(jìn)出口收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理換證手續(xù)。報(bào)關(guān)范圍：全國各口岸海關(guān)（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 1.辦理注冊(cè)登記許可 2.辦理注冊(cè)登記辦理步驟（1）報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立條件：具備境內(nèi)企業(yè)法人資格企業(yè)注冊(cè)資本不低于150萬元健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上外貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)無因走私違法行為

12、被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施1.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可提交申請(qǐng)所在地海關(guān)受理所在地海關(guān)考核直屬海關(guān)作出許可決定（2）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序STEP 1: 提交申請(qǐng) 您需向海關(guān)提供以下單證：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本企業(yè)章程出資證明文件副本所聘報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)員資格證復(fù)印件從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷企業(yè)法定代表人及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的有效身份證件報(bào)關(guān)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄證明文件其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)材料2STEP 2: 所在地海關(guān)受理申請(qǐng)海關(guān)對(duì)上述材料進(jìn)行初審，并

13、根據(jù)以下情況分別作出處理：1.申請(qǐng)人不具報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)資格的海關(guān)作出不予受理決定。2.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)或者在簽收申請(qǐng)材料后5日內(nèi)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.申請(qǐng)材料存在文字性，技術(shù)性或者裝訂等可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人可以當(dāng)場(chǎng)更正，并且由申請(qǐng)人對(duì)更正內(nèi)容予以簽證確認(rèn)4.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照海關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正材料的，海關(guān)受理許可申請(qǐng)，作出受理決定。STEP 3：所在地海關(guān)實(shí)地考核（20日內(nèi)審查完畢）考核內(nèi)容企業(yè)是否有固定營業(yè)場(chǎng)所，相關(guān)人員，設(shè)備是否到位企業(yè)是否已經(jīng)建立了基本的規(guī)

14、章制度（財(cái)務(wù)、人事、管理）了解企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)的業(yè)務(wù)開展情況 所在地海關(guān)將考核報(bào)告、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)審批表和全部申請(qǐng)材料制成關(guān)封交申請(qǐng)人報(bào)送直屬海關(guān)企業(yè)管理處STEP 4：直屬海關(guān)作出許可決定 直屬海關(guān)企業(yè)管理處自收到企業(yè)報(bào)送資料之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的決定。 （3）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可 報(bào)關(guān)企業(yè)如果需要在另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。海關(guān)比照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序規(guī)定作出是否準(zhǔn)予跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的決定報(bào)關(guān)企

15、業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書滿兩年自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受到處罰需增資50萬元符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3人分支機(jī)構(gòu)有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上外貿(mào)工作經(jīng)驗(yàn)或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄申請(qǐng)條件（4）報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限期限：均為2年報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前及時(shí)辦理注冊(cè)登記延續(xù)手續(xù)，否則其許可自動(dòng)終止。（5）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更與延續(xù) 企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)名稱 企業(yè)注冊(cè)資本 企業(yè)法定代表人需變更的情況：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的延續(xù)辦理時(shí)間：有效期屆滿40天前延續(xù)期限：

16、2年（6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的對(duì)不具申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的依法可以撤銷注冊(cè)登記許可的其他情況報(bào)關(guān)單位有以下情形之一，作出注冊(cè)登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊(cè)登記許可：（7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷報(bào)關(guān)單位有以下情形之一，海關(guān)依法注銷注冊(cè)登記許可有效期屆滿未延續(xù)的報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的注冊(cè)登記許可依法被撤銷、撤回、或者注冊(cè)登記許可證件被吊銷的因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無法實(shí)施的法律、行政法

17、規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記許可的其他情況2.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記的手續(xù)辦理步驟：提交申請(qǐng)海關(guān)審核預(yù)錄注冊(cè)信息企業(yè)刻制報(bào)關(guān)專用章海關(guān)過機(jī)器發(fā)證申請(qǐng)材料直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可文件復(fù)印件企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件銀行開戶證明復(fù)印件組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件報(bào)關(guān)單位情況登記表報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表報(bào)關(guān)企業(yè)與所聘報(bào)關(guān)員簽訂的用工勞動(dòng)合同復(fù)印件其他材料報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)專用章樣式說 明 形狀尺寸：橢圓形，長50毫米，寬36毫米第一行內(nèi)容為“企業(yè)注冊(cè)全稱+報(bào)關(guān)專用章”字樣，第二行內(nèi)容為“海關(guān)注冊(cè)編號(hào)“第三行為”報(bào)關(guān)口岸“報(bào)關(guān)企業(yè)在報(bào)關(guān)口岸的報(bào)關(guān)專用章僅限一枚。報(bào)關(guān)專用章必須在注冊(cè)地海關(guān)備案方可啟

18、用 中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書有效期限為2年，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊(cè)登記許可證可延續(xù)的同時(shí)辦理換領(lǐng)手續(xù)報(bào)關(guān)企業(yè)只能在其注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報(bào)關(guān)服務(wù)（三）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記換證、變更、注銷報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)登記證書的有效期為2年收發(fā)貨人登記證書的有效期限為3年報(bào)關(guān)企業(yè)在登記證書有效期滿之前，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記延續(xù)手續(xù)，同時(shí)換領(lǐng)注冊(cè)登記證書進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記證書有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理換證手續(xù)1.換證 報(bào)關(guān)企業(yè)或收發(fā)貨人的單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，向注冊(cè)地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者

19、其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)2.變更3.注銷破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立兩個(gè)以上新企業(yè)的被工商行政管理機(jī)關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可的進(jìn)出口收發(fā)貨人的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營備案登記表失效的其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的情形報(bào)關(guān)單位有以下情形之一，當(dāng)以書面形式向注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告，海關(guān)依法辦理注銷注冊(cè)登記手續(xù)四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則本單位報(bào)關(guān)員辦理本單位報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者委托報(bào)關(guān)企業(yè)辦理紙質(zhì)報(bào)關(guān)單要加蓋本單位報(bào)關(guān)專用章進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任報(bào)關(guān)員離職7日內(nèi)將報(bào)關(guān)員證交注冊(cè)地海關(guān)注銷（二）報(bào)

20、關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 1.報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍 直屬海關(guān)A口岸B口岸非直屬海關(guān)C口岸D口岸INSIDEOUTSIDEBRANCH備案注冊(cè)登記許可2、報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)定，依法履行代理人職責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán)。 依法建立賬簿和營業(yè)紀(jì)錄。 報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面的委托協(xié)議 報(bào)關(guān)企業(yè)合理審查的義務(wù)。 報(bào)關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義，供其他人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 對(duì)于代理報(bào)關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)接受或者協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查。3.其他規(guī)則 五、報(bào)關(guān)單位的分類管理 分類原則：守法便利類別信用條件監(jiān)管方式AA突出通關(guān)便利

21、A良好B一般常規(guī)監(jiān)管C較差嚴(yán)密監(jiān)管D很差（一）進(jìn)出口收發(fā)貨人管理 類別的設(shè)定1.AA類條件（同時(shí)符合）：已適用A類管理1年以上；上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上；經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求；每年報(bào)送經(jīng)營管理狀況報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表 2.A類條件（同時(shí)符合）：已適用B類管理1年以上；連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上；上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以

22、下；會(huì)計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)證件真實(shí)、齊全、有效；每年報(bào)送經(jīng)營管理狀況報(bào)告；按照規(guī)定辦理中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。3. C類條件（出現(xiàn)下列情形之一）：有走私行為的；1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的；1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的。4.D類條件（出現(xiàn)下列情形之一）

23、：有走私罪的；1年內(nèi)有2次以上走私行為的；1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定AA類企業(yè)（報(bào)關(guān)企業(yè)）已適用A類管理1年以上；上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）以上；經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求；每年報(bào)送經(jīng)營管理狀況報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表。 A類企業(yè)(報(bào)關(guān)企業(yè)）已適用B類管理1年以上；企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；連續(xù)1年代理報(bào)關(guān)的

24、貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收；連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上；上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下；依法建立賬簿和營業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)；每年報(bào)送經(jīng)營管理狀況報(bào)告；按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。C類企業(yè)（報(bào)關(guān)企業(yè)）有走私行為的；1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬

25、元以上的；1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的；上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的；拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。 D類企業(yè)（報(bào)關(guān)企業(yè)）有走私罪的；1年內(nèi)有2次以上走私行為的；1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的；拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。 B類企業(yè)（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人&報(bào)關(guān)企業(yè)）未發(fā)生C、D類所列情形首次注冊(cè)登記的；首次注冊(cè)登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A

26、類管理類別適用條件的；A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的（三）管理措施的實(shí)施（P29） 報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：（一）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施；（二）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為B類以上管理類別的，按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 管理類別

27、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人AA/ABCD報(bào)關(guān)企業(yè)AA/AAA/AAA/ACDBBBCDCCCCDDDDDD管理措施的選擇報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)六、報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任（一）原則性規(guī)定 構(gòu)成走私罪的，依法追究刑事責(zé)任 構(gòu)成走私行為的，依法沒收相關(guān)貨物、 運(yùn)輸工具、設(shè)備，并罰款。 未構(gòu)成走私行為的，按海關(guān)行政處罰實(shí)施條例處理（二）報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰（重點(diǎn)）詳見：P31-33第四節(jié) 報(bào)關(guān)員一、報(bào)關(guān)員的概念報(bào)關(guān)員 指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。報(bào)關(guān)單位海關(guān)HOW TO BECOME A CUSTOMS BROKER ?1.外貿(mào)知識(shí) 2.商品知識(shí)

28、3.海關(guān)法律、法規(guī) 4.財(cái)務(wù)、稅收、外匯知識(shí)5.報(bào)關(guān)知識(shí)、技能 6.外語水平7.溝通能力 8.管理能力軟件HOW TO BECOME A CUSTOMS BROKER ?參加報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試通過考試獲得報(bào)關(guān)員資格證受聘于某報(bào)關(guān)單位到海關(guān)注冊(cè)登記取得報(bào)關(guān)證硬件二、報(bào)關(guān)員資格主管部門：海關(guān)總署負(fù)責(zé)確定考試原則，制定考試大綱、規(guī)則，并在全國范圍內(nèi)統(tǒng)考。 考試科目：包括報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專業(yè)技能報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)和與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的法律法規(guī)。報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)考條件：具有中華人民共和國國籍；年滿18周歲，具有完全的民事行為能力；遵紀(jì)守法，品行端正；具有專科學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷。報(bào)名手續(xù)：網(wǎng)上報(bào)名，按規(guī)定去海

29、關(guān)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并交納報(bào)考費(fèi)90元，自行打印準(zhǔn)考證，按規(guī)定參考。發(fā)證：海關(guān)總署核定并公布全國統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線。海關(guān)對(duì)成績合格的考生且符合條件者（經(jīng)審核）依法頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)申 請(qǐng) 條 件具有中華人民共和國國籍取得報(bào)關(guān)員資格證書與所在單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系首次申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)的，需在該報(bào)關(guān)單位連續(xù)3個(gè)月報(bào)關(guān)實(shí)習(xí) 不具有完全民事行為能力的 因故意犯罪受到刑事處罰的 被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的 被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的 被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的 記分達(dá)到規(guī)定分值，未參加崗位考核或考核不合格，注銷報(bào)關(guān)員注冊(cè)的或注冊(cè)有效期屆滿的申請(qǐng)人有下列情形之一的，海關(guān)暫緩注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形

30、之一的，海關(guān)不予以注冊(cè)報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記1.提交申請(qǐng)2.海關(guān)審核4.過機(jī)、發(fā)證5.制卡3.信息預(yù)錄入辦 理 步 驟一、提交申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng)書申請(qǐng)人所在報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書報(bào)關(guān)員資格證書復(fù)印件與所在單位簽訂的合法有效勞動(dòng)合同復(fù)印件（人事證明）身份證復(fù)印件所在報(bào)關(guān)單位為其繳納社保的證明復(fù)印件近期藍(lán)底（或白底）彩色免冠小2寸照片2張首次申請(qǐng)還應(yīng)提交報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)實(shí)習(xí)證明和作為附件的注冊(cè)地海關(guān)簽注過的報(bào)關(guān)員注冊(cè)實(shí)習(xí)備案單二、海關(guān)審核 海關(guān)對(duì)于資料完整、內(nèi)容準(zhǔn)確且符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，準(zhǔn)予其注冊(cè)三、信息預(yù)錄入 申請(qǐng)人持注冊(cè)資料至海關(guān)數(shù)據(jù)錄入機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)信息的預(yù)錄入，打印報(bào)關(guān)員卡制卡憑證，然后將注冊(cè)資料交回海關(guān)。四、過機(jī)、發(fā)證 海關(guān)當(dāng)場(chǎng)在數(shù)據(jù)庫中對(duì)注冊(cè)信息進(jìn)行審核，并制發(fā)報(bào)關(guān)員證。 報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期為2年，有效期從當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)報(bào)關(guān)員證之日起計(jì)算。有效期滿應(yīng)辦理延續(xù)手續(xù)。五、制卡中國電子口岸數(shù)據(jù)中心直屬海關(guān)所在地分中心報(bào)關(guān)員卡制作憑證報(bào)關(guān)員證身份證復(fù)印件1寸證件彩照1張企業(yè)法人卡報(bào)關(guān)員注冊(cè)的變更適應(yīng)條件：報(bào)關(guān)員姓名、身份證號(hào)等身份資料和所在單位名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起的20日內(nèi)，到注冊(cè)地海關(guān)書面申請(qǐng)變更報(bào)關(guān)員注冊(cè)。辦理步驟：注冊(cè)地海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)員注冊(cè)程序進(jìn)行報(bào)關(guān)員注冊(cè)的延續(xù)適應(yīng)條件：報(bào)關(guān)員需要延續(xù)報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效