高新技術(shù)企業(yè)認定管理手冊的通知

1、高新技術(shù)企業(yè)認定治理方法的通知(國科發(fā)火08172號)第一章 總 則第一條 為扶持和鼓舞高新技術(shù)企業(yè)的進展,依照中華人民共和國企業(yè)所得稅法（以下稱企業(yè)所得稅法)、中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例(以下稱實施條例)有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。第二條 本方法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域(見附件）內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。第三條高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓舞技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)治理、堅持公平公正的原則。第四條 依據(jù)本方法認定的高新技術(shù)企業(yè),可依

2、照企業(yè)所得稅法及其實施條例、中華人民共和國稅收征收治理法（以下稱稅收征管法）及中華人民共和國稅收征收治理法實施細則(以下稱實施細則）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)指導(dǎo)、治理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作。第二章 組織與實施第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,其要緊職責(zé)為:(一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作報告;（二)協(xié)調(diào)、解決認定及相關(guān)政策落實中的重大問題;（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作;(四）對高新技術(shù)企業(yè)認定工作出現(xiàn)

3、重大問題的地區(qū),提出整改意見。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其要緊職責(zé)為:（一)提交高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作報告； （二)組織實施對高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作的檢查；（三）負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家資格的備案治理；(四)建立并治理“高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作網(wǎng)”;（五）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市科技行政治理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定治理機構(gòu)(以下稱“認定機構(gòu)”),依照本方法開展下列工作：（一)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作;(二）同意企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；(三）負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實

4、并處理有關(guān)舉報；（四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本方法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當予以追繳。同時，主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)覺企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。第三章 條件與程序第十條 高新技術(shù)企業(yè)認定須同時滿足以下條件:(一）在中國境內(nèi)(不含港、澳、臺地

5、區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過年以上的獨占許可方式,對其要緊產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán); （二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍;(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的1以上;(四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識,制造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù))而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于6%；2. 最近一年銷售收入在

6、5,00萬元至20,00萬元的企業(yè)，比例不低于4%；3. 最近一年銷售收入在2,00萬元以上的企業(yè)，比例不低于%。其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于0%。企業(yè)注冊成立時刻不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；（五)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的60以上； (六）企業(yè)研究開發(fā)組織治理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引（另行制定）的要求。第十一條 高新技術(shù)企業(yè)認定的程序如下：(一）企業(yè)自我評價及申請企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作網(wǎng)”，對比本方法第十條規(guī)定條件，進行自我評價。認為符合認

7、定條件的，企業(yè)可向認定機構(gòu)提出認定申請。（二）提交下列申請材料1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書;2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);. 知識產(chǎn)權(quán)證書(獨占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技打算立項證明，以及其他相關(guān)證明材料； 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例講明；5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)，并附研究開發(fā)活動講明材料;6 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)以

8、及技術(shù)性收入的情況表。(三)合規(guī)性審查認定機構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認定評審專家?guī)?依據(jù)企業(yè)的申請材料,抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進行審查,提出認定意見。(四）認定、公示與備案認定機構(gòu)對企業(yè)進行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作網(wǎng)”上公示5個工作日,沒有異議的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,在“高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果,并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。第十二條 高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。第十三條 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等

9、技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。復(fù)審時應(yīng)重點審查第十條（四）款，對符合條件的,按照第十一條(四）款進行公示與備案。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后,企業(yè)再次提出認定申請的，按本方法第十一條的規(guī)定辦理。第十四條 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的,應(yīng)在十五日內(nèi)向認定治理機構(gòu)報告;變化后不符合本方法規(guī)定條件的,應(yīng)自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認定的,按本方法第十一條的規(guī)定辦理。高新技術(shù)企業(yè)更名的,由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書,編號與有效期不變。第四章 罰 則第十五條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格

10、:（一）在申請認定過程中提供虛假信息的;(二)有偷、騙稅等行為的；（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;(四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)認定工作負有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認定企業(yè)的有關(guān)資料信息負有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應(yīng)處理。第五章 附 則第十七條 原國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和方法(國科發(fā)火字99608號）、原國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和方法(國科發(fā)火字20032號）,自本方法實

11、施之日起停止執(zhí)行。第十八條 本方法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)解釋。第十九條科技部、財政部、稅務(wù)總局另行制定高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引。第二十條 本方法自208年1月1日起實施。家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域電子信息技術(shù)生物與新醫(yī)藥技術(shù)航空航天技術(shù)新材料技術(shù)高技術(shù)服務(wù)業(yè)新能源及節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境技術(shù)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除治理方法（試行）國稅發(fā)200816號 第一條 為鼓舞企業(yè)開展研究開發(fā)活動，規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費用的稅前扣除及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,依照中華人民共和國企業(yè)所得稅法及事實上施條例、中華人民共和國稅收征收治理法及事實上施細則和國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)

12、進展規(guī)劃綱要(6-200）若干配套政策的通知(國發(fā)006號)的有關(guān)規(guī)定,制定本方法。 第二條 本方法適用于財務(wù)核算健全并能準確歸集研究開發(fā)費用的居民企業(yè)（以下簡稱企業(yè))。第三條本方法所稱研究開發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué)）新知識，制造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進行的具有明確目標的研究開發(fā)活動。 制造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品(服務(wù)），是指企業(yè)通過研究開發(fā)活動在技術(shù)、工藝、產(chǎn)品(服務(wù))方面的創(chuàng)新取得了有價值的成果，對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或打算單列市)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝領(lǐng)先具有推動作用,不包括企業(yè)產(chǎn)品（服

13、務(wù)）的常規(guī)性升級或?qū)_的科研成果直接應(yīng)用等活動（如直接采納公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。第四條 企業(yè)從事國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域和國家進展改革委員會等部門公布的當前優(yōu)先進展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南(007年度）規(guī)定項目的研究開發(fā)活動，其在一個納稅年度中實際發(fā)生的下列費用支出,同意在計算應(yīng)納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除。 （一）新產(chǎn)品設(shè)計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費。 (二）從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用。 （三)在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。(四)專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費或租賃

14、費。 (五)專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用。 （六）專門用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費。 (七）勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗費。(八）研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。 第五條對企業(yè)共同合作開發(fā)的項目，凡符合上述條件的,由合作各方就自身承擔(dān)的研發(fā)費用分不按照規(guī)定計算加計扣除。 第六條對企業(yè)托付給外單位進行開發(fā)的研發(fā)費用,凡符合上述條件的，由托付方按照規(guī)定計算加計扣除，受托方不得再進行加計扣除。 對托付開發(fā)的項目，受托方應(yīng)向托付方提供該研發(fā)項目的費用支出明細情況，否則，該托付開發(fā)項目的費用支出不得實行加計扣除。 第七條 企業(yè)依照財務(wù)會計核算和研發(fā)項目的

15、實際情況，對發(fā)生的研發(fā)費用進行收益化或資本化處理的,可按下述規(guī)定計算加計扣除： （一)研發(fā)費用計入當期損益未形成無形資產(chǎn)的，同意再按其當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50,直接抵扣當年的應(yīng)納稅所得額。 (二）研發(fā)費用形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的15%在稅前攤銷。除法律另有規(guī)定外,攤銷年限不得低于10年。 第八條 法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定不同意企業(yè)所得稅前扣除的費用和支出項目,均不同意計入研究開發(fā)費用。第九條企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機構(gòu)同時承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的，應(yīng)對研發(fā)費用和生產(chǎn)經(jīng)營費用分開進行核算，準確、合理的計算各項研究開發(fā)費用支出,對劃分不清的,不得實行加計扣除。第十條 企

16、業(yè)必須對研究開發(fā)費用實行專賬治理,同時必須按照本方法附表的規(guī)定項目，準確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發(fā)費用實際發(fā)生金額。企業(yè)應(yīng)于年度匯算清繳所得稅申報時向主管稅務(wù)機關(guān)報送本方法規(guī)定的相應(yīng)資料。申報的研究開發(fā)費用不真實或者資料不齊全的,不得享受研究開發(fā)費用加計扣除，主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對企業(yè)申報的結(jié)果進行合理調(diào)整。 企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)進行多個研究開發(fā)活動的,應(yīng)按照不同開發(fā)項目分不歸集可加計扣除的研究開發(fā)費用額。 第十一條 企業(yè)申請研究開發(fā)費加計扣除時,應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)報送如下資料: （一)自主、托付、合作研究開發(fā)項目打算書和研究開發(fā)費預(yù)算。 (二)自主、托付、合作研究開發(fā)專門機構(gòu)或項目組的編

17、制情況和專業(yè)人員名單。(三）自主、托付、合作研究開發(fā)項目當年研究開發(fā)費用發(fā)生情況歸集表。 (四)企業(yè)總經(jīng)理辦公會或董事會關(guān)于自主、托付、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件。 （五)托付、合作研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議。(六）研究開發(fā)項目的效用情況講明、研究成果報告等資料。 第十二條企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費，在年度中間預(yù)繳所得稅時,同意據(jù)實計算扣除，在年度終了進行所得稅年度申報和匯算清繳時,再依照本方法的規(guī)定計算加計扣除。第十三條 主管稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議的,可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書。 第十四條 企業(yè)研究開發(fā)費各項目的實際發(fā)生額歸集不準確、匯總額計算不準確的，主管稅務(wù)機

18、關(guān)有權(quán)調(diào)整其稅前扣除額或加計扣除額。第十五條 企業(yè)集團依照生產(chǎn)經(jīng)營和科技開發(fā)的實際情況,對技術(shù)要求高、投資數(shù)額大,需要由集團公司進行集中開發(fā)的研究開發(fā)項目，事實上際發(fā)生的研究開發(fā)費，能夠按照合理的分攤方法在受益集團成員公司間進行分攤。 第十六條 企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的，企業(yè)集團應(yīng)提供集中研究開發(fā)項目的協(xié)議或合同,該協(xié)議或合同應(yīng)明確規(guī)定參與各方在該研究開發(fā)項目中的權(quán)利和義務(wù)、費用分攤方法等內(nèi)容。如不提供協(xié)議或合同,研究開發(fā)費不得加計扣除。 第十七條 企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的，企業(yè)集團集中研究開發(fā)項目實際發(fā)生的研究開發(fā)費，應(yīng)當按照權(quán)利和義務(wù)、費用支出和收益分享一致的原則，合理確定

19、研究開發(fā)費用的分攤方法。第十八條 企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的,企業(yè)集團母公司負責(zé)編制集中研究開發(fā)項目的立項書、研究開發(fā)費用預(yù)算表、決算表和決算分攤表。 第十九條 稅企雙方對企業(yè)集團集中研究開發(fā)費的分攤方法和金額有爭議的,如企業(yè)集團成員公司設(shè)在不同省、自治區(qū)、直轄市和打算單列市的，企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的裁決意見扣除實際分攤的研究開發(fā)費;企業(yè)集團成員公司在同一省、自治區(qū)、直轄市和打算單列市的，企業(yè)按照省稅務(wù)機關(guān)的裁決意見扣除實際分攤的研究開發(fā)費。 第二十條 本方法從2008年1月日起執(zhí)行。科學(xué)技術(shù)部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引的通知國科發(fā)火2003號成文日期:2

20、008-07-0各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列市科技廳（局)、財政廳(局）、國家稅務(wù)局、地點稅務(wù)局: 高新技術(shù)企業(yè)認定治理方法（國科發(fā)火208172號,以下稱認定方法)及國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域差不多印發(fā)給你們。為確保認定治理工作高效、規(guī)范,依照認定方法第十九條的規(guī)定，現(xiàn)將高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引（以下稱工作指引）印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下: 一、各省、自治區(qū)、直轄市及打算單列市的科技、財政、稅務(wù)部門應(yīng)充分認識高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作的重要性,緊密配合,及時成立認定治理機構(gòu)，共同做好本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定和稅收優(yōu)惠政策的落實工作。二、207年底前國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（包括北京市新

21、技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū))內(nèi)、外已按原認定方法認定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格依舊有效，但在按認定方法和工作指引重新認定合格后方可依照企業(yè)所得稅法及事實上施條例等有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)可提早按認定方法和工作指引申請重新認定,亦可在資格到期后申請重新認定。 三、對原依法享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠未期滿的高新技術(shù)企業(yè)，可依照國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知(國發(fā)0039號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 四、對經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立并按認定方法和工作指引認定的高新技術(shù)企業(yè),按國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知(國發(fā)20040號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)

22、行。五、高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作政策性強、專業(yè)要求高,各地應(yīng)配備骨干人員，保障認定工作所需經(jīng)費，及時對本地區(qū)在認定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題提出切實可行的政策建議。HYPERLINK N:整理后ht：ww.ch48042n480513n0908238.filesn823828do附件：高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引 科技部 財政部 國家稅務(wù)總局 二O八年七月八日附件：高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引依照高新技術(shù)企業(yè)認定治理方法（以下稱認定方法）和國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域(以下稱重點領(lǐng)域)的規(guī)定，為明確高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作中各相關(guān)單位的職責(zé),確定企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標準，明晰各指標內(nèi)涵及其

23、測度方法,確保認定治理工作規(guī)范、高效地開展,特制定高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引（以下稱工作指引)。各相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)認定方法、重點領(lǐng)域,結(jié)合本工作指引，開展高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作。依照認定方法、重點領(lǐng)域，結(jié)合本工作指引所認定的高新技術(shù)企業(yè)即為中華人民共和國企業(yè)所得稅法（以下稱企業(yè)所得稅法)第二十八條所稱國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)。一、領(lǐng)導(dǎo)小組和認定機構(gòu)科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心），負責(zé)處理日常工作。省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市科技行政治理部門同本級財政部門、稅務(wù)部門組成本地區(qū)

24、高新技術(shù)企業(yè)認定治理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”)，認定機構(gòu)下設(shè)辦公室（設(shè)在省級、打算單列市科技行政主管部門）,由科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,負責(zé)處理日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及認定機構(gòu)的要緊職責(zé)見認定方法。二、認定與申請享受稅收政策的有關(guān)程序（一）認定.自我評價。企業(yè)應(yīng)對比認定方法第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.g.c）進行注冊登記。2注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作網(wǎng)”,按要求填寫企業(yè)注冊登記表（附）,并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認定機構(gòu)。認定機構(gòu)應(yīng)及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。3預(yù)備并提交材料。企業(yè)依

25、照獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定治理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定機構(gòu)：(1)高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(附2)；(2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）;（3)經(jīng)具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告； ()經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表(含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限);（5）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告,省級

26、（含打算單列市)以上科技打算立項證明，以及其他相關(guān)證明材料。4組織審查與認定（1)認定機構(gòu)收到企業(yè)申請材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機抽取許多于5名相關(guān)專家,并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息)通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。（2）認定機構(gòu)收到專家的評價意見和中介機構(gòu)的專項審計報告后,對申請企業(yè)提出認定意見,并確定高新技術(shù)企業(yè)認定名單。上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內(nèi)完成。.公示及頒發(fā)證書經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作網(wǎng)”上公示5個工作日。公示有異議的,由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實處理,屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格;公示無異議的,填寫高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)審批備案匯總

27、表，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后,在“高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章）。具體認定流程如下圖所示:2、網(wǎng)上注冊登記3、預(yù)備并提交材料4、審查認定備案、公告、頒發(fā)證書5、公示核實處理無異議有異議1、自我評價6、申請享受稅收優(yōu)惠政策 SHAPE * MEREFOT 6.高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年。(二)復(fù)審1.高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請(復(fù)審申請書同附2)，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。2.高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活

28、動的報告，經(jīng)具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)）收入專項審計報告。復(fù)審時應(yīng)對比認定方法第十條進行審查，重點審查第（四)款。對符合條件的企業(yè),按照第十一條（四）款進行公示與備案，并由認定機構(gòu)重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章)。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。（三）申請享受稅收政策1認定(復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè),自認定(復(fù)審）當年起可依照企業(yè)所得稅法及中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例(以下稱實施條例

29、）、中華人民共和國稅收征收治理法（以下稱稅收征管法)、中華人民共和國稅收征收治理法實施細則（以下稱實施細則)和認定方法等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合企業(yè)所得稅法及其實施條例、稅收征管法及其實施細則,以及認定方法等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè),不得享受稅收優(yōu)惠。(四)復(fù)核對高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實產(chǎn)生爭議的,凡屬于認定方法第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按認定方法規(guī)定辦理；屬于對是否符合第十條（四）款產(chǎn)生爭議的，應(yīng)組織復(fù)核，即采納企業(yè)自認定前三個會計年度(企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年的,按實際經(jīng)營時刻)至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合認定方

30、法第十條(四）款規(guī)定,判不企業(yè)是否應(yīng)接著保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。三、中介機構(gòu)和專家(一)中介機構(gòu)1.中介機構(gòu)的條件(1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上,近年內(nèi)無不良記錄;（2)承擔(dān)認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于0，全年月平均職工人數(shù)在20人以上;(3)熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作的相關(guān)政策。中介機構(gòu)的職責(zé)(1)同意企業(yè)托付，依據(jù)認定方法和工作指引客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進行專項審計,出具審計報告。（2）中介機構(gòu)應(yīng)據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)覺有弄虛作假等行為的,取消其參與認定工作資格,并在“高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作網(wǎng)”上公告

31、。（二)專家1專家條件(1)具有中華人民共和國公民資格,在中國大陸境內(nèi)居住和工作。（2)具有高級技術(shù)職稱，并具有重點領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗,對該技術(shù)領(lǐng)域的進展及市場狀況有較全面的了解。(3)具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。(4）了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。2專家?guī)旒皩＜疫x取方法（1)專家?guī)靸?nèi)的專家應(yīng)具備重點領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)技術(shù)專長。應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的專家數(shù)量許多于評審所需專家的5倍。（2）建立專家聘任制度,專家?guī)靸?nèi)的專家實行動態(tài)治理,并由認定機構(gòu)將專家備案表（附3）統(tǒng)一報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（3）認定機構(gòu)依照企業(yè)主營

32、產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域,隨機抽取該領(lǐng)域?qū)＜议_展認定工作。專家職責(zé)（1)審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合認定方法及工作指引的要求。(）按照獨立公正的原則對企業(yè)的研究開發(fā)活動情況、核心自主知識產(chǎn)權(quán)及主營業(yè)務(wù)等進行評價，并填寫高新技術(shù)企業(yè)認定專家評價表(附4),按要求上傳給認定機構(gòu)。（3）填寫高新技術(shù)企業(yè)認定專家組綜合評價表(附5）,按要求上傳給認定機構(gòu)，為認定機構(gòu)提供咨詢意見。4.專家紀律（1）應(yīng)按照認定方法、工作指引的要求，獨立、客觀、公正地對企業(yè)進行評價。(2)不得壓制不同觀點和其他專家意見,不得做出與客觀事實不符的評價。（)不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向

33、他人擴散評審材料，不得泄露評審結(jié)果。（4)不得利用其專門身份和阻礙，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。（5)未經(jīng)認定機構(gòu)許可不得擅自進入企業(yè)調(diào)查。（6）不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。四、研究開發(fā)活動確認及研究開發(fā)費用歸集測度企業(yè)研究開發(fā)費用強度是高新技術(shù)企業(yè)認定中的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)須按規(guī)定如實填報研究開發(fā)活動(項目)情況表；同時企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)經(jīng)費,由具有資質(zhì)并符合本工作指引相關(guān)條件的中介機構(gòu)進行專項審計。(一)研究開發(fā)活動的確認1研究開發(fā)活動定義為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué))新知識，制造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù))而持續(xù)進行的具有明確目標的活

34、動。制造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù)），是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步,對本地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市或打算單列市）相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動(如直接采納新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等）。企業(yè)按照上述定義推斷是否進行了研究開發(fā)活動（項目),并填寫附2高新技術(shù)企業(yè)認定申請書中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。推斷依據(jù)和方法認定機構(gòu)在組織專家評價過程中，可參考如下方法對企業(yè)申報的研發(fā)活動（項目）進行推斷:（1)行業(yè)標準推斷法。若國家有關(guān)部門、全國（世界）性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機

35、構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“制造性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進的技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù)）”等技術(shù)參數(shù)(標準),則優(yōu)先按此參數(shù)（標準)來推斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。(2）專家推斷法。假如企業(yè)所在行業(yè)中沒有公布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行推斷。推斷的原則是：獲得新知識、制造性運用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進應(yīng)當是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè))領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認的、有價值的進步。（3)目標或結(jié)果判定法(輔助標準）。檢查研發(fā)活動(項目)的立項及預(yù)算報告,重點了解進行研發(fā)活動的目的（創(chuàng)新性)、打算投入資源（預(yù)算）；研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果,如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式

36、的科技成果。在采納行業(yè)標準推斷法和專家推斷法不易推斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時,以本方法作為輔助。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品(服務(wù)）、采納新工藝等,而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識或?qū)嵸|(zhì)性改進的活動;或從事國家級科技打算列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目的開發(fā)活動。對其推斷標準與四、（一）、及2款定義的一般性研究開發(fā)活動(項目)標準相同。4研究開發(fā)項目的確定研究開發(fā)項目是指“不重復(fù)的,具有獨立時刻、財務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為差不多單位分不進行測度并加總計算的。(二）研究開發(fā)費用的歸集企業(yè)應(yīng)對包括直接研究開發(fā)活

37、動和能夠計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進行歸集，并填寫附2高新技術(shù)企業(yè)認定申請書中的“五、企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表”。1企業(yè)研究開發(fā)費用的核算企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目,提供相關(guān)憑證及明細表，并按本工作指引要求進行核算。企業(yè)研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)歸集(樣表)注：A、C、等代表企業(yè)所申報的不同研究開發(fā)項目.各項費用科目的歸集范圍（1）人員人工從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括差不多工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。（2)直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（

38、包括煤氣和電)使用費等；用于中間試驗和產(chǎn)品試制達不到固定資產(chǎn)標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設(shè)備的簡單維護費;以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費等。（3）折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。(4）設(shè)計費用為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造,進行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計等發(fā)生的費用。(5）裝備調(diào)試費要緊包括工裝預(yù)備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(如研制生產(chǎn)機器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質(zhì)量操縱程序,或制定新

39、方法及標準等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進行的常規(guī)性工裝預(yù)備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。（6)無形資產(chǎn)攤銷因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。（7）托付外部研究開發(fā)費用是指企業(yè)托付境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和境外機構(gòu)進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的要緊經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。托付外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨立交易原則確定。認定過程中,按照托付外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的0%計入研發(fā)費用總額。（8）其他費用為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申

40、請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的0%,另有規(guī)定的除外。3企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用是指企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與托付境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和,不包括托付境外機構(gòu)完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。五、其他重要指標(一)核心自主知識產(chǎn)權(quán)認定方法規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、有用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計（要緊是指:運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法,通過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。發(fā)明、有用新型、外觀設(shè)計專利能夠到國

41、家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（http:/cn）查詢專利標記和專利號來檢驗專利的真實性。關(guān)于軟件著作權(quán),能夠到國家版權(quán)局中國版權(quán)愛護中心的網(wǎng)站(http:/www.ccpyrg.co.c)查詢軟件著作權(quán)標記（亦稱版權(quán)標記），表明作品受著作權(quán)愛護的記號,檢驗其真?zhèn)?。本工作指引所稱的獨占許但是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)同意方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán),在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)認定所指的核心自主知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊,或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨占許可期內(nèi)

42、）,并在中國法律的有效愛護期內(nèi)。 （二）企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員1.企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的,累計實際工作時刻在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。2企業(yè)研究開發(fā)人員企業(yè)研究開發(fā)人員要緊包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。(1)研究人員是指企業(yè)內(nèi)要緊從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。(2）技術(shù)人員具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員:關(guān)鍵資料的收集整理;編制計算機程序;進行實驗、測試和分析；為實驗、測試和分析預(yù)備材料和設(shè)備;記錄測量數(shù)據(jù)、進行計算和編制圖表；從事統(tǒng)計調(diào)查等。（3)輔助人

43、員是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。3.研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計要緊統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，能夠通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒不。關(guān)于兼職或臨時聘用人員,全年須在企業(yè)累計工作18天以上。（三）高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)）收入企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合重點領(lǐng)域要求的產(chǎn)品(服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入要緊包括以下幾個部分:1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入:指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入;.技術(shù)承包收入:包括技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲得的收入;3 技術(shù)服務(wù)收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入

44、;. 同意托付科研收入：指企業(yè)承擔(dān)社會各方面托付研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。六、自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織治理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性的具體評價方法知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織治理水平、成長性指標等四項指標,用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標采取加權(quán)記分方式,須達到分以上(不含70分)。四項指標權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表:序號指 標賦值1核心自主知識產(chǎn)權(quán)302科技成果轉(zhuǎn)化能力0研究開發(fā)的組織治理水平24成長性指標20合計100(一)指標計算與賦值講明.四項指標給予不同的數(shù)值(簡稱“賦值”）；企業(yè)不擁有核心自

45、主知識產(chǎn)權(quán)的賦值為零。2.每項指標分數(shù)比例分為六個檔次(,B，C，D，E,F),分不是：0.80-10、.0-0.、.400.5、0.20-0.3、0.01-0.19、0;各項指標實際得分本指標賦值分數(shù)比例；例某指標賦值20,指標評價檔次為“B”，分數(shù)比例評為0.7,則：實際得分=20分0.7=14分 評價指標以申報之日前個年度的數(shù)據(jù)為準。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年，以實際經(jīng)營年限為準。.各項指標的選擇均為單選。（二）各單項指標的測算依據(jù)1.核心自主知識產(chǎn)權(quán)（30)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標）。A.項，或項發(fā)明專利 B. 5項 C

46、 項,D. 項 E.12項 F.0項講明.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合工作指引要求進行評判。2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。.若知識產(chǎn)權(quán)的制造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分不計算。4.專利以獲得授權(quán)證書為準。5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。.科技成果轉(zhuǎn)化能力（0）最近年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。A 4項以上 . 34項(不含3項) . 23項（不含2項） . 1項（不含1項)E. 項 F. 項講明同一科學(xué)技術(shù)成果(專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計)在國內(nèi)外的申請只記為一項。 2.購入或出售技術(shù)成

47、果以正式技術(shù)合同為準。此項評價可計入技術(shù)訣竅,但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小(企業(yè)能夠不披露具體內(nèi)容)。4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的推斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。3研究開發(fā)的組織治理水平(20)（1)制定了研究開發(fā)項目立項報告;（)建立了研發(fā)投入核算體系;（）開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動；()設(shè)有研發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備;（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。A. 項都符合要求 B. 4項符合要求 C.3項符合要求 D. 2項符合要求 E .1項符合要求 F.均不符合要求總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(0）此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總

48、資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占1分）,具體計算方法如下：總資產(chǎn)增長率=/2（第二年總資產(chǎn)額第一年總資產(chǎn)額第三年總資產(chǎn)額第二年總資產(chǎn)額)-。銷售增長率=12（第二年銷售額第一年銷售額第三年銷售額第二年銷售額）-1;用計算所得的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率分不對比下表指標評價檔次(CDE）評出分數(shù)比例,用分數(shù)比例乘以賦值計算出每項得分，兩項得分相加計算出總資產(chǎn)和銷售額成長性指標實際得分。成長性指標(分)得分指標賦值0505BCD總資產(chǎn)增長率賦值(10分)銷售增長率賦值(1分）講明:1.在計算會計年度內(nèi)企業(yè)未產(chǎn)生銷售收入或成長性指標為負的按0計算;第一年銷售收入為0的,按兩年計算；

49、第二年銷售收入為0的，都按0計算。2.此項指標計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)財務(wù)報表為準。附1:企業(yè)注冊登記表企業(yè)名稱注冊時刻主營產(chǎn)品(服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域注冊類型法人代碼稅務(wù)登記號通信地址郵政編碼企業(yè)法定代表人姓 名手機身份證號電話傳真-mai聯(lián)系人姓 名手機電 話傳真E-mail企業(yè)是否上市是 否企業(yè)上市代碼股權(quán)結(jié)構(gòu)（本表可續(xù)加)中國公民姓 名身份證（護照)號投資額（萬元)外籍公民中國企業(yè)法人名 稱法人代碼投資額(萬元)外國企業(yè)法人是否引入風(fēng)險投資 是 否投資額（萬元)附2:高新技術(shù)企業(yè)認定申請書企業(yè)名稱(蓋章)： 企業(yè)所在地區(qū): 省 市(區(qū)) 認定機構(gòu)辦公室: 填報日期：

50、 年 月 日科技部、財政部、國家稅務(wù)總局編制二八年七月填 報 講 明企業(yè)應(yīng)參照高新技術(shù)企業(yè)認定治理方法、國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（國科發(fā)火208172號)和高新技術(shù)企業(yè)認定治理工作指引(國科發(fā)火008362號)的要求填報。本表內(nèi)的所有財務(wù)數(shù)據(jù)須出自具有資質(zhì)的中介機構(gòu)的專項審計報告。1.企業(yè)應(yīng)如實填報所附各表。要求文字簡潔,數(shù)據(jù)準確、詳實。2.表內(nèi)欄目不得空缺,無內(nèi)容時填寫 “0”；數(shù)據(jù)有小數(shù)時,按四舍五入取整數(shù)填寫。3.“研發(fā)項目”:詳見工作指引四、（一）、1中“研究開發(fā)活動定義”。4.“技術(shù)領(lǐng)域”是指:國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域中規(guī)定的內(nèi)容?！捌渌I(lǐng)域”是指:國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域以外

51、的內(nèi)容?！敖?年”是指:申報當年往常的連續(xù)3年（不含申報當年）。6.“企業(yè)近年財務(wù)狀況”是指:企業(yè)申報當年前1個財政年度的財務(wù)數(shù)據(jù)?！颁N售收入”是指：產(chǎn)品收入和技術(shù)服務(wù)收入之和?！翱傎Y產(chǎn)”是指:流淌資金、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等的總和,等于企業(yè)負債與所有者權(quán)益之和。7.“技術(shù)來源”是指：企業(yè)自有技術(shù)、其他企業(yè)技術(shù)、中央屬科研院所、地點屬科研院所、大專院校、引進技術(shù)本企業(yè)消化創(chuàng)新、國外技術(shù)。8.“知識產(chǎn)權(quán)類不”是指:已授權(quán)的專利(發(fā)明、有用新型、外觀設(shè)計)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。9“知識產(chǎn)權(quán)獲得方式”是指：自主研發(fā)、受讓、受贈、并購，或擁有年以

52、上的獨占許可。10.“高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入”是指：企業(yè)符合重點領(lǐng)域要求的產(chǎn)品（服務(wù)）的銷售收入與技術(shù)性收入的總和。11. RD代表研究開發(fā)項目編號；P代表高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù))編號。RD和PS后取兩位數(shù)（01、0、)。一、企業(yè)差不多信息表主營產(chǎn)品（服務(wù)）所屬技術(shù)領(lǐng)域電子信息技術(shù) 生物與新醫(yī)藥技術(shù) 航空航天技術(shù) 新材料技術(shù) 高技術(shù)服務(wù)業(yè) 新能源及節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境技術(shù) 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 其他領(lǐng)域近3年內(nèi)獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)（件)發(fā)明專利有用新型外觀設(shè)計軟件著作權(quán)集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)植物新品種其 他人力資源情況職工總數(shù)（人)大專以上學(xué)歷科技人員數(shù)（人）從事研究開發(fā)人員數(shù)（人)留學(xué)歸國人員數(shù)(人）近3年每年銷售收入(萬元）第1年近3年每年總資產(chǎn)（萬元)第1年第2年第2年第3年第3年近1年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入（萬元)近年研究開發(fā)費用總額（萬元）其中：在中國境內(nèi)