中國沿海小型漁業(yè)產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)證分析

1、中國沿海小型漁業(yè)產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì) 效率的實(shí)證分析中國沿海小型漁業(yè)產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)證分析【摘要】本文以中國海洋漁業(yè)中的小型漁業(yè)為研究對象，利用DEA模型對我國沿海省份20032012 年的產(chǎn)能利用度及規(guī)模效率進(jìn)行總體分析和評價(jià)。研 究結(jié)果表明，我國沿海小型漁業(yè)存在投入過多和產(chǎn)能 過剩的現(xiàn)象。同時(shí)，各省份之間的規(guī)模效率也存在差 異，且近年幾規(guī)模效率在?！娟P(guān)鍵詞】小型漁業(yè)產(chǎn)能利用度規(guī)模效率DEA一、引言漁業(yè)資源在世界各地普遍被過度開發(fā)，產(chǎn)能過剩 的問題廣泛存在于漁業(yè)中，并被認(rèn)為是導(dǎo)致過度捕撈 的主要原因。漁業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)， 作為發(fā)展中國家，同樣面臨著資源被過度捕撈的問 題。國內(nèi)一般把小型

2、漁業(yè)看作是傳統(tǒng)捕撈漁業(yè)的一部 分。有關(guān)小型漁業(yè)的文獻(xiàn)相對較少，認(rèn)識產(chǎn)能被如何 利用有助于提升漁業(yè)政策和規(guī)范小型漁業(yè)。本文利用DEA模型對我國沿海小型漁業(yè)的產(chǎn)能利用度、捕撈能力、技術(shù)效率及規(guī)模效率及進(jìn)行總體 分析和評價(jià)，并試圖找出產(chǎn)能過剩和投入冗余的原 因，為相關(guān)漁業(yè)部門提出一些政策建議。二、文獻(xiàn)綜述由于各國的地理環(huán)境、生物資源、漁具及作業(yè)方 式不同，國內(nèi)外文獻(xiàn)對小型漁業(yè)并沒有一般化的定 義，通常是以“小規(guī)模”、“傳統(tǒng)型”、“生計(jì)”這些術(shù) 語概述。盡管每個(gè)術(shù)語代表的漁業(yè)背景有所不同，但 小型漁業(yè)在大致上可以被描述為“在岸上或小型漁船 上作業(yè)以獲取漁業(yè)資源的勞動(dòng)密集型活動(dòng)”。國內(nèi)外對小型漁業(yè)均有研

3、究。Robert S.Pomeroy（2012）以東南亞近岸的小型漁業(yè)為研究對象，認(rèn)為 產(chǎn)能過剩是過度捕撈的主要原因，指出要解決產(chǎn)能過 剩問題應(yīng)采用相互協(xié)調(diào)的混合策略1。楊晨星（2011） 對中國小型漁業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)研究，探索小型漁業(yè)管理管 理措施的效果，最后提出管理小型漁業(yè)捕撈能力的相 關(guān)建議，比如控制小型漁船數(shù)量、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等2。陳 園園、唐議（2013）結(jié)合FAO和有關(guān)國家的小型漁 業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，提出中國漁業(yè)單一化管理模式不符合現(xiàn) 狀，應(yīng)該對小型漁業(yè)實(shí)行差異化管理，讓小型漁業(yè)從 業(yè)人員公平參與管理3。小型漁業(yè)主要包括捕撈和養(yǎng)殖兩部分。本文的研 究對象是海洋捕撈中的小型漁業(yè)，并將其定義為“非 城鎮(zhèn)

4、漁業(yè)人員利用小型漁船（60馬力以下）或非機(jī)動(dòng) 漁船在沿海從事捕撈作業(yè)的活動(dòng)” o本文擬用DEA模型和OnFront軟件對我國小型漁業(yè)的產(chǎn)能和效率進(jìn) 行分析。三、實(shí)證分析數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）是通過解決線性規(guī)劃問題，進(jìn)而估計(jì)效率的一種非參數(shù)方法。DEA法分為兩 個(gè)基本方向：產(chǎn)出方向和投入方向。本文從產(chǎn)出方向 來估計(jì)漁業(yè)產(chǎn)能和效率，并將投入分為固定投入和可 變投入。以產(chǎn)出為導(dǎo)向的技術(shù)效率是指現(xiàn)有固定投入 和可變投入得到有效使用的生產(chǎn)能力。捕撈漁業(yè)中的 產(chǎn)能利用度就是指一艘船可利用的產(chǎn)能比例。本文以功率作為區(qū)分小型漁業(yè)的標(biāo)志，功率作為 捕撈強(qiáng)度的一個(gè)重要指標(biāo)，由于數(shù)據(jù)的可獲得性，所 以我們試著以小

5、型漁具（釣具和其他漁具）的投入產(chǎn) 出數(shù)據(jù)來分析小型漁業(yè)產(chǎn)能利用度和經(jīng)濟(jì)效率。在實(shí) 證分析中，以釣具和其他漁具之和的總捕撈量以及其 對應(yīng)的總漁船數(shù)量、漁船總噸和漁船總千瓦數(shù)作為分 析變量，其中，將捕撈量設(shè)為產(chǎn)出量，將漁船數(shù)量設(shè) 為可變投入變量，將漁船總噸數(shù)和總千瓦數(shù)設(shè)為固定 變量。觀察表1,自2003年來，無偏的產(chǎn)能利用度基本處于下降趨勢，2009年達(dá)到沿海10個(gè)省捕撈產(chǎn)能利 用度的均值達(dá)到最低值036,也就是有64%的閑置產(chǎn)能未被利用。2010年自2012年捕撈產(chǎn)能利用度有回 升的趨勢，2012年的數(shù)據(jù)相對比較理想，除天津市外, 各省小型漁業(yè)的捕撈能力利用度都為1,從側(cè)面反映 出國家為了抑制漁

6、業(yè)資源衰退，采取的一系列漁業(yè)管 理政策取得了綜合實(shí)效，間接緩解了產(chǎn)能過度的現(xiàn) 象。觀察表2,我們可以發(fā)現(xiàn)，小型漁業(yè)的規(guī)模效率 近幾年出現(xiàn)較嚴(yán)重的下降趨勢。只有河北和廣西兩省 規(guī)模效率高且每年波動(dòng)范圍小，即兩省小型漁業(yè)的規(guī) 模效率對兩省小型漁業(yè)技術(shù)無效率的影響相對較小。 其余各省的規(guī)模效率都基本呈現(xiàn)下降趨勢，這間接說 明沿海其他省份漁業(yè)規(guī)模（包括小型漁船、小型漁業(yè) 漁民、小型漁具等投入）對技術(shù)無效率的影響較大, 這就要求漁業(yè)管理中能重點(diǎn)對這8個(gè)省份的漁船投入 以及漁民數(shù)量進(jìn)行控制和管理，使沿海小型漁業(yè)朝著可持續(xù)的健康方向發(fā)展。U!I、結(jié)論筆者利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）模型對中國沿海11個(gè)省市小型

7、漁業(yè)的捕撈產(chǎn)能和規(guī)模效率進(jìn)行分析, 研究結(jié)果表明：第一，總的來說，我國沿海小型漁業(yè) 普遍存在嚴(yán)重存在投入過多，產(chǎn)出不足的現(xiàn)象。這是 漁業(yè)資源衰退、漁民數(shù)量和漁船數(shù)量投入過多的原因?qū)е隆５诙?，我國的小型漁業(yè)總體上產(chǎn)能利用度很低， 但是近三年捕撈產(chǎn)能利用度有在逐漸提高的趨勢，這 說明我國捕撈產(chǎn)能管理的相關(guān)政策正起作用，漁業(yè)管 理也在朝前進(jìn)的方向發(fā)展。第三，小型漁業(yè)的規(guī)模效 率近幾年出現(xiàn)較嚴(yán)重的下降趨勢。我國小型漁業(yè)較分散，管理困難，規(guī)模較小，是 導(dǎo)致海洋漁業(yè)規(guī)模無效率的一個(gè)主要原因。然而，要 改變這一現(xiàn)狀，并不是要擴(kuò)大捕撈規(guī)模，應(yīng)該繼續(xù)整 合漁船和勞動(dòng)力資源，減少小型漁船的數(shù)目，抑制捕 撈動(dòng)機(jī)，以發(fā)展養(yǎng)殖為重點(diǎn)，控制捕撈，幫助漁民轉(zhuǎn) 產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)展休閑漁業(yè)、提供替代生計(jì)。但是傳統(tǒng)捕 撈漁民的群體的龐大，部分生計(jì)漁民難以轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)， 這必然要求發(fā)展可持續(xù)生計(jì)漁業(yè)，保障漁民生計(jì)。管 理漁民可以采取村委會形式的“漁村”管理模式，讓 漁民參與到管理中，共同改善漁民的生計(jì)和保護(hù)近岸 漁業(yè)資源。參考文獻(xiàn)1Robert S.Pomeroy.Managing overcapacity in small-scale fisheries in Southeast Asia.Marine Policy 2012; 36: 520-527.2楊晨星.中國小型漁業(yè)及其管理研