安全員如何規(guī)避法律風(fēng)險

1、安全員如何規(guī)避法律風(fēng)險？作為一名光榮的安全員，我們肩負保衛(wèi)人民的光榮使命。但看了很多關(guān)于安全員被判刑的 殘酷案例后，今日想跟大家交流分享下：安全員如何規(guī)避安全事故發(fā)生后的法律責(zé)任。 做好安全管理本職工作，不出現(xiàn)安全事故。天天琢磨著怎么規(guī)避風(fēng)險，還不如想著怎么把 工作做好呢！有這樣天真想法的童鞋，就不用繼續(xù)向下看了，因為你還沒認識到安全崗位 的高風(fēng)險性。你保護別人，誰來保護你？事故發(fā)生后，你放心，責(zé)任都會往你那里推。當 然，強調(diào)規(guī)避并不是就不去做好本職工作，只是讓我們更清楚如何工作、如何保護自己。 首先看一個具有代表性的案例引出刑法中的兩個判刑依據(jù)條款：2015年 9月26日下午，冀州市某小區(qū)建

2、筑工地施工現(xiàn)場，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi) 裝好灰后，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機魏某吊起向 11 號樓運送。當塔吊由南向北轉(zhuǎn) 動至地下車庫施工現(xiàn)場上方時，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車庫擰鋼筋的被害人劉某 身上，劉某當場死亡。事發(fā)后，工地安全員康某被以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。 塔吊司機魏某、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。 該案中有兩個罪名，安全員犯的是重大勞動安全事故罪，塔吊司機魏某、指揮員張某犯的 是重大責(zé)任事故罪，兩個罪名有何不同呢重大勞動安全事故罪，刑法第一百三十五條規(guī)定：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條 件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡

3、事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役 ; 情節(jié)特別惡劣的，處三年以上 七年以下有期徒刑。重大責(zé)任事故罪，刑法第一百三十四條規(guī)定：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理 的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的， 處三年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。兩個罪名有以下區(qū)別：1、犯罪客觀行為不同：犯重大勞動安全事故罪，是因為沒有履行法定職責(zé)消除事故隱患、 安全設(shè)施不符合規(guī)定，是一種不作為犯罪；犯重大責(zé)任事故罪是因為違章作業(yè)、不服從管 理、強令冒險作業(yè)等，是一種個人犯罪。2、適用對象不同：重大勞動安全事故罪

4、更多地適用于直接負責(zé)勞動安全的管理者（根據(jù) 安全全員化管理原則，這里不僅僅是指安全員，是指負有安全管理責(zé)任的所有相關(guān)管理 者），而重大責(zé)任事故罪更多地適用于受管理的一線操作工或直接指揮者。一般安全事故發(fā)生后被判刑都是依據(jù)上面兩條（兩條都有可能成為判刑依據(jù)，要看具體事 故原因）。那么如何規(guī)避？只能是履職免責(zé)！如何證明自身已履職？安全資料！一般安全 事故調(diào)查組進駐后的第一件事就是查封安全資料，安全資料最大的作用就是記錄現(xiàn)場實際 的安全管理行為。所以沒有事故發(fā)生時，安全資料貌似就是一堆廢紙，但一旦發(fā)生安全事 故，安全資料就是護身符！建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 安全

5、管理人員職責(zé)：（一）負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；（六）依法報告生產(chǎn)安全事故情況。安全生產(chǎn)法中安全管理人員的職責(zé)： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安

6、全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理 的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 根據(jù)上述安全管理人員的法定職責(zé)，我們需注重以下方面： 1、注重安全日志的規(guī)范填寫很多安全員懶得寫安全日志，或者記錄些雞毛蒜皮的流水賬，更有甚者安全日志僅記錄當 日施工人數(shù)施工部位，這些都是無效的安全日志，一旦出現(xiàn)安全事故，對你自身的保護作 用就是零。安全日志記錄著安全員一天的安全管理活動記錄，其實是安全事故發(fā)生后最重要最重 要的證明性文件。安全日志應(yīng)詳細記錄當

7、日發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全隱患是否已整改（即使 已經(jīng)整改，也能證明安全員對該類隱患進行了管理，若該類隱患再次出現(xiàn)并導(dǎo)致事故，也能證明安全員并非不作為） 。若安全隱患未整改， 隱患整改人是誰， 要求何時整改完畢 （若 該時出現(xiàn)安全事故，安全員隱患排查責(zé)任已完成，隱患整改是由其他責(zé)任人員負責(zé)，安全 員僅負責(zé)監(jiān)督落實） 。尤其出現(xiàn)安全員權(quán)力以外不好落實的隱患， 必須在安全日志中記錄。 重復(fù)出現(xiàn)一直未落實的整改，應(yīng)匯報項目經(jīng)理或上級領(lǐng)導(dǎo)，注意留存郵件記錄、聊天截圖 等證明性東西，這是最好的履職表現(xiàn)，這時的安全責(zé)任已轉(zhuǎn)變到擁有實際調(diào)撥權(quán)的實際決 策人那里。其它安全管理活動，例如：人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、

8、安全檢查等應(yīng)也在 安全日志中記錄（與安全資料其它內(nèi)容相互補充印證，孤證不可作為證據(jù)）。 2、做好人員教育培訓(xùn)，如實記錄教育培訓(xùn)情況。 人員入場三級安全教育必須全數(shù)做，公司級自己本人決定不了，那就做好項目級和班組級 （個人職責(zé)內(nèi)的）。必須強調(diào)一點：所有教育培訓(xùn)的簽字必須本人簽字，切莫代簽，否則 一律無效。一旦安全事故發(fā)生，補簽已是不可能。即使可能補簽，事故當事人也絕不會發(fā) 善心來幫忙減輕你的管理責(zé)任，他只會想著如何增加你的管理責(zé)任，好博取更大的利益。 所以，切莫怕麻煩，切莫給自己埋下隱患。安全教育除了進場時做以外，還需做好經(jīng)常性 安全教育的資料收集（退一萬步講，做沒做不知道，但資料沒有就肯定是沒

9、做）、季節(jié)性 安全教育、變換工種安全教育、節(jié)假日安全教育等等等，安全教育節(jié)點實在是多，只能說 隔段時間就做一次吧。 安全技術(shù)交底（分部分項、環(huán)境變化后等）更不必說，安全交底切莫籠統(tǒng)照抄，要跟現(xiàn)場 實際相符合，否則也是無效，沒有意義。建議寧多勿少，或者在交底最后留一處空白用筆 填寫 ，在此不多說了。安全考核試卷，不要嫌麻煩，要本人做。不要出現(xiàn)考核不合格的還在現(xiàn)場的，哪怕題目是 別人寫，名字必須本人簽（不會寫字時候）。班前活動記錄，補！安排班組長去做。 安全協(xié)議，最好簽，可以減輕自身管理責(zé)任。很多單位弄了小冊子，把很多注意的東西都 放里面，然后第一頁是職工簽字，然后就拿第一頁去簽字，然后收集第一頁

10、，然后就沒有 然后了。安全管理制度、安全操作規(guī)程最好也是放這小冊里，有沒有安全規(guī)章制度和操作 規(guī)程很重要，兩個性質(zhì)的事情，職工有沒有簽字很重要，有了制度規(guī)程沒有向職工宣傳教 育等于沒有。3、監(jiān)督現(xiàn)場安全措施的落實 這里的安全措施不僅是安全防護，同時也是安全專項方案中的安全措施。沒有編制安全專 項方案？要求技術(shù)負責(zé)人編制（留有記錄、日志記錄），沒有效果就向項目經(jīng)理或上級領(lǐng) 導(dǎo)匯報（留有記錄、日志記錄），還沒效果，對不起，我也沒有辦法了，這是擁有決策權(quán) 的人的事情了。安全措施不落實，同樣匯報記錄。當然如果遇到如此漠視安全，還是考慮 抓緊撤吧。4、安全檢查和安全隱患每日安全巡視和定期安全檢查、專項檢

11、查這是必不可少的，不要管別人組織不組織了。檢 查出的隱患，整改通知單規(guī)規(guī)矩矩做，必須本人簽收。到時候未整改，落實獎罰措施（獎 罰措施未兌現(xiàn)，誰未兌現(xiàn)誰承擔(dān)），但開沒開單子就是你的事情了。未整改的隱患發(fā)送聯(lián) 系單，不好意思讓同事簽字的，可以微信或者郵箱發(fā)，收好發(fā)送記錄或截圖。再不行就只 能匯報項目經(jīng)理或領(lǐng)導(dǎo)了。這里有個最可怕的事情，就是安全事故發(fā)生后，導(dǎo)致安全事故 的直接安全隱患我們拿不出自己已管理的證明，你不可能每個隱患都管到，這也是安全員 無奈的地方。但容易出大問題的隱患就那么多（小問題也不至于判刑的地步），所以對危 險性較大的隱患務(wù)必重視關(guān)注。這里提下每周的安全例會，例會的會議記錄很重要的

12、，也 是證明性文件之一（附有簽到表），可以多寫寫關(guān)于隱患的方面，同時可以多寫寫關(guān)于要 求其他管理人員多參加安全管理的內(nèi)容，體現(xiàn)安全員監(jiān)督指導(dǎo)其他崗位安全管理的責(zé)任履 行。5、對現(xiàn)場的人員違章 曾經(jīng)出現(xiàn)安全員與違章人員現(xiàn)場對罵的景象，但安全員用手機錄了音，結(jié)果該違章人員出 現(xiàn)了安全事故。當律師來調(diào)查取證時，聽到該段錄音后，自己主動走了，最后安全員啥事 沒有。所以針對違章人員管理要留有記錄，尤其是拒不服從指揮的蠻干人員，最好留個違 章處罰單或者錄音、錄像，這樣可以有效保護自己。6、應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案必須有，應(yīng)急情況下的分工表必須有，這里的分工表必須要責(zé)任人簽字，有了但 相關(guān)人不知道也是沒用的（會問

13、某個管理人員自己的分工職責(zé)是什么）。定期應(yīng)急演練肯 定要，強調(diào)下每個安全活動一定要有個簽到表。歸根結(jié)底，只有履職才能免責(zé)，只有安全資料才能證明履職，所以安全資料是風(fēng)險規(guī)避最 重要的手段。聰明是一種生存的能力；而智慧則是生存的一種境界。 世界上聰明人不多，估計十中有一；而智者就更罕見，估計百里無一。 你看，連公認的智者蘇格拉底都自認為，按照智慧的要求，自己是無知 的。在現(xiàn)實生活中，不吃虧的是聰明人；而能吃虧的是智者。 聰明人和別人過事兒總能保全自己利益。比如做生意，他們做生意都能 把 利 潤 賺 足 ；而 智 者 絕 不 追 求 生 意 的 最 大 收 益 ，有 些 生 意 甚 至 賠 錢 也

14、做 聰明人知道自己能做什么；而智者明白自己不能做什么。聰 明 人 能 把 握 機 會 ，知 道 什 么 時 候 該 出 手 ；而 智 者 知 道 什 么 時 候 該 放 手 。 因此，拿得起來的是聰明，放得下的才是智慧。 聰明人總把自己閃光的一面表現(xiàn)出來，也就是脫穎而出；而智者是讓別 人把閃光的一面表現(xiàn)出來。比如在一個聚會里，聰明人嘴忙，往往侃侃 而談，因此是茶壺；而智者耳忙，注意聆聽別人，因此是茶杯。茶壺里 的水最終要倒進茶杯里。聰明人注重細節(jié)；而智者注重整體。 聰明人多煩惱，失眠較普遍，因為聰明人比常人更敏感；而智者能遠離 煩 惱 ， 達 到 “不 以 物 喜 ， 不 以 己 悲 ”的 超

15、 然 物 外 之 境 界 ， 因 此 智 者 吃 得 下、睡得著。聰明人渴望改變別人，讓別人順從自己的意志；而智者多能順其自然。 因此，聰明人的人際關(guān)系容易緊張，而智者的人際關(guān)系多和諧。 聰明多數(shù)是天生，得益于遺傳；而智慧更多靠修煉。聰明能獲得更多知識，而智慧讓人更有文化。反過來，一個人知識越多 越聰明，而文化越多越智慧。聰 明 靠 耳 朵 、靠 眼 睛 ，所 謂 耳 聰 目 明 ； 而 智 慧 靠 心 靈 ，即 所 謂 慧 由 心 生 。 科學(xué)讓人聰明，哲學(xué)教人智慧。聰 明 能 帶 來 財 富 和 權(quán) 力 ，智 慧 能 帶 來 快 樂 。因 為 聰 明 人 往 往 有 更 多 技 能 ， 而現(xiàn)實中這些技能只要機緣巧合，就能轉(zhuǎn)化為財富和權(quán)力。但是財富和 權(quán)力與快樂很多時候并不成正比，快樂來自人心。 因此，求才，聰明足矣；求脫離煩惱，非修智慧不可。鄭 板 橋 說 ，“ 聰 明 難 ，糊 涂 更 難 ”。其 實 ，鄭 氏 的 “糊 涂 ”是 需 要 智 慧 的 “糊涂”。所以，“難得糊涂”翻譯過來就是“難得智慧”。 第七屆全球華語科幻星云獎最佳短篇科幻小說金獎， 由中國著名科幻更新代作家 陳楸帆的巴鱗摘得。新銳科幻作家張冉的太陽墜落之時和顧適的嵌合 體獲最佳中篇科幻小說金獎。 90 后青年作家周敬之的星隕 3- 沙漠的狼與公 主獲最佳少兒科幻圖書金獎。成全奪得最佳科幻編輯金獎，