培育一批萬億級高精尖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案

1、培育一批萬億級高精尖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時期。在全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)以及我國加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的時代背景下，北京高精尖產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的良好勢頭，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)肩負(fù)起國家賦予的使命和責(zé)任。深化開放合作激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力發(fā)揮“兩區(qū)”建設(shè)政策疊加優(yōu)勢，積極融入新發(fā)展格局，完善高水平對外開放政策體系，深度參與全球

2、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)重組，持續(xù)推動國際產(chǎn)能合作提質(zhì)升級。（一）高水平打造一批國際化產(chǎn)業(yè)園（片）區(qū)高水平推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。推動北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)亦莊組團(tuán)、大興組團(tuán)建設(shè)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能，鞏固擴(kuò)大兩個組團(tuán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引進(jìn)一批高端研發(fā)和制造項(xiàng)目，將高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)打造成為科技成果轉(zhuǎn)換承載地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際高端功能機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。鼓勵順義區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)等圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，協(xié)同高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)落地建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高水平推動數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)。以推動數(shù)字貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動為著眼點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)則探索、創(chuàng)新政策舉措、突

3、破制度瓶頸，增強(qiáng)北京在全球數(shù)字領(lǐng)域的先導(dǎo)性、話語權(quán)和影響力。依托中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)打造“三位一體”數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地打造“數(shù)字貿(mào)易港”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易國際交往功能區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)打造數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。高水平推動國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)推動中日、中德等國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索推進(jìn)雙向投資升級，吸引一批國際化經(jīng)營的單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)入駐，努力建成我國對日、對德開放合作的重要窗口。探索園區(qū)國際化建設(shè)運(yùn)營模式，完善類海外環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、

4、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面政策。鼓勵全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升開發(fā)運(yùn)營國際化水平。（二）高質(zhì)量培育一批雙向創(chuàng)新載體構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)與全球一流創(chuàng)新中心鏈接，暢通多元化國際交流合作通道。圍繞創(chuàng)新藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、氫能等細(xì)分領(lǐng)域，支持設(shè)立境外投資基金、雙邊基金，引導(dǎo)國際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立或與本市領(lǐng)軍企業(yè)共建跨國科技成果轉(zhuǎn)化中心，構(gòu)筑全球互動的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和海淀、朝陽、順義、大興等區(qū)打造一批國際產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新交流中心、國際人才社區(qū)等國際化高端要素聚集平臺。圍繞5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人、能源、航空航天打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)合作交流平臺。鼓勵創(chuàng)新主體拓

5、展海外市場。推動本市高精尖產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)主動參與全球市場競爭，在競爭中提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有國際影響力的“北京智造”“北京服務(wù)”品牌。鼓勵企業(yè)通過收購兼并、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心等方式聚合海外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，加快海外知識產(chǎn)權(quán)布局，參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。支持企業(yè)通過對外直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可等方式實(shí)施外向型技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。（三）拓展重點(diǎn)領(lǐng)域國際合作廣度和深度加快推動高端制造領(lǐng)域更高水平開放。促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康、智能制造與裝備等領(lǐng)域投資貿(mào)易便利化、自由化。智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，依托高級別自動駕駛示范區(qū)設(shè)立政策先行區(qū)，對新

6、技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用進(jìn)行創(chuàng)新性監(jiān)管，探索建立“安全高效、創(chuàng)新包容、銜接順暢、國際一流”的制度體系；醫(yī)藥健康領(lǐng)域，爭取跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療、國際合作研發(fā)審批、急需醫(yī)療器械和研發(fā)用材料試劑設(shè)備通關(guān)等改革試點(diǎn)實(shí)施；航空航天領(lǐng)域，爭取航空器材包修轉(zhuǎn)包修理業(yè)務(wù)口岸便利化、航材保稅監(jiān)管、航空口岸功能提升等改革試點(diǎn)實(shí)施；綠色能源領(lǐng)域，推進(jìn)氫能技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化合作，建設(shè)國際氫能中心。探索推動信息技術(shù)領(lǐng)域開放。探索研究向外資開放國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%）；以中關(guān)村海淀園為載體取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限應(yīng)用商店）外資股比限制；鼓勵外資依法依規(guī)參與提供SaaS服務(wù)（軟件即服務(wù)）；研究探索在國

7、際商務(wù)服務(wù)片區(qū)完善相關(guān)法律制度和監(jiān)管措施，以云計算平臺建設(shè)為抓手，制定數(shù)據(jù)中心分級分類標(biāo)準(zhǔn)，健全不同市場主體參與數(shù)據(jù)中心建設(shè)的事前事中事后監(jiān)管體系；鼓勵國際知名開源軟件代碼庫和開發(fā)工具服務(wù)商在京落地，支持開源社區(qū)交流平臺、代碼托管平臺和應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域爭取國家新支持政策。促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全合規(guī)開放與使用。以數(shù)據(jù)分級分類為突破口，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)的國內(nèi)國際流通，重點(diǎn)推進(jìn)價值大、安全級別低的數(shù)據(jù)先行對外開放。用好北京國際大數(shù)據(jù)交易所，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動，釋放數(shù)據(jù)價值。重點(diǎn)在中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)和自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)部分區(qū)域探索數(shù)據(jù)跨境傳輸監(jiān)管

8、創(chuàng)新機(jī)制，推動跨境數(shù)據(jù)流動試點(diǎn)。探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境數(shù)據(jù)流動試點(diǎn)路徑；分階段推動跨境數(shù)據(jù)有序安全開放；逐步建立跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則，不斷擴(kuò)大國際合作范圍。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造筑牢發(fā)展新根基堅(jiān)持軟硬兩條戰(zhàn)線同時突破，夯實(shí)“核心技術(shù)、創(chuàng)新平臺、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)人才”五大基礎(chǔ)，攻克一批短板和“”技術(shù)，鍛造一批長板和“殺手锏”技術(shù)，增強(qiáng)高精尖產(chǎn)業(yè)自主可控能力，推動創(chuàng)新資源優(yōu)勢加速向產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。（一）夯實(shí)自主可控的核心技術(shù)基礎(chǔ)推動“補(bǔ)短板”“鍛長板”齊頭并進(jìn)。發(fā)展高端芯片、核心技術(shù)零部件和元器件，提高關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的性能、質(zhì)量穩(wěn)定性與自給保障能力，研發(fā)推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化新型先進(jìn)工藝，

9、突破制約產(chǎn)業(yè)鏈升級的瓶頸，提升北京企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新能力。編制高精尖產(chǎn)業(yè)“”攻關(guān)清單，按照“成熟一個、啟動一個”滾動實(shí)施，以整機(jī)攻關(guān)帶動零部件突破，以軟件定義帶動系統(tǒng)研發(fā)，以適配驗(yàn)證促進(jìn)技術(shù)迭代升級，逐項(xiàng)突破短板產(chǎn)品和技術(shù)，逐步提升國產(chǎn)化配套比重，實(shí)現(xiàn)一批“”技術(shù)產(chǎn)品“從無到有、從能用到好用”。建立成熟完整的28nm及以上節(jié)點(diǎn)工藝體系，加快補(bǔ)齊大生產(chǎn)線供應(yīng)鏈短板，推動實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵裝備、零部件和材料的自主可控；建設(shè)一條應(yīng)用國產(chǎn)技術(shù)裝備的智能工廠示范線；建設(shè)一條具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范道路。聚焦人工智能、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、量子信息等北京具備技術(shù)競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，制定完善“首臺（套）

10、、首試產(chǎn)、首流片、首批次”政策，持續(xù)支持領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)超前部署顛覆性領(lǐng)跑技術(shù)研發(fā)，儲備和轉(zhuǎn)化一批領(lǐng)跑全球的創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品，鞏固擴(kuò)大技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。建立創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制。聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)“筑基”工程。建立“整車整機(jī)企業(yè)發(fā)榜創(chuàng)新企業(yè)或創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜揭榜企業(yè)掛帥攻關(guān)發(fā)榜企業(yè)認(rèn)可采購”的機(jī)制，鼓勵揭榜企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)“賽馬”，加快新技術(shù)新產(chǎn)品研制突破進(jìn)程。支持在京創(chuàng)新主體主動承擔(dān)揭榜攻關(guān)任務(wù)，對揭榜攻關(guān)成功的技術(shù)和產(chǎn)品，同等條件下優(yōu)先支持和推廣。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)作，以重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、專用材料、先進(jìn)工藝、公共試驗(yàn)平臺、批量生產(chǎn)、示范推廣的“一條龍”應(yīng)

11、用為抓手，促進(jìn)終端設(shè)備和集成系統(tǒng)與基礎(chǔ)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，建立上中下游分工協(xié)作新模式。支持央地協(xié)同創(chuàng)新，共同承接國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。（二）筑牢產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動的創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建以國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)、以市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為重要支撐、以社會企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為底層節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等公共服務(wù)平臺的服務(wù)水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的支撐能力。支持創(chuàng)新平臺以關(guān)鍵共性技術(shù)和跨領(lǐng)域交叉技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用為重點(diǎn)，加速自研產(chǎn)品技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)在石墨烯、光電子等領(lǐng)域新設(shè)立一批國家級和市級創(chuàng)新中心。鼓勵各區(qū)或企

12、業(yè)建設(shè)機(jī)制靈活、面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。力爭到2025年每個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向都有國家級或市級創(chuàng)新平臺布局。暢通創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化渠道。建立“三城”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的遴選機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“接棒”工程，支持建立集中承接“三城”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的園區(qū)，促進(jìn)“三城”重大創(chuàng)新成果接力支持和優(yōu)先在京轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，支持高精尖企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，開展技術(shù)革新與改造升級。支持領(lǐng)軍企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所聯(lián)合上下游企業(yè)和高校院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展跨領(lǐng)域研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。（三）培育融通協(xié)調(diào)的企業(yè)主體基礎(chǔ)集聚壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”

13、企業(yè)。出臺鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，支持建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育集聚一批核心技術(shù)能力突出、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新要素，推廣供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)協(xié)同開放和產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展等模式，帶動上下游中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展；設(shè)立海外研究院、全球創(chuàng)新基金，主導(dǎo)或參與制、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，開展全球化創(chuàng)新。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)和重大發(fā)明，面向海內(nèi)外實(shí)施兼并重組，成為國際“鏈主”企業(yè)。培育扶持一批專精特新企業(yè)。鼓勵中小微企業(yè)深耕行業(yè)領(lǐng)域做精做專、練好內(nèi)功，在技術(shù)或市場方面掌握核心競爭力。實(shí)施專精特新企業(yè)培育

14、計劃，建立中小微企業(yè)梯次培育庫，在智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域做強(qiáng)做精一批專業(yè)能力強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)過硬的零部件配套或軟件開發(fā)企業(yè)群體，促進(jìn)“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”“強(qiáng)升巨”。支持企業(yè)成長為專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)，做好高成長企業(yè)的跟蹤服務(wù)、統(tǒng)籌布局以及空間保障。完善創(chuàng)新支持政策，鼓勵中小微企業(yè)組建多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，抱團(tuán)開展聯(lián)合創(chuàng)新。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。實(shí)施企業(yè)“登峰”工程，加快構(gòu)建以“鏈主”企業(yè)帶動、單項(xiàng)冠軍企業(yè)跟進(jìn)、專精特新“小巨人”企業(yè)集聚梯次有序、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持跨界供應(yīng)商、新興科技供應(yīng)商等積極融入“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑供應(yīng)鏈體系。鼓勵“鏈主”企業(yè)由單純的

15、生產(chǎn)制造企業(yè)向生態(tài)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，為上下游企業(yè)提供質(zhì)量管理、項(xiàng)目信息、金融服務(wù)、生產(chǎn)組織、商業(yè)信用等多元服務(wù)，凝聚形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（四）構(gòu)建智能泛在的產(chǎn)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快基于IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，新建5G基站6萬個，有效面積覆蓋率95%以上。建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)級5G芯片、網(wǎng)關(guān)、多接入邊緣計算、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支持示范應(yīng)用。構(gòu)建服務(wù)京津冀、輻射全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。打造數(shù)智融合的數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型升級，加快數(shù)

16、據(jù)中心從“云+端”集中式架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。強(qiáng)化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，逐步將大數(shù)據(jù)平臺支撐能力向下延伸，夯實(shí)北京城市大腦應(yīng)用基底。建設(shè)人工智能超高速計算中心、一體化大數(shù)據(jù)平臺、區(qū)塊鏈共性平臺等數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級，積極開展智慧城市、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)等智慧應(yīng)用。建設(shè)共享開放的生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)共性支撐軟件研發(fā)，打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)庫底層關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵建設(shè)共享產(chǎn)線等新型中試服務(wù)平臺。支持各類共享開源平臺建設(shè)，促進(jìn)形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施。夯實(shí)自主可控的可信

17、安全基礎(chǔ)設(shè)施。系統(tǒng)布局覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的可信安全基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)和服務(wù)能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認(rèn)證、終端安全接入等新型產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立可信安全防護(hù)基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，支持建設(shè)一體化新型網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營服務(wù)平臺，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全保障能力。（五）構(gòu)筑多層次高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)凝聚優(yōu)秀企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，匯聚和歷練一批具有全球視野、追求卓越的企業(yè)家。建立國際化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)意向清單，加大對全球高端創(chuàng)新人才的跟蹤引進(jìn)，集聚一批能夠主持關(guān)鍵技

18、術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。在智能制造、集成電路、人工智能等重點(diǎn)行業(yè)建立首席專家特聘制度，通過首席專家的引領(lǐng)和帶動，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科交叉、關(guān)鍵技術(shù)融合和系統(tǒng)集成創(chuàng)新。加大創(chuàng)新型科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度。鼓勵在京高等院校開設(shè)高精尖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)科，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)科技研發(fā)和創(chuàng)新能力的高校畢業(yè)生。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引入一批高水平的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，通過“項(xiàng)目帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的模式以才帶才、以才育才。培養(yǎng)一批專業(yè)技能過硬的技術(shù)工人。開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，圍繞集成電路、智能制造與裝備、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)領(lǐng)域加大緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持企業(yè)與職校聯(lián)合建設(shè)一批高端制造人才實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批基本功過硬、精益求精的技

19、術(shù)工人隊(duì)伍。培育一批萬億級產(chǎn)業(yè)集群用好三大科學(xué)城建設(shè)的創(chuàng)新增量，釋放重大科技設(shè)施平臺創(chuàng)新勢能，實(shí)施萬億級產(chǎn)業(yè)集群培育“五個一”工程，聚焦關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)突破和服務(wù)模式升級，力爭在智能制造與裝備、醫(yī)藥健康、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域培育形成一批兼具規(guī)模體量與行業(yè)核心競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級再上新臺階，帶動全市產(chǎn)業(yè)能級提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。形勢要求“十四五”乃至更長時期，北京高精尖產(chǎn)業(yè)仍將處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從全球看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)和科技競爭更趨白熱化，信息、生物、新材料、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)突破與交叉融合，將對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和變換發(fā)展賽道產(chǎn)生深刻影響；

20、從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將為北京高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新活力。經(jīng)過前期的創(chuàng)新積累和產(chǎn)業(yè)孵育，北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了創(chuàng)新自主化的攻堅(jiān)期、產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)力期和數(shù)字智能化的迸發(fā)期。同時，北京高精尖產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力與首都高質(zhì)量發(fā)展的要求仍然存在差距：先進(jìn)制造業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，對本市國際科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)支撐不夠；從科技研發(fā)到落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新閉環(huán)尚未完全打通，高精尖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動能不足；產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)賦能與智慧提升的潛能尚待挖掘，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)倍增發(fā)展勢能釋放不夠；產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“”問題依然存在，產(chǎn)業(yè)鏈活力和韌性有待提升。堅(jiān)持世界眼光、高點(diǎn)定位，北京必須保持發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的