法理利益的法律調(diào)整

1、several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for

2、 measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredPAGE several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box

3、between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points g

4、rid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredPAGE 16several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c valu

5、es are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box cent

6、er line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured教學(xué)目的 通過本章學(xué)習(xí)，了解利益的屬性、分類以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益問題；掌握利益與法律相互之間的作用；理解權(quán)利義務(wù)為什么是利益調(diào)整的有效機(jī)制；著重著重掌握法律調(diào)整利益的基本方式和利益調(diào)整中的法律原則。教學(xué)要求1、了解利益的屬性、分類以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益問題；2、掌握利益對(duì)法律的制約、影響作用以及法律對(duì)利益的反作用方式；3、能夠說明權(quán)利義務(wù)作為利益調(diào)整的有效機(jī)制的原因；4、著重著重掌握法律調(diào)整利益的基本方式5、掌握利益調(diào)整中的法律原則。學(xué)習(xí)方法1、利

7、用馬克思主義辯證法，學(xué)習(xí)利益與法律的作用與反作用，權(quán)利義務(wù)的利導(dǎo)機(jī)制；2、學(xué)習(xí)利益的調(diào)整基本方式和利益調(diào)整的原則時(shí)，與日常生活中人們的傳統(tǒng)觀點(diǎn)相比較，糾正自己已有的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。內(nèi)容提要第一節(jié) 利益的法律調(diào)整 一、利益的屬性二、利益的分類 不要忽視社會(huì)利益三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益問題第二節(jié) 法律與利益的一般關(guān)系 一、利益對(duì)法律的意義 五方面 二、法律對(duì)利益的作用 四方面第三節(jié) 利益調(diào)整的法律作用一、權(quán)利義務(wù)是利益調(diào)整的有效機(jī)制權(quán)利的優(yōu)點(diǎn)與義務(wù)的作用二、利益調(diào)整的基本方式 （一）自行性調(diào)節(jié) （二）強(qiáng)制性干預(yù)（三）政策性平衡三、利益調(diào)整中的法律原則（一）不損害上利益原則（二）利益兼顧原則（三）縮小利益差異

8、原則（四）少數(shù)利益保護(hù)原則（五）利益限制衡量原則（六）相互沖突的利益調(diào)整原則文本材料利益的屬性與分類一、利益的屬性 “利益”簡而言之就是平常講的“好處”，但要對(duì)利益的屬性下一個(gè)定義是十分困難的。從本質(zhì)上講，利益是社會(huì)主體的需要在一定條件下的具體轉(zhuǎn)化形式，它表現(xiàn)了社會(huì)主體對(duì)客體的一種主動(dòng)關(guān)系，構(gòu)成了人們行為的內(nèi)在動(dòng)力。為了全面理解利益的概念及其屬性，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾方面分析：第一，需要是利益的基礎(chǔ)和始因?？陀^現(xiàn)實(shí)條件使需要轉(zhuǎn)變?yōu)槔?，這些客觀現(xiàn)實(shí)條件的出現(xiàn)需要經(jīng)過主體的努力。第二，利益是主體對(duì)客體的一種主動(dòng)關(guān)系。利益除需要的滿足外，還包括需要的實(shí)施或手段。第三，利益是人們行為的內(nèi)在動(dòng)力。人的活動(dòng)

9、是一種有意識(shí)的自覺活動(dòng)，推動(dòng)人們活動(dòng)的直接動(dòng)力是需要和利益。第四，利益是個(gè)客觀范疇。二、利益的分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類：（1）根據(jù)利益內(nèi)容的性質(zhì)不同，可分為物質(zhì)利益、政治利益、人身利益和精神利益；根據(jù)利益有無經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，可以分為經(jīng)濟(jì)利益和非經(jīng)濟(jì)利益；（2）根據(jù)利益的階級(jí)內(nèi)容，可以分為不同階級(jí)的利益；（3）根據(jù)利益內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的程度不同，可分為既得利益和將來利益；（4）根據(jù)利益內(nèi)容的合法性，可分為合法利益和非法利益；（5）在利益范圍角度分類，有長遠(yuǎn)利益、短期利益和眼前利益之分（根據(jù)時(shí)間范圍），整體利益、局部利益和個(gè)別利益之分（根據(jù)空間范圍），中央利益和地方利益之分（根據(jù)國家結(jié)構(gòu)），多數(shù)人利

10、益和少數(shù)人之分（根據(jù)利益主體的數(shù)量）。我國法學(xué)理論以及立法上通常把利益分為國家利益、集體利益和個(gè)人利益，這種分類忽視了社會(huì)利益。這很容易導(dǎo)致打著國家利益或社會(huì)利益的旗號(hào)，侵犯社會(huì)利益。為避免這種情況，應(yīng)明確提出社會(huì)利益的概念，與以上三種利益相并列。三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益問題社會(huì)關(guān)系中總是存在矛盾與統(tǒng)一、沖突與協(xié)調(diào)的狀態(tài)。這種狀態(tài)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下表現(xiàn)得更為突出。“最大化”是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要概念，每個(gè)人總是追求利益的最大花。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，追求私利的個(gè)人行為，在既定的合適法律和制度結(jié)構(gòu)下，會(huì)無意中造成有利于“社會(huì)”利益的結(jié)果。從各種觀點(diǎn)以及各國立法實(shí)例來分析，社會(huì)利益的內(nèi)容基本上都設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)秩序

11、和社會(huì)公德兩方面。西方法學(xué)理論之所以有時(shí)把社會(huì)公共利益等同于經(jīng)濟(jì)秩序，有時(shí)又理解為“公序良俗”，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公德望瓦工內(nèi)是互為包容、交互作用的；經(jīng)濟(jì)秩序中就包含著社會(huì)公德，社會(huì)公德又影響著經(jīng)濟(jì)秩序；經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂也就以為著社會(huì)公文本材料德的破壞，社會(huì)公德的破壞也就意味著經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂。鑒于利益最大化規(guī)律，就必然出現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)體利益容易損害社會(huì)利益，因此，處理好個(gè)體利益（包括個(gè)人利益和集體利益）與社會(huì)利益之間的關(guān)系，保護(hù)好社會(huì)利益是十分重要的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競爭性更增加了社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)性因素，也帶來許多與之俱來的副效應(yīng)。社會(huì)利益作為一種獨(dú)立的利益形態(tài)也就日益突出，諸如社會(huì)公德、群體利益（如消

12、費(fèi)者利益、勞動(dòng)者利益）、自然資源與生態(tài)、環(huán)境與衛(wèi)生保健、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利與優(yōu)撫安置以及社會(huì)互助等新的利益內(nèi)容。隨著改革的深入，社會(huì)利用資源主要由社會(huì)掌握并通過時(shí)常經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律來調(diào)整和分配資源來調(diào)整和分配資源，而不是像在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要由國家壟斷并有國家權(quán)力進(jìn)行配置。現(xiàn)代法往往作出一種傾斜性的變化，即通過政策糾偏來強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)公共利益的傾斜性保護(hù)，以達(dá)到實(shí)質(zhì)層面上的公平。二、文本材料第二節(jié) 法律與利益的一般關(guān)系利益和法律之間的作用是相互的，本節(jié)從利益對(duì)法律的作用和法律對(duì)利益的作用，兩個(gè)方面來分析兩者之間的一般關(guān)系。一、利益對(duì)法律的意義 利益作為客觀范疇，對(duì)法律起著決定性的作用。這主要

13、表現(xiàn)在：（一）在法律起源時(shí)期，法律的產(chǎn)生是利益分化的所致原始社會(huì)不存在階級(jí)，是貧窮的大同，因而只存在全社會(huì)共同的利益，因而其社會(huì)規(guī)范是一種無階級(jí)內(nèi)容的規(guī)范。剩余產(chǎn)品、私有財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)生，階級(jí)的出現(xiàn)，全社會(huì)共同利益逐漸分化為各對(duì)立階級(jí)的利益，社會(huì)規(guī)范的性質(zhì)也發(fā)生質(zhì)的變化，于是產(chǎn)生了法律。（二）在階級(jí)對(duì)立社會(huì)，法律的根本內(nèi)容是由同志階級(jí)根本利益決定的任何法律在根本性問題上，諸如國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式、所有制、公民基本權(quán)利義務(wù)等方面，盡可能準(zhǔn)確、充分地體現(xiàn)同志階級(jí)的根本利益。而統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部各個(gè)個(gè)人的、局部的與這種根本利益相矛盾的利益，則被舍棄。（三）法律對(duì)某些具體內(nèi)容是由全社會(huì)共同利益決定的在任何社會(huì)

14、里，法律除了承擔(dān)階級(jí)統(tǒng)治功能，更重要的還要承擔(dān)社會(huì)管理功能。因而，法律必然存在一些體現(xiàn)社會(huì)共同利益的內(nèi)容，諸如消費(fèi)者利益、勞動(dòng)者利益、自然資源與生態(tài)、環(huán)境與衛(wèi)生保健、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利與優(yōu)撫安置以及社會(huì)互助等內(nèi)容。（四）在非階級(jí)利益方面，法律的許多內(nèi)容是對(duì)不同主體的沖突利益的綜合權(quán)衡社會(huì)中存在各種利益群體，不同的利益在追求最大化的過程中，必然相互沖突，這種沖突是消滅不了的，法律就要對(duì)它進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。法律中相關(guān)的內(nèi)容，立法者就對(duì)相互沖突二、第 十八 章 第 二 節(jié) 第 4 頁 教學(xué)內(nèi)容文本材料的利益進(jìn)行權(quán)衡、協(xié)調(diào)、平衡、取舍或妥協(xié)，即相沖突的各個(gè)利益方各退一步，來達(dá)成協(xié)議（即法律中的

15、相關(guān)內(nèi)容），以作為日后共同遵守的準(zhǔn)則，以避免在沖突中傷害自己。（五）法律的發(fā)展受到利益發(fā)展的影響利益的發(fā)展影響和制約著法律發(fā)展的方向及法律內(nèi)容的發(fā)展變化。新利益的出現(xiàn)、利益結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，法律應(yīng)作出及時(shí)的調(diào)整和變革，這將可能損害人們的利益，導(dǎo)致利益關(guān)系失衡。二、法律對(duì)利益的作用上文提到利益制約、影響著法律，而法律一旦形成則對(duì)利益具有能動(dòng)的反作用：它可能村金利益的實(shí)現(xiàn)，也可能阻礙利益的實(shí)現(xiàn)；可以協(xié)調(diào)利益關(guān)系，也可以加劇利益沖突。這一切取決于法律自身的科學(xué)性與合理性。因此，法律自身品質(zhì)是十分關(guān)鍵的。下面進(jìn)分析法律對(duì)利益的積極作用：（一）法律可以確認(rèn)、界定、分配各種利益法律主要是通過權(quán)利義務(wù)的雙向機(jī)

16、制來確認(rèn)利益名目、界定利益范圍、分配利益數(shù)量和質(zhì)量。具體來講，它包括：確認(rèn)利益主體；確認(rèn)主體地位和利益；確認(rèn)利益目標(biāo)所指向的對(duì)象；通過相關(guān)主體的義務(wù)（包括職責(zé)職權(quán)）的確認(rèn)來界定利益范圍；通過確認(rèn)相關(guān)的方針、政策、原則、制度，來知道實(shí)際生活中的利益分配；法對(duì)某些弱者利益給予傾斜性政策糾偏，以求實(shí)際的利益公平。（二）法律可以協(xié)調(diào)利益關(guān)系人們根據(jù)法律規(guī)定自覺、自行調(diào)節(jié)行為，使利益得到趨于最大化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體利益和社會(huì)利益的協(xié)調(diào)離不開法律，法律一般通過對(duì)個(gè)體利益的限制來協(xié)調(diào)個(gè)體利益與社會(huì)利益的關(guān)系。但是這是不得已而為之的，這并不意味著對(duì)個(gè)體利益的無視，相反是以尊重個(gè)體利益為前提；而且，對(duì)個(gè)體

17、利益的限制并不是毫無節(jié)制的，而是最低限度的限制。（三）法律可以保障、促進(jìn)利益的實(shí)現(xiàn)并非所有的利益都通過法律的強(qiáng)制而得以實(shí)現(xiàn)，但是如果沒有法律，利益的實(shí)現(xiàn)必然會(huì)存在障礙。當(dāng)合法利益受到侵害后，通過法律來恢復(fù)、修補(bǔ)被破壞的利益；以法律手段懲罰違法、犯罪行為，既是恢復(fù)、彌補(bǔ)利益關(guān)系，也是預(yù)防正常的利益關(guān)系受到破壞；法律的實(shí)施可以創(chuàng)造出利益實(shí)現(xiàn)的條件，由于各種利益之間具有連帶性，一種利益的實(shí)現(xiàn)可以促進(jìn)另一種利益的實(shí)現(xiàn)。（四）法律可以促進(jìn)某種新生利益的形成和發(fā)展法律本身不能創(chuàng)造利益，但可以促使利益的形成和發(fā)展。這表現(xiàn)為以法的綱領(lǐng)性、超前性特點(diǎn)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)利益關(guān)系朝想預(yù)定方向發(fā)展，促使一種新生利益的形成和

18、發(fā)展。如果法二、第 十八 章 第 二 節(jié) 第 5 頁 教學(xué)內(nèi)容文本材料律只是消極被動(dòng)地反映社會(huì)生活則沒有盡到應(yīng)有職能，即法對(duì)利益的作用還沒有充分發(fā)揮出來。在我國這樣處于變革中的社會(huì)，尤其要注意到這一點(diǎn)。二、第 十八 章 第 三 節(jié) 第 5 頁 教學(xué)內(nèi)容文本材料第三節(jié) 利益調(diào)整的法律機(jī)制 一、權(quán)利義務(wù)是利益調(diào)整的有效機(jī)制法定權(quán)利義務(wù)無非是對(duì)復(fù)雜的實(shí)際利益關(guān)系的簡化和濃縮。正如鄧小平所說：“民主和集中的關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，歸根結(jié)底，就是各種利益的相互關(guān)系在政治上和法律上的表現(xiàn)。”權(quán)利義務(wù)是法律對(duì)利益的確認(rèn)，同時(shí)它們也構(gòu)成法律對(duì)利益進(jìn)行調(diào)整的有效機(jī)制，這種有效機(jī)制取決于權(quán)利義務(wù)的獨(dú)特的利導(dǎo)功能：

19、權(quán)利以其特有的利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制作用與人的行為，義務(wù)以其特有的利益約束和強(qiáng)制功能作用與人的行為，兩者有機(jī)結(jié)合并影響人們的動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)人們的行為。在現(xiàn)實(shí)中，兩者之間偏廢任何一方面，都難以使法律形成有效的利益調(diào)整機(jī)制。下面，我們先分析權(quán)利的優(yōu)點(diǎn)：（一）權(quán)利機(jī)制具有能動(dòng)性只依靠禁令的挑戰(zhàn)是最初和最低級(jí)的行為規(guī)范形式，隨著勞動(dòng)工具的完善和思想的發(fā)展，產(chǎn)生了一種社會(huì)可能性和需要，這就是用普遍被承認(rèn)的權(quán)利要求來補(bǔ)充禁令。無例外地完全壓制一切個(gè)人的意志和選擇自由，就回侵犯個(gè)人的自我決定性，而沒有這種自我決定性，就不可能存在把社會(huì)有機(jī)體聯(lián)結(jié)在一起的社會(huì)相互作用，法只有通過影響參加者的意識(shí)及其有意識(shí)的活動(dòng)、調(diào)動(dòng)人

20、的能動(dòng)性，才能調(diào)整社會(huì)關(guān)系。（二）權(quán)利機(jī)制能使行為主體自行調(diào)節(jié)其相互關(guān)系兩種權(quán)利之間存在一種自我調(diào)節(jié)，法律的利導(dǎo)機(jī)制主要通過權(quán)利正面得以實(shí)現(xiàn)。從商品交換來看，價(jià)值規(guī)律的自動(dòng)調(diào)節(jié)與通過權(quán)利的自行調(diào)節(jié)具有密切的關(guān)系，因此曾有學(xué)者說法律的精神就是所有權(quán)。（三）權(quán)利機(jī)制可以是社會(huì)利益轉(zhuǎn)化為個(gè)體權(quán)利、個(gè)體利益，因而促使個(gè)體利益與社會(huì)利益得以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一利益被法律確認(rèn)后則變成權(quán)利，其利益主體也就成為權(quán)利主體。同樣，當(dāng)社會(huì)利益變成權(quán)利后，其主體也發(fā)生了變化被具體化，如當(dāng)法律確認(rèn)環(huán)境權(quán)之后，這一權(quán)利則由具體的個(gè)人、法人或社會(huì)群體來行使。權(quán)利義務(wù)利導(dǎo)性的另一方面是義務(wù)，只有權(quán)利沒有義務(wù)，法律也難以發(fā)揮利導(dǎo)功能。法

21、律是文明社會(huì)的控制手段，但法的首要作用使社會(huì)有序、穩(wěn)定。義務(wù)時(shí)常被人們漠視或拒絕，承擔(dān)義務(wù)者若不履行義務(wù)，就會(huì)損害、破壞有序的社會(huì)關(guān)系，因此，法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的保護(hù)離不開義務(wù)的描述、規(guī)定和強(qiáng)制履行義務(wù)；法律無論在體現(xiàn)國家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)、個(gè)人的控制，還是社會(huì)、個(gè)體對(duì)國家機(jī)關(guān)的反控制，都要以來于義務(wù)。二、第 十八 章 第 三 節(jié) 第 6 頁 教學(xué)內(nèi)容文本材料 二、利益調(diào)整的基本方式傳統(tǒng)法律的調(diào)整方式有兩種基本方式：自行性調(diào)節(jié)和強(qiáng)制性干預(yù)。在現(xiàn)代法上出現(xiàn)了第三種調(diào)整方式：政策性平衡。本部分內(nèi)容與第十七章第三節(jié)中“公法、私法以及社會(huì)法的作用”有相似之處，可參照學(xué)習(xí)。（一）自行性調(diào)節(jié)所謂自行性調(diào)節(jié)，是指在社會(huì)

22、利益關(guān)系中，通過此主體權(quán)利義務(wù)對(duì)彼主體權(quán)利義務(wù)的自行性制約，即通過“權(quán)利權(quán)利”的關(guān)系來達(dá)到法律調(diào)整利益的目的，自行性調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)在私法方面，其價(jià)值特征是自由和平等?！耙馑甲灾巍闭腔谧孕行哉{(diào)節(jié)這一原理被提出并實(shí)現(xiàn)的。自行性調(diào)節(jié)與商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交換關(guān)系存在表里一致的關(guān)系，所以私法的自行性調(diào)節(jié)方式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里顯得十分重要。市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見的手”所具有的自發(fā)性和有效性都依賴于權(quán)利與權(quán)利之間的自行調(diào)節(jié)，一旦有來自非平等關(guān)系的干預(yù)，它就會(huì)有極敏感的反映。（二）強(qiáng)制性干預(yù)所謂強(qiáng)制性干預(yù)，是指通過國家權(quán)力實(shí)行諸如行政管理、刑事制裁等強(qiáng)制性手段從而對(duì)利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，通過“權(quán)力權(quán)利”的關(guān)系進(jìn)行，強(qiáng)制

23、性干預(yù)是傳統(tǒng)公法原理的一種典型表現(xiàn)，其價(jià)值特征在于秩序。這是任何社會(huì)都不可缺少的利益調(diào)整方式。強(qiáng)制性干預(yù)通常針對(duì)那些涉及重要利益的社會(huì)關(guān)系。需要認(rèn)識(shí)到的是，權(quán)力的關(guān)于是必要的，但是單純的權(quán)力干預(yù)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的破壞，會(huì)嚴(yán)重侵害市場(chǎng)主體的權(quán)利、自由和平等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，強(qiáng)制性干預(yù)是必要的，一方面保證權(quán)力對(duì)利益進(jìn)行宏觀上的分配、調(diào)節(jié)和整和，另一方面也防止這種權(quán)力的濫用。（三）政策性平衡所謂政策性平衡，是指法律通過對(duì)公理的修正或政策的增加，結(jié)合了自行性調(diào)節(jié)和強(qiáng)制性干預(yù)這兩種方式，并對(duì)某種利益進(jìn)行傾斜性的保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)利益的平衡，通過“權(quán)利法權(quán)力”關(guān)系來完成的，法律既對(duì)權(quán)力進(jìn)行控制，又對(duì)權(quán)利進(jìn)行約束。

24、折沖性平衡主要存在于以經(jīng)濟(jì)法為主的社會(huì)法之中，一折衷和妥協(xié)的平衡狀態(tài)為特征，其價(jià)值特征在于社會(huì)妥協(xié)性。兩種傳統(tǒng)的調(diào)整方式，既相對(duì)分離又相互補(bǔ)充。現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)了一系列特殊的社會(huì)問題為傳統(tǒng)的調(diào)整方式所難以處理，例如不正當(dāng)競爭的限制、社會(huì)保障等問題?，F(xiàn)代法對(duì)利益關(guān)系的調(diào)整方式是在結(jié)合兩種傳統(tǒng)的調(diào)整方式的基礎(chǔ)上形成的。政策性平衡這種調(diào)整方式的例子有：在產(chǎn)品責(zé)任法中，傳統(tǒng)的“購者當(dāng)心”讓位于“賣者當(dāng)心”，從而體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者利益的傾斜性保護(hù)。這里所謂的“政策”，是相對(duì)與公理而言的，是指國家立法者的能動(dòng)意志。二、第 十八 章 第 三 節(jié) 第 7 頁 教學(xué)內(nèi)容文本材料三、利益調(diào)整中的法律原則分析我國法律的利益

25、調(diào)整狀況，其基本的法律原則大致有以下幾項(xiàng)：（一）不損害社會(huì)利益原則個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)可能會(huì)給社會(huì)帶來，也會(huì)帶來不利或損害。從道義上說，個(gè)體利益應(yīng)當(dāng)有利于社會(huì)；但從法律上說，實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益的最低法律要求是不損害社會(huì)利益。（二）利益兼顧原則需要區(qū)別的是：利益兼顧不是無原則的利益妥協(xié)，要反對(duì)利益兼顧名義下的任意曲解法律甚至背離法律。（三）縮小利益差異原則法律承認(rèn)利益差異的存在，同時(shí)，法律也采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)措施進(jìn)行利益平衡。例如，通過稅收多得者多收以在一定程度上縮小貧富差異，；為社會(huì)中某些弱小主體利益提供優(yōu)惠條件和傾斜措施。（四）少數(shù)利益報(bào)數(shù)原則“少數(shù)服從多數(shù)”并不意味著可以少數(shù)人的利益可以忽視，對(duì)少數(shù)人的利

26、益的重視程度恰恰是人權(quán)保障的一項(xiàng)重要指標(biāo)。若不保護(hù)少數(shù)人的利益，它就不能自稱為公正的法律。（五）利益限制的衡量原則任何法律都會(huì)因?yàn)樘囟ǖ谋匾碛啥鴮?duì)人們的利益進(jìn)行必要的限制，但是這必須要有合理的界限和標(biāo)準(zhǔn)，它通常是指利益限制的程度要合理。在這里有兩個(gè)原則：“最小限制原則”，因公益需要限制人權(quán)時(shí)，若存在多宗限制手段時(shí)，進(jìn)可能采取最小的形式；“利益衡量原則”，在限制人權(quán)時(shí)，比較因限制人權(quán)而得到的利益和失去的利益，當(dāng)判斷得到的利益大雨失去的利用時(shí)方可進(jìn)行限制，否則不能加以限制。另外，利益衡量還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)，不能離開法律既定規(guī)范進(jìn)行“衡量”。例如“地方保護(hù)主義”就是背離法律標(biāo)準(zhǔn)而踐踏當(dāng)事人利益的。

27、（六）相互沖突的利益調(diào)整原則當(dāng)利益沖突又無法同時(shí)滿足時(shí)，就應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)安排它們的次序與確定它們的重要性。這設(shè)計(jì)“利益估價(jià)”等價(jià)值判斷問題，這是法學(xué)的核心問題。其他素材包括圖片視頻動(dòng)畫等等表現(xiàn)形式技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式備注三、第 十八 章 第 8 頁疑難解析疑 難 解 析利益是個(gè)客觀范疇本章第一節(jié)在闡述利益的屬性時(shí)，提到利益是個(gè)客觀范疇，而不是主客體的統(tǒng)一體，更不是主體范疇。根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，對(duì)利益的認(rèn)識(shí)過程要通過人，但這并不意味著利益是主客體的統(tǒng)一體。任何社會(huì)活動(dòng)以及反映它們的范疇都有人的意識(shí)參與，但它們并不因此而失去其客觀性。利益可以形成客觀意識(shí)，但她是意識(shí)以外的客觀存在。本章中的其他難點(diǎn)，如：2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益問題；3、權(quán)利義務(wù)機(jī)制的利導(dǎo)性；4、利益調(diào)整中的一些基本原則。這些在課件中已有一定的說明，請(qǐng)參照。 另外，本課各章中所列的疑難問題，是比較難以理解的問題，并不意味著是重要問題；重要問題請(qǐng)參見第1頁的“教學(xué)要求”。四、第 十八 章 第 9 頁 關(guān)鍵詞匯總關(guān) 鍵 詞 匯 總（中英文對(duì)照） 1、利益利益的概念及其屬性，應(yīng)當(dāng)從四方面分析：第一，需要是利益的基礎(chǔ)和始因；第二，利益是主體對(duì)客體的一種主動(dòng)關(guān)系；第三，利益是人們行為的內(nèi)在動(dòng)力；第四，利益是個(gè)客觀范疇。2、利益性平衡所謂自行性調(diào)節(jié)，是指在社會(huì)利益關(guān)系