全國培訓班考核工作發(fā)言-山東-3

1、山東省衛(wèi)生計生委 呂曉黎2015年3月26日 ?？谝愿倪M目標管理責任制考核引領(lǐng)計生工作穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展人口目標管理責任制是計劃生育基本國策貫徹落實的制勝法寶。山東作為人口目標責任制的發(fā)源地，在新形勢下積極改進完善考核，引領(lǐng)計生工作穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展。二、綜合運用考核手段推進重點任務(wù)的落實 一、適應(yīng)形勢發(fā)展要求，把握人口目標責任制考核的目標方向 三、充分利用考核結(jié)果，形成良好的工作導向一、適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把握人口目標責任制考核的目標方向（一）緊緊圍繞新時期計生工作的目標任務(wù) 確立人口目標責任制堅持和改進的總基調(diào)。（二）堅持不唯數(shù)、只唯實，樹立求真務(wù)實的 考核導向。（三）建立完善人口目標責任體系，為正確

2、評價 各地計生工作提供制度保證。（一）緊緊圍繞新時期計生工作的目標任務(wù)，確立人口目標責任制堅持和改進的總基調(diào)。（一）緊緊圍繞新時期計生工作的目標任務(wù)，確立人口目標責任制堅持和改進的總基調(diào)。立足形勢任務(wù)的變化堅持貫徹中央決策部署與省情實際相結(jié)合省委、省政府實施意見（魯發(fā)201422號）正確把握堅持國策與調(diào)整政策/穩(wěn)定連續(xù)與創(chuàng)新發(fā)展全面部署重點任務(wù)、保障措施及完善目標責任制。實施意見主要精神回答了新時期計生基本國策是否堅持、如何創(chuàng)新、怎樣保障的問題。確立了人口目標責任制堅持和改進總基調(diào)。-通過對加強領(lǐng)導、穩(wěn)定基層基礎(chǔ)的考核，落實中央提出的“三個不變”、“四個到位”。-通過加強管理服務(wù)創(chuàng)新的考核，適

3、應(yīng)形勢變革要求。（二）堅持不唯數(shù)、只唯實，樹立求真務(wù)實的考核導向。（二）堅持不唯數(shù)、只唯實，樹立求真務(wù)實的考核導向考核的目的在于客觀評估、正確引導，“實事求是”是其靈魂和生命力所在。抓住機構(gòu)整合、落戶脫鉤的機遇，在全省集中開展為期3個月的人口基礎(chǔ)信息清理核查。民政婚姻登記公安落戶信息出生醫(yī)學證明住院分娩實名登記衛(wèi)生防疫信息村級入戶走訪核實鄉(xiāng)級錄入WIS系統(tǒng)人口基礎(chǔ)信息核查把考核建立在實事求是的基礎(chǔ)之上從制度上遏制邊清邊瞞清舊瞞新行為鼓勵基層摸實情、報實數(shù)如實上報數(shù)據(jù)不納入考核發(fā)現(xiàn)弄虛作假問題嚴格追溯追究責任加大出生瞞漏錯報數(shù)據(jù)比對和舉報查處力度，嚴格問責鼓勵基層摸實情、報實數(shù)如實上報數(shù)據(jù)不納入

4、考核發(fā)現(xiàn)弄虛作假問題嚴格追溯追究責任加大出生瞞漏錯報數(shù)據(jù)比對和舉報查處力度，嚴格問責（三）建立完善人口目標責任體系，為正確評價各地計生工作提供制度保證。（三）建立完善人口目標責任體系，為正確評價各地計生工作提供制度保證。清理一票否決事項省委省政府90余項精簡為6項保留并加強計劃生育一票否決清理省級考核事項246項壓縮到26項保留并加強計劃生育考核（三）建立完善人口目標責任體系，為正確評價各地計生工作提供制度保證。通報批評計劃生育工作責任追究制度實施方案省委省政府重點關(guān)注黃牌警告重點管理明確依據(jù)標準細化責任各級黨委政府主體責任得到強化二、綜合運用考核手段推進重點任務(wù)的落實二、綜合運用考核手段推進

5、重點任務(wù)的落實原則考核總體思路突出重點注重實效客觀公正簡便易行內(nèi)容新政實施性別治理黨政保障統(tǒng)計質(zhì)量方式平時調(diào)查專項考核專項考核日常監(jiān)控第三方調(diào)查實施年度考核總方案5種考核方式實施辦法二、綜合運用考核手段推進重點任務(wù)的落實（一）針對出生瞞漏錯報開展平時暗訪調(diào)查。（二）對育齡婦女服務(wù)管理情況實行第三方調(diào)查，提高考核效率和公信力。（三）加大對出生人口性別比治理專項考核力度。（四）加強工作過程的日常監(jiān)控考核。（五）組織好對責任書執(zhí)行情況的年終綜合考核。（一）針對出生瞞漏錯報開展平時暗訪調(diào)查。（一）針對出生瞞漏錯報開展平時暗訪調(diào)查。部門信息比對發(fā)現(xiàn)問題線索不定時間不打招呼進村入戶暗訪調(diào)查違法生育舉報確定

6、調(diào)查樣本點促進各地實事求是報數(shù)扎扎實實工作（二）對育齡婦女服務(wù)管理情況實行第三方調(diào)查，提高考核效率和公信力。（二）對育齡婦女服務(wù)管理情況實行第三方調(diào)查，提高考核效率和公信力。技術(shù)服務(wù)生育證辦理政策兌現(xiàn)流動人口服務(wù)行風建設(shè)村計生專干能力及待遇落實等距抽樣，對104個縣級單位23760名育齡婦女1040名村計生主任進行電話訪談發(fā)現(xiàn)基層服務(wù)管理存在問題薄弱環(huán)節(jié)（三）加大對出生人口性別比治理專項考核力度。（三）加大出生人口性別比治理專項考核力度。以住院分娩實名登記數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照國家定量評估辦法，對各地出生人口性別比指標進行評估。（三）加大對出生人口性別比治理專項考核力度。以住院分娩實名登記數(shù)據(jù)為依據(jù)

7、，按照國家定量評估辦法，對各地出生人口性別比指標進行評估。以兩非案件查處任務(wù)為目標，對17市及30個重點縣（市、區(qū)）治理工作現(xiàn)場考核-案件查處、部門協(xié)作、住院分娩實名登記、終止妊娠證明查驗、出生性別錯報等。（四）加強工作過程的日常監(jiān)控考核。（四）加強工作過程的日常監(jiān)控考核。組建省衛(wèi)計委計劃生育領(lǐng)導小組明確相關(guān)處室計劃生育工作職責將計生日常監(jiān)控考核任務(wù)分解到處室處室定性評價或定量計分，對14項工作實施日常監(jiān)控考核促進衛(wèi)生計生資源整合、工作融合（五）組織好對責任書執(zhí)行情況的年終綜合考核。 （五）組織好對年終綜合集中考核。 內(nèi)容年終綜合考核黨政重視、部門履職、人財物保障機制建立情況 形式方式高規(guī)格、

8、大規(guī)模，領(lǐng)導小組廳級帶隊對17市黨委政府和8個部門，17個縣、34個村居集中考核 面對面交流、反饋 調(diào)研督導宣傳倡導為各級、各部門重視支持計生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境 三、充分利用考核結(jié)果，形成良好的工作導向 三、充分利用考核結(jié)果，形成良好的工作導向。 （一）對考核情況作定性和定量反饋。 （二）依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。 （三）對重點地區(qū)約談。 （四）納入省科學發(fā)展綜合考核計分。 （一）對考核情況作定性和定量反饋。 （一）對考核情況作定性和定量反饋。 年終考核現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，向各市五職責任人作全面綜合反饋 。向部門領(lǐng)導班子成員作平時考核發(fā)現(xiàn)問題的反饋。 考核分項計分情況定量反饋各市。對各市出生人口性別比

9、指標完成情況作專門通報。 做到結(jié)果公開，幫助各地認清問題，改進提高。 （二）依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。（二）依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。合法生育率是指導性指標，如實自報不追究責任 統(tǒng)計瞞、漏、錯報個案扣分，嚴重的追究責任。 出生人口性別比嚴重偏高、且未完成下降目標的市不予獎勵。 對瞞漏錯報問題多、性別比問題突出、出現(xiàn)嚴重違法行政的部分縣市區(qū)在全省通報。 （三）對重點地區(qū)約談。（三）對重點地區(qū)約談。未完成出生人口性別比控制目標的市。 違法生育瞞漏錯報較為嚴重的樣本點所在的市。 （四）納入省科學發(fā)展綜合考核計分。（四）納入省科學發(fā)展綜合考核計分。對未完成出生人口性別比控制目標，違法生育瞞漏報問題較多、違法行政造成不良影響的2個市，在省科學發(fā)展綜合考核中適當扣分。 2014年改進完善考核的主要收獲 突出對黨政領(lǐng)導保障、基層基礎(chǔ)、新政實施、出生性別比的考核，重點突出，導向明確 針對不同考核內(nèi)容運用不同考核方式，考核更富實效 加大平時監(jiān)控、暗訪力度，減少對基層的干擾和基層迎查壓力，把基層注意力引導到扎實工作上 完善問責制度，發(fā)揮考核的制約作用 下一步思路 一方面，適