互聯(lián)網(wǎng)+與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1、 互聯(lián)網(wǎng)+與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”實際上是 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=9979782&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進。 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=53084850&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 新一代信息技術發(fā)展催生了創(chuàng)新2.0，而創(chuàng)新2.0又反過來作用于新一代信息技術形態(tài)的形成與發(fā)展，重塑了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、 HYPERLINK /l

2、emma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=58337644&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 社會計算、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=59756418&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的新形態(tài)，并進一步推動知識社會以 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=83357422&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點的創(chuàng)新2.0，

3、改變了人們的生產(chǎn)、工作、生活方式，也引領了創(chuàng)新驅動發(fā)展的“ HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=85053197&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 新常態(tài)”。 “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略就是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺，利用信息通信技術，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結合起來，在新的領域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。簡單地說就是“互聯(lián)網(wǎng)+XX傳統(tǒng)行業(yè)=互聯(lián)網(wǎng)XX行業(yè)”，雖然實際的效果絕不是簡單的相加。2015年3月5日，在十二屆全國人大三次會議上， HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=50864

4、&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 李克強總理在 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=481973&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。2015年7月，國務院印發(fā)關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見。2015年10月29日， HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=57544407&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議指出：實施網(wǎng)絡強

5、國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=73001894&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。 模式介紹“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”是傳統(tǒng)行業(yè)的各行各業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，從全面應用到第三產(chǎn)業(yè)，形成諸如 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=67791602&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm

6、?lemmaId=53124880&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透。過去中國互聯(lián)網(wǎng)十幾年的發(fā)展，加通信是最直接的，加媒體已經(jīng)有顛覆了，還要加娛樂、網(wǎng)絡游戲、零售行業(yè)。當醫(yī)療遇上互聯(lián)網(wǎng)，無論是智慧醫(yī)療、 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=42674322&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 移動醫(yī)療，還是 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7946848&ss_c=ssc.ci

7、tiao.link t /_blank 醫(yī)療信息化，互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療行業(yè)發(fā)展中所扮演的角色都已在從“輔助者”向“引導者”轉變。2015年7月，經(jīng)李克強總理簽批，國務院印發(fā)關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見。 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=418249&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 指導意見圍繞轉型升級任務迫切、融合創(chuàng)新特點明顯、人民群眾最關心的領域，提出了11個具體行動：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用，推動各類要素資源集聚、開放和共享，形成大眾創(chuàng)業(yè)、 HYPERLINK /le

8、mma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=99421790&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是“互聯(lián)網(wǎng)+” HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=59075273&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 協(xié)同制造，積極發(fā)展 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=550498&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 智能制造和大規(guī)模個性化定制，提升網(wǎng)絡化協(xié)同制造水平，加速 HYPERLIN

9、K /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=60768082&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 制造業(yè)服務化轉型。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構建依托互聯(lián)網(wǎng)的 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=454853&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，發(fā)展精準化生產(chǎn)方式，培育多樣化網(wǎng)絡化服務模式。四是“互聯(lián)網(wǎng)+” HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=70521919&ss_c=ssc.citiao.li

10、nk t /_blank 智慧能源，推進能源生產(chǎn)和消費智能化，建設 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=13573&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 分布式能源網(wǎng)絡，發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設施和新型業(yè)務。五是“互聯(lián)網(wǎng)+” HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=66173505&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 普惠金融，探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務平臺建設，鼓勵金融機構利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務覆蓋面，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融 HYPERLINK /lemma/Sho

11、wInnerLink.htm?lemmaId=7749549&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 服務創(chuàng)新的深度和廣度。六是“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務，創(chuàng)新政府網(wǎng)絡化管理和服務，大力發(fā)展線上線下新興消費和基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務。七是“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，構建 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=75668&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 物流信息共享互通體系，建設 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7408

12、3870&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 智能倉儲系統(tǒng)，完善智能物流配送調配體系。八是“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，推動 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=6872617&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 電子商務應用創(chuàng)新。九是“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通，提升 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=73018909&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 交通基礎設施、運輸工具、運行信息的互聯(lián)

13、網(wǎng)化水平，創(chuàng)新便捷化交通運輸服務。十是“互聯(lián)網(wǎng)+” HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=1815307&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 綠色生態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)與 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=63318264&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 生態(tài)文明建設深度融合，加強資源環(huán)境 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=8285019&ss_c=ssc.citiao.link t /_bla

14、nk 動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù) HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=10754608&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 互聯(lián)互通和開放共享。十一是“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能，加快人工智能核心技術突破，培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=8582627&ss_c=ssc.citiao.link t /_blank 智能產(chǎn)品創(chuàng)新，提升終端產(chǎn)品智能化水平。為落實黨中央、國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的有關部署，現(xiàn)就加

15、快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺、推進四眾持續(xù)健康發(fā)展提出以下意見。一、把握發(fā)展機遇，匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展新動能四眾（眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌）有效拓展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源、社會需求的對接通道，搭建了多方參與的高效協(xié)同機制，豐富了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織形態(tài)，優(yōu)化了勞動、信息、知識、技術、管理、資本等資源的配置方式，為社會大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供了更多元的途徑和更廣闊的空間。當前我國正處于發(fā)展動力轉換的關鍵時期，加快發(fā)展四眾具有極為重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，有利于激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的無窮智慧和創(chuàng)造力，將我國的人力資源優(yōu)勢迅速轉化為人力資本優(yōu)勢，促進科技創(chuàng)新，拓展就業(yè)空間，匯聚發(fā)

16、展新動能;有利于加快網(wǎng)絡經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，充分利用國內(nèi)國際創(chuàng)新資源，提高生產(chǎn)效率，助推“中國制造2025”，加快轉型升級，壯大分享經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點;有利于促進政府加快完善與新經(jīng)濟形態(tài)相適應的體制機制，創(chuàng)新管理方式，提升服務能力，釋放改革紅利;有利于實現(xiàn)機會公平、權利公平、人人參與又人人受益的包容性增長，探索一條中國特色的眾人創(chuàng)富、勞動致富之路。二、創(chuàng)新發(fā)展理念，著力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新格局全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化改革，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大融合、大變革趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢，充分激

17、發(fā)廣大人民群眾和市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動線上與線下相結合、傳統(tǒng)與新興相結合、引導與規(guī)范相結合，按照“堅持市場主導、包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公平有序發(fā)展、優(yōu)化治理方式、深化開放合作”的基本原則，營造四眾發(fā)展的良好環(huán)境，推動各類要素資源集聚、開放、共享，提高資源配置效率，加快四眾廣泛應用，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造新引擎，壯大新經(jīng)濟。三、全面推進眾創(chuàng)，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量(一)大力發(fā)展專業(yè)空間眾創(chuàng)。鼓勵創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，推動基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動加速發(fā)展。(二)鼓勵推進網(wǎng)絡平臺眾創(chuàng)。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)通過網(wǎng)絡平臺向各類創(chuàng)業(yè)

18、創(chuàng)新主體開放技術、開發(fā)、營銷、推廣等資源，鼓勵各類電子商務平臺為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供支撐，降低創(chuàng)業(yè)門檻，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享與合作，促進創(chuàng)新成果及時轉化，構建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。(三)培育壯大企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)。通過企業(yè)內(nèi)部資源平臺化，積極培育內(nèi)部創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力;鼓勵大中型企業(yè)通過投資員工創(chuàng)業(yè)開拓新的業(yè)務領域、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，提升市場適應能力和創(chuàng)新能力;鼓勵企業(yè)建立健全股權激勵機制，突破成長中的管理瓶頸，形成持續(xù)的創(chuàng)新動力。四、積極推廣眾包，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力(一)廣泛應用研發(fā)創(chuàng)意眾包。鼓勵企業(yè)與研發(fā)機構等通過網(wǎng)絡平臺將部分設計、研發(fā)任務分發(fā)和交付，促進成本降低和提質增效，推動產(chǎn)品技術的跨學科

19、融合創(chuàng)新。(二)大力實施制造運維眾包。支持有能力的大中型制造企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺聚集跨區(qū)域標準化產(chǎn)能，滿足大規(guī)模標準化產(chǎn)品訂單的制造需求。(三)加快推廣知識內(nèi)容眾包。支持百科、視頻等開放式平臺積極通過眾包實現(xiàn)知識內(nèi)容的創(chuàng)造、更新和匯集，引導有能力、有條件的個人和企業(yè)積極參與，形成大眾智慧集聚共享新模式。(四)鼓勵發(fā)展生活服務眾包。推動交通出行、無車承運物流、快件投遞、旅游、醫(yī)療、教育等領域生活服務眾包，利用互聯(lián)網(wǎng)技術高效對接供需信息，優(yōu)化傳統(tǒng)生活服務行業(yè)的組織運營模式。推動整合利用分散閑置社會資源的分享經(jīng)濟新型服務模式，打造人民群眾廣泛參與、互助互利的服務生態(tài)圈。發(fā)展以社區(qū)生活服務業(yè)為核心的

20、電子商務服務平臺，拓展服務性網(wǎng)絡消費領域。五、立體實施眾扶，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合力(一)積極推動社會公共眾扶。加快公共科技資源和信息資源開放共享，提高各類公益事業(yè)機構、創(chuàng)新平臺和基地的服務能力，推動高校和科研院所向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開放科研設施，降低大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的成本。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織和第三方服務機構加強對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的支持。(二)鼓勵倡導企業(yè)分享眾扶。鼓勵大中型企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源、開放標準等方式，帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展。鼓勵技術領先企業(yè)向標準化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等貢獻基礎性專利或技術資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。(三)大力支持公眾互助眾扶。支持開源社區(qū)、開

21、發(fā)者社群、資源共享平臺、捐贈平臺、創(chuàng)業(yè)沙龍等各類互助平臺發(fā)展。鼓勵成功企業(yè)家以天使投資、慈善、指導幫扶等方式支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。六、穩(wěn)健發(fā)展眾籌，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資(一)積極開展實物眾籌。鼓勵消費電子、智能家居、健康設備、特色農(nóng)產(chǎn)品等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實物眾籌，支持藝術、出版、影視等創(chuàng)意項目在加強內(nèi)容管理的同時，依法開展實物眾籌。積極發(fā)揮實物眾籌的資金籌集、創(chuàng)意展示、價值發(fā)現(xiàn)、市場接受度檢驗等功能，幫助將創(chuàng)新創(chuàng)意付諸實踐，提供快速、便捷、普惠化服務。(二)穩(wěn)步推進股權眾籌。充分發(fā)揮股權眾籌作為傳統(tǒng)股權融資方式有益補充的作用，增強金融服務小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的能力。穩(wěn)步推進股權眾籌融資試點，鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)

22、業(yè)者通過股權眾籌融資方式募集早期股本。對投資者實行分類管理，切實保護投資者合法權益，防范金融風險。(三)規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡借貸。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設立網(wǎng)絡借貸平臺，為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務。積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢構建風險控制體系，緩解信息不對稱，防范風險。七、推進放管結合，營造寬松發(fā)展空間(一)完善市場準入制度。積極探索交通出行、無車承運物流、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領域的準入制度創(chuàng)新，通過分類管理、試點示范等方式，依法為眾包、眾籌等新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展營造政策環(huán)境。(二)建立健全監(jiān)管制度。適應新業(yè)態(tài)發(fā)展要求，建立健全行業(yè)標準規(guī)范和規(guī)章制度，明確四眾平臺企業(yè)在質量管理、信

23、息內(nèi)容管理、知識產(chǎn)權、申報納稅、社會保障、網(wǎng)絡安全等方面的責任、權利和義務。(三)創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式。(四)優(yōu)化提升公共服務。加快商事制度改革，支持各地結合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務。簡化和完善注銷流程，開展個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)簡易注銷登記試點。推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用，簡化行政審批程序，為企業(yè)發(fā)展提供便利。加強行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)登記等相關部門與四眾平臺企業(yè)的信息互聯(lián)共享，推進公共數(shù)據(jù)資源開放，加快推行電子簽名、電子認證，推動電子簽名國際互認，為四眾發(fā)展提供支撐。進一步清理和取消職業(yè)資格

24、許可認定，研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，加強對新設職業(yè)資格的管理。(工商總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、相關行業(yè)主管部門負責)(五)促進開放合作發(fā)展。有序引導外資參與四眾發(fā)展，培育一批國際化四眾平臺企業(yè)。鼓勵四眾平臺企業(yè)利用全球創(chuàng)新資源，面向國際市場拓展服務。加強國際合作，鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者承接國際業(yè)務。(商務部、發(fā)展改革委牽頭負責)八、完善市場環(huán)境，夯實健康發(fā)展基礎(十九)加快信用體系建設。(二十)深化信用信息應用。(二十一)完善知識產(chǎn)權環(huán)境。九、強化內(nèi)部治理，塑造自律發(fā)展機制(二十二)提升平臺治理能力。鼓勵四眾平臺企業(yè)結合自身商業(yè)模式，積極利用信息化

25、手段加強內(nèi)部制度建設和管理規(guī)范，提高風險防控能力、信息內(nèi)容管理能力和網(wǎng)絡安全水平。引導四眾平臺企業(yè)履行管理責任，建立用戶權益保障機制。(網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、工商總局等負責)(二十三)加強行業(yè)自律規(guī)范。強化行業(yè)自律，規(guī)范四眾從業(yè)機構市場行為，保護行業(yè)合法權益(二十四)保障網(wǎng)絡信息安全。四眾平臺企業(yè)應當切實提升技術安全水平，及時發(fā)現(xiàn)和有效應對各類網(wǎng)絡安全事件，確保網(wǎng)絡平臺安全穩(wěn)定運行。妥善保管各類用戶資料和交易信息，不得買賣、泄露用戶信息，保障信息安全。強化守法、誠信、自律意識，營造誠信規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。(網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭負責)十、優(yōu)化政策扶持，構建持續(xù)發(fā)展環(huán)境(二十五)落實財政支

26、持政策。創(chuàng)新財政科技專項資金支持方式，支持符合條件的企業(yè)通過眾創(chuàng)、眾包等方式開展相關科技活動。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政策性基金作用，引導社會資源支持四眾加快發(fā)展。降低對實體營業(yè)場所、固定資產(chǎn)投入等硬性指標要求，將對線下實體眾創(chuàng)空間的財政扶持政策惠及網(wǎng)絡眾創(chuàng)空間。加大中小企業(yè)專項資金對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設的支持力度。大力推進小微企業(yè)公共服務平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設，加大政府購買服務力度，為采用四眾模式的小微企業(yè)免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務。(財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、質檢總局等負責)(二十六)實行適用稅收政策。加快推廣使用電子發(fā)票，支持四眾平臺企業(yè)和采用眾包模式的中小微企業(yè)及個體經(jīng)營者按規(guī)定開具電子發(fā)票，并允許將電子發(fā)票作為報銷憑證。對于業(yè)務規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機構符合現(xiàn)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。(財政部、稅務總局牽頭負責)(二十七)創(chuàng)新金融服