川省升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理辦法規(guī)定

1、PAGE4四川省升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理辦法第一條為加強(qiáng)升空氣球和系留氣球灌充施放的監(jiān)督管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和航空安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委通用航空飛行管制條例和四川省中華人民共和國(guó)氣象法實(shí)施辦法等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)灌充施放升空氣球和系留氣球，必須遵守本辦法。灌充施放氣球進(jìn)行大氣探測(cè)活動(dòng)，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)升空氣球和系留氣球灌充施放安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的安全管理協(xié)調(diào)制度?？h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)升空氣球和系留氣球灌充施放的安全監(jiān)督管理。工商、消防、城管和飛行管制部門在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)升空

2、氣球和系留氣球灌充施放的安全管理。第四條從事升空氣球或者系留氣球灌充施放經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須具備下列條件，并向市、州氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)氣球灌充施放資格認(rèn)定：（一）具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）具備專用工作間和庫(kù)房總面積平方米以上，室內(nèi)外環(huán)境安全條件已經(jīng)消防部門審查合格；（三）有名以上經(jīng)市、州以上氣象主管機(jī)構(gòu)考核合格的從業(yè)人員；（四）有符合升空氣球和系留氣球灌充施放技術(shù)要求的器材、設(shè)備，有完善的安全管理制度。不以營(yíng)利為目的灌充施放升空氣球或者系留氣球的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)安全管理的規(guī)定。第五條市、州氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行資格認(rèn)定。符合條件的，發(fā)給由省氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的氣球灌充

3、施放資格證；不符合條件的，應(yīng)予書面答復(fù)并說明理由。禁止出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造氣球灌充施放資格證。第六條取得氣球灌充施放資格證的單位應(yīng)當(dāng)在資格證核定的范圍內(nèi)從事升空氣球或者系留氣球灌充施放經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)灌充施放或者異地灌充施放氣球，必須符合危險(xiǎn)化學(xué)物品安全管理規(guī)定，并了解灌充施放地附近的機(jī)場(chǎng)、航線和風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、雷暴天氣等情況。禁止未取得氣球灌充施放資格證的單位或者個(gè)人從事升空氣球或者系留氣球灌充施放經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第七條灌充施放氣球，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行升空氣球和系留氣球灌充施放技術(shù)規(guī)范，并遵守市容環(huán)境有關(guān)規(guī)定。升空氣球和系留氣球灌充施放技術(shù)規(guī)范，由省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定。第八條施放升空氣球或

4、者系留氣球，施放單位應(yīng)當(dāng)在擬施放天前報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。施放總質(zhì)量大于千克的升空氣球，應(yīng)當(dāng)在擬施放天前持市、州氣象主管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出施放申請(qǐng)；飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬施放天前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。禁止在依法劃設(shè)的機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)施放升空氣球或者系留氣球，國(guó)家另有規(guī)定的除外。第九條施放升空氣球的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）施放的單位、個(gè)人和聯(lián)系方法；（二）氣球的類型、數(shù)量、用途和識(shí)別標(biāo)志；（三）施放地點(diǎn)和計(jì)劃回收區(qū)；（四）預(yù)計(jì)施放和回收（結(jié)束）的時(shí)間；（五）預(yù)計(jì)飄移方向、上升速度和最大高度。施放系留氣球的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括施放單位、聯(lián)系方法，氣

5、球類型、數(shù)量、用途和識(shí)別標(biāo)志，施放地點(diǎn)和施放時(shí)間。第十條施放升空氣球應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)施放，并及時(shí)向有關(guān)飛行管制部門報(bào)告施放動(dòng)態(tài)；取消施放時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門。因重大社會(huì)活動(dòng)集中施放升空氣球的，活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。禁止組織群體手持用易燃易爆氣體灌充的氣球。第十一條施放升空氣球或者系留氣球發(fā)生下列可能危及飛行安全的情況時(shí)，施放單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門和當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)：（一）升空氣球非正常運(yùn)行的；（二）系留氣球意外脫離系留的；（三）其他可能影響飛行安全的異常情況。加裝快速放氣裝置的系留氣球意外脫離系留時(shí)，施放系留氣球的

6、單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在保證地面人員、財(cái)產(chǎn)安全的條件下，快速啟動(dòng)放氣裝置。第十二條施放的系留氣球或者其懸掛物應(yīng)當(dāng)標(biāo)明施放單位名稱等識(shí)別標(biāo)志。施放單位施放系留氣球應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：（一）確保系留氣球被牢固地拴系，不得擅自釋放；（二）有人員在施放現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)；（三）系留氣球下附有至少在千米外能見的彩色飄帶，系留氣球在夜間使用時(shí)還應(yīng)采取必要的安全措施；（四）系留氣球施放高度距離地面不得超過米，拴系點(diǎn)與高壓線等易引燃引爆氣球的物體之間的距離應(yīng)大于拴系點(diǎn)至球體頂部的距離。系留氣球施放高度超過地面米的，必須裝有快速放氣裝置或者其他安全裝置。第十三條提倡用氦氣等非易燃易爆氣體灌充氣球。灌充和運(yùn)輸氫氣球，必須遵守危險(xiǎn)

7、化學(xué)物品安全管理規(guī)定。禁止用天然氣、煤氣、沼氣灌充氣球。第十四條灌充氣球、回收系留氣球，應(yīng)由專業(yè)人員操作，并采取下列安全措施：（一）避開人群和易燃易爆物品儲(chǔ)存場(chǎng)所；（二）嚴(yán)禁煙火，禁用可能產(chǎn)生靜電火星的物件；（三）設(shè)立禁火標(biāo)志，備有消防設(shè)備；（四）作業(yè)完畢，迅速將氣罐和充氣設(shè)備撤離現(xiàn)場(chǎng)。第十五條灌充施放升空氣球和系留氣球發(fā)生安全事故時(shí)，灌充施放單位應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，并立即報(bào)告氣象主管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)部門。第十六條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)升空氣球和系留氣球灌充施放活動(dòng)的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合接受檢查。從事升空氣球和系留氣球灌充施放經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定，拒不整改的，或者不再具

8、備氣球灌充施放資格條件的，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其氣球灌充施放資格證。第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，沒收使用工具，并可處元以上萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）無氣球灌充施放資格證從事升空氣球或者系留氣球灌充施放經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造氣球灌充施放資格證的；（三）灌充、施放或者回收氣球時(shí)，未依照規(guī)定采取安全措施的；（四）組織群體手持用易燃易爆氣體灌充的氣球的；（五）用天然氣、煤氣、沼氣灌充氣球的。第十八條違反本辦法規(guī)定施放升空氣球或者系留氣球，有下列情形之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，處萬元以下罰款；可能影響飛行安全的，處萬元以上萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施放的。（二）未按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)施放的。（三）未按照規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志的。（四）未及時(shí)報(bào)告施放動(dòng)態(tài)或者系留氣球意外脫離時(shí)未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的。（五）在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)施放的。第十九條本辦法規(guī)定的行政處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、州人民政府確定后在該市、州行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。第二十條升空