衛(wèi)生應急培訓

1、桓臺縣人民醫(yī)院衛(wèi)生應急知識培訓目錄概念衛(wèi)生應急的重要性及主要任務突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點衛(wèi)生應急的基本原則及處置權限衛(wèi)生應急處置原則及基本程序應急指揮能力建設應急體系建設常規(guī)事件處置要點實戰(zhàn)經(jīng)驗突發(fā)事件概念突發(fā)事件：突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要政府立即處置的自然災害、公共衛(wèi)生事件、事故災難、社會安全事件以及其他事件。特點：它是一種非常態(tài)的社會環(huán)境，是各種不利情況、嚴重威脅、不確定性的高度聚集。特征：突發(fā)和緊急、高度的不確定性、影響的社會性。衛(wèi)生應急衛(wèi)生應急：是指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取相應的監(jiān)測、預測、預警、儲備等應急準備，以及現(xiàn)場處置等措施，及時對產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事

2、件的可能因素進行預防和對已出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件進行控制衛(wèi)生應急的重要性1. 能及時有效的控制傳染病的大流行。相當于控制一場大規(guī)模的戰(zhàn)爭，相當于控制了一場災難事故。2. 能最大可能的挽救生命、降低死亡、減少傷殘。2008年汶川大地震，致傷人數(shù)37.5萬，其中住院9.6萬，重慶收治2289例，經(jīng)過統(tǒng)計分析傷殘率達2.5；3. 能最大限度的減少直接或間接經(jīng)濟損失；4. 關系到社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。03年非典圖片北京救治非典患者圖03年4月23日，1200張床北大人民醫(yī)院封閉03年4月17日，廣東，護士照料SRAS患者03年6月24日，WHO宣布解除北京旅游警告后的高興場面案例：1918年西班牙流感大流行

3、，死亡5600萬人；03年非典流行，世界衛(wèi)生組織03年8月15日公布最新統(tǒng)計數(shù)字，截至8月7日，全球累計非典病例共8422例，涉及32個國家和地區(qū)。自7月13日美國發(fā)現(xiàn)最后一例疑似病例以來，沒有新發(fā)病例及疑似病例。全球因非典死亡人數(shù)919人，病死率近11。 最新統(tǒng)計顯示：中國內(nèi)地累計病例5327例，死亡349人；中國香港1755例，死亡300人；中國臺灣665例，死亡180人；加拿大251例，死亡41人；新加坡238例，死亡33人；越南63例，死亡5人。 這是官方統(tǒng)計報告的信息主要任務1. 快速有效的處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件，主要是傳染病突發(fā)事件，突發(fā)食物中毒事件。2. 公共事件的醫(yī)學救援，主要分

4、4類：自然災害、事故災難、公共安全事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3. 國防動員、衛(wèi)生能力提供、重大戰(zhàn)爭支援。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點1. 突發(fā)性強，難以預測，甚至突然爆發(fā)；2. 傳播速度快；3. 新的傳染病不斷出現(xiàn)。衛(wèi)生應急的基本原則1. 以人為本，救死扶傷是衛(wèi)生應急的目標。一切方面的工作要服從和圍繞這一目標進行；2. 統(tǒng)一領導、分級負責是衛(wèi)生應急的管理體制。強調(diào)統(tǒng)一指揮、分工負責、有序開展應急工作。衛(wèi)生應急處置權限及職責級：區(qū)縣政府指揮處置；級：區(qū)縣政府指揮處置，市衛(wèi)生局業(yè)務指導；級：由市應急指揮部統(tǒng)一指揮；級：在國務院領導下，由市指揮處置。衛(wèi)生應急處置原則預防為主、常備不懈。人員、技術、物資、設備

5、的應急儲備。統(tǒng)一領導、分級負責。政府統(tǒng)一指揮，部門按預案職責做好衛(wèi)生應急處理相關工作。全面響應、保障健康。最大限度避免或減少事件的直接傷害和對健康的影響。依法處置，措施果斷。這是衛(wèi)生應急的基本措施和手段，強調(diào)依法、有效開展應急工作。依靠科學、加強合作。發(fā)揮先進技術和專家作用，和國際國內(nèi)合作。注意自我保護和應急安全，衛(wèi)生應急中存在諸多的危險因素。衛(wèi)生應急處置基本程序第一步：信息接報第二步：性質(zhì)研判第三步：先期處置第四步：分級響應第五步：現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)第六步：應急結(jié)束第七步：善后處理第八步：終結(jié)評估第九步：貫穿全程的步驟。暨初始報告進程報告結(jié)案報告。突發(fā)事件媒體應對藝術信息發(fā)布和媒體應對，怎么運用

6、和發(fā)布方式、時間、時機是藝術。把握社會的（主動）關注（被動）度，根據(jù)社會需求來發(fā)布信息，一般是初始信息，情況明確的和結(jié)案結(jié)果要進行發(fā)布。應對媒體必須要統(tǒng)一應對，不要多于，實事求是，可以不全講，但講出來必須是真的，不要害怕媒體，要運用媒體。衛(wèi)生應急指揮能力衛(wèi)生應急能力衛(wèi)生應急體系建設能力衛(wèi)生應急能力指揮人員能力應急體系能力綜合國力指揮人員能力1.判斷能力2.快速決策能力3.果斷指揮能力4.綜合協(xié)調(diào)能力5. 駕馭傳媒能力（專找漏洞和反面的東西）。 怎樣提高指揮能力1. 學習提高2. 研究案例3. 親身實戰(zhàn)4. 善于總結(jié)衛(wèi)生應急體系建設內(nèi)容1. 公共衛(wèi)生應急體系2. 衛(wèi)生應急管理體系3. 指揮體系-

7、指揮大廳，與人防工程指揮體系共建共聯(lián)4. 物資儲備體系5. 裝備體系6. 快速反應-組建訓練有素的綜合性衛(wèi)生應急隊伍7. 預案體系常規(guī)事件處置要點傳染病暴發(fā)疫情的處置要點災難事故的處置要點中毒事件的處置要點傳染病暴發(fā)疫情的處置要點認識基本特點：傳染性、生物性是前提確立處置時效：有效控制傳染病流行、有效救治傳染病患者、防止降低社會恐慌主要處置措施：及早發(fā)現(xiàn)傳染源（流行病學調(diào)查）、全面切斷傳播途徑（消殺滅）、有效保護易感人群（注射疫苗、普服大鍋藥）、急救患者、立即發(fā)布疫情信息。災難事故的處置要點救援快速，減死降殘、康復。出動要快，先救命后治傷、先重后輕、救活不救死，現(xiàn)場救援與后方轉(zhuǎn)運相結(jié)合依靠科學重預防，先包后離、大規(guī)模、野外救援。急性中毒常見處置要點檢測時要考慮臨床對路，盡快查明中毒物質(zhì)和原因重視現(xiàn)場人員的防護，搶救傷員必須分秒必爭，現(xiàn)場救援隊伍要裝備精良、訓練有素救援現(xiàn)場必須劃分安全區(qū)、污染區(qū)、危險區(qū)。實戰(zhàn)經(jīng)驗防治措施：及早發(fā)現(xiàn)傳染源，醫(yī)院開設發(fā)熱門診，學校晨午檢制度、零報告制度；控制傳染源：交通檢疫：堵法控制傳染源醫(yī)院隔離:隔離控制傳染源，就地隔離切斷傳播途徑：消毒。保護易感人群：健康教育，服用大鍋藥消除群眾恐慌：