巴林右旗旅游總體規(guī)劃

1、目 錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc44986062 第一章 規(guī)劃總綱 PAGEREF _Toc44986062 h 1 HYPERLINK l _Toc44986063 第一節(jié) 規(guī)劃范圍、性質(zhì)、任務(wù)和時(shí)段 PAGEREF _Toc44986063 h 1 HYPERLINK l _Toc44986064 一 規(guī)劃范圍 PAGEREF _Toc44986064 h 1 HYPERLINK l _Toc44986065 二 規(guī)劃性質(zhì)與任務(wù) PAGEREF _Toc44986065 h 1 HYPERLINK l _Toc44986066 三 規(guī)劃時(shí)段 PAGERE

2、F _Toc44986066 h 1 HYPERLINK l _Toc44986067 第二節(jié) 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則 PAGEREF _Toc44986067 h 2 HYPERLINK l _Toc44986068 一 指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc44986068 h 2 HYPERLINK l _Toc44986069 二 規(guī)劃原則 PAGEREF _Toc44986069 h 2 HYPERLINK l _Toc44986070 三 規(guī)劃依據(jù) PAGEREF _Toc44986070 h 4 HYPERLINK l _Toc44986071 第二章 旅游業(yè)發(fā)展背景、條件分析 PAG

3、EREF _Toc44986071 h 5 HYPERLINK l _Toc44986072 第一節(jié) 發(fā)展背景 PAGEREF _Toc44986072 h 5 HYPERLINK l _Toc44986073 一 位置面積和行政區(qū)劃 PAGEREF _Toc44986073 h 5 HYPERLINK l _Toc44986074 二 自然環(huán)境背景 PAGEREF _Toc44986074 h 5 HYPERLINK l _Toc44986075 三 社會(huì)與經(jīng)濟(jì)背景 PAGEREF _Toc44986075 h 8 HYPERLINK l _Toc44986076 第二節(jié) 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 P

4、AGEREF _Toc44986076 h 10 HYPERLINK l _Toc44986077 一 開(kāi)始了初步的接待創(chuàng)收能力 PAGEREF _Toc44986077 h 10 HYPERLINK l _Toc44986078 二 旅游資源得到初步開(kāi)發(fā)利用 PAGEREF _Toc44986078 h 10 HYPERLINK l _Toc44986079 三 旅游接待條件有所改善 PAGEREF _Toc44986079 h 11 HYPERLINK l _Toc44986080 四 旅游機(jī)構(gòu)初步形成 PAGEREF _Toc44986080 h 11 HYPERLINK l _Toc4

5、4986081 五 旅游紀(jì)念品備受青睞 PAGEREF _Toc44986081 h 11 HYPERLINK l _Toc44986082 第三節(jié) 旅游業(yè)發(fā)展條件分析 PAGEREF _Toc44986082 h 12 HYPERLINK l _Toc44986083 一 優(yōu)勢(shì)條件 PAGEREF _Toc44986083 h 12 HYPERLINK l _Toc44986084 二 制約因素 PAGEREF _Toc44986084 h 15 HYPERLINK l _Toc44986085 第四節(jié) 旅游發(fā)展面臨的問(wèn)題 PAGEREF _Toc44986085 h 18 HYPERLIN

6、K l _Toc44986086 一 競(jìng)爭(zhēng)壓力，市場(chǎng)開(kāi)拓難度大 PAGEREF _Toc44986086 h 18 HYPERLINK l _Toc44986087 二 全旗旅游景區(qū)之間缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc44986087 h 19 HYPERLINK l _Toc44986088 三 旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善 PAGEREF _Toc44986088 h 19 HYPERLINK l _Toc44986089 第三章 旅游資源條件分析 PAGEREF _Toc44986089 h 20 HYPERLINK l _Toc44986090 第一節(jié) 巴林右旗旅游資源類(lèi)型與分布特征

7、PAGEREF _Toc44986090 h 20 HYPERLINK l _Toc44986091 一 巴林右旗旅游資源總量與類(lèi)型體系 PAGEREF _Toc44986091 h 20 HYPERLINK l _Toc44986092 二 旅游資源分布特征 PAGEREF _Toc44986092 h 22 HYPERLINK l _Toc44986093 第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc44986093 h 23 HYPERLINK l _Toc44986094 一 旅游資源及開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc44986094 h 23 HYPERLINK l _Toc

8、44986095 二 旅游資源綜合評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc44986095 h 27 HYPERLINK l _Toc44986096 三 競(jìng)爭(zhēng)條件分析 PAGEREF _Toc44986096 h 28 HYPERLINK l _Toc44986097 第三節(jié) 旅游資源優(yōu)勢(shì)定位 PAGEREF _Toc44986097 h 30 HYPERLINK l _Toc44986098 一 遼文化旅游資源系列 PAGEREF _Toc44986098 h 30 HYPERLINK l _Toc44986099 二 蒙古風(fēng)情、草原風(fēng)光旅游資源系列 PAGEREF _Toc44986099 h 3

9、0 HYPERLINK l _Toc44986100 三 巴林石旅游資源系列 PAGEREF _Toc44986100 h 30 HYPERLINK l _Toc44986101 四 自然生態(tài)保護(hù)區(qū)旅游資源系列 PAGEREF _Toc44986101 h 31 HYPERLINK l _Toc44986102 第四章 旅游市場(chǎng)分析 PAGEREF _Toc44986102 h 32 HYPERLINK l _Toc44986103 第一節(jié) 旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc44986103 h 32 HYPERLINK l _Toc44986104 一 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng) PAGEREF

10、_Toc44986104 h 32 HYPERLINK l _Toc44986105 二 國(guó)際客源市場(chǎng)分析 PAGEREF _Toc44986105 h 40 HYPERLINK l _Toc44986106 三 巴林右旗客源市場(chǎng)特點(diǎn) PAGEREF _Toc44986106 h 42 HYPERLINK l _Toc44986107 第二節(jié) 巴林右旗旅游市場(chǎng)細(xì)分 PAGEREF _Toc44986107 h 44 HYPERLINK l _Toc44986108 （一） 國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng) PAGEREF _Toc44986108 h 44 HYPERLINK l _Toc44986109 （二）

11、 國(guó)際客源市場(chǎng) PAGEREF _Toc44986109 h 45 HYPERLINK l _Toc44986110 （三） 區(qū)域客源市場(chǎng) PAGEREF _Toc44986110 h 46 HYPERLINK l _Toc44986111 第三節(jié) 巴林右旗旅游市場(chǎng)SWOT分析 PAGEREF _Toc44986111 h 47 HYPERLINK l _Toc44986112 第四節(jié) 旅游市場(chǎng)定位 PAGEREF _Toc44986112 h 49 HYPERLINK l _Toc44986113 一 總體目標(biāo)市場(chǎng)定位 PAGEREF _Toc44986113 h 49 HYPERLINK

12、l _Toc44986114 二 主要客源市場(chǎng)特征分析 PAGEREF _Toc44986114 h 49 HYPERLINK l _Toc44986115 第五節(jié) 旅游市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc44986115 h 51 HYPERLINK l _Toc44986116 一 國(guó)內(nèi)游客總量與旅游收入目標(biāo) PAGEREF _Toc44986116 h 51 HYPERLINK l _Toc44986117 二 巴林右旗國(guó)內(nèi)游客及旅游收入發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc44986117 h 52 HYPERLINK l _Toc44986118 第六節(jié) 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略 PAGE

13、REF _Toc44986118 h 58 HYPERLINK l _Toc44986119 一 營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986119 h 58 HYPERLINK l _Toc44986120 二 營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)術(shù)選擇 PAGEREF _Toc44986120 h 59 HYPERLINK l _Toc44986121 三、銷(xiāo)售策略 PAGEREF _Toc44986121 h 60 HYPERLINK l _Toc44986122 第五章 巴林右旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986122 h 63 HYPERLINK l _Toc44986123 第一節(jié)

14、發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc44986123 h 63 HYPERLINK l _Toc44986124 一 旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 PAGEREF _Toc44986124 h 63 HYPERLINK l _Toc44986125 二 總體目標(biāo) PAGEREF _Toc44986125 h 64 HYPERLINK l _Toc44986126 三 階段定性目標(biāo) PAGEREF _Toc44986126 h 64 HYPERLINK l _Toc44986127 第二節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986127 h 67 HYPERLINK l _Toc44986128

15、一 政府引導(dǎo)戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986128 h 67 HYPERLINK l _Toc44986129 二 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986129 h 68 HYPERLINK l _Toc44986130 三 突出特色與精品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986130 h 68 HYPERLINK l _Toc44986131 四 旅游產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)跟隨戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986131 h 68 HYPERLINK l _Toc44986132 五 市場(chǎng)運(yùn)作戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986132 h 69 HYPERLINK l _

16、Toc44986133 六 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986133 h 69 HYPERLINK l _Toc44986134 七 產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc44986134 h 69 HYPERLINK l _Toc44986135 第六章 旅游開(kāi)發(fā)空間布局 PAGEREF _Toc44986135 h 70 HYPERLINK l _Toc44986136 第一節(jié) 空間布局的依據(jù)和原則 PAGEREF _Toc44986136 h 70 HYPERLINK l _Toc44986137 一 依據(jù) PAGEREF _Toc44986137 h 70 HYPERL

17、INK l _Toc44986138 二 原則 PAGEREF _Toc44986138 h 70 HYPERLINK l _Toc44986139 第二節(jié) 空間布局方案 PAGEREF _Toc44986139 h 72 HYPERLINK l _Toc44986140 一 總體布局思路 PAGEREF _Toc44986140 h 72 HYPERLINK l _Toc44986141 二 布局理念 PAGEREF _Toc44986141 h 72 HYPERLINK l _Toc44986142 三 總體布局方案 PAGEREF _Toc44986142 h 73 HYPERLINK

18、l _Toc44986143 四 三大旅游區(qū)規(guī)劃布局方案 PAGEREF _Toc44986143 h 74 HYPERLINK l _Toc44986144 第三節(jié) 重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的選擇與開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986144 h 77 HYPERLINK l _Toc44986145 一 重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的選擇依據(jù) PAGEREF _Toc44986145 h 77 HYPERLINK l _Toc44986146 二 項(xiàng)目策劃原則 PAGEREF _Toc44986146 h 77 HYPERLINK l _Toc44986147 三 第一批重點(diǎn)旅游景點(diǎn)與規(guī)劃建設(shè) PAGERE

19、F _Toc44986147 h 78 HYPERLINK l _Toc44986148 四 第二批重點(diǎn)旅游景點(diǎn)與規(guī)劃建設(shè) PAGEREF _Toc44986148 h 84 HYPERLINK l _Toc44986149 第四節(jié) 旅游線路的組織與設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc44986149 h 87 HYPERLINK l _Toc44986150 一 線路組織原則 PAGEREF _Toc44986150 h 87 HYPERLINK l _Toc44986151 二 線路規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986151 h 88 HYPERLINK l _Toc44986152 第七章

20、 旅游產(chǎn)品規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986152 h 91 HYPERLINK l _Toc44986153 第一節(jié) 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc44986153 h 91 HYPERLINK l _Toc44986154 一 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc44986154 h 91 HYPERLINK l _Toc44986155 二 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc44986155 h 92 HYPERLINK l _Toc44986156 第二節(jié) 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)系列、優(yōu)勢(shì)定位與開(kāi)發(fā)原則 PAGEREF _Toc44986156

21、 h 94 HYPERLINK l _Toc44986157 一 旅游產(chǎn)品系列 PAGEREF _Toc44986157 h 94 HYPERLINK l _Toc44986158 二 旅游產(chǎn)品定位 PAGEREF _Toc44986158 h 94 HYPERLINK l _Toc44986159 三 旅游產(chǎn)品規(guī)劃的原則 PAGEREF _Toc44986159 h 95 HYPERLINK l _Toc44986160 第三節(jié) 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方案 PAGEREF _Toc44986160 h 96 HYPERLINK l _Toc44986161 一 巴林草原民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品 PAGEREF

22、 _Toc44986161 h 96 HYPERLINK l _Toc44986162 二 歷史文化旅游產(chǎn)品 PAGEREF _Toc44986162 h 98 HYPERLINK l _Toc44986163 三 山岳旅游產(chǎn)品 PAGEREF _Toc44986163 h 110 HYPERLINK l _Toc44986164 四 巴林石旅游購(gòu)物產(chǎn)品 PAGEREF _Toc44986164 h 112 HYPERLINK l _Toc44986165 五 巴林草原小城大板鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品 PAGEREF _Toc44986165 h 114 HYPERLINK l _Toc44986166 六

23、 水域旅游產(chǎn)品 PAGEREF _Toc44986166 h 116 HYPERLINK l _Toc44986167 七 沙漠旅游產(chǎn)品 PAGEREF _Toc44986167 h 119 HYPERLINK l _Toc44986168 第八章 旅游形象策劃與設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc44986168 h 120 HYPERLINK l _Toc44986169 第一節(jié) 總體旅游形象設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc44986169 h 120 HYPERLINK l _Toc44986170 一 旅游形象設(shè)計(jì)的基礎(chǔ) PAGEREF _Toc44986170 h 120 HYPERLINK

24、 l _Toc44986171 二 旅游形象定位 PAGEREF _Toc44986171 h 121 HYPERLINK l _Toc44986172 第二節(jié) 旅游形象系統(tǒng) PAGEREF _Toc44986172 h 122 HYPERLINK l _Toc44986173 一 理念形象系統(tǒng)（MIS） PAGEREF _Toc44986173 h 122 HYPERLINK l _Toc44986174 二 行為形象系統(tǒng)（BIS） PAGEREF _Toc44986174 h 123 HYPERLINK l _Toc44986175 三 視覺(jué)形象系統(tǒng)（VIS） PAGEREF _Toc44

25、986175 h 124 HYPERLINK l _Toc44986176 四 聽(tīng)覺(jué)形象系統(tǒng)（HIS） PAGEREF _Toc44986176 h 125 HYPERLINK l _Toc44986177 五 嗅覺(jué)形象系統(tǒng) PAGEREF _Toc44986177 h 125 HYPERLINK l _Toc44986178 第三節(jié) 重點(diǎn)旅游區(qū)的形象設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc44986178 h 125 HYPERLINK l _Toc44986179 一 重點(diǎn)旅游區(qū)的形象定位和形象塑造 PAGEREF _Toc44986179 h 125 HYPERLINK l _Toc4498618

26、0 二 重點(diǎn)旅游板塊大板鎮(zhèn) PAGEREF _Toc44986180 h 127 HYPERLINK l _Toc44986181 三 旅游區(qū)和旅游景點(diǎn)的宣傳口號(hào) PAGEREF _Toc44986181 h 128 HYPERLINK l _Toc44986182 第四節(jié) 旅游形象傳播 PAGEREF _Toc44986182 h 129 HYPERLINK l _Toc44986183 一 采用多種傳播手段 PAGEREF _Toc44986183 h 129 HYPERLINK l _Toc44986184 二 采用不同的傳播策略 PAGEREF _Toc44986184 h 131 H

27、YPERLINK l _Toc44986185 第九章 旅游設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986185 h 133 HYPERLINK l _Toc44986186 第一節(jié) 旅游交通規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986186 h 133 HYPERLINK l _Toc44986187 一 總體布局與發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc44986187 h 133 HYPERLINK l _Toc44986188 二 對(duì)外交通 PAGEREF _Toc44986188 h 133 HYPERLINK l _Toc44986189 三 規(guī)劃區(qū)旅游交通 PAGEREF _Toc449

28、86189 h 133 HYPERLINK l _Toc44986190 第二節(jié) 電力、通訊設(shè)施規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986190 h 134 HYPERLINK l _Toc44986191 一 總體要求與發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc44986191 h 134 HYPERLINK l _Toc44986192 二 設(shè)施規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986192 h 134 HYPERLINK l _Toc44986193 第三節(jié) 旅游飯店設(shè)施規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986193 h 135 HYPERLINK l _Toc44986194 一 巴林右旗飯店業(yè)

29、發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc44986194 h 135 HYPERLINK l _Toc44986195 二 巴林右旗旅游飯店發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986195 h 135 HYPERLINK l _Toc44986196 第四節(jié) 旅行社發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986196 h 138 HYPERLINK l _Toc44986197 一 現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc44986197 h 138 HYPERLINK l _Toc44986198 二 旅行社發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc44986198 h 138 HYPERLINK l _Toc

30、44986199 三 發(fā)展方案 PAGEREF _Toc44986199 h 139 HYPERLINK l _Toc44986200 第五節(jié) 旅游信息系統(tǒng)規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986200 h 140 HYPERLINK l _Toc44986201 一 現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc44986201 h 140 HYPERLINK l _Toc44986202 二 發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc44986202 h 141 HYPERLINK l _Toc44986203 第六節(jié) 娛樂(lè)休閑設(shè)施開(kāi)發(fā)規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986203 h 142 HYPERLI

31、NK l _Toc44986204 一 現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc44986204 h 142 HYPERLINK l _Toc44986205 二 旅游休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè) PAGEREF _Toc44986205 h 142 HYPERLINK l _Toc44986206 第十章 旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986206 h 145 HYPERLINK l _Toc44986207 第一節(jié) 巴林右旗旅游商品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc44986207 h 145 HYPERLINK l _Toc44986208 一 旅游商品類(lèi)型 PAGEREF _

32、Toc44986208 h 145 HYPERLINK l _Toc44986209 二 整體旅游商品生產(chǎn)規(guī)模、檔次 PAGEREF _Toc44986209 h 145 HYPERLINK l _Toc44986210 三 旅游商品開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc44986210 h 146 HYPERLINK l _Toc44986211 第二節(jié) 旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc44986211 h 147 HYPERLINK l _Toc44986212 一 巴林右旗旅游商品開(kāi)發(fā)方向 PAGEREF _Toc44986212 h 147 HYPERLINK l _

33、Toc44986213 二 巴林右旗旅游商品的開(kāi)發(fā)原則 PAGEREF _Toc44986213 h 148 HYPERLINK l _Toc44986214 三 旅游商品的開(kāi)發(fā)方案 PAGEREF _Toc44986214 h 149 HYPERLINK l _Toc44986215 四 巴林右旗旅游商品的營(yíng)銷(xiāo)方案 PAGEREF _Toc44986215 h 153 HYPERLINK l _Toc44986216 第十一章 旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc44986216 h 156 HYPERLINK l _Toc44986217 第一節(jié) 巴林右旗旅游生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 PA

34、GEREF _Toc44986217 h 156 HYPERLINK l _Toc44986218 一 巴林右旗總體生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問(wèn)題 PAGEREF _Toc44986218 h 156 HYPERLINK l _Toc44986219 二 旅游環(huán)境現(xiàn)狀及問(wèn)題 PAGEREF _Toc44986219 h 157 HYPERLINK l _Toc44986220 第二節(jié) 旅游地旅游環(huán)境保護(hù)原則、目標(biāo)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc44986220 h 158 HYPERLINK l _Toc44986221 一 旅游地環(huán)境保護(hù)原則 PAGEREF _Toc44986221 h 158

35、 HYPERLINK l _Toc44986222 二 總體目標(biāo) PAGEREF _Toc44986222 h 159 HYPERLINK l _Toc44986223 三 各旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc44986223 h 159 HYPERLINK l _Toc44986224 第三節(jié) 重點(diǎn)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986224 h 160 HYPERLINK l _Toc44986225 一 賽罕烏拉旅游景區(qū) PAGEREF _Toc44986225 h 160 HYPERLINK l _Toc44986226 二 草原旅游區(qū) PAG

36、EREF _Toc44986226 h 161 HYPERLINK l _Toc44986227 三 遼文化旅游區(qū) PAGEREF _Toc44986227 h 162 HYPERLINK l _Toc44986228 四 中心城鎮(zhèn)大板鎮(zhèn) PAGEREF _Toc44986228 h 162 HYPERLINK l _Toc44986229 第四節(jié) 達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的具體措施 PAGEREF _Toc44986229 h 163 HYPERLINK l _Toc44986230 一 旅游資源的保護(hù) PAGEREF _Toc44986230 h 163 HYPERLINK l _Toc449862

37、31 二 旅游生態(tài)環(huán)境的保護(hù) PAGEREF _Toc44986231 h 164 HYPERLINK l _Toc44986232 三 旅游環(huán)境容量及承載力調(diào)控 PAGEREF _Toc44986232 h 164 HYPERLINK l _Toc44986233 四 對(duì)旅游區(qū)污染的控制 PAGEREF _Toc44986233 h 165 HYPERLINK l _Toc44986234 第十二章 旅游規(guī)劃實(shí)施保障體系 PAGEREF _Toc44986234 h 166 HYPERLINK l _Toc44986235 第一節(jié) 旅游管理體制的支持 PAGEREF _Toc44986235

38、 h 166 HYPERLINK l _Toc44986236 一 旅游管理體制現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc44986236 h 166 HYPERLINK l _Toc44986237 二 右旗旅游管理體制的改革創(chuàng)新 PAGEREF _Toc44986237 h 166 HYPERLINK l _Toc44986238 第二節(jié) 旅游人力資源的支持 PAGEREF _Toc44986238 h 168 HYPERLINK l _Toc44986239 一 旅游人力資源現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc44986239 h 168 HYPERLINK l _Toc44986240 二 旅游業(yè)人力資

39、源預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc44986240 h 169 HYPERLINK l _Toc44986241 三 旅游人力資源規(guī)劃 PAGEREF _Toc44986241 h 170 HYPERLINK l _Toc44986242 第三節(jié) 旅游開(kāi)發(fā)資金的支持 PAGEREF _Toc44986242 h 171 HYPERLINK l _Toc44986243 一 巴林右旗旅游開(kāi)發(fā)資金現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc44986243 h 172 HYPERLINK l _Toc44986244 二 政府吸引旅游投資的政策 PAGEREF _Toc44986244 h 172 HYPERLI

40、NK l _Toc44986245 三 轉(zhuǎn)換投入機(jī)制，拓寬籌資渠道 PAGEREF _Toc44986245 h 173 HYPERLINK l _Toc44986246 第四節(jié) 旅游政策法規(guī)的支持 PAGEREF _Toc44986246 h 174 HYPERLINK l _Toc44986247 一 旅游產(chǎn)業(yè)政策的制定應(yīng)遵循一下原則 PAGEREF _Toc44986247 h 174 HYPERLINK l _Toc44986248 二 需制定的相關(guān)政策 PAGEREF _Toc44986248 h 174 HYPERLINK l _Toc44986249 三 加強(qiáng)旅游法規(guī)的貫徹實(shí)施和

41、檢查監(jiān)督工作 PAGEREF _Toc44986249 h 176 HYPERLINK l _Toc44986250 第十三章 投資效益分析 PAGEREF _Toc44986250 h 177 HYPERLINK l _Toc44986251 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc44986251 h 177 HYPERLINK l _Toc44986252 一 經(jīng)濟(jì)效益顯著 PAGEREF _Toc44986252 h 177 HYPERLINK l _Toc44986253 二 有利于巴林右旗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 PAGEREF _Toc44986253 h 177 HYPERLINK l

42、 _Toc44986254 三 發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展 PAGEREF _Toc44986254 h 178 HYPERLINK l _Toc44986255 四 改善投資環(huán)境，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 PAGEREF _Toc44986255 h 178 HYPERLINK l _Toc44986256 第二節(jié) 社會(huì)效益 PAGEREF _Toc44986256 h 178 HYPERLINK l _Toc44986257 一 勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)增加，社會(huì)秩序穩(wěn)定 PAGEREF _Toc44986257 h 178 HYPERLINK l _Toc44986258 二 文化交流中人口素質(zhì)

43、提高 PAGEREF _Toc44986258 h 179 HYPERLINK l _Toc44986259 三 巴林右旗知名度和美譽(yù)度的提高 PAGEREF _Toc44986259 h 179 HYPERLINK l _Toc44986260 四 保護(hù)和進(jìn)一步挖掘歷史文化 PAGEREF _Toc44986260 h 179 HYPERLINK l _Toc44986261 五 增進(jìn)開(kāi)放和交流 PAGEREF _Toc44986261 h 180 HYPERLINK l _Toc44986262 第三節(jié) 環(huán)境效益 PAGEREF _Toc44986262 h 180 HYPERLINK l

44、 _Toc44986263 一 旅游業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的積極影響 PAGEREF _Toc44986263 h 180 HYPERLINK l _Toc44986264 二 發(fā)展旅游業(yè)可以增強(qiáng)地區(qū)規(guī)劃中的生態(tài)意識(shí) PAGEREF _Toc44986264 h 180第一章 規(guī)劃總綱第一節(jié) 規(guī)劃范圍、性質(zhì)、任務(wù)和時(shí)段一 規(guī)劃范圍內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃范圍為巴林右旗行政區(qū)域，包括10個(gè)蘇木、4個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，總面積10256.36平方公里。本規(guī)劃重點(diǎn)突出三個(gè)區(qū)域：（1）以賽罕烏拉和遼慶州白塔為中心的北部地區(qū)；（2）以大板為中心的中部地區(qū)；（3）以益和諾爾為中心的南部地區(qū)。二 規(guī)劃性質(zhì)與任務(wù)本

45、規(guī)劃屬宏觀戰(zhàn)略性地方（縣級(jí)）旅游發(fā)展總體規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游規(guī)劃通則和國(guó)家旅游局關(guān)于旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法，本規(guī)劃的主要任務(wù)是全面分析巴林右旗旅游發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與制約因素，明確旅游業(yè)在巴林右旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位與作用；分析、預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)巴林右旗旅游客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)；提出旅游發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和主題形象；明確旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向、特色和主要內(nèi)容；提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目；優(yōu)化旅游發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局；按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，提出合理措施。規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表及附件。三 規(guī)劃時(shí)段本規(guī)劃時(shí)段為2003

46、2020年，分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)時(shí)段。近期：20032005年；中期：20062010年；遠(yuǎn)期：20112020年。第二節(jié) 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則一 指導(dǎo)思想以黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，以內(nèi)蒙古自治區(qū)和赤峰市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，按照自治區(qū)和赤峰市黨委、政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的要求，在內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和赤峰市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下，從巴林右旗的實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游生產(chǎn)力建設(shè)、旅游環(huán)境保護(hù)這個(gè)核心，以資源為依托、產(chǎn)品為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心、創(chuàng)新為靈魂，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重速度效益與質(zhì)量效益的雙重發(fā)展，最終把旅游業(yè)培植、發(fā)展成巴林右旗新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

47、點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。二 規(guī)劃原則（一）遵循區(qū)、市規(guī)劃指導(dǎo)原則巴林右旗旅游總體規(guī)劃要與內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游總體規(guī)劃、赤峰市的旅游總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在兩個(gè)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。要突出重點(diǎn)，抓住特色，建設(shè)精品，把巴林右旗的旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)納入到自治區(qū)和赤峰市旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系中去。（二）突出地方特色與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則深入挖掘巴林右旗的地域文化，突出地方特色，在展現(xiàn)具有內(nèi)蒙古特征的草原文化時(shí)，集中展現(xiàn)巴林右旗的地域文化特征，突出巴林蒙古部落文化、巴林石文化和遼文化。同時(shí)，也要考慮到區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，把巴林右旗的旅游發(fā)展納入到赤峰市旅游發(fā)展整體當(dāng)中去，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)發(fā)，充分考慮與周邊旗縣的連

48、點(diǎn)接線，在資源上進(jìn)行整體優(yōu)化，在空間上進(jìn)行一體化布局，如遼文化就要既突出巴林右旗的遼文化核心地位，又要充分考慮到遼文化在整個(gè)赤峰市的分布，注重文化的完整性和線路的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（三）聚集優(yōu)勢(shì)、發(fā)展精品原則巴林右旗的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)社會(huì)資金向優(yōu)勢(shì)點(diǎn)聚集，著力開(kāi)發(fā)建設(shè)一批品牌形象突出、服務(wù)檔次高、創(chuàng)收、創(chuàng)匯能力強(qiáng)的旅游精品，特別是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合21世紀(jì)發(fā)展潮流的生態(tài)旅游產(chǎn)品、高檔次和高品位的專(zhuān)題旅游產(chǎn)品。（四）適度超前與量力而行原則規(guī)劃要有戰(zhàn)略眼光，在科學(xué)預(yù)測(cè)旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，要適度超前，無(wú)論是空間布局，還是區(qū)域協(xié)作，或是所開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目

49、和設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品都要符合未來(lái)的發(fā)展要求。但同時(shí)也要實(shí)事求是，量力而行，既要放眼中長(zhǎng)期發(fā)展，也要立足近期開(kāi)發(fā)。（五）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)原則規(guī)劃要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)原則，在開(kāi)發(fā)主產(chǎn)品的同時(shí)，兼顧旅游業(yè)其它要素的開(kāi)發(fā)，使食、住、行、游、購(gòu)、娛形成一個(gè)完整的開(kāi)發(fā)體系，從而推動(dòng)旅游賓館、旅游購(gòu)物、旅游商貿(mào)、食品加工業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝加工、農(nóng)牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)與旅游人才培養(yǎng)等全面發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。（六）開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則旅游業(yè)的發(fā)展不可避免地要對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些影響，如果規(guī)劃失當(dāng)，就會(huì)對(duì)文化和自然環(huán)境造成破壞。特別是像巴林右旗這樣生態(tài)環(huán)境非常脆弱的地帶，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，遵循保護(hù)第一，發(fā)展服從保護(hù)，

50、發(fā)展促進(jìn)保護(hù)的原則，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決杜絕破壞性建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。（七）政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則巴林右旗的旅游業(yè)還處于初創(chuàng)階段，基礎(chǔ)薄弱，要把各方面的力量整合起來(lái)，就必須充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。同時(shí)，還要從旅游業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，依靠市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段來(lái)規(guī)范旅游業(yè)的發(fā)展，增加市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的約束力，明確政府、開(kāi)發(fā)商、旅游企業(yè)三者的地位和職責(zé)，建立有效的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，使政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。三 規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例，國(guó)發(fā)（1985）76號(hào)；2、國(guó)家旅游局旅游規(guī)劃管理暫行辦法，2000年；3、國(guó)家旅游局旅游規(guī)劃通則（送審稿），

51、2001年；4、中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃及2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，2001年；5、中國(guó)旅游資源普查規(guī)范（試行稿），1992年；6、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)中華人民共和國(guó)旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，征求意見(jiàn)稿，2002年。7、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（1999）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定（GB/T17775）8、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法，1982年；9、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，1989年；10、中華人民共和國(guó)水利法；11、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)管理暫行辦法；12、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要13、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的決

52、定，1999年；14、內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局關(guān)于內(nèi)蒙古旅游業(yè)“十五”規(guī)劃思路的匯報(bào)材料，2000年；15、內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（評(píng)審稿）16、內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃綱要（討論稿），1998年；17、赤峰市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（初稿）18、巴林右旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要第二章 旅游業(yè)發(fā)展背景、條件分析第一節(jié) 發(fā)展背景一 位置面積和行政區(qū)劃巴林右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市北部，地理坐標(biāo)為北緯4301244027，東經(jīng)118015120005。地處內(nèi)蒙古東部西拉沐淪河北岸，大興安嶺南段山地，是科爾沁草原的組成部分。巴林右

53、旗全境總面積為10256.36平方公里，東、東南與巴林左旗、阿魯科爾沁旗毗鄰；南與翁牛特旗為界；西與林西縣相接；北與烏珠穆沁旗接壤。巴林右旗現(xiàn)轄十個(gè)蘇木、四個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)鄉(xiāng)和一百五十九個(gè)嘎查村，大板鎮(zhèn)是旗人民政府所在地，為全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心和赤峰市北部旗縣的交通樞紐。二 自然環(huán)境背景（一）地質(zhì)地貌環(huán)境巴林右旗位于大興安嶺新華夏系西南東側(cè)，天山陰山東西復(fù)雜構(gòu)造帶東段北緣。境內(nèi)有緯向、華夏、新華夏三個(gè)類(lèi)型的構(gòu)造。它們縱橫交錯(cuò)，相互影響，構(gòu)成了旗內(nèi)構(gòu)造的基本骨架。右旗地處內(nèi)蒙古高原向遼河平原的過(guò)渡地帶，北部為大興安嶺南段山地，西南兩面為燕山山地與遼西山地的邊緣，中、東部為西遼河平原，地勢(shì)西高

54、東低。地理環(huán)境復(fù)雜多樣，山地、丘陵、平原俱全，既有崇山峻嶺，又有河谷平川，地貌呈明顯的地域差異，形成了豐富多樣的旅游資源。地貌類(lèi)型由西北部中山山地，逐漸過(guò)渡到東南部低山丘陵和傾斜沖擊平原，海拔從1900米逐漸降到400米。北部中山山地占全旗總面積的37%，地勢(shì)較高，中山廣布，重巒疊嶂；中部低山丘陵占全旗總面積的32%，丘陵與山地、溝谷相間，山體渾圓，坡緩谷寬；南部、東南部?jī)A斜沖擊平原占全旗總面積的31%。河谷寬廣，階地不明顯，河曲及牛軛湖有明顯發(fā)育。沿河低地和局部洼地由于地下水位高，排水困難，形成次生鹽漬化土壤。右旗境內(nèi)有大小山峰320余座，海拔在1000米以上的有240余座，主要名山有賽罕烏

55、拉、烏蘭達(dá)巴、比圖烏拉、巴彥罕山。旗內(nèi)沙帶分布于西拉沐淪河北岸，與克什克騰旗西部沙地及西遼河兩岸沙地相連，屬于科爾沁沙地“八百里瀚?！钡难由觳糠帧＃ǘ╆懙厮沫h(huán)境1、河流右旗屬西遼河流域的西拉沐淪河水系，境內(nèi)有大小河流26條。旗內(nèi)西拉沐淪河的主要支流有查干沐淪河、嘎拉達(dá)斯臺(tái)河、古日古勒臺(tái)河。2、湖沼 右旗境內(nèi)有大小湖沼34個(gè)，水面面積共3.5萬(wàn)畝。其中，水面1平方公里以上的湖沼有5個(gè)。3、地下水及水質(zhì)右旗境內(nèi)地下水補(bǔ)給量為9000萬(wàn)立方米左右，可開(kāi)采儲(chǔ)量為8352萬(wàn)立方米。右旗地表水資源全由大氣降水直接補(bǔ)給，地表大部分地區(qū)排泄條件良好，因此，全旗大部分地區(qū)地上地下水的水質(zhì)良好，礦化度大都小于

56、1克/升，適宜于人畜飲用和農(nóng)田草場(chǎng)灌溉。優(yōu)良的水質(zhì)為右旗旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了一定條件。（三）氣候環(huán)境巴林右旗屬中緯度地區(qū)，為溫帶季風(fēng)型大陸性氣候。其特點(diǎn)是四季分明，冬季漫長(zhǎng)而寒冷，夏季短促而雨量集中，春秋兩季氣溫變化劇烈。光照充足，熱量豐富，積溫有效率高。但降水偏少，干旱多風(fēng)，素有“旱巴林”之稱。年日照時(shí)數(shù)為3000小時(shí)至3200小時(shí)，日照率為69%。右旗年平均氣溫北部為1.20C,中部為4.90C,南部為6.00C。降水量在350毫米左右，大氣相對(duì)濕度年平均50%左右，無(wú)霜期為125天，屬干旱半干旱地區(qū)。這種氣候使右旗擁有廣闊的天然草場(chǎng)與優(yōu)質(zhì)牧草。（四）土壤與生物環(huán)境1、土壤右旗土壤主要分為6大類(lèi)

57、，代表性土壤為栗鈣土和風(fēng)沙土，栗鈣土是旗內(nèi)分布最廣面積最大的一個(gè)土類(lèi)，貫穿全旗南北，是旗內(nèi)半干旱草原代表性土類(lèi)。2、植被（1）山地森林植被主要分布于旗北部中山山地，植物以喬灌木和高大雜草類(lèi)為優(yōu)勢(shì)。草的種類(lèi)復(fù)雜，基本植物以中生中旱生品種為主。（2）低山丘陵植被主要分布于旗中、南部，分布較廣。植物種類(lèi)豐富、復(fù)雜，溝谷平地主要以中旱生禾草和中生灌木為主，同時(shí)混生其它少量的中生及旱生植物。（3）山間河谷植被主要分布于旗中部，南部的山間緩坡及比較開(kāi)闊的平地，其特點(diǎn)與低山丘陵植被大同小異，禾草種類(lèi)、成分變化不大，唯灌從類(lèi)草減少。（4）低山干草原植被主要分布于旗東南部和西南部，植物群落中以中雜類(lèi)草為優(yōu)勢(shì)，主

58、要種類(lèi)有甘草與麻黃等。（5）丘間平原干草原植被主要分布于旗東南部，植物群落與低山干草原植被大同小異，草種成分變化不大，基本以隱子草、羊草、針茅、冰草為優(yōu)勢(shì)種。（6）河階地沙地丘陵植被主要分布于旗西南部，植被群落主要有旱生灌木、小葉錦雞兒、木蓼、中生黃柳等植物組成。（7）河灘低洼地草甸植被主要分布于河流兩岸的沖擊漫灘、山區(qū)沖積低洼溝谷地、湖盆周?chē)俜e地。草群主要以多年生、中生和少量濕生草本組成。旗內(nèi)有珍稀瀕危苔蘚植物10種，中國(guó)重點(diǎn)保護(hù)植物9種，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)2種中國(guó)新記錄的地衣。3、動(dòng)物巴林右旗內(nèi)生存有許多野生動(dòng)物，其中不乏珍稀品種。主要有鹿、狍、獐、貍、黃羊、青羊、猞猁、斑羚、雕、鷹、鵪鶉、鶴、

59、鴛鴦、百靈、鵲等。僅賽罕烏拉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)就擁有中國(guó)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)29種，包括中國(guó)一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)大鵓、金雕、黑鶴和二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)大天鵝、鴛鴦等，其中烏雕、鴻雁和大鵓為世界稀有鳥(niǎo)類(lèi)，此區(qū)被國(guó)際鳥(niǎo)類(lèi)聯(lián)盟確定為世界重要鳥(niǎo)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)擁有中國(guó)二級(jí)保護(hù)哺乳動(dòng)物馬鹿、青羊和猞猁，并擁有瀕危動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約中一級(jí)保護(hù)物種青羊140余只。尤以馬鹿、斑羚的種群數(shù)量較大，具有非常重要的保護(hù)價(jià)值和研究?jī)r(jià)值。動(dòng)物種類(lèi)的多樣性為右旗發(fā)展生態(tài)環(huán)境旅游提供了有利條件。三 社會(huì)與經(jīng)濟(jì)背景（一）歷史沿革巴林右旗歷史悠久，遠(yuǎn)在六、七千年以前就有人類(lèi)在此繁衍生息。右旗內(nèi)有新石器時(shí)代和青銅時(shí)代文化遺存。據(jù)歷史記載，右旗曾是東胡族、匈奴

60、族、烏桓族、鮮卑族、契丹族、蒙古族等北方少數(shù)民族繁衍生息之地。夏、商周至春秋時(shí)期，活動(dòng)在這一帶的主要是商族和東胡族，行政區(qū)劃屬傳說(shuō)中古代中國(guó)九州中之翼州。戰(zhàn)國(guó)至秦，全境屬東胡，后屬烏桓。東漢中期至三國(guó)前期，全境屬鮮卑。隋唐時(shí)期分別設(shè)饒樂(lè)都督府和松漠都督府。唐代時(shí)為契丹族的發(fā)祥地，遼時(shí)，契丹族建立了強(qiáng)大的遼王朝，設(shè)上京臨湟府，右旗為上京地區(qū)。后金天聰八年（1634年），朝廷劃分蒙古諸部牧地，巴林部開(kāi)始定居于此。清順治五年（1648年），建立巴林右翼旗，迄今350余年。悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)為右旗今后開(kāi)展深層次文化旅游準(zhǔn)備了條件。（二）人口與民族 右旗總?cè)丝跒?7.5萬(wàn)人，其中蒙古族人口8.2