提升公共文化數(shù)字化水平實施方案

1、提升公共文化數(shù)字化水平實施方案社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，中華民族的家國情懷更加深厚、凝聚力進一步增強，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。規(guī)劃背景社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，主流輿論不斷鞏固壯大，網(wǎng)絡空間日益清朗，全國各族人民精神面貌更加奮發(fā)昂揚。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，人民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。和平發(fā)展的負責任大國形象進一步彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，中華文明新發(fā)展為人類文明進步貢獻了新增量。我們比歷史上任何時期都更加堅定文化自信，更有信心更有能力鑄就中華

2、文化新輝煌?！笆奈濉睍r期是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是推進社會主義文化強國建設(shè)、創(chuàng)造光耀時代光耀世界的中華文化的關(guān)鍵時期。進入新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容，必須把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，更加自覺地用文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點，必須進一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，強化文化賦能，充分發(fā)揮文化在激活發(fā)展動能、提升發(fā)展品質(zhì)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的作用。順應我國社會主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生

3、活需要，促進人的全面發(fā)展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴大優(yōu)質(zhì)文化供給，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。迎接新一輪科技革命浪潮，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，文化是重要領(lǐng)域，必須加快推進文化和科技深度融合，更好地以先進適用技術(shù)建設(shè)社會主義先進文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點。實現(xiàn)中華民族偉大復興，戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉，必須高揚思想旗幟、強化價值引領(lǐng)、激發(fā)奮斗精神，建設(shè)中華民族共有精神家園，推進文化鑄魂，增強全民族的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。應對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，在錯綜復雜國際

4、環(huán)境中化解新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)、形成新優(yōu)勢，文化是重要軟實力，必須增強戰(zhàn)略定力、講好中國故事，為推動構(gòu)建人類命運共同體提供持久而深厚的精神動力。走好新的趕考之路，進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，我們要更加堅定文化自信，自覺肩負起新的文化使命，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。工作原則堅持人民至上。以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民文化權(quán)益，把宣傳、教育、引導和服務群眾結(jié)合起來，鼓勵人民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造、做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，促進滿足人民文化需求和增強人

5、民精神力量相統(tǒng)一。堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿文化發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，優(yōu)化文化發(fā)展生態(tài)，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，重構(gòu)文化發(fā)展格局，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅持固本培元、守正創(chuàng)新。堅持社會主義核心價值體系，堅定不移深化文化體制改革，有序推進文化對外開放，增強文化發(fā)展動力，激發(fā)文化發(fā)展活力，發(fā)展社會主義先進文化，繼承革命文化，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。把握社會主義市場經(jīng)濟條件下文化建設(shè)的特點和規(guī)律，正確處理文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，彰顯和壯大主流價值、主流輿論、主流文化。堅持統(tǒng)籌

6、兼顧、全面推進。牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌理論與輿論、文化與文明、內(nèi)宣與外宣、網(wǎng)上與網(wǎng)下，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、陣地與市場，促進系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，實現(xiàn)文化發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。提升公共文化數(shù)字化水平加強規(guī)劃引導和政策指導，打通各層級公共文化數(shù)字平臺，打造公共文化數(shù)字資源庫群，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系。統(tǒng)籌推進公共文化數(shù)字化重點工程建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。建設(shè)智慧圖書館體系和國家公共文化云，建設(shè)智慧博物館，打造智慧廣電、電影數(shù)字節(jié)目管理等信息數(shù)字化服務平臺。積極發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽、云體驗，促進供需在“云端”、“指尖”對接。推進農(nóng)家書屋數(shù)

7、字化建設(shè)，建立智能化管理體系。促進城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域文化資源配置，推進一體化謀劃、聯(lián)動式合作、協(xié)同性發(fā)展，加快形成點線面結(jié)合、東中西呼應、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)的文化發(fā)展空間格局，促進文化更平衡更充分發(fā)展。加強區(qū)域文化協(xié)同創(chuàng)新，健全合作互助、扶持補償機制，推動東部地區(qū)以創(chuàng)新引領(lǐng)文化發(fā)展，加大力度支持中西部地區(qū)以及東北等老工業(yè)基地文化發(fā)展，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)文化發(fā)展，形成相互促進、優(yōu)勢互補、融合互動的區(qū)域文化發(fā)展格局。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，健全推進區(qū)域內(nèi)文化協(xié)同發(fā)展機制，提升公共文化

8、設(shè)施互聯(lián)互通水平，加強區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域文化建設(shè)水平整體提高。促進形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)新城市群文化一體化發(fā)展體制機制，共建高水平合作平臺，加強公共文化服務便利共享。完善以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的文化發(fā)展體制機制，發(fā)揮城市帶動輻射作用，加快城鄉(xiāng)間文化要素雙向流動，形成以點帶面、特色鮮明、優(yōu)勢互補、均衡配置的城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局。綜合城市功能定位和經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映、城市氣質(zhì)與人文精神相得益彰的現(xiàn)代城市文化。強化各類規(guī)劃中文化建設(shè)的剛性約束，保護歷史文化遺產(chǎn)，融合時代文明，構(gòu)建城市文化精神，發(fā)展城市主題文化，營造特色文化景觀。以文化建設(shè)帶動城市建設(shè)，提升城市文化品

9、位、整體形象和發(fā)展品質(zhì)。加快建設(shè)一批有全國影響力的文化中心城市、特色文化強市。支持相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)一批具有代表性的區(qū)域文化中心城市和特色文化城市。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵因地制宜發(fā)展一批承載歷史記憶、體現(xiàn)地域特征、富有民族特色的美麗城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮文化傳承功能，全面推進鄉(xiāng)村文化振興，推動鄉(xiāng)村成為文明和諧、物心俱豐、美麗宜居的空間。加強農(nóng)耕文化保護傳承，支持建設(shè)村史館，修編村史、村志，開展村情教育。把鄉(xiāng)土特色文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)，留住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。創(chuàng)新支持和激勵方式，將優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互促。探索以志愿服務等方式，發(fā)展民間優(yōu)秀文化機構(gòu)、

10、文藝團體。鼓勵鄉(xiāng)村自辦文化，支持農(nóng)民辦自己的文化藝術(shù)節(jié)、詩歌故事會、劇團演出、書畫攝影創(chuàng)作展等。增加鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化產(chǎn)品與服務供給，推進文化結(jié)對幫扶，鼓勵“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持具有鄉(xiāng)土特色的文藝創(chuàng)作。開展“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃，推進數(shù)字文化資源進鄉(xiāng)村。探索建立鄉(xiāng)村文化交流交易平臺，活躍鄉(xiāng)村文化市場。鞏固壯大主流輿論改進和創(chuàng)新內(nèi)容表現(xiàn)形式，打造群眾喜聞樂見的新聞報道精品。持續(xù)推進網(wǎng)絡內(nèi)容建設(shè)，建設(shè)具有廣泛影響力的國家級新聞信息內(nèi)容聚合發(fā)布平臺。加強傳播效果評估，健全媒體自評、媒體互評和重點點評相結(jié)合的新聞閱評體系。建立項目化主導、團隊化運作、立體化作戰(zhàn)和日常工作相結(jié)合的運行機制，促進對

11、內(nèi)和對外宣傳協(xié)同高效。加快推進媒體深度融合發(fā)展，有效整合各種媒介資源、生產(chǎn)要素，推動在信息內(nèi)容、技術(shù)應用、平臺終端、管理手段等方面共融互通，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。推進內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善高質(zhì)量內(nèi)容產(chǎn)出機制，推廣互動式、服務式、場景式傳播。強化新一代信息技術(shù)支撐引領(lǐng)作用，支持主流媒體重塑采編流程、建設(shè)平臺終端、優(yōu)化管理手段、強化版權(quán)保護、打造媒體資源數(shù)據(jù)庫、提升內(nèi)容生產(chǎn)力、占據(jù)傳播制高點。創(chuàng)新媒

12、體業(yè)態(tài)、傳播方式和運營模式，強化用戶連接，發(fā)揮制度優(yōu)勢和市場作用，增強主流媒體競爭力。繁榮文化文藝創(chuàng)作生產(chǎn)堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，推出更多無愧于時代、無愧于人民、無愧于民族的精品力作。健全文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播工作機制，倡導講品位講格調(diào)講責任、抵制低俗庸俗媚俗。保障和激勵廣大文化工作者深入一線，開展“深入生活、扎根人民”主題創(chuàng)作實踐活動。發(fā)揮文化領(lǐng)域國家基金和專項資金的激勵引導作用，健全文化產(chǎn)品評價體系，深化全國性評獎制度改革。優(yōu)化重點選題策劃論證機制，加強重大題材內(nèi)容審查把關(guān)。加強文化領(lǐng)域職業(yè)道德委員會建設(shè)，建立行業(yè)社會責任報告制度。深化影視業(yè)綜合改革。深化文娛領(lǐng)域

13、綜合治理，加強明星代言、違法失德藝人規(guī)范管理。提高組織化程度，實施文藝作品質(zhì)量提升工程，支持當代文學藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)揮重點選題、重大項目的引領(lǐng)帶動作用，推動文藝創(chuàng)作從“高原”邁向“高峰”。加強對文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等創(chuàng)作的規(guī)劃引導。建立重點創(chuàng)作項目跟蹤推進機制，加強全流程質(zhì)量管理。抓好源頭原創(chuàng)，推動創(chuàng)作重心和扶持資源向前端、源頭傾斜，推動好的文學作品向劇本轉(zhuǎn)化，打造優(yōu)秀原創(chuàng)劇本。制定實施電影、電視劇、紀錄片創(chuàng)作重點選題規(guī)劃，建立滾動式、可持續(xù)的創(chuàng)作生產(chǎn)機制，提高原創(chuàng)能力和工業(yè)化水平。制定實施出版物重點選題規(guī)劃和古籍工作中長期規(guī)劃，做好重大主題和重點出版物出版。推動學術(shù)期刊繁榮發(fā)展。鼓勵文化單位和廣大網(wǎng)民依托網(wǎng)絡平臺依法進行文化創(chuàng)作表達，推出更多優(yōu)秀的網(wǎng)絡文學、綜藝、影視、動漫、音樂、體育、游戲產(chǎn)品和數(shù)字出版產(chǎn)品、服務，推出更多高品質(zhì)的短視頻、網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡紀錄片等網(wǎng)絡視聽節(jié)目，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化。實施網(wǎng)絡精品出版、網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)扶持計劃。加強各類網(wǎng)絡文化創(chuàng)作生產(chǎn)平臺建設(shè)，鼓勵對網(wǎng)絡原創(chuàng)作品進行多層次開發(fā)，引導和規(guī)范網(wǎng)絡直播等健康發(fā)展。加強和創(chuàng)新網(wǎng)絡文藝評論，推動文藝評獎向網(wǎng)絡文藝創(chuàng)作延伸。完善版權(quán)保護體系。完善著作權(quán)登記、集體管理制度，健全版權(quán)保護和交易系統(tǒng)，強化版