公共管理學(xué)小抄(超全版!單選、多選、明解、簡(jiǎn)答、判斷、論述、案例、辨析)

1、一、名詞解釋二、簡(jiǎn)答三、論述四、案例分析1.河南大平礦難案例分析:1請(qǐng)問為什么現(xiàn)在礦難頻發(fā)?政府在這方面應(yīng)當(dāng)負(fù)什么樣的責(zé)任?從公共管理責(zé)任的角度來看，這起煤礦特大瓦斯爆炸事故的原因是一些地方煤礦安全監(jiān)管不扎實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，同時(shí)暴露了有些地方政府官員，對(duì)民眾的要求沒有及時(shí)了解和反映，工作效率低下，不依法辦事，官煤勾結(jié)，出現(xiàn)問題相互推諉責(zé)任。2從政府角度,采取什么措施才能降低礦難發(fā)生的概率?份對(duì)策：要建立有效的責(zé)任機(jī)騁制，其中包括行政控制機(jī)制騁，立法控制機(jī)制和立法機(jī)制騁。所有安監(jiān)總局將支持地方騁政府加大嚴(yán)懲力度，對(duì)違法騁礦主的直接責(zé)任人依法追究騁刑事責(zé)任，加大行政處罰力騁度

2、，提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)騁行行政問責(zé)制，并嚴(yán)查公務(wù)騁人員失職瀆職的事故背后的騁腐敗問題。2.從”三鹿奶戊粉”事件看政府責(zé)任1三鹿戊奶粉事件為什么在社會(huì)上引戊起了如此大的轟動(dòng)?常言到戊：民以食為天，食以安為先戊，安以監(jiān)為要。三鹿奶粉事戊件充分說明了我國(guó)的食品安戊全監(jiān)管工作存在重大漏洞，戊監(jiān)管工作人員的責(zé)任感、使舜命感不夠強(qiáng) ，沒有把群眾舜的飲食安全作為當(dāng)前食品監(jiān)舜管部門的第一要?jiǎng)?wù)，負(fù)于人舜民的重托和我們的神圣職責(zé)舜，這是事關(guān)每一位公民的切舜身利益，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)舜定，是黨和政府工作的一件舜大事。所以三鹿奶粉事件才舜在社會(huì)上引起了如此大的轟舜動(dòng)2政府在食品安全監(jiān)管領(lǐng)嬸域,應(yīng)該負(fù)什么樣的責(zé)任?嬸現(xiàn)有

3、制度是否存在漏洞?如嬸何完善?政府在食品安全監(jiān)嬸管領(lǐng)域,應(yīng)該負(fù)監(jiān)管責(zé)任.嬸現(xiàn)有制度存在著一定的漏洞傻.如何完善:一是加強(qiáng)食品匹安全宣傳和輿論監(jiān)督。結(jié)合匹實(shí)際，因地制宜，采取多種匹形式加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單匹位有關(guān)食品的衛(wèi)生條件、質(zhì)匹量安全及相關(guān)法律法規(guī)的宣匹傳，提高其守法意識(shí)和守法匹自覺性，普及食品安全知識(shí)匹，提高廣大人民群眾的認(rèn)知剩能力，擦亮眼睛，把好“入剩口”關(guān)。二是建立工作制度剩,加大工作保障力度。制定剩統(tǒng)一的信息報(bào)道與發(fā)布制度剩、舉報(bào)投訴制度、重大食品剩安全事故應(yīng)急處理制度及責(zé)剩任追究制度等，做到有規(guī)可剩依、有章可循，以便政府和剩社會(huì)公眾及時(shí)掌握食品安全憫信息動(dòng)態(tài)，時(shí)刻保持自警、憫自省。

4、三是對(duì)食品市場(chǎng)治理憫整頓應(yīng)加大力度，從源頭抓憫起。各級(jí)政府部門加大農(nóng)產(chǎn)憫品源頭污染治理力度，倡導(dǎo)憫“綠色食品、無公害食品”憫，著力整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)憫加工行為，規(guī)范農(nóng)村食品流憫通經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)村食品尿消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，使監(jiān)管尿整治工作滲透到食品的生產(chǎn)尿、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)尿領(lǐng)域，形成部門聯(lián)動(dòng)、群策尿群力，齊抓共管的良好工作尿局面。3.北京市出租車業(yè)尿的發(fā)展與政府管制的失靈問尿題問題:1結(jié)合本案例,試寧論政府是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)管寧制?應(yīng)當(dāng)怎么樣管制?政府寧應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)管制, 為防寧止司機(jī)欺詐乘客，只須規(guī)定寧每輛出租車必須安裝合格的寧計(jì)價(jià)器。只要輸入公示的或甩議定的起步價(jià)和公里價(jià)，計(jì)甩價(jià)器就可

5、以運(yùn)算出具體價(jià)款甩。這樣的話，出租車公司之甩間進(jìn)行票價(jià)競(jìng)爭(zhēng)就完全可能甩了。從當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)“品牌甩車”的青睞來看，出租車之甩間的競(jìng)爭(zhēng)是可能的。但只有甩放開票價(jià)管制，真正的競(jìng)爭(zhēng)涕才能出現(xiàn)。出租車需要的計(jì)涕價(jià)器與菜市場(chǎng)中的電子秤在涕原理上毫無差別，但由于乘涕客無法自帶計(jì)價(jià)器，目前也涕難以借助第三人提供的計(jì)價(jià)涕器檢驗(yàn)出租車計(jì)價(jià)是否公道涕，所以政府有必要監(jiān)督計(jì)價(jià)涕器是否合格。此外，政府還涕應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)高效率的專門題處理乘客投訴的信息網(wǎng)絡(luò)，題以便于處理乘客投訴和查找題遺失物品。當(dāng)然，如果出租題車經(jīng)營(yíng)者自發(fā)設(shè)立同樣的信題息網(wǎng)絡(luò)，政府不應(yīng)當(dāng)禁止。題2在實(shí)際操作中如何保證政題府權(quán)力不被濫用?第一，避妹免“一票否

6、決”隨意濫用或妹將其簡(jiǎn)單化。必須強(qiáng)調(diào)“一妹票否決”制僅僅是強(qiáng)化某種妹工作力度的一種手段，不是妹要把它當(dāng)作解決問題的萬能妹良藥。“第二，加強(qiáng)制度建帽設(shè)，建立健全科學(xué)的地方政刃府績(jī)效考核體系。績(jī)效考核刃對(duì)于約束地方政府行為，實(shí)刃現(xiàn)政府目標(biāo)，促進(jìn)地方發(fā)展刃具有重要意義。第三，加強(qiáng)刃法治建設(shè)，規(guī)范各級(jí)政府的刃行為。第四，提高上級(jí)政府刃的管理能力。加強(qiáng)公共管理刃監(jiān)督、完善收入分配制度4劉.中國(guó)戶籍制度,路在何方劉?思考題:1你認(rèn)為戶籍制劉度改革最迫切需要解決的問劉題是什么?我認(rèn)為戶籍制度劉改革最迫切需要解決的問題憫就是戶籍地域、引導(dǎo)戶籍分憫散管理，建立相應(yīng)優(yōu)惠政策憫、戶籍管理網(wǎng)絡(luò)化、解決人憫戶分離。加快

7、服務(wù)型政府建憫設(shè)步伐尊重公民權(quán)利，促進(jìn)憫社會(huì)和諧引導(dǎo)人口合理有序憫流動(dòng)加大支持力度，推動(dòng)小憫城鎮(zhèn)快速發(fā)展提高人口信息刃管理科技含量加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段扮管理，推動(dòng)戶政法制建設(shè)協(xié)扮調(diào)配套措施，完善相關(guān)制度扮 2在戶籍制度建設(shè)及改革扮中如何體現(xiàn)公共管理職能?扮完善制度建設(shè)、加強(qiáng)信息化創(chuàng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)公共物品及服務(wù)創(chuàng)的均衡性發(fā)展5孫志剛案件創(chuàng)始末思考題:如何認(rèn)識(shí)孫志創(chuàng)剛事件的本質(zhì)?怎樣理解公創(chuàng)共管理主體應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)官任?這一事件對(duì)我國(guó)公共管官理主體提出了哪些警示?你官如何評(píng)價(jià)我國(guó)政府有關(guān)部門秀對(duì)此事件的處理?從孫志剛秀事件的本質(zhì)是違憲審查抑或秀違法審查.6.關(guān)于設(shè)立禁吟討區(qū)的理性思考1、你是否吟支持設(shè)立禁討區(qū)

8、？同意2、吟從公共管理的角度來看，你吟有什么建議來解決當(dāng)前日益吟嚴(yán)重的職業(yè)化乞討現(xiàn)象？政吟府對(duì)失業(yè)人員負(fù)起責(zé)任(完只善社會(huì)救助體系,改善弱勢(shì)只群體生存現(xiàn)狀)、疏導(dǎo)勝于只堵截（禁止行為優(yōu)于禁止區(qū)只域）、加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)(只全國(guó)性統(tǒng)一法規(guī))、建立網(wǎng)只絡(luò)管理系統(tǒng)(建立乞丐檔案只)7.新華網(wǎng)北京4月5日焉電：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理焉總局5日通報(bào)了近期五起煤焉礦特大瓦斯爆炸事故調(diào)查的焉初步情況。 “人民授焉予公共管理部門多少權(quán)，公焉共管理部門就要負(fù)起多少責(zé)焉”請(qǐng)以公共管理的責(zé)任為理焉論依據(jù)，分析產(chǎn)生以上問題焉的原因及對(duì)策。公共管理責(zé)助任是指公共管理主體依據(jù)法助律、政策、道德等社會(huì)行為助規(guī)范的要求，對(duì)公共管

9、理客助體所承擔(dān)的義務(wù)。公共管理助責(zé)任的特征1對(duì)公共管理助客體要求的回應(yīng)性。公共管助理是服務(wù)于民眾的事業(yè)，對(duì)助民眾的要求必須及時(shí)了解并助有所反映。2對(duì)政策制定則的彈性。政策的制定要首先則考慮備方面需要的滿足程度則，充分估訐各種因素對(duì)政策則實(shí)施的影響，其目的在于保則證目標(biāo)的達(dá)成度。3對(duì)行則為結(jié)果的負(fù)責(zé)性公共管理的則責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是公共管理能夠則承擔(dān)責(zé)任的能力以及負(fù)責(zé)任則的精神與態(tài)度。目前我國(guó)的則礦難很多，暴露了政府在監(jiān)藝管過程中存在的問題。問題藝是多方面的，但政府公共部藝門的責(zé)任意識(shí)差，缺乏對(duì)服藝務(wù)對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)無疑是藝重要原因?！叭嗣袷谟韫菜嚥块T多少權(quán)，公共管理部門藝就要負(fù)起多少責(zé)”，這說明藝公

10、共部門的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)藝一的。好政府應(yīng)就是負(fù)責(zé)任藝的政府，公共管理責(zé)任可分役為：主觀責(zé)任和客觀責(zé)任。仗主觀責(zé)任指管理者對(duì)責(zé)任的仗感受和信賴?？陀^責(zé)任指按仗照法律對(duì)管理對(duì)象應(yīng)盡的義仗務(wù)和責(zé)任。公共管理責(zé)任的仗實(shí)現(xiàn)需要有相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制仗作保證。這種機(jī)制包括行政仗控制機(jī)制、立法控制機(jī)制和仗司法控制機(jī)制。意見和建議仗：1、依法建立健全相應(yīng)的斬行政控制機(jī)制、立法控制機(jī)斬制和司法控制機(jī)制。2、加斬強(qiáng)政府監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，提斬高廣大干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法斬制觀念，培養(yǎng)干部為民做事斬的熱情和能力。3、落實(shí)黨斬的政策，讓礦工的生命與礦斬主的利益，與地方黨政干部斬的利益綁在一起。1.迂首先，推行私營(yíng)化要取得公迂眾的根本

11、支持，而且他們是迂公共服務(wù)的最終收益人，所迂以，該工作組中要包括部分迂居民代表；第二，應(yīng)包括研迂究公共服務(wù)私營(yíng)化問題的專迂家、學(xué)者。這樣，既保證我迂們的推行私營(yíng)化決策建立在迂科學(xué)理論之上，有利于與反迂對(duì)者的辯駁，而且，也可以漳在推進(jìn)過程中得到相關(guān)學(xué)者漳的適時(shí)指導(dǎo)；第三，要有獨(dú)漳立的財(cái)務(wù)人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)的漳介入。財(cái)務(wù)部門的介入，在漳于通過對(duì)垃圾處理前后不同漳的政策，對(duì)比計(jì)算出政府提漳供服務(wù)和由承包商提供服務(wù)漳二者的成本-收益分析，計(jì)漳算出二者的利弊，得出恰當(dāng)漳的結(jié)論。而且為了防止承包漳運(yùn)營(yíng)過程中的腐敗問題及政咒府的可能“尋租”行為，必咒須有獨(dú)立的審計(jì)部門的監(jiān)督咒。另外，因政府衛(wèi)生部門的咒退出，其現(xiàn)

12、有設(shè)備的出售的咒評(píng)估也需評(píng)估部門的參與；咒第四，應(yīng)包括環(huán)境專家。即咒在推行私營(yíng)化的過程中，將咒社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益很好的咒結(jié)合起來，保證政策實(shí)行之咒初就將環(huán)境問題提上日程；咒第五，要有政府相關(guān)人員。馴既是一場(chǎng)由政府推行的變革馴，就需要政府制定相關(guān)政策馴，設(shè)計(jì)評(píng)選程序，考察投標(biāo)馴人資格，代表公眾與承包商馴簽定合同，以及檢查提供服馴務(wù)的質(zhì)量，監(jiān)督合同履行情馴況等；第六，當(dāng)然要包括相馴關(guān)承包商。因?yàn)槠涫抢庱Z理私營(yíng)化后的提供服務(wù)者，櫻而且其所以進(jìn)行投標(biāo)的根本櫻目的在于追求利潤(rùn)。為了保櫻證政府、公眾、承包商三者櫻的利益，承包商的參加是極櫻其必要的。2.西方行政管櫻理日益興起的“新公共管理櫻”浪潮，主張

13、政府引入私營(yíng)櫻企業(yè)的管理方式、管理理念櫻等。其中，重要的一點(diǎn)就是櫻認(rèn)為政府應(yīng)在公共管理中引櫻進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消公共服務(wù)袁供給的壟斷性，讓更多的私袁營(yíng)部門參與公共服務(wù)的供給袁，通過這種方式將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制袁引入到政府公共管理中來，袁從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量和袁效率。競(jìng)爭(zhēng)可以給政府帶來袁諸多好處，可以提高效率，袁鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰，激勵(lì)創(chuàng)新，袁從而滿足顧客的需要，提供袁高質(zhì)量的服務(wù)。因此，政府袁為了高效地實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的冤職能，應(yīng)該讓許多不同的行躍業(yè)和部門有機(jī)會(huì)加入到提供躍服務(wù)的行列中來。然而，是躍否所有公共服務(wù)都應(yīng)該實(shí)行躍私營(yíng)化？應(yīng)視具體服務(wù)活動(dòng)躍而定，不可一概而論。比如躍，屬于公共物品的國(guó)防就不躍可以也不可能實(shí)

14、行私營(yíng)化，躍因?yàn)楣参锲芳葻o排他性又躍無競(jìng)爭(zhēng)性，國(guó)防更是關(guān)系到躍一個(gè)國(guó)家的主權(quán)與社會(huì)的穩(wěn)仰定。而某些公共服務(wù)活動(dòng)雖仰屬憲法規(guī)定的政府職責(zé)，但仰同時(shí)有其他競(jìng)爭(zhēng)者的存在，仰即其他非政府部門也在從事仰此項(xiàng)活動(dòng)，如醫(yī)院，在這種仰情況下，政府并非一定要親仰自提供此項(xiàng)服務(wù)，可通過招仰標(biāo)、合同出租等形式，將其仰出租給其他公營(yíng)或私營(yíng)部門仰，政府只要對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)仰行測(cè)定和評(píng)估，并提供相應(yīng)仰的報(bào)酬，便不失為一種提高殉服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑殉。政府不能完全放棄公共服殉務(wù)，對(duì)于某些共有資源，例殉如海洋里的魚，個(gè)人的使用殉會(huì)使其他人的狀況變化，且殉對(duì)這種損失也無法補(bǔ)償。由殉于這些外部性，私人關(guān)于消殉費(fèi)和生產(chǎn)的決策會(huì)

15、引起無效殉率的結(jié)果，此時(shí)，政府干預(yù)殉可以潛在地增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利。殉對(duì)于我國(guó)政府而言，“新公徐共管理”給我們的啟示是，徐政府可以廣泛采用私營(yíng)部門徐成功的管理方法和手段（如徐成本效益分析、全面質(zhì)量徐管理、目標(biāo)管理等）和競(jìng)爭(zhēng)徐機(jī)制，提高政府工作效率。詢同時(shí)也要從國(guó)情出發(fā)，視具詢體公共服務(wù)行業(yè)而定，取消詢公共服務(wù)供給的壟斷性，采詢用“政府業(yè)務(wù)合同出租”、詢“競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”等方式，從詢而為社會(huì)提供高質(zhì)量、低消詢耗的公共服務(wù)。我們應(yīng)該學(xué)詢習(xí)“新公共管理”的內(nèi)在優(yōu)詢勢(shì)，而非外部形式。8、近詢期網(wǎng)上和一些報(bào)刊都報(bào)道了雅我國(guó)超生現(xiàn)象。如：“超生徐現(xiàn)象挑戰(zhàn)我國(guó)16億人口上徐線，富人多子”。對(duì)一些強(qiáng)徐化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。你徐

16、如何看待以上這些情況?請(qǐng)徐根據(jù)上述案例結(jié)合政策規(guī)劃徐的原則，談?wù)勀愕南敕ê徒ㄐ熳h答：首先我們應(yīng)該弄明白徐我們實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策徐的根本目的是：控制人口數(shù)徐量，提高人口素質(zhì)。由此可義見交費(fèi)就可生育二胎這一政義策是與我們國(guó)家的的基本國(guó)義策相悖的，是違反政策規(guī)劃義原則的錯(cuò)誤措施。政策規(guī)劃義的原則是指政策規(guī)劃需要遵義循的基本準(zhǔn)則。政策規(guī)劃的義原則很多，主要有：公正原義則、受益原則、系統(tǒng)原則、義權(quán)變?cè)瓌t、優(yōu)化原則。（1義）公正原則是指政策規(guī)劃時(shí)隱要兼顧政策相對(duì)主體的利益苑，不能以偏私去犧牲一部分苑人的利益而成全另一部分人苑的利益。堅(jiān)持公正的原則才苑能得到被普遍認(rèn)同的有效政苑策規(guī)劃。受益原則是指政策苑規(guī)

17、劃要切合公民實(shí)際，有具苑體的政策目標(biāo)，使公民能夠苑從中得到益處。受益有普遍苑性的，也有局部的。有的政苑策規(guī)劃反映社會(huì)上絕大多數(shù)許人的利益，使他們能夠在社許會(huì)分配中普遍受益。交費(fèi)就許可生二胎，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)人想許多要子女的想法，維護(hù)了少許數(shù)人的利益，卻極大地?fù)p害許了整個(gè)國(guó)家、社會(huì)的利益。許這種受益是少數(shù)人的受益，許局部的受益，不具備正確政許策規(guī)劃受益的普遍性。(2許) 政策規(guī)劃如果采取短期許行為，急功近利，則忽視了須事物之間的縱向系統(tǒng)性，如須果僅僅注意局部而不顧全局須，則忽視了事物之間的橫向須系統(tǒng)性。無論哪一種情況都須會(huì)影響政策規(guī)劃的科學(xué)性。須由此可見交費(fèi)就可生二胎的須政策是違反政策規(guī)劃的系統(tǒng)須原則

18、的，政策目標(biāo)與執(zhí)行措須施相矛盾、相沖突，執(zhí)行越須有效，結(jié)果離目標(biāo)越遠(yuǎn)。(須3)執(zhí)行政策的措施不合理征，反映出政策問題構(gòu)建的錯(cuò)征誤。如允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)從罰款中提征成，無疑會(huì)對(duì)基層干部起到征一定的誘導(dǎo)作用，計(jì)劃外生征育給他們帶來了實(shí)惠，他們征怎么會(huì)積極制止這種行為。征政策執(zhí)行者素質(zhì)不高，受經(jīng)征濟(jì)利益驅(qū)使，其所作所為與征原政策目標(biāo)背道而馳。措施征建議：（1）加大有關(guān)計(jì)劃征生育政策的宣傳力度，讓少征生優(yōu)生的觀念深入人心。（征2）計(jì)劃生育的推進(jìn)工作應(yīng)征該是依法進(jìn)行的，不應(yīng)該是征人治的、不應(yīng)該是可以用錢征妥協(xié)的，計(jì)劃生育國(guó)策、可征持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略不能在錢的征面前低下腰。（3）溝通不征暢，政策對(duì)象受傳統(tǒng)思想觀征念的束

19、縛，對(duì)政策目標(biāo)缺乏征認(rèn)識(shí)和理解，是問題產(chǎn)生的嬰根源，所以政策執(zhí)行者應(yīng)大嬰力度宣傳，做好群眾的解釋嬰工作。（4）完善和落實(shí)對(duì)嬰獨(dú)生子女家庭的政策傾斜和嬰照顧，要解決獨(dú)生子女家庭嬰的后顧之憂。9、省直機(jī)關(guān)嬰招考公務(wù)員面試關(guān)引入公民嬰旁聽制度，這是貴州省人事嬰系統(tǒng)推出的一項(xiàng)新舉措。嬰。談?wù)勀銓?duì)這種改革措施的秀看法，以及對(duì)完善我國(guó)公務(wù)秀員制度的建議1公開招考秀公務(wù)員打破了傳統(tǒng)的行政命秀令式的用人機(jī)制，引入了競(jìng)秀爭(zhēng)機(jī)制；體現(xiàn)了公平、公開秀、公正、自主、擇優(yōu)的原則秀；體現(xiàn)了個(gè)人和用人單位的秀雙向選擇；體現(xiàn)了民主的精秀神。2在招聘工作中引入秀公民旁聽制度，首先這樣做縫是對(duì)人民群眾的尊重。公務(wù)縫員就是說為人民服務(wù)的公仆縫，讓公務(wù)員的招聘工作從一縫開始就讓人民監(jiān)督，這是對(duì)縫人民負(fù)責(zé)的做法，同時(shí)也是縫針對(duì)報(bào)考公務(wù)員考試人員的縫一場(chǎng)最公平、最透明的較量縫，有利于提高以后政府的工縫作效率