環(huán)境保護管理制度6篇

1、環(huán)境保護管理制度（精選6篇） 環(huán)境保護管理制度（精選6篇） 環(huán)境保護管理制度 篇1 第一章總則 第一條我廠環(huán)境保護工作堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則堅持推行清潔生產(chǎn)、執(zhí)行生產(chǎn)全過程污染掌握的原則執(zhí)行污染物達標排放和污染物總量掌握的原則堅持環(huán)境保護工作作為評比先進的必要條件，執(zhí)行一票否定制。 第二條環(huán)境保護工作的主要負責人，應對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，行政一把手是環(huán)境保護第一責任人。 第三條配備與開展工作相適應的環(huán)保管理人員，把握生產(chǎn)工藝技術及生產(chǎn)運行狀況。 第二章環(huán)境監(jiān)測工作 第四條每年根據(jù)公司下達的環(huán)境監(jiān)測計劃開展環(huán)境監(jiān)測工作。企業(yè)環(huán)境管理制度。監(jiān)測時如有超標情況，要根據(jù)程序文

2、件要求準時通知相關部門，不得私自削減監(jiān)測次數(shù)或停止監(jiān)測。 第五條每月3日上報前一個月的環(huán)境報表。 第六條生產(chǎn)辦除開展常規(guī)監(jiān)測外，要承擔對突發(fā)性的污染事故的應急監(jiān)測工作。 第七條外排污水和大氣的監(jiān)測外委進行。 第三章環(huán)境保護工作日常管理 第八條把環(huán)境保護工作納入日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中，實現(xiàn)全過程、全天侯、全員的環(huán)保管理，在布置、檢查、總結、評比的同時，必須有環(huán)保工作內(nèi)容。 第九條樂觀開展環(huán)境保護宣傳教育活動，普及環(huán)保知識，提高全員的環(huán)保意識。重點要作好4、22世界地球日和6、5世界環(huán)境日的宣傳工作。企業(yè)環(huán)境管理制度。 第十條完善環(huán)保各項基礎資料。 第十一條加強對外來施工單位施工作業(yè)的環(huán)境管理

3、，承攬環(huán)保設施施工的單位，要持有上級或政府主管部門的施工許可證，在施工過程要防止產(chǎn)生污染，施工后要達到工完、料凈、場地清，對有植被損壞情況的，施工單位要實行恢復措施。 第十二條污染防治與三廢資源綜合利用: (一)對生產(chǎn)中產(chǎn)生的三廢進行回收或處理，防止資源浪費和環(huán)境污染，對臨時不能利用而須轉移給其它單位利用的三廢，必須由公司平安環(huán)保部批準，嚴格執(zhí)行逐級審批手續(xù)，防止污染轉移造成污染事故 (二)開展節(jié)水減污活動，實行一水多用，循環(huán)使用，提高水的綜合利用率 (三)在生產(chǎn)過程中，要加強檢查，削減跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。對檢修中清洗出的污染物要妥善收集和處理，防止二次污染。對檢修中拆卸的受污染的設備材料要進

4、行處理，避開造成污染轉移 (四)在生產(chǎn)中，由于突發(fā)性事件造成排污異常，要立即實行應急措施，防止污染擴大，并準時向公司平安環(huán)保部匯報，以便做好協(xié)調(diào)工作 (五)對于具有揮發(fā)性及產(chǎn)生異味的物品，要實行措施防止揮發(fā)性氣體造成污染環(huán)境或產(chǎn)生氣味，避開污染環(huán)境或氣味擾民事件的發(fā)生 (六)凡在生產(chǎn)過程中，開停工、檢修過程產(chǎn)生噪聲和震動的部位，應實行消音、隔音、防震等措施，使噪聲達標排放。 第四章建設項目的環(huán)境管理 第十三條新、改、擴建和技術改造項目(以下簡稱為建設項目)，必須嚴格執(zhí)行有關環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行三同時制度。 第十四條建設項目應樂觀推行清潔生產(chǎn)，采納清潔生產(chǎn)工藝。 第十五條凡由于設計原因，使

5、建設項目排污不達標，設計單位除負設計責任外，還應免費負責修改設計，直至排污達標，并承擔在此期間由于排污不達標造成的排污費和污染賠款，對由于施工質量造成生產(chǎn)裝置污染處理不能正常運行，施工單位應免費限期進行整改，直至達到要求。在此期間，發(fā)生的環(huán)保費用由施工單位承擔。 第五章環(huán)境保護設施的管理 第十六條生產(chǎn)辦要將環(huán)保設施的管理納入設備的統(tǒng)一管理。 第十七條環(huán)保設施需檢修或臨時搶修，要對其處理或產(chǎn)生的污染物制定應急處理方案，并上報公司平安環(huán)保部批準，保證污染物得到有效處理和達標排放。 第六章環(huán)境污染事故的管理 第十八條污染事故是由于作業(yè)者違反環(huán)保法規(guī)的行為以及意外因素的影響或不行抗拒的自然災害等原因致

6、使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的污染事件，事故的處理按*局環(huán)境保護管理方法中的有關規(guī)定執(zhí)行。 第十九條污染事故級別劃分根據(jù)國家污染事故劃分有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十條凡發(fā)生污染事故后，必須立即實行應急處理措施，掌握污染事態(tài)的進展，并立即上報公司平安環(huán)保部，開展事故調(diào)查等工作(最遲不得超過2小時)，12小時內(nèi)將事故報告或簡報上報公司平安環(huán)保部，公司平安環(huán)保部根據(jù)有關事故處理規(guī)定分級負責，逐級上報，接受處理。 第二十一條凡外來施工的承包單位，在簽訂工程合同時，簽訂雙方要明確環(huán)保要求及規(guī)定，施工隊伍主管部門要監(jiān)督檢查，發(fā)生污染事故，一切后果由責任方承擔。

7、第七章附則 第二十二條本制度如與國家法律、法規(guī)以及中油集團、管理局、實業(yè)公司相關規(guī)定不全都時，按上級規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條本制度由生產(chǎn)辦負責解釋。 第二十四條本制度自下發(fā)之日起施行。 環(huán)境保護管理制度 篇2 第一章總則 1、為加強企業(yè)環(huán)保工作，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，制定本制度。 2、礦山企業(yè)環(huán)境保護工作的主要任務和目標是:樂觀推動清潔生產(chǎn)，進展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、開采方式環(huán)?；?、生產(chǎn)工藝清潔化、道路運輸無塵化、企業(yè)管理制度化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化，促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧進展。 3、保護環(huán)境人人有責。企業(yè)領導、員工要專心學習和自覺遵守環(huán)境保護法律法規(guī)及有關規(guī)定，正確處理企業(yè)生產(chǎn)與保護環(huán)境

8、之間的關系，堅持預防為主，防治結合的方針，專心執(zhí)行誰污染，誰治理的原則，樂觀做好污染防治工作。 第二章組織機構 1、建立由法定代表人負責的企業(yè)環(huán)境保護工作機構，設立環(huán)保礦長、明確主管部門、落實企業(yè)環(huán)保管理人員。 2、定期召開企業(yè)環(huán)境保護工作例會，分析企業(yè)環(huán)保工作形勢，討論決定企業(yè)環(huán)保工作重大事項。 第三章主要職責 1、重視企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水、粉塵、固體廢物以及噪聲的污染防治，保護礦區(qū)環(huán)境。把環(huán)境保護工作作為管理的一個重要組成部分，納入到企業(yè)的日常生產(chǎn)管理中。 2、堅持誰污染，誰治理的原則，樂觀做好企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水、粉塵、廢渣和噪聲污染治理，提出治理規(guī)劃，落實治理資金，有計劃、有步驟地實施污染

9、治理。 3、加強對企業(yè)環(huán)保治理設施的運行和維護管理，落實專人管理，做好運行臺賬記錄，建立應急處理機制，確保各類環(huán)保實施正常運行，各項污染治理措施落實到位。 4、自覺接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查，照實申報企業(yè)生產(chǎn)和排污狀況，準時報告有關情況。企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生重大轉變時，準時向環(huán)境保護行政主管部門報告。 第四章附則 1、本制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，是加強企業(yè)環(huán)境保護監(jiān)督檢查和管理的基本依據(jù)，企業(yè)各級各部門必須嚴格執(zhí)行。 環(huán)境保護管理制度 篇3 為進一步明確責任、落實任務，保證農(nóng)村危房改造工作高標準、高質量完成，按時通過省級驗收，縣農(nóng)村危房改造工作領導小組與你單位簽訂如下責任

10、書： 一、明確改造任務。根據(jù)省下達今年我縣農(nóng)村危房改造任務數(shù)，經(jīng)縣農(nóng)村危房改造領導小組專心討論，確定你鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶戶。 二、落實改造對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須根據(jù)栗府辦字20 xx57號文件的要求，專心把好每一道程序，堅持公平、公正、公開的原則，補助對象一定要優(yōu)先解決家庭條件最困難、現(xiàn)住危房最嚴重的困難戶，堅決杜絕按人情關系分配建房對象的情況發(fā)生，由此而引起的越級上訪等現(xiàn)象將追究其領導責任。 三、搞好規(guī)劃選址。危房改造新建的戶主在動工前必必要符合當?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為其確定落實新建房屋的地址并辦好有關拆建手續(xù)。 四、確保工作進度。被確定的危房改造新建的戶主名單要上報縣危改辦，全部確定的危房改造戶必須于

11、7月25日前開工興建，今年11月底完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行自查和總結，并于20 xx年12月上旬前向縣危改辦提交工作總結和總體驗收申請，確保農(nóng)村危房改造戶于20 xx年元旦前搬進新居入住。 五、確保建房質量。在建房實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派20 xx年農(nóng)村危房改造新建的戶主任務數(shù)戶，維修加固專人對其建房質量和建筑平安定期進行檢查督促，確保建房質量和建筑平安。 六、把握工作動態(tài)。按時上報工作進度和資金發(fā)放情況，對農(nóng)村危房改造工作要跟蹤服務，準時把握工作動態(tài)。并建好臺賬，做好建房戶的檔案收集整理歸檔工作。 七、落實明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是農(nóng)村危房改造工作第一責任人，分管領導是詳細責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細負責農(nóng)村危

12、房改造項目的實施?？h危改領導小組年終將組織考核，考核結果將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考核。 縣危房改造工作領導小組組長(簽字)： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(簽字)： 二*年七月日 環(huán)境保護管理制度 篇4 為提高農(nóng)村貧困居民的抗災減災能力，解決好農(nóng)村困難群眾基本住房平安問題，改善農(nóng)村居住環(huán)境，根據(jù)中央和省委、省級政府的統(tǒng)一安排，截至目前20 xx年已下達兩批危房改造任務。根據(jù)“誰主管、誰負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負總責”的原則，各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府責任人向市農(nóng)村危房改造領導小組組長簽訂如下責任書： 一、經(jīng)農(nóng)村危房改造領導組討論決定，20 xx年安排你鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務，第一批 戶，第二批 戶，共 戶，10月底前完成建設任務，11月

13、底前完成竣工驗收工作并徹底完善網(wǎng)上信息錄入工作。 二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府、辦事處要切實加強領導，成立專門機構，組建專門班子，詳細承擔組織、協(xié)調(diào)、指導村、組開展農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)市區(qū)政府下達的計劃任務分配到村到戶，對農(nóng)村危房改造工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要明確專人負責。 三、農(nóng)村危房改造工作落實“六到戶”，即：一是任務到戶，7月10日前要把全部任務分解到戶，改造要求落實到戶二是公示到戶，每個危房改造戶都要根據(jù)村上“四議兩公開”的程序進行公示，接受村民監(jiān)督三是建檔到戶，建立健全紙質檔案和農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，按要求準時進行信息錄入并按階段逐步完善四是監(jiān)督到戶，村鎮(zhèn)助理員要對施工過程進行逐戶監(jiān)督檢查，并

14、做好記錄五是標識到戶，危房改造完工后統(tǒng)一加掛標識牌六是驗收到戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準時組織、抽調(diào)相關人員對危房改造戶逐戶進行驗收，并填寫好驗收資料。對驗收不合格的予以整改，直至整改完畢，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)準時組織人員再次驗收。 四、做好農(nóng)村危房改造資料報送工作，按要求填寫相關資料，準時報送， 改造前、中、后的照片及公示照片必須完整、清晰。每月15日以前將危房改造月報表加蓋公章后，傳真至6777721。 五、嚴格根據(jù)*市20 xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案和關于解決好農(nóng)村困難群眾住房問題的意見(黔政發(fā)20 xx25號)文件要求做好改造工作，確保工程質量和工程平安，嚴防發(fā)生任何平安和質量事故。 六、加強資

15、金管理，做好改造補償工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴格根據(jù)標準發(fā)放補助資金，確保資金到位，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用、克扣。 七、今年危房改造任務采納百分制考核方法，與市區(qū)政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)所簽目標責任相掛鉤，年底根據(jù)實際得分所占比例作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最終得分。詳細各項分值分配比例如下： (1)所建房屋質量符合標準，數(shù)量與所分配任務全都的，得50分 (2)每月15日前準時報送危房改造月報的，得10分 (3)8月底前報送危房改造申請表及其相關資料，10月底前報送紙質檔案表，資料報送準時完整的，得15分 (4)11月15日前將竣工驗收資料準時報送且資料完整的，得15分 (5)網(wǎng)上錄入準時且11月底前徹底完

16、善網(wǎng)上錄入信息的，得10分 (6)對未完成改造任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一戶在總分中扣除5分 (7)對超額完成改造任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每多一戶在總分中加5分 (8)能堅持整村推動，形成集中連片的或在危房改造中有創(chuàng)新、有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在總分中加10分 八、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)是農(nóng)村危房改造的責任主體，在農(nóng)村危房改造中發(fā)生的一切問題，包括任務完成情況、質量、平安、穩(wěn)定、資金使用等，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要負完全責任。 (一)發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護違法行為或者接到對環(huán)境保護違法行為的舉報后不準時予以查處的 (二)對依法取得排污許可證、危險廢物經(jīng)營許可證、核與輻射平安許可證等環(huán)境保護許可證件或者批準文件的單位不履行監(jiān)督管理職責，造成嚴重后

17、果的 (三)發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故，不根據(jù)規(guī)定報告或者在報告中弄虛作假，或者不依法實行必要措施或者拖延、推諉實行措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的 (四)對依法應當移送有關機關處理的環(huán)境保護違法違紀案件不移送，致使違法違紀人員逃脫處分、行政懲罰或者刑事懲罰的 (五)有其他不履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責行為的。 第九條國家行政機關及其工作人員有下列行為之一的，對直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分情節(jié)嚴重的，給予開除處分： (一)利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段將收繳的罰款、排污費或者其他財物據(jù)為己有的 (二)利用職務上的便利，索

18、取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的 (三)截留、擠占環(huán)境保護專項資金或者將環(huán)境保護專項資金挪作他用的 (四)擅自使用、調(diào)換、變賣或者毀損被依法查封、扣押的財物的 (五)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。 第十條國家行政機關及其工作人員為被檢查單位通風報信或者包庇、縱容環(huán)境保護違法違紀行為的，對直接責任人員，給予降級或者撤職處分致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益遭受重大損害，或者導致發(fā)生群體性事件或者沖突，嚴重影響社會安定的，給予開除處分。 第十一條企業(yè)有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員中由國家行政機關任命的人員給予降級處

19、分情節(jié)較重的，給予撤職或者留用察看處分情節(jié)嚴重的，給予開除處分： (一)未依法履行環(huán)境影響評價文件審批程序，擅自開工建設，或者經(jīng)責令停止建設、限期補辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)而逾期不辦的 (二)與建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的 (三)擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設施，或者不正常排污的 (四)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，造成環(huán)境污染事故，情節(jié)較重的 (五)不根據(jù)國家有關規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案，或者在突發(fā)事件發(fā)生時，不準時實行有效掌握措施導致嚴重后果的 (六)被依法責令停業(yè)、關閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的 (七)阻止、阻礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的 (八)有

20、其他違反環(huán)境保護法律、法規(guī)進行建設、生產(chǎn)或者經(jīng)營行為的。 第十二條有環(huán)境保護違法違紀行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。 第十三條環(huán)境保護行政主管部門和監(jiān)察機關在查處環(huán)境保護違法違紀案件中，認為屬于對方職責范圍內(nèi)的，應當準時移送。 監(jiān)察機關認為應當給予有關責任人員處分的，應當依法作出監(jiān)察決定或者提出給予處分的監(jiān)察建議。 第十四條法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織和國家行政機關依法委托的組織及其工作人員，以及其他事業(yè)單位中由國家行政機關任命的人員有環(huán)境保護違法違紀行為，應當給予處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第十五條本規(guī)定由監(jiān)察部和國家環(huán)境保護總局負責解釋。 第十六條本規(guī)定自公布之日起施行

21、。 環(huán)境保護管理制度 篇5 為專心貫徹“平安第一，預防為主，綜合管理”的方針，進一步加強建筑施工平安生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場管理水平，落實各級平安生產(chǎn)責任制，完善各類平安防護設施，防止和削減生產(chǎn)平安事故，保障人身和財產(chǎn)平安，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，特制定本建筑施工平安生產(chǎn)責任書。 一、甲乙雙方要專心貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)的政策法規(guī)，強化平安意識，通過健全規(guī)章，加強防范，完善施工管理，發(fā)揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標。 二、平安生產(chǎn)責任書期限：自進場施工至工程完工為止。 三、甲方責任及義務： 1、對平安生產(chǎn)工作進行整體布置，管理，負責開展日常的平安生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄

22、弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。 2、對乙方提出的平安生產(chǎn)方面的問題，甲方應準時答復或三天內(nèi)處理、解決。 3、向乙方準時傳達上級、地方政府部門等關于平安生產(chǎn)的有關文件精神。 四、乙方責任及義務： 1、依法對所施工的工程平安生產(chǎn)工作全面負責，是平安生產(chǎn)第一責任人。 2、應建立健全平安生產(chǎn)責任制度和平安教育培訓制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證平安生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項平安檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應準時停業(yè)整改。如有較大平安隱患必須準時向平安管理部門匯報，制定措施，根據(jù)“三定原則”落實。 6、平安防護用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項指標均應達到合格

23、標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護用品儲存、發(fā)放臺帳。 8、應嚴格執(zhí)行建筑工程平安分階段核驗制度。基礎、主體、竣工階段，應在自檢合格的基礎上報相關機構驗收，合格后方可進行下道工序的施工。 9、嚴格執(zhí)行工傷事故報告和處理制度，事故發(fā)生后，應在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當?shù)卣畧蟾媸鹿试斍椋Ｗo事故現(xiàn)場，實行有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進行拍照或錄像。對事故的處理根據(jù)“四不放過”的原則處理，情節(jié)嚴重的追究其法律責任。 五、本責任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。 甲方：*鄉(xiāng)人民的政府乙方： (簽章)(簽章)責任人： 責任人： 年月日 環(huán)境保護管理制度 篇6

24、制定背景 機關檔案工作的進展歷程，就是機關檔案工作不斷制度化、規(guī)范化的過程。1955年1月17日中國共產(chǎn)黨中央和省(市)級機關文書處理工作和檔案工作暫行條例(中央辦公廳秘書局起草，中共中央批準)和1957年2月28日國家機關文書立卷工作和檔案室工作暫行通則(國家檔案局起草，國務院批準)頒布實施，分別對黨、政機關的檔案工作提出了規(guī)范要求。1961年12月31日，經(jīng)中央辦公廳批準，國家檔案局發(fā)布施行機關檔案室工作通則(1964年10月14日修訂)，規(guī)定了各級黨、政、軍機關和企業(yè)、事業(yè)、人民公社、人民團體等單位檔案室工作要求，實現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理。1983年4月28日，中央辦公廳、國務院辦公

25、廳印發(fā)機關檔案工作條例(廳發(fā)198364號)，確立了沿用至今的機關檔案工作體制、機構、干部等內(nèi)容，規(guī)定了機關檔案工作基本業(yè)務要求。 之后頒布實施的中華人民共和國檔案法中華人民共和國檔案法實施方法，與機關檔案工作條例一并為機關檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障。國家檔案局以此為依據(jù)，相繼發(fā)布機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范機關文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限規(guī)定歸檔文件整理規(guī)章等規(guī)范和標準，為各地區(qū)各部門機關檔案工作的開展制造了良好的制度環(huán)境。近年來，隨著信息化的快速進展和檔案管理實踐的不斷進步，檔案管理越來越趨向專業(yè)化、精細化，這對機關檔案制度建設提出了更高的要求。 1 補足機關檔案制度體系缺環(huán) 機關

26、檔案工作有中華人民共和國檔案法中華人民共和國檔案法實施方法機關檔案工作條例等宏觀層面上的規(guī)定，也有機關檔案業(yè)務建設規(guī)范歸檔文件整理規(guī)章等針對某一方面詳細工作、微觀層面的規(guī)范和標準，但缺乏一個中觀層面、承上啟下的制度方法，使機關檔案制度體系存在明顯缺環(huán)，影響到相應法律法規(guī)及規(guī)范標準的執(zhí)行。 2 完善機關檔案業(yè)務要求 現(xiàn)行機關檔案工作規(guī)范和標準大多制定時間較早，機關檔案業(yè)務要求缺位現(xiàn)象比較嚴重，比如檔案用房面積、技術和設施設備要求，錄音、錄像、實物等門類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定，導致各地區(qū)各部門在進行業(yè)務建設或指導時標準難以統(tǒng)一，影響了相關工作的開展。另外，電子文件、電子檔案管理的整體性

27、、原則性、關鍵性要求也不夠充分，無法適應新形勢下機關檔案工作的新需要。 3 融會貫穿相關規(guī)范標準 在現(xiàn)行的幾十項檔案規(guī)范和標準中，大部分都與機關檔案工作有關。由于機關檔案人員流淌性大、專崗專責難度較高，加之還承擔其他工作，很難將這些分散的要求悉數(shù)把握。所以，規(guī)定的制定思路就是把相關規(guī)范和標準的核心要素抽取出來，再加上新形勢下的新要求，打造一個涵蓋各種載體、各個流程的制度規(guī)范，便于機關檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外，檔案標準一般為推舉性質，原則上可自愿執(zhí)行，而這些標準又與檔案資源質量息息相關，因而需要規(guī)范性文件給予其強制執(zhí)行力。 制定過程 規(guī)定的制定過程經(jīng)歷了草稿、初稿、征求意見稿、送審稿等階段，

28、稿本先后迭代十余次。主要過程如下： 專心調(diào)研、論證，進行充分打算。20_年，對規(guī)定制定的可行性、必要性開展調(diào)研、論證，并在湖北召開專題會議進行討論討論。在此基礎上，草擬了關于機關檔案工作規(guī)定(暫定名)相關情況的匯報，提出了制定規(guī)定的主要理由、工作目標、實現(xiàn)路徑、工作計劃，形成規(guī)定草稿，報請批準實施。 正式啟動編制工作。20_年3月，經(jīng)報批同意，確定規(guī)定編制工作任務和要求。成立了規(guī)定起草工作組，擬定了編制方案，正式啟動規(guī)定的制定工作。 廣泛征求各地區(qū)各部門意見。20_年5月，形成規(guī)定初稿，在廣東召開專題會議對初稿進行討論、論證。20_年1月，在北京召開專家詢問會，聽取中央和國家機關協(xié)作組組長單位

29、專家意見。4月，根據(jù)專家詢問會提出的意見，形成規(guī)定征求意見稿，并向各地區(qū)各部門廣泛征求意見。 反復修改，形成送審稿。20_年8月，對各地各部門反饋的628條意見進行逐條討論、處理，采納402條，部分采納114 條，形成規(guī)定送審稿。9月底，召開評審會議，最高人民檢察院、中央編譯局、國家測繪地理信息局、安監(jiān)總局檔案館、民航局檔案館、中國人民大學檔案學院等單位專家對規(guī)定進行討論、論證并通過評審。 正式對外公布。20_年10月20_年10月，根據(jù)專家組、各部門提出的修改意見，調(diào)整規(guī)范名稱，并對送審稿內(nèi)容進一步修改完善，提交國家檔案局審查批準后，于20_年10月11日正式對外公布。 主要目標 規(guī)定以問題

30、為導向，以解決如下問題為主要目標： 1 機關檔案工作的組織、領導問題 根據(jù)規(guī)定頒布之前的機關檔案工作組織建制，機關存在機關辦公廳(室)、機關檔案部門、檔案鑒定小組等與機關檔案工作親密相關的組織形態(tài)。不過，這些組織一般限于在某一范圍或領域開展工作，很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作。從多年的實踐閱歷來看，檔案工作開展較好的機關，一般會由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構)及相關部門負責人組成檔案工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理本機關、本系統(tǒng)檔案工作重大事務和重要事項，取得了很好的效果。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。 2 檔案機構設置及檔案人員配備問題 經(jīng)過多年不斷調(diào)整，各地區(qū)各部門完全意義上的檔案處室數(shù)量較少，不少單位是以保密檔案處、機要檔案處等名義出現(xiàn)。個別單位的檔