國家開放大學電大《西方行政學說》機考4套真題題庫及答案

1、國家開放大學電大西方行政學說機考4套真題題庫及答案題庫一客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1.19世紀50年代英國創(chuàng)立的（）為行政學理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。A文官制度B任官制度C選官制度D科舉制度2.從思想淵源來看，威爾遜的行政學說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（）的影響。A英國B法國C意大利D德國3.在古德諾看來，要實現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權的不被侵犯，必須實現(xiàn)行政權的（）。A擴張B集中C擴大D縮小4.在官僚制組織中，人員的任用的根據不應是（）。A學歷B專業(yè)C能力D性別5.泰勒的科學管理理論主要體現(xiàn)在（）一書中。A工場管理B效率的福音C科學管理D科學管

2、理原理6.在法約爾看來，（）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動的基礎。A指揮B組織C計劃D控制7.被視為世界各國公認的第一本大學行政學教科書的是懷特所著的（）。A行政學導論B近代公共行政的趨勢C聯(lián)邦主義者D外國公務員制度8.人們認為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（）。A杰佛遜B威爾遜C古利克D潘恩9.在巴納德看來，組織的實質是（）。A人的行為B物質C技術D環(huán)境10.諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經濟學家的身份獲得諾貝爾經濟學獎的學者是（）。A威爾遜B韋伯C巴納德D西蒙11.在林德布洛姆看來，決策的漸進性是由現(xiàn)行計劃的（）所決定的。A漸進性B局限性C

3、穩(wěn)定性D連續(xù)性12.1993年，美國行政學會為了紀念一位學者在公共預算方面所取得的巨大學術成就而專門設立了以其名字命名的獎項，這位學者是（）。A維爾達夫斯基B林德布洛姆C布坎南D沃爾多13.麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當的認識基礎上的人事管理新理論是（）。AX理論BY理論C超Y理論DZ理論14.沃爾多對歷史高度重視，在他看來，作為行政的政府與（）總是密切相連的。A文化B知識C科技D文明15.里格斯所說的社會要素不包括（）。A各種社會組織B經濟環(huán)境C自然團體D人為團體16.新公共行政學的效率觀指的是（）。A機械性效率B技術性效率C生產性效率D社會性效率17.德魯克在（）

4、提出目標管理概念。A20世紀20年代B20世紀30年代C20世紀40年代D20世紀50年代18.奎德認為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）。A政治B組織C環(huán)境D人19.尋租的本質在于（）。A促進公共利益B獲得更大利潤C行賄受賄D逃避競爭20.法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）。A文字B語言C行為D思想二、不定項選擇題（共10題，共40分）1.在官僚制組織中，人們在處理公務時只應考慮（）。A合理性B合法性C私情關系D有效性2.科學管理理論在追求（）等方面是與理性官僚制相一致的。A最佳工作方法B管理標準化和程序化C管理權威和結

5、構的建立D強調等級控制3.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（）。A行政層級問題B人才選拔問題C職務的晉升問題D職位分類分級與工資的制定問題4.西蒙認為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）。A凝聚B權威C溝通D組織認同5.維爾達夫斯基強調，作為爭取預算的一種技巧，上報預算提案需要考慮（）。A級別B時機C環(huán)境D地點6.沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學在1940年前一直支配著行政學領域的基本特點包括（）。A對“社會效率”的追求B接受政治行政二分法C一般管理取向D通過科學分析來尋求一般原則7.布坎南認為，導致政府機構工

6、作低效率的原因包括（）。A目標不明確B缺乏競爭機制C缺乏降低成本的激勵機制D政府機構自我膨脹8.下列不屬于庫珀著作的是（）。A行政管理的公民倫理B模范公共官員C管理備要D負責任的行政官員：行政角色的倫理探討9.奧斯本認為，一旦適當的措施到位，政府部門便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是（）。A按業(yè)績制定目標B按業(yè)績付酬C按業(yè)績進行管理D按效果作預算10.美國行為科學家和組織學家阿吉利斯博士在（）中探討了傳統(tǒng)管理方法對復雜組織內部個體心理發(fā)展的影響。A個體與組織B個體與發(fā)展C個性與組織D個性與發(fā)展三、判斷題（共10題，共20分）1.公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關系，

7、確定共同的目標等途徑，實現(xiàn)對公共事務的管理。T F2.登哈特認為，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅主要包括民主公民權理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。TF3.政府的失敗是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標。TF4.在奎德看來，與政策分析密切相關的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個方面。TF5.德魯克認為，組織中的目標可分為戰(zhàn)略目標、策略目標以及方案和任務，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。TF6.行政生態(tài)學是以行政現(xiàn)

8、象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關系為研究對象的。TF7.從維爾達夫斯基對預算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預算過程當作經濟背景下的一種人類行為現(xiàn)象來談論。TF8.林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術和現(xiàn)行計劃的制約。TF9.在古利克看來，在一個多元化社會中的集權制政府優(yōu)于民主制政府，因為前者能夠產生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓對最終結果作出評價。TF10.古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產階級利益一邊，主張公共行政權力的集中。TF主觀題四、簡答題（共2題，共

9、20分）在古利克看來，美國政府最初依據的行政改革原則有哪些缺陷？(試題分值:10分)答：（1）選舉許多官員和經常進行選舉，既沒有產生好政府也沒有產生民主政府（3分）；（2）權力制衡系統(tǒng)所導致的不是“更大的驅動力而是更多的制動器”（3分）；（3）多頭領導的機構使政府系統(tǒng)喪失了負責且有力的領導（2分）；（4）不熟練的人已經證明既不能處理好重要行政事務也不能勝任重要技術工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。(試題分值:10分)答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內容決定的（1分）。奎德認為，無論問題屬于何種性質，政策分析過程都要包括五個基本階段：（1）總體概述

10、（2分）；（2）廣泛探索（2分）；（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）；（5）測試檢驗（1分）。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據決策內容和分析工作的需要，這五個階段可以交叉、重復、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫二客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1.行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是在（）。A17世紀末18世紀初B18世紀末19世紀初C19世紀末20世紀初D20世紀末21世紀初2.斯坦因以（）為基礎，規(guī)定了行政研究的任務，建構了行政研究的體系。A國家有機體B社會有機體C社區(qū)自治體D公共利益體3.在古德諾

11、看來，要實現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權的不被侵犯，必須實現(xiàn)行政權的（）。A擴張B集中C擴大D縮小4.以下不屬于韋伯著作的是（）。A經濟與社會B新教倫理與資本主義精神C中世紀貿易商社史D行政論文集5.泰勒認為，健全的人事管理的基本原則是（）。A使工人的學歷同工作相配合B使工人的專業(yè)同工作相配合C使工人的能力同工作相配合D使工人的性別同工作相配合6.從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（）。A組織行為問題B組織協(xié)調問題C組織管理問題D組織結構問題7.懷特指出，在行政協(xié)調過程中，（）的裁定就是最后的決定。A行政首長B頂頭上司C最高長官D直接領導8.作為古利克許多思想信條的來源又是實踐其思想信條的工具

12、的部門是（）。A美國政府研究協(xié)會B美國國家公共行政研究所C美國內部事務協(xié)調人辦公室D美國政治學會9.在巴納德看來，組織的實質是（）。A人的行為B物質C技術D環(huán)境10.在行政學研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經成為行政學研究中最重要的新概念工具的是（）。A決策B系統(tǒng)C權力D群體11.被視為20世紀最后25年內最有影響并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎威爾遜政治學術獎的林德布洛姆的政治學名著是（）。A政策分析B漸進調適C決策過程D政治與市場12.（）在西方行政學的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預算的政治本質。A西蒙B古利克C布坎南D維爾達夫斯基13.麥格雷戈在管理評論雜志發(fā)表了（）論文，其中提出

13、了著名的“Y理論”。A企業(yè)的人性方面B職業(yè)的經理C領導和激勵D組織與行政的新觀點14.在沃爾多看來，強調組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）。A傳統(tǒng)組織理論B新傳統(tǒng)組織理論C現(xiàn)代組織理論D后現(xiàn)代組織理論15.里格斯將根植于美國人心中的主權在民、人生而平等、天賦人權神圣不可侵犯等觀念叫做（）。A政治準則B政治形態(tài)C政治神話D政治法典16.新公共行政學派的主要代表人物是（）。A弗雷德里克森B奎德C法約克D布坎南17.最早提出目標管理這一概念的是（）。A泰勒B西蒙C厄威克D德魯克18.（）長期在享譽世界的公共政策思想庫蘭德公司從事政策分析的理論與實踐研究。A林德布洛姆B沃爾多C奎德D威爾遜19.公共選擇

14、理論的基本假設是（）假定。A市場B組織C公民D經濟人20.法默爾認為，可以與我們經常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（）。A想象B解構C反思D變樣二、不定項選擇題（共10題，共40分）1.在官僚制組織中，人們在處理公務時只應考慮（）。A合理性B合法性C私情關系D有效性2.在泰勒看來，必須用科學的方法對工人的（）等進行分析，消除各種不合理因素。A操作方法B使用的工具C勞動和休息時間的搭配D作業(yè)環(huán)境的布置3.懷特認為，當代人事管理的支柱是（）。A選拔人才B懲戒與罷免C績效工資D職位分類4.程序化決策的現(xiàn)代技術包括（）。A博弈

15、論B決策論C概率論D排隊論5.維爾達夫斯基認為，在爭取預算的過程中，需要在以下方面多花功夫（）。A培養(yǎng)積極的顧客基礎B努力贏取其他官員（特別是撥款小組委員會成員）的信任C一味追求效率D注意充分利用各種機會6.新公共行政學的基本主題不包括（）。A參與B分權C代議官僚制D集權7.布坎南提出要借助于（）來完善選舉制度，因為它可以使所有參與集體選擇的個體都有充分的激勵說出其對某一公共物品的真實需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數量和質量最大限度的接近投票者的實際偏好結構。A目標明確法B權力競爭法C需求顯示法D權利表達法8.下列屬于從公務員自身外部強行對公務員個人的倫理越軌行為實施的控制因素的是（）。

16、A采取新立法B制定新規(guī)則C培養(yǎng)公務員的職業(yè)價值觀D頒布新制度9.奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔負的責任包括（）。A建立市場規(guī)則B為消費者提供信息C利用政策平衡供求關系D鼓勵新的市場因素的產生10.新公共管理理論對管理持有的理念包括（）。A管理的自由化B管理的市場化取向C管理的政治化D管理的集權化三、判斷題（共10題，共20分）1.所謂“治理”，就是對合作網絡的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公共權力，管理公共事務的過程。TF2.公共服務理論是美國著名行政學家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學理論。TF3

17、.布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。TF4.奎德認為，政策分析的本質不僅是要考慮應該干什么，而且更要首先考慮應該怎么辦。TF5.德魯克認為，組織中的目標可分為戰(zhàn)略目標、策略目標以及方案和任務，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。TF6.20世紀六、七十年代，行政學擺脫了長期以來對政治科學的過分依賴，由應用研究轉向純理論研究。TF7.在預算改革的政治含義一文中，維爾達夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預算理論。TF8.西蒙的漸進決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評。TF9.古利克采用了威爾遜

18、關于應該構建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。TF10.古德諾關于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。TF主觀題四、簡答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國政府最初依據的行政改革原則有哪些缺陷？(試題分值:10分)答：（1）選舉許多官員和經常進行選舉，既沒有產生好政府也沒有產生民主政府（3分）；（2）權力制衡系統(tǒng)所導致的不是“更大的驅動力而是更多的制動器”（3分）；（3）多頭領導的機構使政府系統(tǒng)喪失了負責且有力的領導（2分）；（4）不熟練的人已經證明既

19、不能處理好重要行政事務也不能勝任重要技術工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。(試題分值:10分)答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內容決定的（1分）?？抡J為，無論問題屬于何種性質，政策分析過程都要包括五個基本階段：（1）總體概述（2分）；（2）廣泛探索（2分）；（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）；（5）測試檢驗（1分）。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據決策內容和分析工作的需要，這五個階段可以交叉、重復、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫三客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1.行政學

20、產生的標志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜于1887年在政治學季刊上發(fā)表的文章（）。A政府論B政治與行政C社會和經濟組織的理論D行政學研究2.斯坦因以（）為基礎，規(guī)定了行政研究的任務，建構了行政研究的體系。A國家有機體B社會有機體C社區(qū)自治體D公共利益體3.古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權”全來自于一種法定體制外的調節(jié)功能，即（）。A市場B政黨C輿論D監(jiān)督4.韋伯認為效率較好的組織類型是(）。A基于超凡魅力權威而形成的組織B與合理合法權威相適應的組織C與傳統(tǒng)權威相適應的組織D神秘化的組織5.泰勒認為，健全的人事管理的基本原則是（）。A使工人的學歷

21、同工作相配合B使工人的專業(yè)同工作相配合C使工人的能力同工作相配合D使工人的性別同工作相配合6.法約爾認為，管理人員的（）是協(xié)調工作的最好方法之一。A每日例會B每周例會C每月例會D日常例會7.懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權力運行機制的正常運轉，上級部門及其行政領導必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數目為（）。A4個B5個C6個D7個8.在古利克看來，（）的角色就是通過監(jiān)控和調節(jié)專家、官僚和利益集團之間的關系來保持整個系統(tǒng)的平衡。A被任命的政務類官員B技術專家C行政官員D政治家9.在巴納德看來，組織的實質是（）。A人的行為B物質C技術D環(huán)境10.在行政學研究中，由西蒙提出

22、的最受重視并最常被引用，已經成為行政學研究中最重要的新概念工具的是（）。A決策B系統(tǒng)C權力D群體11.由林德布洛姆提出的，實際上已經成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是（）。A理性決策模式B有限理性決策模式C激進決策模式D漸進決策模式12.在維爾達夫斯基看來，多數實際的預算可能都是發(fā)生在（）之間的一個邊緣過渡地帶。A政治與行政B政治與效率C政治與經濟D政治與生態(tài)13.麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當的認識基礎上的人事管理新理論是（）。AX理論BY理論C超Y理論DZ理論14.在沃爾多看來，強調組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）。A傳統(tǒng)組織理論B新傳統(tǒng)組織理論C現(xiàn)代組織理

23、論D后現(xiàn)代組織理論15.被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學說是（）。A行政生態(tài)學B社會系統(tǒng)學C新公共行政學D目標管理學16.新公共行政學者直接從美國當代政治哲學家（）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅實的理論依據。A阿爾蒙德B伊斯頓C羅爾斯D羅伯特達爾17.德魯克在（）提出目標管理概念。A20世紀20年代B20世紀30年代C20世紀40年代D20世紀50年代18.（）長期在享譽世界的公共政策思想庫蘭德公司從事政策分析的理論與實踐研究。A林德布洛姆B沃爾多C奎德D威爾遜19.以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（）。A公共關系理論B政策分析理論

24、C公共政策理論D公共選擇理論20.法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）。A文字B語言C行為D思想二、不定項選擇題（共20題，共40分）1.古德諾認為，（）是國家意志的執(zhí)行。A政治B司法C行政D立法2.韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（）。A正式組織B合理化合法化組織C神秘化組織D傳統(tǒng)組織3.被譽為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，他從事過的工作包括（）。A機械工人B車間管理員C技師D工長4.法約爾認為，個人權力是由管理人員的（）等所構成。A智慧B博學C道德品質D指揮才能5.懷特認為敗壞官紀的因素包括（）。A缺乏獎勵B懲罰無度C損失創(chuàng)制權D疏略社交生活6.古利

25、克認為，可以將一個組織的單元任務分組歸類的根據包括（）。A目標B作用C程序D服務對象7.在巴納德看來，協(xié)作意愿的含義是（）。A自我克制B交付出個人行為的控制權C個人行為的非個人化D團體合作8.西蒙認為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）。A凝聚B權威C溝通D組織認同9.在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則包括（）。A積小變?yōu)榇笞冊瓌tB按部就班原則C平穩(wěn)過渡原則D穩(wěn)中求變原則10.下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是（）。A預算過程的政治B行政學導論C怎樣限制政府開支D行政行為11.麥格雷戈認為在Y理論提出時，

26、已經有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為（）。A分權與授權B鼓勵職工對自己的工作成績作出評價C擴大工作范圍D參與式和協(xié)商式管理12.沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學在1940年前一直支配著行政學領域的基本特點包括（）。A對“社會效率”的追求B接受政治行政二分法C一般管理取向D通過科學分析來尋求一般原則13.里格斯認為，行政重疊性必然導致（）。A派系林立B政出多門C互相扯皮D合法機構受控于非法機構14.新公共行政學強調以下列哪些觀念為基礎設計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能性（）。A組織B倫理C民主D政治互動15.德魯克認為，組織中的目標可分為（）。A戰(zhàn)略目標B策

27、略目標C方案D任務16.奎德認為，政策分析的必要性可以從（）得到說明。A政府機構的低效B決策失誤C系統(tǒng)分析D決策機構的低效17.在美國，（）不是由選民選舉產生的。A總統(tǒng)B州長C眾議院議員D國務卿18.法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（）等方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋。A特殊主義B科學主義C技術主義D邏輯主義19.在庫珀看來，客觀責任與從外部強加的可能事物有關，其具體形式包括（）。A對責任的感覺B職責C對責任的信念D應盡的義務20.霍哲從績效管理的視角提出的構成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關鍵性概念不包括（）。A為質量而管理B追求效率C開發(fā)人力資源D適應技術三、判斷題（共2

28、0題，共20分）1.所謂“治理”，就是對合作網絡的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公共權力，管理公共事務的過程。TF 2.登哈特認為，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅主要包括民主公民權理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。TF3.奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產出，提高行政效率。TF4.霍哲主張，評估政府的目的在于加強管制，讓政府對公民的需求更負責任。TF5.公務員所從事的公共服務本質上是民

29、主政體中所有公民所期待的公民美德的一個擴展部分。TF6.正是法默爾選擇的哲學方法論高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的認識論意義。TF7.布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。TF8.在奎德看來，與政策分析密切相關的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個方面。TF9.在德魯克看來，政府機構是“用經濟活動所得的盈余來支付的服務性設施”，其管理的目的在于“出色的管制”。TF10.新公共行政學派鮮明主張社會科學家應該以其專業(yè)知識和才能從事價值判斷，他們強調批判理論、道德哲學對行政學研究的意義。因此，他們推崇后邏

30、輯實證主義哲學的思辨方法，將價值理論放在優(yōu)先考慮的地位。TF11.里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是同質性、形式主義和重疊性。TF12.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時期，最后一個階段稱之為現(xiàn)代組織理論時期。TF13.擴大職責范圍、權力下放、分散責任和群眾參與管理，是麥格雷戈認為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。TF14.在預算改革的政治含義一文中，維爾達夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預算理論。TF15.林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必

31、然要受到政治、技術和現(xiàn)行計劃的制約。TF16.西蒙對西方行政學的主要理論貢獻就在于他基于對行政學所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學說。TF17.巴納德認為權威包括兩個方面：一是客體方面，把命令作為有權威的；二是主體或個人方面，命令被接受的性質。TF18.在古利克看來，在一個多元化社會中的集權制政府優(yōu)于民主制政府，因為前者能夠產生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓對最終結果作出評價。TF19.懷特在19世紀20年代便從經濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。TF20.作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家

32、，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。TF主觀題四、簡答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國政府最初依據的行政改革原則有哪些缺陷？(試題分值:10分)答：（1）選舉許多官員和經常進行選舉，既沒有產生好政府也沒有產生民主政府（3分）；（2）權力制衡系統(tǒng)所導致的不是“更大的驅動力而是更多的制動器”（3分）；（3）多頭領導的機構使政府系統(tǒng)喪失了負責且有力的領導（2分）；（4）不熟練的人已經證明既不能處理好重要行政事務也不能勝任重要技術工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。(試題分值:10分)答：所謂政策分析的過程即是指政策

33、分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內容決定的（1分）?？抡J為，無論問題屬于何種性質，政策分析過程都要包括五個基本階段：（1）總體概述（2分）；（2）廣泛探索（2分）；（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）；（5）測試檢驗（1分）。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據決策內容和分析工作的需要，這五個階段可以交叉、重復、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫四客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1.行政學的直接理論基礎是（）。A政治學B官房學C行政法學D社會學2.斯坦因以（）為基礎，規(guī)定了行政研究的任務，建構了行政研究的體系。A國家有機體

34、B社會有機體C社區(qū)自治體D公共利益體3.古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權”全來自于一種法定體制外的調節(jié)功能，即（）。A市場B政黨C輿論D監(jiān)督4.“神秘化組織”行使權威的方式是基于（），它以對個人的崇拜、迷信為基礎。A先例B領導者個人的人格C組織內部的規(guī)則D慣例5.泰勒認為，提高勞動生產率的關鍵在于（）。A實行標準化原理B為工作挑選“第一流的工人”C實行刺激性的工資報酬制度D實行職能工長制6.法約爾的主要功績在于（）。A給管理規(guī)定了特有概念B開創(chuàng)了組織研究領域C提出了14條管理原則D將管理定義為5要素7.懷特提出的（）晉升制度，其最主要的特征是在公務員

35、晉升制度中引入競爭機制，主張全國或全邦同類職位的混合競爭，給懷能擅才者以晉升的機會。A階梯型B陽光型C競爭型D開放型8.作為古利克許多思想信條的來源又是實踐其思想信條的工具的部門是（）。A美國政府研究協(xié)會B美國國家公共行政研究所C美國內部事務協(xié)調人辦公室D美國政治學會9.被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（）。A古德諾B韋伯C巴納德D懷特10.西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。A計劃B決策C組織D決定11.被視為20世紀最后25年內最有影響并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎威爾遜政治學術獎的林德布洛姆的政治學名著是（）。A政策分析B漸進

36、調適C決策過程D政治與市場12.在維爾達夫斯基看來，多數實際的預算可能都是發(fā)生在（）之間的一個邊緣過渡地帶。A政治與行政B政治與效率C政治與經濟D政治與生態(tài)13.麥格雷戈在管理評論雜志發(fā)表了（）論文，其中提出了著名的“Y理論”。A企業(yè)的人性方面B職業(yè)的經理C領導和激勵D組織與行政的新觀點14.在沃爾多所處的年代，當代行政學的最后一個重要發(fā)展成果是（）。A社會系統(tǒng)學派B科學管理理論C新公共行政運動D漸進決策模式15.里格斯所說的社會要素不包括（）。A各種社會組織B經濟環(huán)境C自然團體D人為團體16.新公共行政學派的主要代表人物是（）。A弗雷德里克森B奎德C法約克D布坎南17.德魯克基于目標管理理論

37、提出的在政府機構中廣泛運用的理論是（）。A公共選擇理論B公共服務機構管理理論C公共部門績效管理理論D全面質量管理理論18.（）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的政策科學理論刊物。A奎德B西蒙C沃爾多D林德布洛姆19.以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（）。A公共關系理論B政策分析理論C公共政策理論D公共選擇理論20.法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）。A文字B語言C行為D思想二、不定項選擇題（共20題，共40分）1.古德諾把行政功能從內部作了劃分，包括有（）。A執(zhí)行功能B司法功能C政治功能D準司法功能2.韋伯認為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（）。A嚴

38、密性B合理性C穩(wěn)定性D普適性3.被譽為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，他從事過的工作包括（）。A機械工人B車間管理員C技師D工長4.法約爾認為經營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經營”包括的活動有（）。A技術活動B商業(yè)活動C財務活動D安全活動5.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（）。A行政層級問題B人才選拔問題C職務的晉升問題D職位分類分級與工資的制定問題6.在下列領域中，古利克的個人興趣一直都主要在（）。A城市政府B公共財政C公用事業(yè)D人事7.巴納德概括的管理人員的職能包括（）。A建立和維持信息交流的體系B獨立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題C促成組織成員

39、提供必要的服務D規(guī)定組織的目標8.程序化決策的現(xiàn)代技術包括（）。A博弈論B決策論C概率論D排隊論9.在林德布洛姆看來，社會政治過程所包含的基本形態(tài)不包括（）。A價格體系B層級體系C多元體制D控制體制10.下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是（）。A預算過程的政治B行政學導論C怎樣限制政府開支D行政行為11.按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次不包括（）。A生理的需要B生活的需要C自我實現(xiàn)的需要D尊重的需要12.比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點表現(xiàn)在（）。A關注方法論B相信系統(tǒng)框架C強調經驗描述D尋求一般性概念13.里格斯認為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（）。

40、A政治構架B社會要素C文化要素D符號系統(tǒng)14.新公共行政學強調以下列哪些觀念為基礎設計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能性（）。A組織B倫理C民主D政治互動15.德魯克認為，為了減少工作人員跳槽這一目標，可以制定以下策略（）。A修改工資報酬制度B改善物質環(huán)境C通過談話了解原因D到其他組織挖人補缺16.奎德認為，政策分析的必要性可以從（）得到說明。A政府機構的低效B決策失誤C系統(tǒng)分析D決策機構的低效17.在美國，（）不是由選民選舉產生的。A總統(tǒng)B州長C眾議院議員D國務卿18.法默爾提出的可以引導我們對公共行政理論進行后現(xiàn)代重建的值得關注的方面有（）。A想象B解構C去領地化D變樣19.庫

41、珀認為，人們在行政決策過程中對倫理問題處理的一般思考層次包括（）。A情感表達層次B道德規(guī)則層次C倫理分析層次D后倫理思考層次20.在霍哲看來，下列哪些是恰當的領導角色需要做到的？（）A轉化性領導B傳播清晰的愿景并掃除障礙C正確識別雇員動機D建立信任三、判斷題（共20題，共20分）1.所謂“治理”，就是對合作網絡的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公共權力，管理公共事務的過程。TF 2.公共服務理論是美國著名行政學家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學理論。TF3.奧斯本在政府與市場的關系問題上并沒有走極端，他強調的是政府要善于建立市場機制，不能只靠指令控制進行管理。TF4.霍哲主張，評估政府的目的在于加強管制，