兩率一度提升方案

1、咸渭周發(fā)2012 號中共咸陽市渭城區(qū)周陵街道工作委員會咸陽市渭城區(qū)周陵街道辦事處關(guān)于“兩率一度”提升的意見各聯(lián)合支部、各村黨支部、村委會、轄區(qū)各企事業(yè)單位：為進一步落實周陵辦加強和創(chuàng)新社會管理工作，深入推進建設(shè) “平安周陵”活動，營造濃厚的輿論氛圍，全力提升人民群眾對周 陵社會治安滿意率，對“平安周陵”創(chuàng)建活動的知曉率和對周陵政法機關(guān)和政法隊伍的滿意度，現(xiàn)制定我辦“兩率一度”工作提升的 意見，請結(jié)合實際，貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以加強創(chuàng)新社會管理為工作主線，緊緊圍繞建設(shè)“平安周陵” 這個中心，以“兩率一度”大提升為核心，充分發(fā)揮周陵各階層及 廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，扎實開展宣傳活動，認

2、真落 實社會治安綜合治理各項工作措施，努力抓好社會矛盾化解、消除治安隱患，充分展示周陵辦平安建設(shè)工作成績，最大限度地激發(fā)人 民群眾參與“平安周陵”建設(shè)活動的積極性，實現(xiàn)周陵辦“兩率一 度”工作全面大提升。二、目的意義通過開展平安創(chuàng)建宣傳教育工作，使全辦廣大干部群眾充分了 解周陵辦在平安建設(shè)活動中取得的成績，采取各種切實可行、操作 性強且靈活多樣的方式和舉措，充分調(diào)動廣大群眾參與平安建設(shè)的 積極性，提高主人翁責(zé)任意識，使平安建設(shè)工作得到最廣泛的社會 支持，使“兩率一度”大幅度提升（社會治安滿意率達 92.75%以上， 平安建設(shè)知曉率78%以上，對政法機關(guān)和政法隊伍的滿意度達93%以上）。三、工作

3、措施周陵辦平安建設(shè)工作緊緊圍繞“兩率一度”擴大宣傳，并采取 各項措施進行推進，并建立長效機制。堅持以正面引導(dǎo)和豉勵為主， 營造濃厚的建設(shè)氛圍，讓轄區(qū)群眾主動參與“平安周陵”和“和諧 渭城”建設(shè)工作。1、加大宣傳力度、提高平安建設(shè)知曉率。在主要路段、顯著位 置懸桂平安建設(shè)、社會治安橫幅。保證全辦6986戶群眾戶戶收到“建設(shè)平安周陵宣傳單”，由綜治辦提供資料各包村部門負責(zé)發(fā)放到 戶。特別是全辦 2376戶固定電話用戶的宣傳工作至關(guān)重要，建議 采取“固定和上門”相結(jié)合的宣傳方式（由辦事處抽調(diào)專人，每天 通過服務(wù)大廳兩步固定電話：33116796、33116797向轄區(qū)固定電話用戶進行回訪；包村部門根

4、據(jù)綜治辦提供的本村固定電話用戶底 冊逐戶上門宣傳并每戶發(fā)放平安宣傳罩或口杯，要求各村不少于2次。每戶發(fā)送一張平安建設(shè)服務(wù)卡。以此來建立平安建設(shè)長效跟蹤 機制，達到全面推動、深入開展的目的。對全村每戶贈送一本平安 建設(shè)畫冊書籍，提高人民群眾對平安創(chuàng)建的興趣，使他們主動參與 到平安建設(shè)當(dāng)中。通過廣播向群眾宣傳法律、法規(guī)知識，防盜、防 騙、防搶小常識，宣傳資料由司法所、派由所提供。建議辦事處組 裝平安建設(shè)宣傳車選擇集市、汽車北站、蘇陳等城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重 要地點同時逐村齊過，發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料、平安建設(shè)即時貼、 平安宣傳電話罩、宣傳紙杯等形式面對面的對群眾進行巡回宣傳。每個月向先去電話用戶發(fā)送一次平

5、安建設(shè)短信問候，每季度開展一 次入戶宣傳，填寫一次入戶宣傳登記反饋卡。每個村建立一處平安 宣傳墻或宣傳畫廊。在宣傳墻或宣傳畫廊上刷寫與平安建設(shè)有關(guān)的 內(nèi)容或圖畫。成立平安建設(shè)宣講團，每村每年舉辦一場法制大講堂 或法制報告會。每年舉辦一次十大平安守護者評選表彰活動。對優(yōu) 秀平安建設(shè)工作者進行表彰。2、打防結(jié)合、兩級聯(lián)動，提高公眾安全感和滿意率。公安機關(guān) 要對一些苗頭性不穩(wěn)定因素及早介入，提前化解，主動開展工作。 黨委、政府提由要求，各相關(guān)職能部門和單位緊密配合。公安派由 所、周陵刑警中隊加大對治安和刑事案件的偵破力度，形成“打掉 一批、偵破一批，震懾一片”的效果，真正起到“鐵拳”作用。辦 村兩級

6、治安巡邏隊行動起來，由公安派由所牽頭，配合刑警中隊、 辦事處抽調(diào)專人組成不少于 15人的治安聯(lián)防巡邏隊，各村成立不少 于5人的村級巡邏隊，負責(zé)平安創(chuàng)建知識宣傳及夜間巡邏，把治安 隱患消除在萌芽狀態(tài)。分期分批不間斷，針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、汽車北 站等重點區(qū)域包括 38各村，進行拉網(wǎng)式巡邏、巡查，切實做到“白 天見警車、夜晚見警燈”，全年365天，各村兩委會主要干部帶領(lǐng) 護村隊和“紅袖標(biāo)”志愿者，發(fā)動群眾，全民參與、群防群治“天天防、夜夜巡”。各村“和事佬”要充分發(fā)揮基層民間調(diào)解員作用， 切實負起責(zé)任，化解基層矛盾于萌芽狀態(tài)。各單位、各部門要協(xié)助 各村推廣技防工程，豉勵各村實施“視頻監(jiān)控村村通”工程，技

7、防 加人防，要將群眾的生命財產(chǎn)安全放在最重要的位置，確保一方平安、群眾安全滿意。3、由辦事處綜治辦負責(zé)， 組織專人對全辦固定電話用戶進行電 話宣傳和調(diào)查，實施動態(tài)管理、查缺補漏，收集群眾意見，及時改 進工作。聯(lián)系電信和移動公司，發(fā)送平安創(chuàng)建短信或設(shè)置有關(guān)平安 創(chuàng)建方面的電話彩鈴予以實施，在社會層面上擴大我辦平安創(chuàng)建工 作的知曉率。4、實施平安建設(shè)志愿者“紅袖標(biāo)工程”。各企事業(yè)單位、村一級通過吸納本單位或本村及流動人口先進分子中年富力強、素質(zhì)較 高、能吃苦耐勞、責(zé)任心強的年輕群眾為平安建設(shè)志愿者，佩戴“紅袖標(biāo)”，營造新氛圍，樹立新形象，充當(dāng)守護神。5、司法所全方位推進工作。通過人民司法調(diào)解員講解

8、、印發(fā)宣 傳單，加強群眾對司法所職責(zé)的了解，方便群眾辦事；積極在全辦 范圍內(nèi)開展法制宣傳和法制講座；進一步健全和完善法律援助工作，擴大法律援助工作面，幫助群眾按照法定方式依法、有序、有效地解決糾紛。6、在周陵全面開展“大法律援助便民服務(wù)”活動。成立領(lǐng)導(dǎo)機 構(gòu)，整合政法資源，充實隊伍力量，聘請法律專家為顧問，聯(lián)系政 法大學(xué)生等志愿者形成一個黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、全面 參與的工作格局，全力化解基層矛盾，維護社會治安穩(wěn)定。將法律 援助工程數(shù)字化、指標(biāo)化，形成一票否決制，納入部門、個人年終 考核。7、制定周陵社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，前移維穩(wěn)窗口。成立風(fēng)險 評估機制，建立風(fēng)險評估機制臺賬，對計劃評

9、估項目、已評估項目 和評估報告建立檔案，統(tǒng)一管理。從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。8、積極回應(yīng)社情民意，對兩率一度測評反應(yīng)出的問題全面回訪。 按時、定期組織干部下村入戶，通過填寫平安建設(shè)服務(wù)卡，及時了 解平安建設(shè)工作力度和社會穩(wěn)定狀況。通過對固定電話戶的電話回訪及時了解兩率一度量化情況，分析社會穩(wěn)定大形勢，制定方案， 及時化解矛盾，提高量化指標(biāo)，維護社會穩(wěn)定。9、打造周陵辦刑釋解教人員安置幫教工作亮點。組織刑釋解教人員參加培訓(xùn)，掌握勞動技能，建立該類人群的人才超市檔案，提 高他們?nèi)谌肷鐣哪芰Γ瑪U大就業(yè)范圍，減少社會不穩(wěn)定因素。為 刑釋解教人員在有可能的情況下申請辦理貧困戶、低保戶等社會保 障，解

10、決他們生存和生活的后顧之憂，樹立他們對生活的信心。及 時組織相關(guān)人員對他們進行心理問題的排查，幫助他們解決思想上 的負擔(dān)，讓其更易融入到社會上來。組織一批能力強、口才好的人 員，現(xiàn)身說法，通過自己的實際經(jīng)歷來向社會各界宣講法律知識， 進行普法教育，強化人民群眾守法的思想意識。四、工作要求和工作紀(jì)律1、高度重視、認真組織。各村、各企事業(yè)單位要站在維護大局 穩(wěn)定，促進社會和諧的高度，深刻認識開展提升“兩率一度”活動 的重要意義，把此項工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，擺上日程，認 真組織，確保各項工作落到實處。2、積極宣傳、擴大影響。各村、各單位要立足基層，利用各種 形式大力宣傳，廣泛發(fā)動、吸引群眾參與到活動中來，真正開展好 工作，做到人人皆知、人人支持！3、健全網(wǎng)絡(luò)、明確責(zé)任。全辦上下部門包村、干部包人，層層 覆蓋，確保形成自上而下的密集型宣傳和工作體系。4、加強督促、狠抓落實。辦事處與各村簽訂平安建設(shè)工作目標(biāo) 責(zé)任書，加大考核力度。黨工委、辦事處將采取定期與不定期相結(jié) 合的辦法， 對各村、各部門活動開展情況進行檢查，獎優(yōu)罰劣，與 辦村兩級干部及區(qū)下派工作隊管理辦法相結(jié)合，確保此活動的順利 開展，取得實效。5、做好總結(jié)、吸收經(jīng)驗。在活動開展中，各村應(yīng)該及時總結(jié)經(jīng)驗，溝通信息，相互學(xué)