國(guó)際組織法導(dǎo)讀

1、國(guó)際組織法導(dǎo)讀第一節(jié) 國(guó)際組織與國(guó)際組織法一、國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中的地位與作用二、國(guó)際組織的概念三、國(guó)際組織法四、國(guó)際組織與國(guó)際法一、國(guó)際組織在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用國(guó)際組織是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)僅次于國(guó)家的重要國(guó)際行為體國(guó)際組織為國(guó)家進(jìn)行多邊合作提供便利協(xié)調(diào)主權(quán)國(guó)家間的活動(dòng)維護(hù)和平、提供公共物品超國(guó)家的政治職能：例如歐洲聯(lián)盟重要國(guó)際組織舉例：聯(lián)合國(guó)世界貿(mào)易組織世界銀行國(guó)際貨幣基金組織世界衛(wèi)生組織二、國(guó)際組織的概念國(guó)際組織的定義：由兩個(gè)以上的國(guó)家組成的一種國(guó)家聯(lián)盟或國(guó)家聯(lián)合體，該聯(lián)盟是由其成員國(guó)政府通過符合國(guó)際法的協(xié)議而成立的，并且具有常設(shè)體系或一套機(jī)構(gòu)，其宗旨是依靠成員間的合作來謀求共同利益。國(guó)際組

2、織的五個(gè)基本特征：1、建立在主權(quán)國(guó)家之間的基礎(chǔ)上2、依據(jù)國(guó)家間的正式協(xié)議而創(chuàng)立3、設(shè)有負(fù)責(zé)日常事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)4、擁有某種自主權(quán)5、具有國(guó)家間合作的職能三、國(guó)際組織法概念：國(guó)際組織法是用以制約與調(diào)整國(guó)際組織的創(chuàng)立、法律地位、內(nèi)外活動(dòng)及有關(guān)法律關(guān)系問題的所有法律原則、準(zhǔn)則、規(guī)章和制度的總稱。國(guó)際組織法分為內(nèi)部法和外部法兩大類：1、外部法：指調(diào)整國(guó)際組織同成員國(guó)、非成員國(guó)以及其他國(guó)際組織關(guān)系的準(zhǔn)則。2、內(nèi)部法：指調(diào)整組織內(nèi)部關(guān)系的準(zhǔn)則，如各機(jī)構(gòu)間的關(guān)系準(zhǔn)則、程序準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)認(rèn)識(shí)準(zhǔn)則等四、國(guó)際組織與國(guó)際法國(guó)際法制約、調(diào)整國(guó)際組織的創(chuàng)立與運(yùn)作，國(guó)際組織的實(shí)踐則有力地推動(dòng)著國(guó)際法的豐富和發(fā)展，二者相輔相成，

3、交互影響，形成十分密切的關(guān)系。1、國(guó)際法制約和影響國(guó)際組織，如主權(quán)平等、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端等國(guó)際法，所有國(guó)際組織都應(yīng)當(dāng)遵循。2、國(guó)際組織對(duì)國(guó)際法形成和發(fā)展的重大影響：（1）倡議訂立多邊條約和國(guó)際公約（2）通過宣言、決議和慣例發(fā)展國(guó)際習(xí)慣法（3）為國(guó)際法的編纂、發(fā)展主持制定草案和計(jì)劃（4）解釋和澄清國(guó)際法的有關(guān)法律規(guī)范與規(guī)則（5）產(chǎn)生國(guó)際法的重要決議或聲明第二節(jié) 國(guó)際組織的歷史演進(jìn)一、19世紀(jì)：國(guó)際組織的形成時(shí)期二、國(guó)際聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立三、二戰(zhàn)后國(guó)際組織的發(fā)展一、19世紀(jì)：國(guó)際組織的形成時(shí)期國(guó)際組織形成的兩個(gè)先決條件：1、由主權(quán)國(guó)家組成的多國(guó)體系2、國(guó)家間多邊交往的需求19世紀(jì)歐洲的會(huì)議制度和行

4、政聯(lián)盟形成國(guó)際組織的三重制（大會(huì)、理事會(huì)和秘書處）古希臘 提洛同盟中國(guó)古代 合縱連橫1648年 威斯特伐利亞條約，兩次海牙和平會(huì)議潘恩、盧梭、康德、邊沁的思想歐洲協(xié)調(diào)（1814年休盟條約；1815年 巴黎條約）國(guó)際行政聯(lián)盟（1815年 萊茵河委員會(huì)；1856年多瑙河委員會(huì)；1865年國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟；1874年萬國(guó)郵政聯(lián)盟 ）二、國(guó)際聯(lián)盟與聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題實(shí)為國(guó)際組織的主旋律國(guó)聯(lián)的宗旨、結(jié)構(gòu)和成員類型聯(lián)合國(guó)的宗旨、結(jié)構(gòu)和成員類型聯(lián)合國(guó)與國(guó)聯(lián)的比較例如：拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)歐洲產(chǎn)生定期協(xié)商制度；第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)了國(guó)際聯(lián)盟，第二次世界大戰(zhàn)后誕生了聯(lián)合國(guó)和平體系威爾遜的世界和平方案羅斯福的世界藍(lán)

5、圖三、二戰(zhàn)后國(guó)際組織的發(fā)展聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立是國(guó)際組織歷史上一個(gè)偉大的里程碑戰(zhàn)后國(guó)際組織的數(shù)量激增成為當(dāng)代世界最顯著的特征之一戰(zhàn)后國(guó)際組織演進(jìn)的另一重要特色是區(qū)域性或準(zhǔn)區(qū)域性國(guó)際組織的建立與發(fā)展國(guó)家間經(jīng)濟(jì)組織的迅速增加是戰(zhàn)后國(guó)際組織發(fā)展的第三個(gè)特點(diǎn)90年代以來非政府組織的增長(zhǎng)和活動(dòng)越來越引人注目聯(lián)合國(guó)憲章?lián)y(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)后以來建立的政府間國(guó)際組織已經(jīng)達(dá)到了5000多個(gè)例如：歐洲共同體、非洲統(tǒng)一組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟例如：OPEC、APEC、中美洲共同市場(chǎng)、北美自由貿(mào)易區(qū)等例如：大赦國(guó)際、無國(guó)界醫(yī)生、綠色和平組織等第三節(jié) 國(guó)際組織的類型一、國(guó)際組織的分類標(biāo)準(zhǔn)二、普遍性組織與封閉性組織三、一般性組織與專門性組織

6、四、政府間組織與超國(guó)家組織一、國(guó)際組織的分類標(biāo)準(zhǔn)1、依據(jù)組織同政府的關(guān)系：政府間組織與非政府組織2、依據(jù)組織成員的構(gòu)成范圍：普遍性和封閉性3、依據(jù)組織的宗旨和職能：一般性和專門性4、依據(jù)組織的權(quán)力性質(zhì)：咨詢性、立法性和執(zhí)行性5、依據(jù)組織同成員國(guó)的關(guān)系：政府間組織與超國(guó)家組織如聯(lián)合國(guó)和國(guó)際紅十字會(huì)如聯(lián)合國(guó)與歐盟如聯(lián)合國(guó)與世界銀行如聯(lián)合國(guó)原子能機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)如聯(lián)合國(guó)與歐盟二、普遍性組織與封閉性組織普遍性組織的三個(gè)特征（1）對(duì)所有國(guó)家開放；（2）最終的必要性；（3）異質(zhì)性封閉性組織的主要特定是其成員國(guó)具有某種共同的特質(zhì)。同質(zhì)性既是這類組織的構(gòu)成基礎(chǔ)，有時(shí)它們的力量源泉。最重要的普遍性

7、國(guó)際組織是聯(lián)合國(guó)如歐盟、東南亞條約組織、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟等三、一般性組織與專門性組織相當(dāng)多的國(guó)際組織屬于專門性的，它們?cè)谝粋€(gè)確定的狹窄的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其特定的職能；少數(shù)國(guó)際組織具有一般性或政治性的宗旨，它們的運(yùn)作領(lǐng)域不限于一個(gè)或幾個(gè)特定問題，而是一般性的。例如，分別在通訊、氣象、海事、勞工立法等一般性組織的宗旨雖然廣泛，但也不是無所不包，各個(gè)組織都由被分別排除在外的議題四、政府間組織與超國(guó)家組織政府間組織：國(guó)家主權(quán)沒有真正轉(zhuǎn)讓給這些組織超國(guó)家間組織：國(guó)家主權(quán)上交給了國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)歐盟本章思考題1、什么是國(guó)際組織，什么是國(guó)際組織法？2、國(guó)際法與國(guó)際組織的關(guān)系3、什么是國(guó)際組織的三重制？4、國(guó)際組織具有

8、那些類型？5、聯(lián)合國(guó)與國(guó)際聯(lián)盟的聯(lián)系和區(qū)別是什么？第二章 國(guó)際組織的法律地位第一節(jié) 國(guó)際組織的行為主體地位第二節(jié) 國(guó)際組織對(duì)外交往的對(duì)象第三節(jié) 國(guó)際組織的對(duì)外行為能力第一節(jié) 國(guó)際組織的行為主體地位嚴(yán)格意義上的國(guó)際組織系指政府間國(guó)際組織作為國(guó)際法的行為主體，國(guó)際組織一般具有締約權(quán)、對(duì)外關(guān)系權(quán)（使節(jié)權(quán)）、繼承權(quán)，享有與其地位相符的特權(quán)與豁免，擁有締結(jié)合同和提出法律訴訟的權(quán)利。例如：聯(lián)合國(guó)除了擁有這些權(quán)利外，還有其他三項(xiàng)重要權(quán)利：第一，擁有武裝力量的權(quán)利第二，對(duì)某些領(lǐng)土的管轄權(quán)第三，對(duì)其工作人員職能性的保護(hù)權(quán)第二節(jié) 國(guó)際組織對(duì)外交往對(duì)象一、同國(guó)家的關(guān)系1、與非成員國(guó)的關(guān)系2、與成員國(guó)的關(guān)系二、與其他

9、國(guó)際組織的關(guān)系1、同一體系內(nèi)的國(guó)際組織間關(guān)系2、國(guó)際組織之間的一般關(guān)系與非成員國(guó)的關(guān)系由多種形式，一種是為了確定該成員國(guó)與國(guó)際組織的一般關(guān)系，如非成員國(guó)作為觀察員參與國(guó)際組織的活動(dòng)。另一種是國(guó)際組織就特定事項(xiàng)與非成員國(guó)發(fā)生的關(guān)系，如聯(lián)合國(guó)與瑞士簽訂的總部協(xié)定。與成員國(guó)交往是國(guó)際組織最基本和最日常的工作，這類工作大部分屬于國(guó)際組織的內(nèi)部關(guān)系而非對(duì)外關(guān)系。第三節(jié) 國(guó)際組織對(duì)外行為能力國(guó)際組織的對(duì)外行為能力可以分為國(guó)際法上的對(duì)外行為能力和國(guó)內(nèi)法上的對(duì)外行為能力。具有國(guó)際法律人格的機(jī)構(gòu)能夠在有關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法中取得完全獨(dú)立的法律人格。大多數(shù)國(guó)際組織的基本文件一般都規(guī)定該組織具有國(guó)內(nèi)法上的行為能力，即該組

10、織具備法律人格，能夠取得并處置動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)并能夠提起法律訴訟國(guó)際組織在國(guó)內(nèi)法中的法人資格與國(guó)際法上的法人資格不是一回事，甚至有兩種法人資格的主體不一致的現(xiàn)象。例如，歐洲投資銀行是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的一個(gè)機(jī)構(gòu)。在國(guó)際關(guān)系上，歐共體代其行使對(duì)外的職權(quán)，但在成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法上，該銀行又享有獨(dú)立法人的地位。一、締約權(quán)國(guó)際組織具有與其他國(guó)際組織或國(guó)家締結(jié)協(xié)定的權(quán)利1、與成員國(guó)之間的協(xié)定2、與非成員國(guó)之間的協(xié)定3、與其他國(guó)際組織之間的協(xié)定除國(guó)際組織基本文件明示或默示的規(guī)定外，國(guó)際組織還可依據(jù)該組織的有關(guān)決議與規(guī)則行使締約權(quán)；國(guó)際組織在多邊條約方面起著重要作用：主持；起草；執(zhí)行；盡管國(guó)際組織具有參加多邊條約的權(quán)利

11、，但它本身一般不加入其主持制定的國(guó)際公約。二、對(duì)外交往權(quán)國(guó)際的使節(jié)權(quán)可分為“主動(dòng)性的”和“被動(dòng)性的”兩種國(guó)際組織的常駐代表通常享有使館館長(zhǎng)的待遇國(guó)際組織的對(duì)外關(guān)系與國(guó)家間的外交關(guān)系不同，不可能履行所有國(guó)家間的外交職能派遣外交使節(jié)的國(guó)家是在行使其“主動(dòng)使節(jié)權(quán)”接受外交使節(jié)則是在行使其“被動(dòng)使節(jié)權(quán)”一個(gè)國(guó)際組織還可以向另一個(gè)國(guó)際組織派遣特別使團(tuán)，一般作為觀察員出席另一國(guó)際組織的大會(huì)國(guó)際組織的對(duì)外關(guān)系僅限于其職能范圍內(nèi)的特定領(lǐng)域。三、國(guó)際組織的其他權(quán)利1、承認(rèn)與被承認(rèn)的權(quán)利；2、國(guó)際索賠和國(guó)際責(zé)任；3、繼承權(quán)；4、召開國(guó)際會(huì)議的權(quán)利5、頒發(fā)證件、通行證的權(quán)利國(guó)際組織一般通過接納對(duì)方為成員國(guó)、觀察員、

12、訂立協(xié)定等方式承認(rèn)國(guó)家、政府或民族解放運(yùn)動(dòng)具有索賠權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的醫(yī)務(wù)室國(guó)際法主體的重要特征國(guó)際組織的繼承主要表現(xiàn)在國(guó)際組織的職能、法律行為、職員、財(cái)產(chǎn)等的繼承召集國(guó)際會(huì)議的職能幾乎完全由國(guó)際組織承擔(dān)了本章思考題1、以聯(lián)合國(guó)為例，說明國(guó)際組織的國(guó)際行為主體地位2、國(guó)際組織對(duì)外交往的對(duì)象有哪些？3、國(guó)際組織具有哪些對(duì)外交往的權(quán)利？第三章 國(guó)際組織的組織結(jié)構(gòu)與職能第一節(jié) 國(guó)際組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的發(fā)展簡(jiǎn)況第二節(jié) 國(guó)際組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)的劃分標(biāo)準(zhǔn)及種類第三節(jié) 聯(lián)合國(guó)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能第一節(jié) 國(guó)際組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的發(fā)展簡(jiǎn)況第一階段（19世紀(jì)中期）：僅設(shè)立兩個(gè)部分，分別為議事決策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和處理日常事務(wù)的行政

13、管理機(jī)構(gòu)第二階段（19世紀(jì)末）：出現(xiàn)了理事會(huì)、行政院、專門委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)等機(jī)構(gòu)第三階段（20世紀(jì)初）：出現(xiàn)解決和處理爭(zhēng)端與糾紛的司法機(jī)構(gòu)例如：萬國(guó)郵政聯(lián)盟例如：國(guó)際電信聯(lián)盟例如：國(guó)際法院第二節(jié) 國(guó)際組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)的劃分標(biāo)準(zhǔn)及種類一、議事與決策機(jī)構(gòu)二、執(zhí)行與主管機(jī)構(gòu)三、行政與管理機(jī)構(gòu)四、輔助與工作機(jī)構(gòu)五、司法機(jī)構(gòu)例如：大會(huì)、理事會(huì)、各種委員會(huì)例如：聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)例如：秘書處例如：例如：國(guó)際法院第三節(jié) 聯(lián)合國(guó)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能一、大會(huì)二、安全理事會(huì)三、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)四、托管理事會(huì)五、國(guó)際法院六、秘書處聯(lián)合國(guó)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)在維護(hù)國(guó)際和平與安全方面負(fù)主要責(zé)任專門協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)及各專門機(jī)構(gòu)

14、的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)工作聯(lián)合國(guó)監(jiān)督置于國(guó)際托管制度下領(lǐng)土事務(wù)的執(zhí)行與主管機(jī)構(gòu)不受理個(gè)人的案例，只受理國(guó)家間的訴訟聯(lián)合國(guó)的行政與管理機(jī)構(gòu)，為聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)服務(wù)本章思考題1、國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置經(jīng)歷了幾個(gè)階段發(fā)展？其各自特點(diǎn)是什么？2、國(guó)際組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)其職能可以劃分為哪幾類？3、簡(jiǎn)述聯(lián)合國(guó)的六大機(jī)構(gòu)及其職能。第四章 國(guó)際組織的議事規(guī)則第一節(jié) 會(huì)議制度第二節(jié) 決策程序第三節(jié) 表決制度第一節(jié) 會(huì)議制度一、會(huì)議的類型二、會(huì)議的代表三、會(huì)議主席四、會(huì)議的議程五、會(huì)議的一般程序六、其他規(guī)則包括1、常會(huì)（大會(huì)、理事會(huì)）；2、特別會(huì)議包括代表的類別、人數(shù)和資格包括產(chǎn)生辦法和主要職權(quán)會(huì)議議程即會(huì)議的具體議題及其討

15、論程序一般是：擬定會(huì)議臨時(shí)議程、確定正式議程、議程項(xiàng)目的分派與討論、一般性辯論、議題審議、通過議案，宣告閉幕第二節(jié) 決策程序一、動(dòng)議二、文本的起草與討論三、表決制度四、決定的生效五、決定的終止指針對(duì)特定問題而作的可能導(dǎo)致產(chǎn)生某種決定的建議或提議祥見第三節(jié)分立即生效和有條件生效兩種如因情勢(shì)變化或因成員國(guó)資格終止而生效第三節(jié) 表決制度表決制度是國(guó)際組織決策程序的核心，不但構(gòu)成組織活動(dòng)的一個(gè)重要條件與方式，而且直接影響到組織的工作效率和職能的行使。一、一致同意制二、多數(shù)表決制三、加權(quán)表決制四、協(xié)商一致的決策程序一國(guó)一票，賦予每個(gè)成員國(guó)，不論其地位、作用如何，以平等的否決權(quán)，如聯(lián)合國(guó)安理會(huì)指國(guó)際組織內(nèi)

16、各成員國(guó)享有平等的投票權(quán)，而組織決議案只需獲得多數(shù)票即可通過，如聯(lián)合國(guó)大會(huì)按照一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則分別給予成員國(guó)以不同票數(shù)或不等值的投票權(quán)，如世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織以及歐盟內(nèi)部的投票機(jī)制成員國(guó)之間通過廣泛的協(xié)商、達(dá)成不經(jīng)投票而一直合意的決策方法，如亞太經(jīng)合組織本章思考題1、國(guó)際組織的會(huì)議類型有哪些？2、簡(jiǎn)述聯(lián)合國(guó)會(huì)議的一般程序3、何謂加權(quán)投票制？第五章 國(guó)際組織的特權(quán)與豁免第一節(jié) 特權(quán)與豁免的范圍第二節(jié) 國(guó)際組織特權(quán)與豁免的法律依據(jù)第三節(jié) 新發(fā)展：對(duì)維和人員的保護(hù)第四節(jié) 特權(quán)與豁免問題引起的爭(zhēng)端的解決第一節(jié) 特權(quán)與豁免的范圍一、國(guó)際組織的特權(quán)與豁免按其不同的對(duì)象可分為四類：1、聯(lián)合國(guó)，執(zhí)行最高限

17、度的特權(quán)與豁免；2、聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)，低于聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；3、國(guó)際金融組織，比政治性組織要低得多；4、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易組織，指享受有限的特權(quán)與豁免；聯(lián)合國(guó)享有的特權(quán)與豁免：（1）司法豁免權(quán)；（2）會(huì)所和房舍不可侵犯；（3）檔案的不可侵犯權(quán)；（4）持有及自由兌換貨幣的權(quán)利；（5）免除稅捐；（6）通訊的便利。二、國(guó)際職員享受特權(quán)與豁免國(guó)際組織的官員享受的特權(quán)與豁免的待遇，應(yīng)是他們獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)而不受任何會(huì)員國(guó)的控制與干擾所必不可少的。以聯(lián)合國(guó)職員為例：他們享有民事和刑事管轄的豁免；聯(lián)合國(guó)支付給他們的薪金和津貼免于納稅；聯(lián)合國(guó)的高級(jí)官員享有國(guó)際法給予大使的全部特權(quán)與豁免。三、常駐代表團(tuán)和與會(huì)人員各國(guó)常駐國(guó)際組

18、織的代表團(tuán)享有與外交使團(tuán)相同的特權(quán)與豁免出席國(guó)際會(huì)議的與會(huì)人員，一般是按與會(huì)人員的身份區(qū)別對(duì)待1975年維也納關(guān)于國(guó)家在其對(duì)國(guó)際組織關(guān)系上代表權(quán)公約東道國(guó)無權(quán)宣布國(guó)際組織的與會(huì)人員為不受歡迎的人，如果派遣國(guó)不同意，東道國(guó)無權(quán)撤換或拒絕其入境。第二節(jié) 國(guó)際組織特權(quán)與豁免的法理依據(jù)各種國(guó)際組織因其承擔(dān)的責(zé)任不同而享有不同程度的特權(quán)與豁免，其依據(jù)有三：一、職能必要說二、代表性說三、公平受益說維也納外交關(guān)系公約規(guī)定，“國(guó)際組織的豁免權(quán)只能建立在職能的基礎(chǔ)上”國(guó)際聯(lián)盟盟約第7條第4款規(guī)定：“聯(lián)盟會(huì)員國(guó)之代表及其辦事人員當(dāng)服務(wù)與聯(lián)盟時(shí)，應(yīng)享有外交特權(quán)與或面”公平受益說是主要針對(duì)國(guó)際組織對(duì)東道國(guó)國(guó)內(nèi)稅收和關(guān)

19、稅豁免而言的。第三節(jié) 新發(fā)展：對(duì)維和人員的保護(hù)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是聯(lián)合國(guó)根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章精神，為緩和國(guó)際緊張局勢(shì)，摸索出來的一種維護(hù)國(guó)際和平與安全的重要方法，它已成為與和平解決爭(zhēng)端和集體安全體制相并論的又一謀求和平的有效機(jī)制。由于維和行動(dòng)的特殊危險(xiǎn)性，聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有的特權(quán)與豁免問題的有關(guān)規(guī)定以及與東道國(guó)簽訂的雙邊協(xié)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了保護(hù)維和人員的需要。1993年11月24日，第48界聯(lián)大通過決議，決定成立一個(gè)特設(shè)委員會(huì)，已制定一項(xiàng)關(guān)于保護(hù)聯(lián)合國(guó)維和人員安全的國(guó)際公約。第四節(jié) 特權(quán)與豁免問題引起的爭(zhēng)端的解決從國(guó)際實(shí)踐上看，處理有關(guān)國(guó)際組織特權(quán)與豁免問題的爭(zhēng)端解決一般有以下幾種方式：一、協(xié)商或談判二、仲裁三、提

20、交國(guó)際法院解決四、由國(guó)內(nèi)法院解決國(guó)際組織的特權(quán)與管轄并非是無任何限制的，首先它受到了其職能的限制，其次，權(quán)利與義務(wù)總是相對(duì)而言的；第三，國(guó)際組織享有的特權(quán)與豁免并不是免除國(guó)際組織的法律責(zé)任，而是避免使其受控于一國(guó)的國(guó)內(nèi)管轄。本章思考題1、簡(jiǎn)述國(guó)際組織特權(quán)與豁免的范圍。2、國(guó)際組織特權(quán)與豁免的三種法理依據(jù)是什么？3、你認(rèn)為如何才能更好地維護(hù)聯(lián)合國(guó)維和人員的權(quán)利與安全？第六章 國(guó)際組織內(nèi)爭(zhēng)端的解決第一節(jié) 國(guó)際組織內(nèi)爭(zhēng)端解決的要素第二節(jié) 國(guó)際組織內(nèi)成員國(guó)之間爭(zhēng)端的解決第三節(jié) 國(guó)家與國(guó)際組織之間爭(zhēng)端的解決第四節(jié) 個(gè)人與國(guó)際組織之間爭(zhēng)端的解決第一節(jié) 國(guó)際組織內(nèi)爭(zhēng)端解決的要素本章不討論國(guó)際組織之間的爭(zhēng)端，

21、而是集中在國(guó)際組織內(nèi)部的爭(zhēng)端。一、國(guó)際組織內(nèi)爭(zhēng)端解決的意義二、爭(zhēng)端的解決程序三、爭(zhēng)端的預(yù)防和制裁國(guó)際組織內(nèi)爭(zhēng)端的特點(diǎn)之一，是在利益沖突的背后，爭(zhēng)端各當(dāng)事國(guó)共享有一種利益，即存在于組織之內(nèi)，保持其成員資格，享受成員資格的種種好處。爭(zhēng)端解決程序（1）非司法程序：談判與外交；（2）司法程序：常設(shè)性國(guó)際法院國(guó)際組織不僅在爭(zhēng)端的解決而且在爭(zhēng)端的預(yù)防上發(fā)揮著重要的和別具特色的作用，特別是可以通過對(duì)成員國(guó)根據(jù)公約所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的執(zhí)行情況履行組織的監(jiān)督職能來預(yù)防爭(zhēng)端的發(fā)生。第二節(jié) 國(guó)際組織內(nèi)成員國(guó)之間爭(zhēng)端的解決政治性國(guó)際組織有責(zé)任解決其成員國(guó)之間可能產(chǎn)生的任何爭(zhēng)端，而經(jīng)濟(jì)、技術(shù)性組織在爭(zhēng)端解決中只有較為有限作用。一、政治性國(guó)際組織內(nèi)爭(zhēng)端的解決聯(lián)合國(guó)組織內(nèi)爭(zhēng)端的解決主要是外交性質(zhì)的。它所可能采取的措施有（1）對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行討論；（2）促進(jìn)各當(dāng)事國(guó)以和平方法解決其爭(zhēng)端；（3）對(duì)有關(guān)爭(zhēng)端進(jìn)