DB32-T 3137-2016政府采購(gòu) 采購(gòu)方式變更-（高清現(xiàn)行）

1、ICS 03A 00備案號(hào)：51481-2016DB32江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T 3137-2016 政府采購(gòu) 采購(gòu)方式變更Government procurement - Change of purchasing method 2016 - 09 - 20 發(fā)布2016 - 11 - 20 實(shí)施江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā) 布DB32/T 3137-2016I 目 次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 1 范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 2 術(shù)語(yǔ)和定義1 HYPERLINK l _bookmark3 3 變

2、更的條件和申請(qǐng)1 HYPERLINK l _bookmark4 4 變更的審批3 HYPERLINK l _bookmark5 5 監(jiān)督3 DB32/T 3137-2016II 前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省財(cái)政廳提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江蘇省財(cái)政廳、江蘇省設(shè)備成套有限公司。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：戴民輝、侯月麗、周忠壽、丁伯文、顧長(zhǎng)青、陳網(wǎng)英、王余霞、寧永才、黃旭、顧永恒、張波、王加倩。 DB32/T 3137-2016 PAGE 3 政府采購(gòu) 采購(gòu)方式變更范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府采購(gòu)方式變更的條件和申請(qǐng)、審批及監(jiān)督。本標(biāo)準(zhǔn)適用

3、于政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式變更。 術(shù)語(yǔ)和定義2.1政府采購(gòu)方式的變更 change of purchasing method達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前或開(kāi)標(biāo)后因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式，或因特殊原因需要變更原已批準(zhǔn)采用的政府采購(gòu)方式。 變更的條件和申請(qǐng)總則申請(qǐng)變更原已獲批的政府采購(gòu)方式的，應(yīng)由采購(gòu)人或其委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，按照管理權(quán)限向設(shè)區(qū)的市及以上財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。 財(cái)政管理實(shí)行省直接管理的縣級(jí)政府可根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)，行使設(shè)區(qū)的市級(jí)政府批準(zhǔn)變更采購(gòu)方式的職權(quán)。 在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前申請(qǐng)政府采購(gòu)方式變更的，應(yīng)在提交申請(qǐng)時(shí)，按 3.2、3.3、3

4、.4、3.5、3.6 的要求向受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)提供相關(guān)書(shū)面材料。 邀請(qǐng)招標(biāo)條件變更為邀請(qǐng)招標(biāo)的條件為： 具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的； 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。 申請(qǐng)滿足 3.2.1 a)情形的，除有省級(jí)及以上有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定外，應(yīng)先采用公開(kāi)招標(biāo)方式，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足 3 家的，且招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，可根據(jù)實(shí)際情況和需要由采購(gòu)人提出變更申請(qǐng)。 滿足 3.2.1b）情形的，應(yīng)提供充分的證明材料及市場(chǎng)調(diào)研情況、專家意見(jiàn)。 競(jìng)爭(zhēng)性談判條件變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判的條件為： 招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)

5、的或重新招標(biāo)未能成立的； 技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的； 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 申請(qǐng)滿足 3.3.1 a）情形的，且招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，可根據(jù)實(shí)際情況和需要提出變更申請(qǐng)。 滿足 3.3.1 b）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料及市場(chǎng)調(diào)研情況、專家意見(jiàn)。 滿足 3.3.1 c）情形的，應(yīng)明確政府采購(gòu)計(jì)劃文號(hào)（如有）、采購(gòu)人委托和計(jì)劃使用時(shí)間， 以及能夠證明緊急需要的文件及相關(guān)書(shū)面材料。 滿足 3.3.1 d）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱

6、、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商條件變更為競(jìng)爭(zhēng)性磋商的條件為： a） 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目； b） 技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的； c） 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的； d） 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目； e） 按照相關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。 申請(qǐng)滿足 3.4.1 a）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料。 滿足 3.4.1 b）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來(lái)

7、源證明等材料及市場(chǎng)調(diào)研情況、專家意見(jiàn)。 滿足 3.4.1 c）、3.4.1 e）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料。 滿足 3.4.1 d）情形的，除有省級(jí)及以上有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定外，應(yīng)先采用公開(kāi)招標(biāo)方式，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足 3 家的，且招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，可根據(jù)實(shí)際情況和需要由采購(gòu)人提出變更申請(qǐng)。 單一來(lái)源條件變更為單一來(lái)源的條件為： 只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的； 發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的； 因保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)

8、，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額 10%的。 申請(qǐng)滿足 3.5.1 a）情形的，除有省級(jí)及以上有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定外，應(yīng)先采用公開(kāi)招標(biāo)方式，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足 3 家的，且招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，可根據(jù)實(shí)際情況和需要提出變更申請(qǐng)。 滿足 3.5.1 b）情形的，應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料及市場(chǎng)調(diào)研情況、專家意見(jiàn)。 滿足 3.5.1 c）情形的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，以及原有項(xiàng)目的采購(gòu)合同復(fù)印件。在不改變合同其他條款的前提下，可與原供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同。 詢價(jià)條件采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可申請(qǐng)采用詢價(jià)采購(gòu)方式。 申請(qǐng)應(yīng)提供采購(gòu)人名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來(lái)源證明等材料及市場(chǎng)調(diào)研情況、專家意見(jiàn)。 變更的審批對(duì)于復(fù)雜或標(biāo)的較大的項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、專家論證、政府采購(gòu)