推進科學(xué)技術(shù)普及主題實施策劃方案

1、主題打算實施方案之八推進科學(xué)技術(shù)普及主題實施方案（試行）北京市科學(xué)技術(shù)委員會二六年一月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc128200061 一、主題回憶與現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc128200061 h 4 HYPERLINK l _Toc128200062 （一）現(xiàn)狀與問題 PAGEREF _Toc128200062 h 4 HYPERLINK l _Toc128200063 （二）面臨的形勢與機遇 PAGEREF _Toc128200063 h 5 HYPERLINK l _Toc128200064 二、指導(dǎo)思想、進展目標與差不多原則 PAGE

2、REF _Toc128200064 h 8 HYPERLINK l _Toc128200065 （一）指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc128200065 h 8 HYPERLINK l _Toc128200066 （二）進展目標 PAGEREF _Toc128200066 h 8 HYPERLINK l _Toc128200067 1. 2006年2007年目標 PAGEREF _Toc128200067 h 8 HYPERLINK l _Toc128200068 2. 2008年2010年目標 PAGEREF _Toc128200068 h 9 HYPERLINK l _Toc128200

3、069 （三）差不多原則 PAGEREF _Toc128200069 h 10 HYPERLINK l _Toc128200070 三、專題任務(wù) PAGEREF _Toc128200070 h 11 HYPERLINK l _Toc128200071 （一）實施北京“2810”活動品牌工程 PAGEREF _Toc128200071 h 11 HYPERLINK l _Toc128200072 （二）實施奧運科普工程 PAGEREF _Toc128200072 h 11 HYPERLINK l _Toc128200073 （三）實施傳媒科普及創(chuàng)意科普產(chǎn)業(yè)推進工程 PAGEREF _Toc128

4、200073 h 12 HYPERLINK l _Toc128200074 （四）實施能力建設(shè)工程 PAGEREF _Toc128200074 h 13 HYPERLINK l _Toc128200075 （五）實施科普人力資源能力培訓(xùn)工程 PAGEREF _Toc128200075 h 15 HYPERLINK l _Toc128200076 四、專題任務(wù)工作推進方式 PAGEREF _Toc128200076 h 16 HYPERLINK l _Toc128200077 （一）建立內(nèi)部分工機制 PAGEREF _Toc128200077 h 16 HYPERLINK l _Toc12820

5、0078 （二）外協(xié)機制 PAGEREF _Toc128200078 h 16 HYPERLINK l _Toc128200079 五、保障措施 PAGEREF _Toc128200079 h 16 HYPERLINK l _Toc128200080 （一）進一步加強各級黨和政府對科普工作的領(lǐng)導(dǎo) PAGEREF _Toc128200080 h 17 HYPERLINK l _Toc128200081 （二）強化對科普工作的執(zhí)法、監(jiān)督力度，進一步完善科普政策法規(guī)體系 PAGEREF _Toc128200081 h 18 HYPERLINK l _Toc128200082 （三）建立政府投入為主、

6、企業(yè)、社會組織、個人多渠道投入的運行機制，保證科普事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的進展 PAGEREF _Toc128200082 h 18 HYPERLINK l _Toc128200083 （四）進一步加強制度創(chuàng)新 PAGEREF _Toc128200083 h 19 HYPERLINK l _Toc128200084 （五）進一步加強科普理論研究 PAGEREF _Toc128200084 h 20 HYPERLINK l _Toc128200085 附件 PAGEREF _Toc128200085 h 22序言在世界新科技革命推動下，知識在經(jīng)濟社會進展中的作用日益突出，國民財寶的增長和人類生活的改善越來

7、越有賴于知識的積存和創(chuàng)新?？萍几偁幊蔀閲H綜合國力競爭的焦點。當今時代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在進展上掌握主動。在2006年1月9日召開的全國科學(xué)技術(shù)大會上，以胡錦濤為總書記的黨中央，著眼國際大勢，立足差不多國情，提出了加強自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，大力提倡敢為人先、敢冒風險的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓舞科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。需要在全社會廣為傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，使寬敞人民群眾更好地同意科學(xué)技術(shù)的武裝，進一步形成講

8、科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會風尚。要把科技創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量緊密結(jié)合起來，與提高人民科學(xué)文化素養(yǎng)和健康素養(yǎng)緊密結(jié)合起來，真正使科技創(chuàng)新的成果惠及寬敞人民群眾，推動經(jīng)濟增長從資源依靠型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動經(jīng)濟社會進展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)進展的軌道。實施推進科學(xué)技術(shù)普及主題打算，是加強科普基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，完善科普事業(yè)進展體制機制的迫切需要。當前，全社會對科學(xué)普及工作的重要性尚認識不足，重科學(xué)技術(shù)研究、輕科學(xué)技術(shù)普及，科普工作者的勞動價值未得到應(yīng)有的認可和重視，特不是發(fā)揮社會力量參與科普事業(yè)的激勵機制仍未建立，符合社會主義市場經(jīng)濟要求的科普工作治理體系和運行機制尚未形成?？破栈A(chǔ)設(shè)施、大眾

9、傳媒和科普人才等科普能力較薄弱。科學(xué)普及基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)亟待加強，科普治理體制機制亟待完善。實施推進科學(xué)技術(shù)普及主題打算，關(guān)于進一步集成和發(fā)揮北京資源優(yōu)勢，推動北京科普事業(yè)進展具有十分重要的現(xiàn)實意義。北京科技、科普、文化等資源得天獨厚，為科普工作的開展提供了基礎(chǔ)保證。但資源集成整合的效率不高，社會的整體效應(yīng)不夠突出，特不是區(qū)縣級以及部分市屬場館的軟、硬條件不完善，社會科普教育能力特不薄弱；人才資源的科普功能發(fā)掘利用專門不充分。亟需從首都全局動身，在區(qū)域?qū)用嫔?，加大資源整合力度，提高優(yōu)勢資源效率，使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為北京科普的競爭優(yōu)勢。設(shè)立“推進科學(xué)技術(shù)普及”主題打算，有利于發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場運

10、行的共同作用，有效整合區(qū)域場館、院所、高校、企業(yè)及其它社會力量的資源，以構(gòu)建起能不斷滿足社會不同群體需求的北京大科技文化傳播體系。設(shè)立“推進科學(xué)技術(shù)普及”主題打算的要緊目的，確實是要進一步整合資源，集成首都科普項目，圍繞首都經(jīng)濟社會進展重點，配合重大科技項目和工程項目的實施，選擇一批重點行業(yè)領(lǐng)域，采取項目集成、示范推廣，政策引導(dǎo)、制度保障、標準規(guī)范等創(chuàng)新手段，建立與完善科普運行機制，形成一批科普特色品牌，提升北京科普能力，促進市民科學(xué)素養(yǎng)的進一步提高，推進北京科普事業(yè)持續(xù)健康進展。一、主題回憶與現(xiàn)狀分析（一）現(xiàn)狀與問題“十五”期間，進一步加強了科普工作的制度創(chuàng)新，建立、健全了市、區(qū)（縣）由政府

11、牽頭的科普工作聯(lián)席會議制度、活動經(jīng)費保障制度、科普職稱評審制度、獎勵制度、專業(yè)科普人員與治理人員能力培訓(xùn)制度、科普基地的認定制度、科普稅收優(yōu)惠的政策制度等；建設(shè)了一批水平一流、設(shè)施先進的科普場館；一批科普活動的品牌效應(yīng)日漸突出；在國內(nèi)領(lǐng)先實現(xiàn)了市區(qū)（縣）兩級按人口在同級財政單獨列支的科普活動專項經(jīng)費。 科普工作目前還面臨許多問題。科普自身的進展理念落后于經(jīng)濟社會的進展；條、塊式的體制造成了北京自身科普資源的分割與消費使用上的不均衡；社會力量參與科普不足；城鄉(xiāng)在科普投入和科普活動開展上的差距明顯；基層開展科普活動的設(shè)施短缺；社會化、規(guī)?；蛔恪⑵放菩?yīng)低以及法規(guī)的滯后使諸如資金、人才等社會資源難

12、以進入。（二）面臨的形勢與機遇今后一段時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，具有承上啟下的重要歷史地位。面向以后，首都的進展站在一個新的歷史起點上，北京以后進展的形勢對科普提出了更高的需求。在黨的十六屆五中全會上，胡錦濤總書記指出，當前我國經(jīng)濟社會進展正處于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元過渡的關(guān)鍵時期，既是一個進展機遇期，也是一個矛盾凸顯期。機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。這些重要推斷對我們正確認識首都進展面臨的形勢具有重要的指導(dǎo)意義。按照世界銀行的標準，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000美元以上，就屬于上中等收入國家和地區(qū)。依照國際上一些國家和地區(qū)的進展實踐，這一時期在經(jīng)濟進展方面有如此幾

13、個突出的特征：經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化邁進，服務(wù)業(yè)占有專門高的比重；都市化水平大幅度提高，具有專門強的后發(fā)優(yōu)勢。北京的經(jīng)濟社會進展差不多進入到那個時期。當前北京經(jīng)濟社會進展有三個突出的特點：一是進入了轉(zhuǎn)變增長方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期。我市經(jīng)濟在較高水平上快速進展，按常住人口計算人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到4970美元，服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)比重超過60，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟進展中的作用更為明顯。在那個基礎(chǔ)上，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式進展，將對經(jīng)濟增長發(fā)揮越來越重要的作用。二是進入了快速推進城鎮(zhèn)化、建設(shè)宜居都市的重要時期。隨著都市功能不

14、斷完善，都市進展建設(shè)與治理的重點開始轉(zhuǎn)移，城區(qū)輻射、帶動郊區(qū)進展和城鄉(xiāng)互動、互補的趨勢日益突出。落實國務(wù)院批復(fù)的北京都市總體規(guī)劃（2004年2020年）和區(qū)縣功能定位，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展、推進新城建設(shè)、加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化、建設(shè)宜居都市，制造了寬敞的進展空間和良好的條件。三是進入了構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的實施時期。加強社會建設(shè)與治理的任務(wù)擺到了更加突出的位置，按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手來建設(shè)和諧社會，既是進展的目標，也是穩(wěn)步進展的保證。正確處理好各類人民內(nèi)部矛盾，維護社會公平正義，消除各種安全隱患，維護社會安全穩(wěn)定將是首都經(jīng)濟社會進展的重要任務(wù)和目標。因此，北京以后的科技

15、、經(jīng)濟和社會進展對科普的需求要緊表現(xiàn)在：科普能為鍛造以領(lǐng)先建設(shè)創(chuàng)新型都市為重要內(nèi)涵的都市精神，塑造具有現(xiàn)代科學(xué)精神的高素養(yǎng)都市新人，發(fā)揮更大的制造力，形成更強的推動力，產(chǎn)生更大的社會和經(jīng)濟效益。北京以后科普還要適應(yīng)多元化功能的要求。北京以后科普將呈現(xiàn)四個方面的功能。一是，滿足人們高品位、多元化的科學(xué)文化素養(yǎng)提高功能。如何進一步開發(fā)出新一代具有知識性、益智性的科普產(chǎn)品，滿足人們要提高自身文化品位的要求，這已是迫在眉睫的問題；二是，滿足郊區(qū)農(nóng)民致富建設(shè)社會主義新農(nóng)村的功能?；蒉r(nóng)富農(nóng)、都市反哺郊區(qū)，這既是國家及北京市對農(nóng)村工作的要求，也是寬敞郊區(qū)農(nóng)民急需改善生產(chǎn)方式、提高生活質(zhì)量的要求；三是，滿足人

16、們終身學(xué)習的功能。社會進展、時代的進步，需要人們的知識進行不斷的更新，否則難以跟上社會進展的步伐，科學(xué)普及為人們的終身學(xué)習提供了一個新的學(xué)習途徑；四是，滿足首都以后新興產(chǎn)業(yè)的進展與企業(yè)開拓更寬敞市場的功能。今后一段時期，北京市將著力進展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并以進展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為新的引擎推動產(chǎn)業(yè)升級。進展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必定需要大批相關(guān)人才，需要在產(chǎn)品內(nèi)容上進行擴展，這既為科普在以后業(yè)態(tài)的進展上提供了新的方向，也為科普支撐新興產(chǎn)業(yè)并與其相互結(jié)合、共生共榮提供了機遇；另外，企業(yè)在作為科學(xué)技術(shù)的受惠者的同時，也理應(yīng)成為科學(xué)技術(shù)的傳播者，通過科普不僅能夠提高企業(yè)與職工的創(chuàng)新能力和加強企業(yè)文化建設(shè)，也能夠通過參與

17、、興辦科普，提高企業(yè)知名度、樹立良好的社會信譽、開拓產(chǎn)品市場，使企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)在興辦科普時，能為其在“內(nèi)容”上進行創(chuàng)意提供支撐，又可進一步將企業(yè)的技術(shù)內(nèi)容滲透到社會各個領(lǐng)域，其中開發(fā)空間最大的當屬內(nèi)容產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料顯示，僅科技博物館每年展品的更新率達30%，能夠預(yù)見，展品制作的市場銷售額十分可觀，其它還有科普影像、科普網(wǎng)絡(luò)游戲軟件、動漫作品等，都能夠講是企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品特不是專門多高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)內(nèi)容。二、指導(dǎo)思想、目標與差不多原則（一）指導(dǎo)思想認真貫徹黨的十六大以及十六屆三中、四中、五中全會精神，認真學(xué)習和領(lǐng)會全國科學(xué)技術(shù)大會精神，深刻認識加強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新

18、型國家的重大意義，堅持以人為本，落實科學(xué)進展觀，通過政府推動、社會參與、要素整合、集成優(yōu)勢、以城帶鄉(xiāng)、都市反哺郊區(qū)的途徑，實現(xiàn)合作、共榮共贏，普及科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神，全面提高公眾科學(xué)素養(yǎng)，推進北京科普事業(yè)持續(xù)健康跨越進展，進一步建立和完善政府引導(dǎo)、公眾參與、社會興辦、市場推動的科普工作機制，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)和諧社會，為提高自主創(chuàng)新能力和北京領(lǐng)先建成創(chuàng)新型都市提供基礎(chǔ)支撐。（二）進展目標不斷提高市民科學(xué)素養(yǎng)，加強科普人才建設(shè)、制度創(chuàng)新建設(shè)，加強科技團體、大眾傳媒、場館、學(xué)校及區(qū)域、鎮(zhèn)域的科技傳播能力，進一步建立和完善政府引導(dǎo)、公眾參與、社會興辦、市場推動的科普工作機

19、制，逐步形成多元化投資主體結(jié)構(gòu)、多渠道興辦科普事業(yè)的新格局，推動科普持續(xù)健康穩(wěn)步進展，使北京科普成為國家現(xiàn)代科普的代表、走在全國科普的前列。1. 2006年2007年目標搭建“國內(nèi)一流”科普條件平臺，建立市民學(xué)科學(xué)平臺、科普信息服務(wù)、科普展品（項）研發(fā)、科普國際合作平臺；建立科普項目征集制度；初步建立“科普品牌聯(lián)盟”，形成品牌之間的互動、交流，共促共榮。2. 2008年2010年目標到2010年末，市民科學(xué)素養(yǎng)進一步的提高，并使市民科學(xué)素養(yǎng)接著保持全國領(lǐng)先水平；在場所建設(shè)上。進一步完善社會科普場所網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞“兩軸-兩帶-多中心”的都市空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各類社會資源，差不多建立起以中國科技館、北

20、京自然博物館等自然科技類博物館以及青青年科技館、區(qū)縣科技館、科學(xué)活動中心、地質(zhì)公園、礦山公園、自然愛護區(qū)、濕地愛護區(qū)、森林公園、觀測臺（站）、高效農(nóng)業(yè)園為主的社會科普場所網(wǎng)絡(luò)體系。依托現(xiàn)有場館建設(shè)一批專題或?qū)W科類流淌汽車博物館及學(xué)科類愛好者俱樂部，保障各區(qū)縣擁有一座設(shè)施完備、人員齊備、活動內(nèi)容適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟社會文化進展的公共型科普場所；在能力建設(shè)上，逐步提高各區(qū)（縣）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門、公共場所、專業(yè)科普機構(gòu)和場所自身開展科普活動的能力；在隊伍建設(shè)上，鞏固和建設(shè)1000人的職業(yè)化、專業(yè)化的科普工作者隊伍，培訓(xùn)萬名包括科技輔導(dǎo)員隊伍、志愿服務(wù)隊伍、科普治理者隊伍在內(nèi)的北京科普人力資源服務(wù)隊伍； 在

21、科普活動上，重點打造10個品牌活動；在媒體宣傳上，建立起市、區(qū)兩級電臺、電視臺、影劇院及社會網(wǎng)站、移動通信在內(nèi)的多層面媒體科學(xué)傳播網(wǎng)絡(luò)；在動員社會力量上，培育一批社會科普中介組織，鼓舞高校、院所、企業(yè)及其它社會力量利用動漫作品、新媒體藝術(shù)作品開展科普，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)及高?？萍拣^或產(chǎn)業(yè)與高校博物館；在經(jīng)費保障上，確保市、區(qū)（縣）兩級科普活動專項經(jīng)費逐年增長，市科普活動專項經(jīng)費由2005年的2800萬元，增加到2010年的6968萬元。（三）差不多原則從構(gòu)建大眾終身學(xué)習體系入手，從開發(fā)更廣泛、更便捷的學(xué)科學(xué)途徑與方法，提供既適合大眾需求，又可刺激不同群體對科普的消費要求為差不多原則。包括以下三個方面

22、：第一，以著重解決和改善大眾采納非正規(guī)教育方式，學(xué)習科學(xué)的手段或?qū)W習的平臺，制造學(xué)習的環(huán)境和學(xué)習科技的機會，以加強“以人為中心”的能力建設(shè)，即供給型科普為原則；第二，以激發(fā)人們在21世紀知識經(jīng)濟時代對科普的消費，鼓舞與發(fā)動社會各界利用自身條件與技術(shù)優(yōu)勢，制造一大批借助現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新技術(shù)手段生產(chǎn)的、且具有強視覺效果、沖擊力，能夠寓科普于娛樂、于景觀、于藝術(shù)、于設(shè)計、于旅游之中，并能引起受眾心理震撼或感應(yīng)的、人性化、體現(xiàn)現(xiàn)代時尚的消費型科普為突破口，要變傳統(tǒng)被動無奈地枯燥式的講教科普為參與、體驗、游樂、互動歡樂式的消費科普為原則；第三，以提供都市人周圍與軀體科學(xué)，從服務(wù)京郊“三

23、農(nóng)”、利用科學(xué)技術(shù)解決生產(chǎn)生活問題的內(nèi)容型科普為關(guān)鍵點，統(tǒng)籌都市科普與京郊科普為原則。三、專題任務(wù)（一）實施北京“2810”活動品牌工程品牌是都市形象的重要體現(xiàn)，科普品牌則是能體現(xiàn)一個都市或地區(qū)文明程度的重要標志。不斷提升常規(guī)性經(jīng)典科普活動，不斷提高聯(lián)席會議各成員單位的品牌意識，強化品牌效應(yīng)和擴展社會阻礙力，積極打造精品科普，是北京科普加強活動項目與公眾的互動交流，不斷提升公眾對科普品牌的認知度、親和力的基礎(chǔ)。實施“2810”活動品牌工程的內(nèi)容包括：創(chuàng)建2個經(jīng)典活動品牌，即北京科技周、社會科學(xué)普及周。創(chuàng)建8個受眾型活動品牌，即創(chuàng)建學(xué)習型組織爭做知識型職工、北京青青年科技博覽會、農(nóng)家女科技致富工

24、程、中小學(xué)生科學(xué)節(jié)、青青年科技創(chuàng)新大賽、領(lǐng)導(dǎo)干部科技教育系列講座、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文化衛(wèi)生法律“四進社區(qū)”。創(chuàng)建10個行業(yè)特色型活動品牌，即生物多樣性宣傳月、安全生產(chǎn)周、節(jié)能宣傳周、科技進村入戶、科普電影周、商業(yè)科普工程、大眾健康主題系列衛(wèi)生宣傳日、518博物館紀念日、323世界氣象日、426世界知識產(chǎn)權(quán)日。（二）實施奧運科普工程加強奧運科普，提高市民素養(yǎng)，是成功舉辦北京2008年奧運會不可或缺的重要工作，實施奧運科普工程其內(nèi)容包括：建立奧運科普宣講團（包括：人文、科技、綠色三個宣講團）；組織出版奧運科普作品；在科普場館設(shè)立奧運科普展廳；在機場、火（汽）車站、地鐵站、奧運場館等公共

25、場所開發(fā)或依托已有科普畫廊設(shè)立“奧運科普長廊”；在電臺、電視臺、報紙開辦“奧運科普”專題節(jié)目；在全市各類活動中開展奧運理念的宣傳；組織開展奧運知識競賽；組織開展平安北京應(yīng)急科普宣傳等活動。（三）實施傳媒科普及創(chuàng)意科普產(chǎn)業(yè)推進工程大眾傳媒是科普工作的重要手段，進展創(chuàng)意科普產(chǎn)業(yè)又是動員社會力量參與科普、激發(fā)科普內(nèi)在活力的重要途徑。(1)要在三大媒體各打造1-2個“品牌”欄目,并鼓舞與支持社會組織與媒體共辦科技（普）欄目;(2)接著實施“京版科普圖書精品工程”，力爭出版發(fā)行5-10部能進入中宣部“五個一”工程或全國圖書獎評選行列的優(yōu)秀科普作品；(3)重點支持科普數(shù)字電影進社區(qū)、下農(nóng)村工作。結(jié)合條例的

26、貫徹，在每年的市級大型活動期間，定點舉辦科教電影放映專場，鼓舞支持以體現(xiàn)生態(tài)、科學(xué)理念等為內(nèi)容的故事影片放映；(4)鼓舞社會力量建立專題性科普網(wǎng)站；(5)鼓舞與支持利用移動通訊手段開展科普短信服務(wù)；(6)鼓舞社會力量利用戶外公益廣告媒介或通過建設(shè)電子顯示屏開展科普宣傳工作；(7)鼓舞利用多媒體和數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新媒體藝術(shù)的創(chuàng)作。大力鼓舞藝術(shù)院校、科研院所、企業(yè)及其它社會力量利用新媒體藝術(shù)，創(chuàng)作一批以科普為內(nèi)容題材的新作品，積極倡導(dǎo)利用動漫作品開展科普。依托有條件的大專院校建立“科學(xué)傳播基地”;(8)依托社會科普機構(gòu)和文化機構(gòu)建立虛擬科普活動策劃與指導(dǎo)中心，推出以文藝形式為載體的科普活動；（

27、9）依托博物館建立虛擬展示制作中心，研發(fā)一批具有北京自主知識產(chǎn)權(quán)的主題式互動體驗型科普展品、展項。（四）實施能力建設(shè)工程1. 加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)在建設(shè)的形式上，強調(diào)寓普于（娛）樂、寓普于游、寓普于景（觀）、寓普于藝（術(shù)）；在建設(shè)的內(nèi)容上，強調(diào)科學(xué)知識、科學(xué)理念的宣傳及技術(shù)知識的擴散，逐步推進科普向休閑、旅游、文化等行業(yè)滲透；在機制建設(shè)上，強調(diào)建立政府與企業(yè)或產(chǎn)業(yè)合作建館機制。使科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在結(jié)構(gòu)布局與空間布局上更加合理。將充實一批專題類場館的建設(shè)數(shù)量。推進在城南龍?zhí)逗貐^(qū)建設(shè)北京青青年活動中心；配合重大科技項目和工程的實施，建立一批現(xiàn)代科技展示基地、科研成果宣傳基地、科學(xué)理

28、念展示基地；鼓舞以“區(qū)（縣）區(qū)聯(lián)動”方式，在東、西兩帶建立一批區(qū)域科學(xué)活動中心或戶外科學(xué)苑；要在建設(shè)“市區(qū)合作”或“政企合作”的平臺上，建立產(chǎn)業(yè)科技館或博物館、生態(tài)類科普基地。采納多元化投資方式，在北京地區(qū)自然地質(zhì)遺跡、具有保存價值的自然科學(xué)觀測站和實驗站以及具有科技進展歷史價值的建設(shè)項目等地點建設(shè)一批永久性紀念標志物，使其成為京城新的系列科普觀賞景觀和科普基地。采納市場運作方式，開發(fā)建設(shè)一批集科普、旅游觀光、度假、休閑、健身、娛樂于一體的知識密集型的科普旅游文化場所，并以此帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進展。2. 實施區(qū)（縣）域、基層單位科普能力建設(shè)打算結(jié)合新的北京都市總體規(guī)劃，將北京18個區(qū)縣劃分為4

29、個類型和7個重點功能區(qū)的要求，區(qū)（縣）域科普工作從全市一級將重點引導(dǎo)區(qū)（縣）域從資源統(tǒng)籌、共享的角度，破除行政區(qū)劃，在更寬敞的視野范圍內(nèi)建立新型區(qū)域科普合作機制，構(gòu)建新的區(qū)域科普進展模式。鼓舞和支持各區(qū)縣在科普功能定位上，把握好“四個結(jié)合”，即，與區(qū)縣經(jīng)濟社會總體進展方向相結(jié)合，與區(qū)縣以后新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與區(qū)縣自然、文化、歷史基礎(chǔ)相結(jié)合，與區(qū)縣內(nèi)場館、院所、高校、企業(yè)的資源相結(jié)合。鼓舞以城帶鄉(xiāng)、都市反哺鄉(xiāng)村，積極推進都市與郊區(qū)、平原與山區(qū)、南城與北城的科普協(xié)調(diào)進展。在 “校區(qū)合作”平臺的基礎(chǔ)上，組織開展鎮(zhèn)域科普，鼓舞“區(qū)區(qū)（縣）聯(lián)動”的科普平臺建設(shè)，支持高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園配備科普宣傳設(shè)施實驗儀器設(shè)

30、備，支持社區(qū)科普活動室建設(shè)及配備宣傳設(shè)施，支持鄉(xiāng)村配備農(nóng)業(yè)實驗、檢測箱。依照條例關(guān)于區(qū)縣科技館和青青年科技館的建設(shè)要求，接著實施針對現(xiàn)有區(qū)縣成人科技館進展的“區(qū)縣科技館振興打算”。逐步提高各區(qū)（縣）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門、公共場所、專業(yè)科普機構(gòu)和場所自身開展科普活動的能力。3. 建立科普條件平臺和區(qū)域科普合作平臺將通過組織編制北京市民學(xué)科學(xué)指南，引導(dǎo)市民學(xué)習科學(xué)技術(shù)知識，了解和掌握科學(xué)方法，樹立科學(xué)世界觀和進展觀；將整合北京地區(qū)及周邊自然、科技歷史遺跡、博物館、科技館、國家重點試驗室、科技企業(yè)等資源，建立科學(xué)傳播體系，并在此基礎(chǔ)上為大眾編制科普地圖冊和科普資源圖集，引導(dǎo)人們在休閑、旅游、度假時探究

31、科學(xué)、學(xué)習科學(xué)知識。依托遠程科技教育網(wǎng)，建立農(nóng)民學(xué)科學(xué)基地和針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村科技教育培訓(xùn)基地；依托現(xiàn)有場館，組織“專題流淌汽車博物館”為遠郊區(qū)縣提供服務(wù)；依托黨校、行政教育學(xué)院，建立政府公務(wù)員的科學(xué)教育培訓(xùn)制度，建立大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)治理人員的科技教育培訓(xùn)制度；依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，建立企業(yè)職工科技培訓(xùn)制度；依托北京地區(qū)科研院所、高等院校的資源優(yōu)勢，建立北京青年科學(xué)院，培養(yǎng)青青年的科技創(chuàng)新意識；充分發(fā)揮學(xué)校培養(yǎng)科技人力資源的主渠道作用，改革學(xué)校的科學(xué)教育體制。將在市科委網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)科普資源信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺；利用國際服務(wù)中介機構(gòu)，建立國際、國內(nèi)交流服務(wù)平臺；集成在京與周邊地區(qū)資源

32、，建立包括市院（北京市、中科院）科普合作平臺、軍地（市、國防科工委）科普合作平臺及京津冀環(huán)渤海圈科普合作平臺，做強做大北京科普。（五）實施科普人力資源能力培訓(xùn)工程科普專門人才和科普人的能力建設(shè)是都市科普事業(yè)得以持續(xù)進展的原動力和基礎(chǔ)保證。要通過促進各級政府職能部門、專業(yè)性科技傳播機構(gòu)、社會性群眾團體建立培訓(xùn)機制，逐步提高專業(yè)科技傳播人員的學(xué)習能力、傳播能力和開發(fā)創(chuàng)新能力，提高科普治理人員對資源的提取和利用能力、治理與駕馭科普的能力、創(chuàng)新服務(wù)的能力。 (1)開展對各級政府主管科普工作的領(lǐng)導(dǎo)及治理者科普意識、科普治理的培訓(xùn)；(2)開展職業(yè)化、專業(yè)化科普人員的培訓(xùn)；(3)開展科普志愿服務(wù)人員的志愿精

33、神和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；(4)對基層和區(qū)縣的活動組織者進行培訓(xùn)；(5)組織國內(nèi)外科普工作的考察與交流，汲取國內(nèi)外的先進經(jīng)驗和作法；(6)在綜合類高校及師范院校，開辦科普創(chuàng)作和科技新聞專業(yè)，在理工科專業(yè)的3年級學(xué)生中，選拔一批優(yōu)秀學(xué)生轉(zhuǎn)入新聞專業(yè)學(xué)習1-2年。四、專題任務(wù)工作推進方式（一）建立內(nèi)部分工機制建立主管主任負責，社會進展處牽頭，農(nóng)村處、軟科學(xué)處、政策法規(guī)處、生物醫(yī)藥與新材料處、國際合作處、人事處、委辦公室、委有關(guān)直屬中心參加的“推進科學(xué)技術(shù)普及”專項規(guī)劃工作小組，負責審定工作打算及調(diào)整打算，組織協(xié)調(diào)打算實施中的重大事項，督促檢查各子打算的實施進展。要緊工作包括：（1）建立信息溝通機制。確定工

34、作小組成員及聯(lián)系人，建立信息聯(lián)系制度，定期通報各自信息；（2）定期組織會議。每年召開兩次工作小組大會，每月召開一次由聯(lián)系人參加的碰頭會；（3）重大事項的協(xié)調(diào)制度。規(guī)劃中重大項目執(zhí)行出現(xiàn)調(diào)整，按項目治理方法有關(guān)程序處理，并將結(jié)果通知小組各其他成員；遇其他重大事項，工作小組協(xié)商落實解決，并報主任辦公會批準。（二）外協(xié)機制依托本市已建立多年由市科委牽頭，25個委辦局、人民團體參加的北京市科普工作聯(lián)席會議，以設(shè)在市科委的市科普工作聯(lián)席會議辦公室（現(xiàn)設(shè)在社會進展處）為專項規(guī)劃實施的具體辦事機構(gòu)，通過科普聯(lián)席會議制定的北京市科普年度打算來推進專項規(guī)劃的實施。五、保障措施為實現(xiàn)上述目標，就要求在原有制度安排

35、的前提下，實施新一輪科普工作的制度創(chuàng)新，要從法治政府、服務(wù)政府、責任政府的定位上，積極鼓舞和發(fā)揮社會力量更多地參與科普、支持科普，要從內(nèi)容、形式、手段、途徑上實現(xiàn)北京科普理念的“四個”轉(zhuǎn)化，即：在科普內(nèi)容上，實現(xiàn)從以往過分注重科學(xué)知識的普及向既注重知識普及又注重科學(xué)方法、科學(xué)思想的普及和弘揚科學(xué)精神的“四科”普及、全面提高公眾科學(xué)素養(yǎng)轉(zhuǎn)化；在科普形式上，從傳統(tǒng)的以組織開展活動為主向以全面加強科普工作能力建設(shè)轉(zhuǎn)化；在科普手段上，從傳統(tǒng)的講座、報告、坐臺咨詢宣傳向傳媒化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)化；在以后進展形態(tài)上，從單純強調(diào)科普公益性事業(yè)向公益性與營利性、科普事業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互為補充的方向轉(zhuǎn)化。進一步

36、積極推動科普場館與基地探究出既能適合本地與周邊社區(qū)進展需要、滿足百姓需求，又能有效利用和發(fā)揮本市和本地區(qū)各類科技資源的溢出效應(yīng)、走集約內(nèi)涵式進展道路的多形式場館與基地建設(shè)模式；以“走出去”、“引進來”的方式，進展開放型的北京科普，以“北京崛起，帶動區(qū)域,引領(lǐng)示范，輻射全國”作為區(qū)域科普的進展戰(zhàn)略，做強做大北京科普；要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團體的積極作用，動員與鼓舞全社會參與科普事業(yè)。（一）進一步加強各級黨和政府對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)普及工作是科技工作的重要組成部分，同時，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建和諧社會的重要工作。在激烈的國際競爭中我們要想立于不敗之地，就不僅要在科技知識的生產(chǎn)和擁有

37、上掌握主動，而且還更要下大力氣提高國民的科技文化素養(yǎng)，增強公眾對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理解、掌握和運用能力，把科學(xué)思想、科學(xué)理念植根于民族精神之中，轉(zhuǎn)化為全社會的創(chuàng)新能力。因此，以提高國民科技素養(yǎng)為宗旨的科學(xué)技術(shù)普及工作，已成為經(jīng)濟社會進展中一項長期的戰(zhàn)略性工程。普及科學(xué)文化教育，引導(dǎo)人們建立科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式，把經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和勞動者素養(yǎng)提高的良性進展軌道上來，才能更有效地促進生產(chǎn)力水平的提高和社會的全面進步，實現(xiàn)我國新世紀經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展的戰(zhàn)略目標。為此，各級黨政部門要從落實科學(xué)進展觀，從實施“科教興國”戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的高度，充分認識和把握科學(xué)普及工作在建設(shè)創(chuàng)

38、新型國家、構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，提高自主創(chuàng)新能力和北京領(lǐng)先建成創(chuàng)新型都市中的支撐與引領(lǐng)作用。（二）強化對科普工作的執(zhí)法、監(jiān)督力度，進一步完善科普政策法規(guī)體系 市和區(qū)、縣科普工作主管部門應(yīng)積極配合市及區(qū)、縣人大常委會對中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法（以下簡稱科普法）、北京市科學(xué)技術(shù)普及條例（以下簡稱條例）執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展對市及區(qū)、縣科普法、條例實施情況的自查和專題調(diào)研，認真解決條例執(zhí)行中的問題，督促各級政府、企事業(yè)單位、社會組織、人民團體認真貫徹落實科普法、條例。依據(jù)科普法及北京的實際情況，修訂條例。（三）建立政府投入為主、企業(yè)、社會組織、個人多渠道投入的運行機

39、制，保證科普事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的進展各級政府要將科普投入列入同級國民經(jīng)濟打算和財政預(yù)算，保證科普的投入。市級科普活動專項經(jīng)費的增長不低于市科技事業(yè)費的增長比例；區(qū)縣級科普活動專項經(jīng)費的增長，不低于同級財政的增長；各級財政要加強自然科技類場館的建設(shè)和更新改造工作，加大對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投資規(guī)模和投資比例。各級政府可通過招標或轉(zhuǎn)讓方式，將政府主辦的全部或部分科普活動項目托付給社會組織或企業(yè)承辦；認真落實財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、科技部、新聞出版總署關(guān)于鼓舞科普事業(yè)進展稅收政策問題的通知（財稅200355號，以下簡稱通知）、科技部、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、新聞出版總署關(guān)于印發(fā)的通知（國

40、科發(fā)政字2003416號，以下簡稱方法），吸引社會力量投資于北京的科普場所的建設(shè)和進展。要鼓舞社會力量和境內(nèi)外組織和個人捐助或者投資建設(shè)新的科普設(shè)施、開展科普活動。（四）進一步加強制度創(chuàng)新推進制度創(chuàng)新，是科普體制改革由戰(zhàn)略性制度破除轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性制度建設(shè)的必定要求。將從協(xié)調(diào)、提供服務(wù)、制定政策、法律法規(guī)的執(zhí)行、示范帶動、經(jīng)費保障、激勵等方面進行制度創(chuàng)新，以保證全社會科普系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，提高工作效率，實現(xiàn)社會資源要素的高效整合與配置。為此，科普工作要在接著破除傳統(tǒng)舊制度障礙的基礎(chǔ)上，推進以下四類制度安排：1. 監(jiān)督類制度安排。建立科普工作的評估制度，建立一系列評價指標體系，包括社區(qū)科普、鄉(xiāng)村科普、場

41、館科普、科普展覽、活動、媒體科普專題（專欄）節(jié)目等的評價指標體系。建立公眾反饋制度。2. 協(xié)調(diào)類或政策類制度安排。在進一步完善市區(qū)兩級人民政府科普工作聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，通過院所聯(lián)動開放，市院（中科院）互通、互惠方式，建立市院科普聯(lián)盟體聯(lián)席會議制度；通過在軍民一體化框架下的兩用政策的制度安排，與國防科工委建立市軍互動科普聯(lián)席會議制度，促進軍品或軍用技術(shù)在科普項目、科普展品及活動手段上的創(chuàng)意設(shè)計制造與研究開發(fā)；圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域科普協(xié)調(diào)進展，建立市區(qū)（縣）、區(qū)域間（區(qū)縣之間）科普互動聯(lián)席會議制度，以尋求縮小地區(qū)科普差不、促進科普一體化的制度安排；依托京津冀環(huán)渤海圈，建立京津冀科普聯(lián)盟體聯(lián)席會議制度，

42、逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科普信息、科普場館、科普人力資源等的共享和相互轉(zhuǎn)移良好格局。3. 開放類制度安排。建立與海內(nèi)外、國內(nèi)外在科普人力資源培訓(xùn)、科普展品、展覽等方面的合作與交流機制。4. 激勵類制度安排。成熟的體制是充滿活力的體制，活力的根源蘊藏于企業(yè)、事業(yè)單位和寬敞人民群眾之中。為使一切勞動、知識、技術(shù)、治理和資本的活力迸發(fā)，為科普事業(yè)做貢獻，就要制造一套較完備的要素按貢獻分配的制度。因此，將通過設(shè)立科普突出貢獻獎的制度安排，加強政府與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的合作機制的建立以及稅收優(yōu)惠政策的制度安排，科普展品與科普作品進入北京市科學(xué)技術(shù)進步獎的制度安排等，激勵利用動漫作品、新媒體藝術(shù)作品開展科普，鼓舞企業(yè)、高

43、校、科研院所及其他社會力量開發(fā)科普展品、興辦企業(yè)或高?？萍拣^或博物館、企業(yè)型科技園，同時推進科普相關(guān)要素（人才、資金、信息）市場的制度安排，使今后一個時期科普事業(yè)的進展更具活力。（五）進一步加強科普理論研究積極開展前瞻性科普理論研究，為科普工作提供理論指導(dǎo)與支撐。開展不同地區(qū)的科普進展戰(zhàn)略研究，同時，從政府在科普工作中的作用，科普手段與形式的拓展，科普新理念的建立，科普資源的開發(fā)、整合效應(yīng)，科普系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)間的作用和聯(lián)系，科普工作的組織體系、社會支撐體系，科普活動的模式，非營利科普型組織的體制與機制及相關(guān)政策環(huán)境，科普與文藝、科普與旅游相互結(jié)合的運行機理和模式，媒體科普宣傳的策劃與節(jié)目制

44、作等方面展開理論性研究工作，指導(dǎo)全市科普工作的開展。附: 北京市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于鼓舞社會力量參與科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)的方法附件北京市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于鼓舞社會力量參與科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)的方法2005年12月10日為了鼓舞社會力量參與科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，形成多種形式的科普運行制度，加強對北京市(即北京地區(qū))社會力量參與科學(xué)技術(shù)普及(以下稱社會力量參與科普)的規(guī)范治理，依照中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法（以下簡稱科普法）北京市科學(xué)技術(shù)普及條例（以下簡稱條例），制定本方法。 社會力量參與科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)（以下簡稱社會力量參與科普）是指，國(境)內(nèi)外企事業(yè)組織、社會團體和其它組織利用非國家財政經(jīng)費或自籌資金，面向全市、行業(yè)、部門或特定單位組織開展的科普活動或項目。 社會力量參與科普是我國科學(xué)技術(shù)普及工作的組成部分。本市社會力量參與科普應(yīng)當遵守中華人民共和國憲法、法律，遵守科普法條例，符合國家和北京市的科學(xué)技術(shù)普及政策、有利于促進科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)進展、全民科學(xué)素養(yǎng)的提高。一、社會力量參與科普的形式（一）參與公益性科普活