高速公路服務(wù)區(qū)周邊無(wú)證攤點(diǎn)的危害與解決辦法

1、 高速公路服務(wù)區(qū)周邊無(wú)證攤點(diǎn)的危害與解決辦法1、無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)產(chǎn)生原因分析 封閉式管理機(jī)制不健全 服務(wù)區(qū)面積大、依山傍水、周邊封閉設(shè)施不完善等是當(dāng)前大多服務(wù)區(qū)都存在的弊端，加上當(dāng)前高速公路服務(wù)區(qū)外圍管理手段單一，執(zhí)法程序和法制手段不完善，執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能很好的行使執(zhí)法權(quán)利，甚至采取默認(rèn)的態(tài)度，導(dǎo)致周邊居民及司乘隨意穿越服務(wù)區(qū)，并產(chǎn)生一定的安全隱患。 服務(wù)、管理與需求之間的矛盾 良好的管理和服務(wù)是第二生產(chǎn)力，由于服務(wù)區(qū)是在餐廳、超市、汽修、加油、住宿、停車(chē)等傳統(tǒng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)展而來(lái)，服務(wù)設(shè)施和管理還不成熟，缺乏專業(yè)化的管理人才、人性化的服務(wù)、完善的服務(wù)功能和科學(xué)合理的管理措施，導(dǎo)致服務(wù)與需求

2、產(chǎn)生必然的矛盾。同時(shí)，周邊小商小販根據(jù)司乘的心理需求，服務(wù)區(qū)配套設(shè)施不完善，飯菜質(zhì)量貴，見(jiàn)有利可圖于是在服務(wù)區(qū)旁邊開(kāi)設(shè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小飯館、商店、汽修店等在服務(wù)區(qū)內(nèi)招攬司乘人員外出就餐、汽修，并猖狂到服務(wù)區(qū)拉客，其行為嚴(yán)重?cái)_亂了服務(wù)區(qū)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，破壞了高速公路封閉式管理規(guī)定，危害了司乘的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。 2無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的危害性 危害人身安全。由于到服務(wù)區(qū)休息的車(chē)輛較多，車(chē)速快，招攬生意的無(wú)證攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者在服務(wù)區(qū)內(nèi)隨意穿行，甚至有的從高速公路上穿行，一旦發(fā)生交通意外，后果將不堪設(shè)想。特別是夜間，危害性更為嚴(yán)重。 損害服務(wù)區(qū)的形象。服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)承包商擁有正當(dāng)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)，具有相關(guān)經(jīng)營(yíng)證書(shū)，食品質(zhì)

3、量有保障。在無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)就餐、購(gòu)物的司乘人員一旦發(fā)生服務(wù)質(zhì)量投訴或食品安全事故，首先被投訴的對(duì)象就是服務(wù)區(qū)，破壞了服務(wù)的正常管理和經(jīng)營(yíng)秩序，損壞了服務(wù)區(qū)的窗口形象。lOcaLhosT 給服務(wù)區(qū)安全管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。進(jìn)出服務(wù)區(qū)招攬生意的閑雜人員較多，人員構(gòu)成情況復(fù)雜，服務(wù)區(qū)的部分基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路防護(hù)網(wǎng)遭到破壞和被盜，且伴有司乘人員財(cái)物被盜的現(xiàn)象發(fā)生，給服務(wù)區(qū)社會(huì)綜合治安綜合治理帶來(lái)一定難度。 損害經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)營(yíng)單位是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)合法取得服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)格履行合同，具有高額的租賃費(fèi)，持有國(guó)家頒發(fā)的合格經(jīng)營(yíng)證書(shū)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)拉攏顧客，以低價(jià)格方式出售產(chǎn)品，給服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)單位造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失

4、。 違法國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。第一，無(wú)證經(jīng)營(yíng)違反了國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消費(fèi)者的合法權(quán)益不能得到保證，應(yīng)由國(guó)家工商行政主管部門(mén)查處；第二，根據(jù)國(guó)家高速公路封閉式管理的相關(guān)規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)行為違反了國(guó)家的高速公路管理?xiàng)l例，破壞了國(guó)家的公共財(cái)產(chǎn)。 3治理措施 內(nèi)部治理 提高服務(wù)質(zhì)量。做好員工培訓(xùn)工作，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并制定嚴(yán)格的考核制度與辦法。同時(shí)，服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該不斷創(chuàng)新，本著“顧客就是上帝”的經(jīng)營(yíng)理念，提高飯菜質(zhì)量和特色，吸引更多的顧客光顧。 增強(qiáng)工作責(zé)任心和敬業(yè)精神。與員工進(jìn)行溝通交流，做好員工的思想工作，制定相關(guān)激勵(lì)措施，激發(fā)員工的積極性，領(lǐng)導(dǎo)要做好模范帶頭作用，增加憂患意識(shí)，提高員工的工作要求

5、和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止司乘到周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)就餐和買(mǎi)東西。 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。要按照合同要求抓好落實(shí)，對(duì)于沒(méi)有履約的經(jīng)營(yíng)單位，要制定整改方案，督促其履約到位。按照標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)區(qū)建設(shè)及“星級(jí)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建的要求，加大檢查考核力度；積極引進(jìn)綠色、低碳、安全類食品，滿足廣大司乘需求。 加速推進(jìn)公益設(shè)施的建設(shè)。在服務(wù)區(qū)廁所、場(chǎng)坪、綠化等方面，加大建設(shè)維修力度，探索司乘需求的公共設(shè)施，著力提升服務(wù)功能和形象。 外部治理 法律手段。按照國(guó)家頒布實(shí)施的高速公路管理?xiàng)l例規(guī)定:“從高速公路用地外緣起50米的區(qū)域?yàn)楦咚俟方ㄖ刂茀^(qū)。除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在高速公路建筑控制區(qū)新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物”之規(guī)定。服務(wù)區(qū)設(shè)

6、置的無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)屬于違規(guī)建筑，應(yīng)當(dāng)予以拆除。 宣傳教育。為使周邊居民從認(rèn)識(shí)到在服務(wù)周邊開(kāi)店的危害性和破壞性，利用面對(duì)面溝通交流法、發(fā)放高速公路法律法規(guī)宣傳資料法、開(kāi)設(shè)安全講堂等提高思想覺(jué)悟，從根本上杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)。 強(qiáng)制手段。對(duì)一些經(jīng)教育后仍頑固值守，蓄意破壞公共財(cái)產(chǎn)的行為服務(wù)區(qū)應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?、工商、公安等政府部門(mén)采取強(qiáng)制措施要求關(guān)閉，切實(shí)維護(hù)國(guó)家的公共財(cái)產(chǎn)和司乘的人身財(cái)產(chǎn)安全。 加強(qiáng)服務(wù)區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了更好的維護(hù)服務(wù)區(qū)的管理秩序，保障服務(wù)區(qū)的安全性和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓司乘滿意放心，服務(wù)區(qū)應(yīng)加高加固周邊圍墻和防盜設(shè)施，實(shí)現(xiàn)完全封閉式管理。 4結(jié)束語(yǔ) 建立服務(wù)區(qū)良好的經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)環(huán)境，確保服務(wù)區(qū)的車(chē)輛通行安全和廣大司乘人員的人身財(cái)產(chǎn)安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱