解放思想調(diào)研報(bào)告精選

1、精品文檔解放思想調(diào)研報(bào)告精選為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于組織開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)的通知精 神（雄解辦9號(hào)），深入開(kāi)展好解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)， 切實(shí)找準(zhǔn)制約發(fā)展的因素和需要破解的難題，確保解放思想大學(xué)習(xí)大討論取得實(shí)實(shí)在在的效果，我于三月中旬，就關(guān)于 建設(shè)富裕文明、和諧安康的粵北門(mén)戶城市專題，深入到建設(shè) 系統(tǒng)各單位、各建筑施工企業(yè)、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)， 走訪了 20 多個(gè)單位、部門(mén)和開(kāi)發(fā)商老板，對(duì)如何拓寬城市框架，提升 城市品位，推進(jìn)城市建設(shè)的制約因素等進(jìn)行了調(diào)查，掌握了 當(dāng)前城市建設(shè)工作的現(xiàn)狀、面臨的困難和不足，明確了進(jìn)一 步解放思想，穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)工作的對(duì)策。一、當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足1、思想解放不夠，城

2、市規(guī)劃與建設(shè)離粵北門(mén)戶城市的要 求還存在一定差距。近幾年來(lái)，我市的城市建設(shè)工作堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃的原則， 加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交 通通信、供排水、供電等專業(yè)規(guī)劃的制定工作，不斷完善基 礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展空間， 有效地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但是，現(xiàn)有的規(guī)劃與 建設(shè)粵北中等城市和打造粵北門(mén)戶城市的要求還存在一定 的差距，還缺乏科學(xué)的調(diào)查研究及區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó) 土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃銜接方面已不能完全適用經(jīng)濟(jì)迅2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)1 / 10精品文檔速發(fā)展的需要，特別是兩路的相繼開(kāi)工建設(shè)，我市的城

3、市建 設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，原有的城市總體規(guī)劃滯后城市的發(fā) 展趨勢(shì)。2、思想認(rèn)識(shí)不到位，城市管理有待加強(qiáng)。近年來(lái)，由于我市加大了城市改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)城市建 設(shè)經(jīng)營(yíng)工作，城市范圍不斷擴(kuò)大，新增了許多街道，城市面 貌發(fā)生了巨大的變化。同時(shí)，隨著市民物質(zhì)文化生活的不斷 提高，市民對(duì)城市管理工作的要求也越來(lái)越高，加強(qiáng)城市管 理工作的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。但是，由于政府對(duì)城市管理工 作的財(cái)政投入沒(méi)有相應(yīng)跟上，造成市政維護(hù)資金嚴(yán)重不足， 日常工作無(wú)法正常開(kāi)展，部分街道“臟、舌I、差”嚴(yán)重， 且在一定程度上存在“重建設(shè)、輕管理”的傾向，致使一些 基礎(chǔ)設(shè)施及小區(qū)建設(shè)起來(lái)后，管理工作跟不上，影響城市整 體形象。3

4、、思想解放不夠，建管工作難到位。由于建筑管理面臨新的形勢(shì)，實(shí)行新的政策，但我市現(xiàn)在 的建筑施工各類(lèi)技術(shù)人員較少，如項(xiàng)目經(jīng)理，專職安全員、 架子工、電工、提升機(jī)操作工均供不應(yīng)求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài) 管理帶來(lái)不利因素，既不利于規(guī)范建筑市場(chǎng)，又不利于安全 生產(chǎn)和工程質(zhì)量。4、思維方式還不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，拓寬城 市建設(shè)渠道還有潛力。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)2 / 10精品文檔幾年來(lái)的城市建設(shè)雖然取得重大突破，但以市場(chǎng)手段的方式來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)的力度還不夠大，思路還不夠廣，挖掘城 市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的深度和廣度還有待延伸，城市建設(shè)的潛力還有待進(jìn)一步挖掘。5、城市房

5、屋拆遷工作難度加大，還沒(méi)有找到切實(shí)解放拆遷鬧訪、越級(jí)上訪的辦法。由于外部環(huán)境等多種原因影響，在房屋拆遷中被拆遷戶不配合、漫天要價(jià)，少數(shù)人為達(dá)到個(gè)人目的，煽動(dòng)被拆遷戶阻礙拆遷，少數(shù)拆遷戶鬧訪、越級(jí)上 訪，使城市房屋拆遷工作難度不斷加大，城市房屋拆遷進(jìn)展 緩慢，嚴(yán)重地制約城市的穩(wěn)步推進(jìn)。二、進(jìn)一步拓寬城市框架，提升城市品位，推進(jìn)城市建設(shè)的措施對(duì)策圍繞建設(shè)宜居宜商宜業(yè)的粵北門(mén)戶城市，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以大力推進(jìn)城市化為中心，以服務(wù)全 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)全市工作大局、服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展為 己任，突生熱點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn) 取，努力為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)充滿生機(jī)

6、活力的服 務(wù)載體和發(fā)展平臺(tái)。、以思想大解放推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)新一輪大發(fā)展，努力營(yíng)造 良好的發(fā)展環(huán)境。1、搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制一個(gè)高質(zhì)量的城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)圖，優(yōu)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)3 / 10精品文檔化發(fā)展布局高質(zhì)量的規(guī)劃能夠充會(huì)利用社會(huì)資源，降低城鎮(zhèn)發(fā)展、建 設(shè)成本，增強(qiáng)城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 反之就會(huì)由現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，建了又拆，拆了又建，浪費(fèi)社會(huì)資 源，進(jìn)而阻礙城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，規(guī)劃工作必須 充分運(yùn)用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果，與土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，高起點(diǎn)，超長(zhǎng)遠(yuǎn)抓好各項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)我市城鎮(zhèn) 健康、可持續(xù)發(fā)展。一方面，要以新一輪總體規(guī)劃修編

7、為契 機(jī)，強(qiáng)化城市中心區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃，逐步完善規(guī)劃 體系。一是抓好高速公路由口引線工程和粵贛鐵路城區(qū)引線 工程兩側(cè)控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好北城區(qū)控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)；二 是抓好深圳寶安區(qū)沙井（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和小島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 園的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作； 三是抓好城區(qū)各組團(tuán)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī) 劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)近期建設(shè)的控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%四是大力實(shí)施新一輪的村鎮(zhèn)規(guī)劃修編，逐步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和詳 規(guī)，并積極倡導(dǎo)開(kāi)展示范村建設(shè)。另一方面，要抓好規(guī)劃的 實(shí)施，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地，積極推進(jìn)控制 性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地桂牌由讓制度，明確用地性質(zhì)、建筑密 度、容積率、綠地率，集約合理使用土地，最大限度地為政

8、府實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)，增加財(cái)政收入做好服務(wù)。2、加快城市建設(shè)，優(yōu)化城市載體功能。一是要抓好基礎(chǔ)工程。啟動(dòng)倉(cāng)前街的改造建設(shè)工程，抓好2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)4 / 10精品文檔青云東路東由口建設(shè)工程、雄州大道西生口建設(shè)工程（金葉 大道至環(huán)城路）；繼續(xù)抓好金竹園市場(chǎng)改造項(xiàng)目、梅關(guān)農(nóng)土 特市場(chǎng)和電影院等項(xiàng)目的改造建設(shè)；盡快形成布局合理、設(shè) 施完善的路網(wǎng)格局。 加大城市排水、垃圾清運(yùn)、收集、處理、 停車(chē)場(chǎng)、公廁等設(shè)施建設(shè)力度，逐步完善城市功能。二是要 抓好品位工程。以“城在綠中，綠在城中”為建設(shè)目標(biāo)，大 力實(shí)施綠化，加快工業(yè)園區(qū)公共綠地，一河兩岸河濱公園改 造和城區(qū)綠化改造。

9、積極開(kāi)展創(chuàng)建園林化單位活動(dòng)，引導(dǎo)增 綠擴(kuò)綠。三是住宅工程。積極抓好金鵬花園、華瑞小區(qū)、城 市花園、建設(shè)新區(qū)、金竹園小區(qū)、新嶺南住宅小區(qū)等項(xiàng)目建 設(shè)，提高居住水平和質(zhì)量。并積極推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理， 擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)。在加快完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體 規(guī)劃的實(shí)施。同時(shí)，積極抓好示范村的建設(shè)，按照村莊規(guī)劃 要求實(shí)施重點(diǎn)改造，配套完善設(shè)施，開(kāi)展“三改”（改水、改路、改廁），整治“臟、舌I、差”和“空心村”，引導(dǎo)農(nóng)民 集中連片建房，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用率。4、要堅(jiān)持依法行政，依法辦事，加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)城市改造拆遷安置工作。要嚴(yán)

10、格規(guī)范操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng) 控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知的精神，用科2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)5 / 10精品文檔學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀來(lái)指導(dǎo)拆遷安置工作，按照城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，制止和糾正房屋拆遷中違法違規(guī)行 為，堅(jiān)決糾正老城改造拆遷中侵害人民群眾利益的各種行 為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，從而，為城市建設(shè)工作奠定良好 基礎(chǔ)。、進(jìn)一步解放思想，充分挖掘城市潛在資源，拓寬城市 建設(shè)渠道。要堅(jiān)持”三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用改革來(lái)破除體制障礙，用創(chuàng)新來(lái)推棄思維定勢(shì)，用創(chuàng)造來(lái)求解發(fā)展難題，敢于 做一些“慣例沒(méi)有、周邊地區(qū)沒(méi)有、領(lǐng)導(dǎo)講話里暫時(shí)還

11、沒(méi)有” 的創(chuàng)造和突破，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展，加 快推進(jìn)。1、創(chuàng)新工作思路，拓寬城市經(jīng)營(yíng)的途徑。幾年來(lái)，我市的城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)工作之所以能夠取得歷史性的突破，是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)到位， 觀念轉(zhuǎn)變及時(shí)的原因。 當(dāng)前, 在各項(xiàng)工作都取得了歷史性突破，社會(huì)各界對(duì)城市工作要求越來(lái)越高的新情況下，我們必須重新審視城市建設(shè)，確定好 城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)屬性，繼續(xù)堅(jiān)定用市場(chǎng)的手段來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)。2、改革城市建設(shè)投資模式，建立多元投資機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)工作，必須充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，改政府直接投資為間接投資，由原來(lái)的2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)6 /

12、10精品文檔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)城市建設(shè)的總體設(shè)計(jì)者和項(xiàng)目 投資與實(shí)施的監(jiān)管者。3、把城市存量資產(chǎn)由“公用產(chǎn)品”變?yōu)椤俺鞘猩唐贰?。城市建設(shè)最難的是資金問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須運(yùn) 用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，優(yōu)化城市資源配置，搞好城市資產(chǎn)的集 聚、重組和運(yùn)營(yíng)，把城市資產(chǎn)中可以經(jīng)營(yíng)的部分和生產(chǎn)要素 推向市場(chǎng)。一是要經(jīng)營(yíng)好城市的土地資源，走以地生財(cái)，滾 動(dòng)發(fā)展的路子，使土地收入成為城市建設(shè)的主要資金來(lái)源。 二是要盤(pán)活市政公用設(shè)施。城市存量資本中，市政公用設(shè)施 長(zhǎng)期作為“公用產(chǎn)品”，被社會(huì)共享，大量的資本被閑置或 低效運(yùn)作，城市政府不得不拿由相當(dāng)一部分資金用于維持資 本的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。同時(shí)，其他社會(huì)投資主

13、體又無(wú)法進(jìn)入。因 此，必須明晰產(chǎn)權(quán)，將其所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離開(kāi)， 通過(guò)拍賣(mài)、 由售、租賃、重組，將低效運(yùn)作的市政公用設(shè)施的使用權(quán)推 向市場(chǎng)，在交易中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。目前，我市的廣告經(jīng)營(yíng)已經(jīng) 取得了突破，其他的市政公用設(shè)施的維護(hù)和管理等也可進(jìn)行 相應(yīng)的償試，通過(guò)市場(chǎng)的運(yùn)作來(lái)挖掘潛力。三是要盤(pán)活城市 延伸資本。城市空間、自然人文景觀、歷史文化遺產(chǎn)、城市 特色文化、生態(tài)環(huán)境等，這些是城市派生又獨(dú)立于城市有形 資產(chǎn)這外的延伸資本，是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分。過(guò) 去，對(duì)這些資產(chǎn)只注意了社會(huì)效益而忽視了經(jīng)濟(jì)效益，隨著 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些城市延伸資本的商業(yè)價(jià)值得到提升。2016全新精品資料-全新公文范文-全程

14、指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)7 / 10精品文檔如果引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，也可以創(chuàng) 造很多的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高城市基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我 發(fā)展能力，較好地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。、強(qiáng)化綜合管理，提高城市文明水平，營(yíng)造和諧新環(huán)境。實(shí)現(xiàn)高水平的城市綜合管理是城市發(fā)展的必然要求，也是城市現(xiàn)代化的重要保證，是建設(shè)和諧南雄的重要組成部份。因此，我們要按照科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化和法制化的要求，進(jìn)一步 改革和完善城市管理體系，全面提升管理水平，使規(guī)劃、建 設(shè)、管理協(xié)調(diào)一致，不斷提高城市文明水平，為建設(shè)和諧南 雄貢獻(xiàn)力量。一是要抓好建筑市場(chǎng)的管理。貫徹落實(shí)好建筑法、招標(biāo)標(biāo)投法等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序

15、，切實(shí)加大 建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)后的 跟蹤監(jiān)督，實(shí)行“市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，綜合治理轉(zhuǎn)包、違法 分包等問(wèn)題。二是抓好質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)工 程質(zhì)量管理?xiàng)l例和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，積極穩(wěn)妥地 推進(jìn)政府質(zhì)量監(jiān)督改革，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工 作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面推進(jìn)工程竣工驗(yàn)收備案制度，嚴(yán)抓工 程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的管理。同時(shí)，逐步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)， 將農(nóng)村建房，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程納入規(guī)范管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督管理。要繼續(xù)加強(qiáng)燃?xì)獾谋O(jiān)督管理，加大日常2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)8 / 10精品文檔檢查工作力度，重點(diǎn)檢查

16、燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)， 嚴(yán)厲查處違反安全生產(chǎn)的行為，督促抓好存在安全隱患部位的整改，確保安全生產(chǎn)工作不留漏洞。三是要加強(qiáng)市容市貌管理。堅(jiān)持以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 為目的，把提高城市管理水平和維護(hù)人民群眾的根本利益相 結(jié)合，進(jìn)一步理順城市管理體制， 建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制， 通過(guò)健全城市管理的規(guī)章制度，制定一系列符合南雄實(shí)情的規(guī)章制度，建立起一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市管 理法規(guī)體系，使城市管理真正轉(zhuǎn)變到“法治”上來(lái)，并朝著 法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。同時(shí)，要以衛(wèi)生、整潔、有序、 文明為核心，明確和抓好市容市貌管理這一重點(diǎn)，堅(jiān)決制止“臟、舌I、差”和各種違法違章行為， 保證市容環(huán)境和衛(wèi)生， 從而，確保城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市綜合承載能力。、解放思想，扎實(shí)工作，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高服務(wù) 質(zhì)量。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“南雄富不富關(guān)鍵靠服務(wù)”等活動(dòng)， 緊扣機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題， 扎實(shí)開(kāi)展自身建設(shè)。實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、 陽(yáng)光作業(yè)，進(jìn)一步規(guī)