農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)全書課件完整版ppt全套教學(xué)教程最全電子教案電子講義(最新)

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 第一章 農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)本章要點(diǎn)： 1.掌握農(nóng)業(yè)的概念、特點(diǎn)； 2.了解農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)容； 3.了解農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位的含義； 4.掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念，知道我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢。 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)與食物體系一、農(nóng)業(yè)的概念： 狹義與廣義 橫向與縱向 【思考】1.農(nóng)業(yè)與工業(yè)有哪些不同之處？ 2. “無土”栽培是否意味著土地對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性在下降？ 二、農(nóng)業(yè)的多功能性 （1）經(jīng)濟(jì)功能：產(chǎn)品貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、市場貢獻(xiàn)、外匯貢獻(xiàn)。 （2）社會功能：提供農(nóng)產(chǎn)品，滿足生活需要；對社會保障體系的補(bǔ)充；保障國家自立自強(qiáng)。 （3）文化功能 （4）環(huán)境功能：生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)景觀三、農(nóng)

2、業(yè)的發(fā)展階段 （1）原始農(nóng)業(yè) （2）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) （3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四、食物體系轉(zhuǎn)型五、糧食安全：農(nóng)業(yè)的永恒任務(wù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）：Food Security（食物安全）是指所有人在任何時(shí)候都可以獲取充足、安全和有營養(yǎng)的食物。 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其結(jié)構(gòu)一、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位（1）人類的衣食之源和生存之本，提供人類生存必需品的生產(chǎn)部門。（2）社會分工和國民經(jīng)濟(jì)其他部門賴以獨(dú)立和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。（3）在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不因農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中的比重下降而發(fā)生改變?！舅伎肌吭谵r(nóng)業(yè)為工業(yè)積累資金的時(shí)期，可以明顯看出，農(nóng)業(yè)在支持工業(yè)。這時(shí)候，人們比較容易接受農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)這一說法。當(dāng)前我國

3、已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村的階段，這是否可以說明在我國農(nóng)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位已不復(fù)存在？二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.定義：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又稱為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)（國家、地區(qū)或農(nóng)業(yè)企業(yè)）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)、各部門的構(gòu)成情況，包括它們的比例關(guān)系、結(jié)合形式和地位作用，即種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的組成及所占比重。2.特點(diǎn)：整體性、多層次性、動態(tài)性3.演進(jìn)趨勢（1）畜牧業(yè)所占比重逐步增加（2）種植業(yè)中飼料生產(chǎn)所占比重逐步增加（3）種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)作物所占比重逐步增加（4）糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)性地位日益受到國家更多的政策保護(hù)（5）林業(yè)越來越受到國家的特別支持和保護(hù)4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化 四個(gè)原則：資源

4、利用最大化、部門配合協(xié)調(diào)化、需求滿足最大化、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益統(tǒng)一化三、農(nóng)業(yè)的垂直一體化1.定義：垂直一體化是指一個(gè)企業(yè)在同一產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)，將企業(yè)的活動范圍向產(chǎn)前諸環(huán)節(jié)和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)延伸，囊括了從原料到最終產(chǎn)品的全部或主要生產(chǎn)過程。2.在我國，農(nóng)業(yè)垂直一體化經(jīng)營的具體實(shí)現(xiàn)模型是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。它在很大程度上促進(jìn)了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展一、西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展（1）古希臘和古羅馬時(shí)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想雖然沒有形成完整的體系，卻是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想和理論的發(fā)展源頭。 加圖（Cato）的農(nóng)業(yè)志，瓦羅（Varro）的論農(nóng)業(yè)，科魯麥拉（Columella）的論農(nóng)業(yè)，帕拉迪烏

5、斯（Palladius）的農(nóng)業(yè)論（2）近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想主要產(chǎn)生于英國、法國和德國。阿瑟揚(yáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論，泰爾合理的農(nóng)業(yè)原理，屠能孤立國與農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系（3）19世紀(jì)末20世紀(jì)初，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科從經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中獨(dú)立出來。弗里德里希艾瑞保和特奧多布林克曼將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展成為一個(gè)完整的理論體系。布林克曼農(nóng)業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)學(xué)（4）20世紀(jì)后，快速發(fā)展，日趨完善。二、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科在中國形成較晚，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想非常豐富。（2）新中國成立后，理論界開始逐步建設(shè)社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。 第四節(jié) 本書的結(jié)構(gòu)（1）導(dǎo)論篇（1-2章）：概念和制度基礎(chǔ)（2）要素篇（3-6章）：把這些要素

6、納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中進(jìn)行綜合討論（3）產(chǎn)業(yè)組織篇（7-9章）：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與家庭決策模型，是我國最基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源配置組織。（4）市場和貿(mào)易篇（10-12章）：全球化的大背景下中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題（5）國家篇（13-14章）：國家和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系 第二章 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度及其演變本章要點(diǎn)： 1.掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的概念和作用；2.了解建國以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的演變歷程；3.了解家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度建立的必然性和存在的長期性；4.了解新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展趨勢。 第一節(jié) 制度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度一、制度的含義1.馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)制度的理論2.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有關(guān)制度的主要理論觀點(diǎn)二、制度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用1.馬克思

7、主義的觀點(diǎn)2.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的觀點(diǎn) 第二節(jié) 1978年以前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度一、土地改革1.必要性2.歷程3.內(nèi)容4.即期效果與深遠(yuǎn)意義5.不徹底性二、農(nóng)業(yè)合作化1.必然性2.歷史進(jìn)程3.意義和效果三、人民公社第三節(jié) 農(nóng)村改革與“雙層經(jīng)營”制度的形成與發(fā)展一、逐步建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（19781983年）1.從理論上肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的社會主義性質(zhì) 1980年9月，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題 1982年的“一號文件”即全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要 1983年的“一號文件”即當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的若干問題2.初步建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 1983年10月12日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行政社

8、分開建立鄉(xiāng)政府的通知，要求在1984年底之前取消人民公社，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從而為農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革奠定體制基礎(chǔ)。二、穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（19841997年）1984年的“一號文件”關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知要求繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制. 1991年11月29日，中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定要求把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，作為我國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)基本制度穩(wěn)定下來，并不斷充實(shí)完善。 1993年11月5日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施指出以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制要長期穩(wěn)定，并不斷完善。

9、1997年8月27日，中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知指出，土地承包期再延長30年.三、將農(nóng)村基本經(jīng)營制度建設(shè)納入法制化軌道（19932004）1993年7月通過中華人民共和國農(nóng)業(yè)法，國家穩(wěn)定農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；1998年8月29日頒布實(shí)施的中華人民共和國土地管理法，規(guī)定土地承包期限為30年，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)；1999年3月15日，第九屆全國人大二次會議通過中華人民共和國憲法修正案，將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制納入國家根本大法；2002年中華人民共和國農(nóng)村土地承包法，規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的

10、農(nóng)村土地。2007年3月通過中華人民共和國物權(quán)法，將土地承包權(quán)界定為用益物權(quán)，標(biāo)志著中國農(nóng)地物權(quán)制度正式確立。四、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制長久不變的基本框架下，探索土地適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)方式（2005至今）2005年12月31日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見指出，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；2007年1月29日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見要求堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；2008年10月12日，中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定頒布，要求穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；2009

11、年12月31日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見要求穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。2011年12月31日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見要求，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。五、對現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)營制度的評價(jià)基本模式： “統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”，發(fā)揮農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織兩個(gè)層面的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。六、新制度的發(fā)展趨勢1.“長久不變”是農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定的保障：“30年”2.“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”是農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定的基礎(chǔ) 推動家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變 推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化

12、、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變3.進(jìn)一步推動和規(guī)范農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定的前提4.農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)是農(nóng)村基本經(jīng)營制度穩(wěn)定的核心 第3章 農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)與利用【本章要點(diǎn)】1.農(nóng)業(yè)自然資源的概念及分類 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)與利用之間的關(guān)系2.土地資源的特征與功能 土地資源的利用與保護(hù)3.水資源的概念、特征、開發(fā)利用4.農(nóng)業(yè)與氣候資源第一節(jié) 農(nóng)業(yè)與自然資源開發(fā)利用之間的關(guān)系一、自然資源的概念及特征在一定的時(shí)間和技術(shù)條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素的總稱。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署自然資源是人類可以利用的、自然生成的物質(zhì)和能量。中國資源科學(xué)百科全書（2

13、000年）1.定義狹義的自然資源只包括實(shí)物性資源，廣義的自然資源則包括實(shí)物性自然資源和舒適性自然資源的總和。2.特征：（1）共生性和整體性（2）分布的地域性（3）功能多樣性【思考】作為自然資源的一種，森林資源的多功能性表現(xiàn)在哪些方面？ 二、農(nóng)業(yè)自然資源的概念及分類1.定義：存在于地球表層自然系統(tǒng)中的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的物質(zhì)和能量，主要包括土地、水、氣候、生物、農(nóng)用礦物等。2.分類（1）作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營對象的生物資源，如森林資源、草地資源、農(nóng)作物資源、動物資源、水產(chǎn)漁業(yè)和遺傳種質(zhì)資源等，它們都具有可更新的特征。（2）僅為農(nóng)用生物提供生存載體或生長環(huán)境，其本身沒有生命體征及物質(zhì)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)自然資源，比

14、如土地資源、水資源、氣候資源等。三、農(nóng)業(yè)與自然資源之間的關(guān)系1. 相互依存2.競爭與排斥四、農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)與利用1.我國農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用中存在的問題 ：（1）資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。（2）經(jīng)營粗放，生產(chǎn)率低。（3）資源數(shù)量減少，退化嚴(yán)重。（4）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，資源質(zhì)量降低。2. 農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用的原則（1）保持生態(tài)平衡的原則（2）兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的原則（3）因地制宜、合理布局的原則（4）綜合利用的原則（5）資源優(yōu)化配置的原則：區(qū)域優(yōu)化配置和時(shí)間優(yōu)化配置 第二節(jié) 土地資源的開發(fā)利用與保護(hù)一、概念： （1）既是自然資源和生產(chǎn)資料，又是勞動對象 （2）自然與社會經(jīng)濟(jì)的“二重性”

15、：本身固有的自然屬性以外，同時(shí)又具有可供人類發(fā)展生產(chǎn)的社會經(jīng)濟(jì)特性二、基本特征：自然特性；經(jīng)濟(jì)特性 土地具有自然和經(jīng)濟(jì)的兩重屬性。其自然屬性是將土地作為一種自然資源來看待；其經(jīng)濟(jì)屬性是將土地作為一種社會資產(chǎn)來看待，即土地是人類通過勞動對土地資源加以利用所產(chǎn)生的社會財(cái)富。1.自然特性（1）生產(chǎn)性：使生物生產(chǎn)的能力（2）固定性：空間位置是固定和不可移動的（3）區(qū)域性：受水熱條件支配的地帶性規(guī)律以及地質(zhì)、地貌因素決定的非地帶性規(guī)律的共同影響和制約（4）動態(tài)性：隨著時(shí)間的推移和季節(jié)的變化，土壤、附著于土地上的動植物和自然地物都會發(fā)生改變（5）多功能性：可用于各種不同的用途，同一種用途的土地又可以選擇不

16、同的利用方式2.土地的經(jīng)濟(jì)特性（1）土地供給的稀缺性：a.供給總量與需求總量的矛盾；b.由于土地位置固定性和質(zhì)量差異性導(dǎo)致的某些地區(qū)（如城鎮(zhèn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)）和某種用途的土地（如農(nóng)業(yè)用地）供給的特別稀缺。（2）土地利用方式的相對分散性（3）用方向變更相對困難性（4）土地報(bào)酬遞減的可能性（5）土地利用后果的社會性三、土地的功能(1)養(yǎng)育功能(2)承載功能(3)倉儲功能(4)景觀功能(5)保值增值功能四、土地的利用:分區(qū)利用VS.集約利用(一）分區(qū)利用1.原理區(qū)位理論（1）德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)家杜能1826年出版孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提出了農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，即農(nóng)業(yè)土地利用類

17、型和農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營集約化程度，不僅取決于土地的天然特性，而且更重要的是依賴于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況和生產(chǎn)力發(fā)展水平，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地到農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)地（市場）的距離。（2）辛克萊爾（Robert Sinclair）于1964年提出了同杜能圈完全不同的城市周圍土地利用模式，即所謂的“逆杜能圈”。在工業(yè)化、城市化迅速發(fā)展的城市地區(qū)，由期待地價(jià)上升的投機(jī)者、開發(fā)商以及農(nóng)民所形成的土地“無序開發(fā)狀況”隨處可見。在城市近處的農(nóng)民，由于農(nóng)用地可以隨時(shí)轉(zhuǎn)化為住宅等城市用地，因此對農(nóng)用地的資本和勞動投入少，放棄耕種或采取臨時(shí)性耕作；而遠(yuǎn)離城市的農(nóng)民，農(nóng)用地難以轉(zhuǎn)換為城市用地，因此對農(nóng)用地的投入較多，從事相對集約化的經(jīng)營。

18、杜能理論所描述的規(guī)律與發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)基本吻合，而辛克萊爾模型充分考慮了現(xiàn)代城市化發(fā)展的特點(diǎn)，更適合于發(fā)達(dá)國家的大城市周圍地區(qū)的實(shí)際情況，辛克萊爾模型可以說是杜能理論的一種補(bǔ)充和修正。2.農(nóng)業(yè)土地分區(qū)利用原理（1）農(nóng)業(yè)區(qū)位地租：以區(qū)位地租經(jīng)營不同區(qū)位的土地所獲得的收益差額作為分析手段，探求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理布局問題。 L=Y(m-c)-Ytd L:區(qū)位地租； Y:總產(chǎn)量；m:產(chǎn)品的市場價(jià)格，假定它完全取決于市場供求關(guān)系； c:單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；t:單位產(chǎn)品單位距離的運(yùn)費(fèi)；d:作物產(chǎn)地與市場的距離。（2）農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化理論：以單位土地面積上可能獲得的純收益作為分析標(biāo)準(zhǔn)來確定農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化方向。 R=

19、Y(P-C) R:單位土地面積上可能獲得的純收益；Y:單位面積產(chǎn)量； P:單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收購價(jià)格；C:單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。(二）集約利用1.定義：指在一定土地面積上投入較多的生產(chǎn)資料和勞動，以提高土地收益的經(jīng)營方式。在土地合理利用的前提下，通過增加尚未充分利用的存量土地的投入、轉(zhuǎn)變利用方式和空間布局，通過改善經(jīng)營管理，充分發(fā)揮土地使用潛力，兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷提高土地的使用效率和利用效益，使土地的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能提升的動態(tài)過程與狀態(tài)。2.土地利用集約度：指單位面積土地上所投資本和勞動的數(shù)量。直接反映了土地利用的水平。3.土地集約利用類

20、型（1）勞動集約、資金集約和技術(shù)集約（2)平面型集約利用、立體型集約利用、時(shí)間緊湊型集約利用、價(jià)值附加型集約利用和綜合型集約3. 農(nóng)用地集約利用農(nóng)用地集約利用就是農(nóng)業(yè)土地集約經(jīng)營，即在一定面積的土地上，集中投入較多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和勞動，使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，以求在較小的農(nóng)業(yè)用地面積上獲得高額的農(nóng)產(chǎn)品和收入的一種土地經(jīng)營方式。按照生產(chǎn)要素投入的構(gòu)成不同，可以分為勞動密集型土地集約利用、資金密集型土地集約利用和技術(shù)密集型土地集約利用?！舅伎肌吭谖覈煌貐^(qū)農(nóng)地集約利用程度為什么會有很大差異？提高我國的農(nóng)地集約利用度，可以采用哪些具體措施？ 第三節(jié) 水資源的開發(fā)利用一、概念 “水資源應(yīng)指可利

21、用或有可能被利用的水源，這個(gè)水源應(yīng)具有足夠數(shù)量和可用的質(zhì)量，并能在某一地點(diǎn)為滿足某種用途而可被利用。”聯(lián)合國教科文組織，1977年 通常，水資源是對一個(gè)國家或地區(qū)來說具有經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值并可以不斷更新的那部分淡水量，包括地表水、土壤水和地下水。大氣降水是恢復(fù)和更新水資源的基本來源。二、水資源的經(jīng)濟(jì)特征1. 水資源通過降雨、降雪等方式可以自然循環(huán)補(bǔ)充。2.其利用只能是自然狀態(tài)，不能通過人工提煉而在體積上或在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上得到濃縮。3.既是生產(chǎn)對象的主體，又是生產(chǎn)對象的載體或媒體。4.不能實(shí)施有效的人工控制。5.自然供給無彈性，需求呈剛性。三、中國水資源狀況及農(nóng)業(yè)用水面臨的挑戰(zhàn)1.中國水資源狀況 2005

22、年人均水資源量只有2145m，僅相當(dāng)于世界人均水量的1/5，每公頃耕地占有水量20853m3，僅相當(dāng)于世界平均數(shù)的60%，是世界上40多個(gè)缺水國之一。 中國水資源的時(shí)間分布和地區(qū)分布都很不平衡。2.挑戰(zhàn)（1） 水資源嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)用水缺口大。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和用水之間的區(qū)域不平衡。（3）水生態(tài)環(huán)境惡化，加劇農(nóng)業(yè)用水短缺?！炯磳W(xué)即用】查閱2011年中央一號文件，歸納在該項(xiàng)文件中我國對水資源的合理配置與利用方面提出了哪些措施？ 第四節(jié) 農(nóng)業(yè)與氣候資源一、農(nóng)業(yè)氣候與農(nóng)業(yè)氣候資源農(nóng)業(yè)氣候作為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可分為兩部分：一部分為農(nóng)業(yè)氣候條件，一部分為農(nóng)業(yè)氣候資源。農(nóng)業(yè)氣候條件是指那些只屬于生態(tài)環(huán)境條件，而非

23、某種物質(zhì)或能量的農(nóng)業(yè)氣候要素，它們只影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而不參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，例如溫度、濕度、氣壓以及虹、暈等天氣現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)氣候資源是指那些屬于某種物質(zhì)或能量的農(nóng)業(yè)氣候要素，它們不僅影響而且直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象所利用，例如太陽輻射（光能）、二氧化碳、氧和水等。作為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)氣候，可能是有利的，也可能是有害的。 二、農(nóng)業(yè)氣候資源及其利用方式1.資源的類型：光、水、氣和、風(fēng)能、雷電能等。2.氣候資源的利用： （1）直接利用：利用太陽能、風(fēng)能發(fā)電、供熱，作為機(jī)械動力，利用空氣制氧、制氮以及將來的雷電能利用等。 （2）二是間接利用，即利用綠色植物同化二氧化碳和水，固定太陽能，生產(chǎn)有

24、機(jī)物質(zhì)。最廣泛、最大量的利用三、農(nóng)業(yè)氣候資源的特點(diǎn)1.無窮盡性 2.變化性 3.適度性 4.資源密度低 5.有價(jià)無值 四、農(nóng)業(yè)氣候資源的合理配置和使用1.開發(fā)氣候生產(chǎn)潛力，提高作物單產(chǎn)2.根據(jù)氣候規(guī)律安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增產(chǎn)3.開發(fā)利用山區(qū)的立體氣候4.利用氣候相似原理引進(jìn)優(yōu)良品種 第4章 農(nóng)業(yè)勞動力與人力資源開發(fā)【本章要點(diǎn)】1.農(nóng)業(yè)勞動供給理論 恰亞諾夫模型 劉易斯模型 拉尼斯-費(fèi)模型 喬根森模型2. 農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移分類特征 農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的影響因素 農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的影響3.農(nóng)村人力資源概念 農(nóng)村人力資源開發(fā)目標(biāo) 農(nóng)村人力資源政策 中國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)勞動力供給理論一、古典理

25、論 1.恰亞諾夫理論 2.劉易斯模型 3.拉尼斯-費(fèi)模型二、新古典理論喬根森模型三、基于中國的修正一、古典理論1.恰亞諾夫理論 1924年，恰亞諾夫在對當(dāng)時(shí)俄國四個(gè)縣的家計(jì)調(diào)查材料進(jìn)行整理和重新編排后，得出如下結(jié)論：家庭農(nóng)場的勞動者對勞動能力的開發(fā)程度受到家庭消費(fèi)需求的推動，當(dāng)消費(fèi)需求出現(xiàn)增長，農(nóng)民勞動自我開發(fā)的程度亦隨之加深。另一方面，勞動能力的耗費(fèi)又受到勞動本身辛苦程度的制約。同收益相比較，勞動越艱苦，生活水平就會越低；盡管即使要達(dá)到這種低等的生活水平農(nóng)民家庭也往往必須付出巨大的努力，但低到一定程度，它就會放棄從事該種艱苦的勞作。換言之，我們能夠肯定地說，農(nóng)民勞動自我開發(fā)的程度靠需求滿足程

26、度和勞動艱苦程度之間的某種關(guān)系來確定。恰亞諾夫認(rèn)為，農(nóng)民家庭勞動量被決定在這樣一種水平上：家庭需求的滿足程度（用收入的邊際效用來反映）與主觀感受到的勞動辛苦程度剛好相等的一點(diǎn)。恰亞諾夫的目的在于說明農(nóng)民的勞動完全是為了維持家庭的基本生存需要，不在于追求利潤。因此，可以在農(nóng)民外出務(wù)工所得到的貨幣收入的邊際效用與農(nóng)民體力耗費(fèi)的邊際辛苦程度之間找到一個(gè)均衡點(diǎn)，而這一均衡水平便決定了農(nóng)民外出務(wù)工的年總收入，也就可以推算外出務(wù)工所付出的勞動量或勞動時(shí)間?！竞喸u】恰亞諾夫在做家庭發(fā)展分析時(shí)，未充分考慮勞動力利用率、勞動時(shí)間、勞動力開發(fā)程度（就業(yè)和受教育水平）、技術(shù)輔助作用等方面對勞動，從而對勞動者/消費(fèi)者

27、比例計(jì)算的影響；在分析家庭發(fā)展與經(jīng)濟(jì)活動量之間關(guān)系時(shí)，也未充分考慮經(jīng)濟(jì)活動量變化的其他影響因素，如市場、技術(shù)、資金等等。除此之外，該方法的不足之處還表現(xiàn)在：未考慮分家制或產(chǎn)權(quán)繼承制對家庭發(fā)展分析的影響；未分析子女受教育權(quán)與就業(yè)權(quán)之間的關(guān)系及其對家庭勞動者/消費(fèi)者比例計(jì)算的影響；同時(shí)，恰亞諾夫只分析了一個(gè)家庭從建立到子女長大成人這一段的發(fā)展變化，討論只限于兩代人組成的核心家庭。盡管存在以上種種不足，但應(yīng)當(dāng)看到，家庭發(fā)展分析法是恰亞諾夫研究農(nóng)民家庭發(fā)展及其對經(jīng)濟(jì)活動的影響時(shí)提出的，該方法不僅適用于對農(nóng)家經(jīng)濟(jì)的分析，而且適用于對所有家庭的經(jīng)濟(jì)行為的分析，適用于以家庭決策為基礎(chǔ)的各種社會經(jīng)濟(jì)活動的分析

28、。2.劉易斯模型 劉易斯模型假設(shè)農(nóng)業(yè)部門沒有資本投入，土地資源也十分有限，但由于人口增長過快，勞動力非常豐富。根據(jù)邊際生產(chǎn)力遞減原理，勞動的邊際產(chǎn)出很低甚至為零，農(nóng)業(yè)部門存在大量剩余勞動力。在這種情況下，農(nóng)民收入僅夠維持生計(jì)水平，并保持不變。勞動力脫離農(nóng)業(yè)部門的機(jī)會成本很低，工業(yè)部門只要支付略高于農(nóng)民收入的工資就可以獲得無限的勞動供給。換句話說，在某一較低的工資水平上，工業(yè)部門的勞動力供給曲線是具有無限彈性的。工業(yè)就業(yè)水平只取決于勞動需求，在邊際原則的支配下，它恰好達(dá)到邊際生產(chǎn)力與工資相等的那一點(diǎn)。圖4.1：劉易斯模型的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)過程簡評：劉易斯模型強(qiáng)調(diào)欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代部門與傳統(tǒng)部門間的結(jié)構(gòu)差

29、異，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程與工業(yè)化過程以及勞動力轉(zhuǎn)移過程緊密地結(jié)合起來，由此開辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)構(gòu)主義分析方法，貢獻(xiàn)和影響力是勿庸置疑的。首先，它強(qiáng)調(diào)工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的核心作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)部門的廉價(jià)轉(zhuǎn)移是工業(yè)資本積累以及工業(yè)擴(kuò)張的發(fā)動機(jī)，擺脫了過去單純就工業(yè)部門談工業(yè)發(fā)展的狹隘范式，大大拓寬了人們對工業(yè)發(fā)展模式的認(rèn)識視野。其次，他將工業(yè)化和城市化過程有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)為工業(yè)化過程也就是農(nóng)業(yè)人口向城市部門遷移的過程，二者必須應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，以避免城市化滯后和過度城市化問題?？梢?，劉易斯模型具有重要的政策價(jià)值。局限性： 模型過于關(guān)注工業(yè)部門的發(fā)展，而忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展；模型只強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動

30、力問題，卻忽視了城市勞動剩余和失業(yè)問題；模型完全沿襲了古典主義學(xué)說的傳統(tǒng)，即只強(qiáng)調(diào)資本積累對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，卻忽視技術(shù)進(jìn)步因素；無限剩余的農(nóng)業(yè)勞動力是劉易斯模型最重要的立論前提，但劉易斯本人對欠發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力存在條件的論證非常粗糙，這是引起后來新古典主義者攻擊的一個(gè)重要原因；劉易斯模型的另一個(gè)重要假設(shè)條件是工業(yè)部門長期不變的低工資，但越來越多的實(shí)證研究證明了，在勞動剩余階段，工業(yè)部門也很可能會面臨工資上漲的壓力。從這這個(gè)角度講，劉易斯模型的立論基礎(chǔ)并不牢靠。3.拉尼斯-費(fèi)模型 拉尼斯和費(fèi)認(rèn)為，勞動力向工業(yè)部門的流動過程可以分為如圖所示的三個(gè)階段： 第一階段，類似于劉易斯模型。第二階段，

31、工業(yè)部門吸收那些邊際勞動生產(chǎn)率低于農(nóng)業(yè)部門平均產(chǎn)量的勞動力。此時(shí)，勞動力的邊際產(chǎn)量為正值，他們向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門的萎縮，從而農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供的剩余減少，農(nóng)產(chǎn)品供給短缺，使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間的貿(mào)易條件轉(zhuǎn)而有利于農(nóng)業(yè)，工業(yè)部門工資開始上漲。第三階段，經(jīng)濟(jì)完成了對二元經(jīng)濟(jì)的改造，農(nóng)業(yè)完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)和工業(yè)工資都由其邊際生產(chǎn)力決定，農(nóng)業(yè)與工業(yè)間的勞動力流動完全取決于邊際生產(chǎn)力的變動。簡評：是對劉易斯模型的重大發(fā)展。首先，它強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)化的作用。這種作用不僅表現(xiàn)在勞動力貢獻(xiàn)上，還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)剩余上。農(nóng)業(yè)剩余如果不能滿足工業(yè)擴(kuò)張的要求，工資就會上漲，工業(yè)化進(jìn)程就

32、會受阻。其次，拉尼斯-費(fèi)模型在對待工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的問題上，糾正了劉易斯模型只重視資本積累而忽視技術(shù)進(jìn)步的缺點(diǎn)，并指出技術(shù)進(jìn)步對利潤積累和工業(yè)擴(kuò)張會單獨(dú)地發(fā)揮作用。將技術(shù)進(jìn)步作為一個(gè)單獨(dú)的因素，來考察它對工業(yè)發(fā)展的影響，是拉尼斯-費(fèi)模型區(qū)別于劉易斯模型的一個(gè)重大特點(diǎn)。局限性： （1）在第一階段，與劉易斯模型一樣，仍然假設(shè)農(nóng)業(yè)部門是存在零值剩余勞動力的。這樣的剩余勞動力是否存在，剩余勞動力的條件能否得到滿足這些問題仍未得到解決。（2）與劉易斯模型一樣，拉尼斯費(fèi)模型也把工業(yè)工資水平看成是由農(nóng)業(yè)收入和貿(mào)易條件所決定的。而在農(nóng)業(yè)隱蔽性失業(yè)消除之前，農(nóng)業(yè)制度工資和工業(yè)工資始終維持不變。這一假設(shè)仍存在一些問題

33、。（3）該模型同樣只強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)就業(yè)不足，而忽視了城市失業(yè)問題。二、新古典理論喬根森模型要點(diǎn)：（1）把發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)部門劃分為以工業(yè)為代表的現(xiàn)代部門和以農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)部門。（2）假設(shè)，農(nóng)業(yè)部門只有勞動投入，而沒有資本投入。由于土地是固定的，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)出唯一地取決于勞動投入量。與此相對地，工業(yè)部門的要素投入既包括勞動投入，也包括資本投入，因此工業(yè)產(chǎn)出既取決于資本投入量，也取決于勞動投入量。（3）兩部門均存在技術(shù)進(jìn)步，并且都是中性的。結(jié)論：（1）只要有正的農(nóng)業(yè)剩余，工業(yè)投資就會以一個(gè)不斷增加的速度增長，并引導(dǎo)工業(yè)化的不斷推進(jìn)。這一進(jìn)程取決于資本存量和初始人口，由于資本存量不斷被折舊掉，所以有持久影

34、響的是初始人口規(guī)模。（2）經(jīng)濟(jì)增長并不需要最小的臨界資本存量，只要有農(nóng)業(yè)剩余，無論初始資本存量多小，持續(xù)的積累和增長都可以進(jìn)行下去。簡評： 喬根森模型對二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論具有重大貢獻(xiàn)，它使我們第一次擺脫古典理論的束縛，用一種新的視角來考察欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。缺陷： （1）喬根森模型對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的假設(shè)過于簡單，它假設(shè)在人均收入達(dá)到臨界值之前，人們對糧食需求的收入彈性為1，而一旦達(dá)到臨界值之后，這一彈性就突然降為0。如何對糧食需求彈性做出更接近現(xiàn)實(shí)的假設(shè)，是喬根森模型面臨的主要問題；（2）該模型關(guān)于工業(yè)產(chǎn)出、資本積累、就業(yè)、工資的演變趨勢的結(jié)論，都是在較長時(shí)間內(nèi)利用漸近分析得出的，疏于考察短期內(nèi)的各

35、變量的變化。 傳統(tǒng)理論并不能很好地解釋發(fā)展中國家的工資現(xiàn)象，特別是今天中國農(nóng)民工工資上漲現(xiàn)象，原因就在于它們過于簡化了發(fā)展中國家的勞動供給問題：古典理論把勞動剩余與供給剩余天然地畫上等號，忽視了勞動剩余條件下可能發(fā)生的供給不足問題；新古典理論正好相反，意識到供給不足問題，卻將其歸咎于勞動短缺，忽視了發(fā)展中國家勞動剩余的普遍事實(shí)。三、基于中國現(xiàn)實(shí)的理論修正【思考】究竟是什么因素引發(fā)了近年來我國農(nóng)民工工資大幅上漲？為什么工資上漲未能有效緩解用工短缺問題？這是不是意味著剩余勞動力真的枯竭了？劉易斯拐點(diǎn)是否已經(jīng)到來？ 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移及其影響一、中國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀1.演進(jìn)階段第一階段：20

36、世紀(jì)80年代初期到80年代末期，就地轉(zhuǎn)移為主。第二階段：20世紀(jì)90年代初期到21 世紀(jì)初期，大規(guī)模跨地區(qū)流動階段。21世紀(jì)初期到2007年，穩(wěn)定增長階段。2008年至今，為危機(jī)沖擊和深刻調(diào)整階段。2.農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的分類特征：（1）過程特征：流向、外出時(shí)間、外出方式、產(chǎn)業(yè)分布等（2）人口學(xué)特征：性別比、年齡、受教育程度等表4.1 90年代、新世紀(jì)我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力跨省流向分布(%)圖4.4 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力外出時(shí)間的構(gòu)成圖4.5 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力外出方式的構(gòu)成圖4.6 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的產(chǎn)業(yè)分布表4.2 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的性別結(jié)構(gòu)(%)表4.3 改革開放以來我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的年齡結(jié)構(gòu)表4.4 改革

37、開放以來我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的受教育程度構(gòu)成（%）二、 影響農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的因素1.需求角度：非農(nóng)就業(yè)需求的增長 分為幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加， 經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加有利于增加就業(yè)需求；二是勞動生產(chǎn)率的變化，勞動生產(chǎn)率提高會減少對勞動力的需求，因此在部分勞動生產(chǎn)率提高較高的部門，就業(yè)可能出現(xiàn)增長顯著小于總產(chǎn)出增長或者甚至出現(xiàn)就業(yè)人數(shù)絕對減少的情況；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，不同行業(yè)的勞動生產(chǎn)率有顯著差別，因此如果就業(yè)吸納能力強(qiáng)的部門所占所重提高， 將有助于增加就業(yè)需求。2.供給角度：農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移成本、個(gè)人素質(zhì)和受教育程度、組織程度不高、規(guī)范化程度不夠3.制度角度：政策因素、農(nóng)民工的合法權(quán)益、圖4.7

38、農(nóng)民工勞動保障情況三、 農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的影響1.對社會結(jié)構(gòu)的影響 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在帶來經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村居民收入提高的同時(shí)，其帶來的社會負(fù)面效應(yīng)同樣必須得到足夠的重視。其中以由于農(nóng)民工權(quán)益保障缺失、社會保險(xiǎn)缺位等一系列原因?qū)е碌某鞘兄伟膊环€(wěn)定，以及勞動力外移造成的空心村和留守兒童問題為主。2.對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)化 第三節(jié) 農(nóng)村人力資源開發(fā)一、定義 農(nóng)村人力資源就是在農(nóng)村范圍內(nèi)，經(jīng)過一定時(shí)間和教育后，能夠?qū)Ⅲw能和智慧發(fā)揮出來，并進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的適齡人口總體所具有的勞動能力的總和。二、我國農(nóng)村人力資本的情況 三、我國農(nóng)村人力資本特征1.農(nóng)村勞動力數(shù)量大，但是受教育程度低，勞動者整體素質(zhì)不

39、高圖4.8 農(nóng)民工受教育情況2.農(nóng)村勞動者缺乏人力資本投資意識3.農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)薄弱4.農(nóng)村勞動力身體素質(zhì)較差，用于健康方面的支出少四、我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策19791983年：限制農(nóng)村勞動力外流，鼓勵(lì)農(nóng)民就地開展多種經(jīng)營19841988年：允許農(nóng)村勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)第一次“民工潮”19922001年：規(guī)范農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，“民工潮”再現(xiàn)高潮2002年以來：加強(qiáng)針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)和服務(wù)工作，民工潮“常態(tài)化”【思考】如何實(shí)踐好我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的目標(biāo)？應(yīng)從哪些方面著手，應(yīng)考慮哪些因素？ 第5章 農(nóng)業(yè)資金【本章要點(diǎn)】 1.掌握農(nóng)業(yè)資金的概念、特點(diǎn)、來源和運(yùn)行規(guī)律； 2.了解農(nóng)

40、業(yè)資金的需求與供給狀況； 3.掌握農(nóng)村金融的概念、特點(diǎn)、現(xiàn)狀、發(fā)展歷程和問題； 4.了解農(nóng)村合作金融的概念、特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，知道我國農(nóng)村合作金融的發(fā)展趨勢。 第一節(jié) 農(nóng)業(yè)資金概述一、農(nóng)業(yè)資金的定義與特點(diǎn) 1.定義： 農(nóng)業(yè)資金，即周轉(zhuǎn)循環(huán)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的以貨幣資金、實(shí)物資本和無形資產(chǎn)等形式存在的各種資產(chǎn)的總和。 （1）廣義上來說，農(nóng)業(yè)資金是指國家、社會各部門和農(nóng)戶等主體通過財(cái)政、信貸與合作等各種方式投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，用于滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各項(xiàng)需要的財(cái)物和資源的總和。 （2）狹義的農(nóng)業(yè)資金大多是指各種投資主體投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貨幣資金。這也是我們常說的農(nóng)業(yè)資金的定義。2.特點(diǎn): (1)農(nóng)業(yè)資金的運(yùn)動

41、具有周期性和季節(jié)性：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到農(nóng)時(shí)季節(jié)和生物生命活動周期的影響，農(nóng)業(yè)資金的運(yùn)動也具有較強(qiáng)的季節(jié)性和周期性。農(nóng)業(yè)資金的使用在時(shí)間上是不均衡的。(2)農(nóng)業(yè)資金的使用具有分散性：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位有規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣、項(xiàng)目繁雜導(dǎo)致對資金的需求在空間上和內(nèi)容上都比較分散。(3)農(nóng)業(yè)資金的流通具有不完全性：農(nóng)產(chǎn)品具有生活資料和生產(chǎn)資料的雙重用途。既可以作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品銷售到市場上，還可以成為再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)資料。因此，農(nóng)業(yè)資金中的貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營的流通是不完全的。 (4)農(nóng)業(yè)資金運(yùn)動具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長、產(chǎn)品供給彈性小、易腐不耐儲、受自然環(huán)境影響，生產(chǎn)不穩(wěn)定。二、農(nóng)業(yè)

42、資金的來源1.政策性農(nóng)業(yè)資金：由政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)通過財(cái)政撥款或政策性信貸等方式有償或無償投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金，包括各級政府撥付的農(nóng)業(yè)財(cái)政資金和政策性金融機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)信貸資金。2.商業(yè)性農(nóng)業(yè)資金：以盈利為目的的企業(yè)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易信貸或商業(yè)性信貸等方式投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金。商業(yè)性農(nóng)業(yè)資金具有一般資本的逐利性。3.合作性農(nóng)業(yè)資金：合作金融組織通過農(nóng)業(yè)信貸等方式投放到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金。兼有營利性與服務(wù)性，手續(xù)簡便、貸款時(shí)間靈活、融資成本低4.民間農(nóng)業(yè)資金：民間個(gè)人資金持有者利用自有資金通過有償或無償借貸的方式向農(nóng)業(yè)資金需求者提供的農(nóng)業(yè)資金。交易成本較低，但是缺乏有力監(jiān)管和法律保

43、護(hù)，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。5.資本市場融資：供求集中、流動性充分、市場秩序化程度高、競爭公平，資金配置和使用的效率都比較高。三、農(nóng)業(yè)資金的運(yùn)動規(guī)律 農(nóng)業(yè)資金運(yùn)動一般會經(jīng)過準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段和銷售階段，且在每個(gè)階段均會有不同的表現(xiàn)形態(tài)和職能。（1）準(zhǔn)備階段：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始之前，農(nóng)業(yè)資金以生產(chǎn)資料或貨幣資金的形態(tài)存在（2）生產(chǎn)階段，農(nóng)業(yè)資金及其新增價(jià)值以固定資本、流動資本和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等實(shí)物形式存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐焚Y金。 （3）銷售階段，農(nóng)業(yè)資金形態(tài)轉(zhuǎn)化為出售產(chǎn)品得到的貨幣資金，以及作為生產(chǎn)資料和生活資料的實(shí)物資金。四、農(nóng)業(yè)資金的需求1.農(nóng)業(yè)私人產(chǎn)品資金需求 即農(nóng)業(yè)從業(yè)者在生產(chǎn)和經(jīng)營具有排他性和競爭性的

44、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品過程中的資金需求，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求和農(nóng)產(chǎn)品銷售資金需求。 （1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用和消耗生產(chǎn)資料所產(chǎn)生的資金需求，包括購買固定資產(chǎn)投入，購買消耗性生產(chǎn)資料投入，維護(hù)性費(fèi)用支出，以及雇傭農(nóng)工等人工費(fèi)用支出（2）農(nóng)產(chǎn)品銷售資金需求是指農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中用于流動資金周轉(zhuǎn)和銷售費(fèi)用支出所產(chǎn)生的資金需求。2.公共產(chǎn)品資金需求 即農(nóng)業(yè)相關(guān)部門建設(shè)和提供具有非排他性和非競爭性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公共事業(yè)所產(chǎn)生的資金需求，包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求、農(nóng)業(yè)科技推廣資金需求以及農(nóng)業(yè)公共服務(wù)資金需求。 第二節(jié) 農(nóng)村金融總論一、農(nóng)村金融體系的概念1.定義農(nóng)村金融即農(nóng)村貨幣資金的融通

45、, 是農(nóng)村貨幣資金運(yùn)動中的信用關(guān)系，是一切與農(nóng)村貨幣流通和信用活動有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)活動。2.農(nóng)村金融市場的特點(diǎn) （1）信息不對稱嚴(yán)重。 （2）缺乏可抵押物。 （3）信貸風(fēng)險(xiǎn)大。 （4）非生產(chǎn)性借貸較多。二、我國農(nóng)村金融的發(fā)展歷程 三個(gè)制度改革階段（1）19791993年，恢復(fù)和成立新的金融機(jī)構(gòu)，明確提出大力支持農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)，提高資金使用效益的運(yùn)作目標(biāo)；同時(shí)，放開了對農(nóng)村和城市民間信用的管制，允許成立民間合作金融組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)公司。農(nóng)村企業(yè)集資逐漸活躍，多種融資方式和信用手段并存，形成了農(nóng)村金融市場組織的多元化和競爭態(tài)勢。 （2）19941996年，建立一個(gè)“能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)

46、、有效服務(wù)的金融體系”。（3）1997年至今，各種支農(nóng)惠農(nóng)政策安排相繼出現(xiàn)，極大的促進(jìn)了農(nóng)村金融體系的整合；在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化金融體制改革同時(shí)，開始重視對農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的控制；由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高風(fēng)險(xiǎn)、低報(bào)酬率的特點(diǎn)，農(nóng)村金融約束和信貸配給始終存在，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)仍是口號支農(nóng)大于行動支農(nóng)。三、農(nóng)村金融的現(xiàn)狀和存在問題 1.現(xiàn)狀 （1）涉農(nóng)貸款總量快速增長 （2）涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加 （3）廣泛開展的農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新 （4）農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善 （5）農(nóng)村金融扶持政策的力度加大2.問題 （1）金融服務(wù)范圍過窄，服務(wù)內(nèi)容缺乏多樣性。 （2）農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款需求滿足程度不高。 （3）農(nóng)村金融深化程度不

47、足，配套政策不到位。 第三節(jié) 農(nóng)村合作金融一、農(nóng)村合作金融概論1.定義：農(nóng)村合作金融，是指按照國際通行的合作原則，以股金為資本，以入股者（社員）為服務(wù)對象，以基本金融業(yè)務(wù)（存貨款）為經(jīng)營內(nèi)容而形成的金融活動和金融合作組織。是合作經(jīng)濟(jì)在金融領(lǐng)域的具體表現(xiàn)形式，它是一種“會員制”。2.分類：農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)可分為兩類：一是傳統(tǒng)的以農(nóng)村信用合作社為代表的金融機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行；二是以農(nóng)村資金互助社為代表的新型農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，包括村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社?！舅伎肌?農(nóng)村合作金融與農(nóng)村政策性金融、農(nóng)村商業(yè)性金融有哪些不同之處？ 3.特點(diǎn) 我國合作金融的三項(xiàng)基

48、本原則：社員入股，社員民主管理，主要為社員服務(wù)。社員入股是基礎(chǔ)，民主管理是保障，為社員服務(wù)是目的，這三者相輔相成，缺一不可。（1）社員入股：是對農(nóng)村合作金融產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的界定；是構(gòu)成社員關(guān)心、參與合作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是合作金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)組織形式。（2）社員民主管理：是對農(nóng)村合作金融運(yùn)作管理機(jī)制的基本要求。社員民主管理是指農(nóng)村信用社通過建立“三會”（社員代表大會、理事會、監(jiān)事會）制度，充分發(fā)揮社員參與管理的作用，增強(qiáng)監(jiān)督制約力，使其規(guī)范管理，增進(jìn)效益，穩(wěn)步發(fā)展。（3）主要為社員服務(wù)：是對農(nóng)村合作金融服務(wù)宗旨及經(jīng)營對象的根本規(guī)定。不僅體現(xiàn)在貸款、利率及利潤返還等政策的兌現(xiàn)上，還體現(xiàn)在信用社為社員提供信息

49、、技術(shù)、咨詢等方面的服務(wù)。二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作金融機(jī)構(gòu)以農(nóng)村信用社為例 傳統(tǒng)合作金融機(jī)構(gòu)包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行，三者性質(zhì)上相同，具有前后相續(xù)的動態(tài)演變趨勢。1.農(nóng)村信用合作社的歷史2.發(fā)展中存在的問題：背離了合作金融的基本經(jīng)濟(jì)特征，即背離了自愿性、民主管理性、非盈利性以及多元化經(jīng)濟(jì)等原則。 第一，農(nóng)村信用合作社的成立之初，就不是真正意義上的合作金融，而是通過行政命令來建立的經(jīng)濟(jì)組織。第二，在民主管理方面，農(nóng)村信用合作社的初始產(chǎn)權(quán)框架是政府主導(dǎo)下的非自愿入股，農(nóng)信社也是政府管理而非民主管理。第三，農(nóng)村信用社大部分局限于開展存貸款業(yè)務(wù)，客戶滿足率低。越來越接近商業(yè)銀行的經(jīng)營模式，只

50、追求利潤和資金的安全，不以農(nóng)戶的利益為重，缺乏互助共濟(jì)性。3.風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) 不良貸款率高。1994年至2003年，全國農(nóng)村信用社連續(xù)10年虧損，2002年當(dāng)年虧損58億元，歷史虧損掛賬近1500億元，近3.5萬家全國農(nóng)信社法人機(jī)構(gòu)有55處于虧損境地。三、 新型農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)：村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村小額貸款公司1.村鎮(zhèn)銀行：經(jīng)銀監(jiān)會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀

51、行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。 村鎮(zhèn)銀行的進(jìn)入對我國傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)起到促進(jìn)作用，有利于“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。但村鎮(zhèn)銀行作為獨(dú)立的企業(yè)法人，必將追求利潤的最大化。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有脆弱性、波動性和低收益性，而且農(nóng)村資產(chǎn)審核困難帶來了逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)等問題，降低了村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的積極性，使之更加傾向于將資金投入其他行業(yè)，造成村鎮(zhèn)銀行貸款“脫農(nóng)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。2.農(nóng)村資金互助社：經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機(jī)

52、構(gòu)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，注冊資本不低于30萬元人民幣，在行政村設(shè)立的，注冊資本不低于10萬元人民幣，注冊資本應(yīng)為實(shí)繳資本。 不僅僅是一個(gè)小額貸款機(jī)構(gòu)，它更是組織農(nóng)民互助合作生產(chǎn)、解決產(chǎn)品競價(jià)不對稱等問題的重要機(jī)構(gòu)。農(nóng)村資金互助社把官辦銀行不愿開展的小額貸款作為聯(lián)結(jié)群眾的紐帶，發(fā)動群眾通過互助合作進(jìn)行自救，與以贏利為目的的商業(yè)銀行相比，具有自己的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢。3.農(nóng)村小額貸款公司：由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于500萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于1000萬元。單一自然人、企業(yè)法人、其他社

53、會組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。 第四節(jié) 農(nóng)業(yè)資本市場和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一、農(nóng)業(yè)證券市場1.概念 狹義的證券市場是證券發(fā)行和交易的場所。廣義的證券市場是指一切以證券為對象的交易關(guān)系的總和。根據(jù)有價(jià)證券的品種，證券市場可分為股票市場、債券市場、基金市場以及衍生證券市場等子市場。2.作用 (1) 拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道，克服農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金約束。 (2)推動農(nóng)業(yè)資本合理定價(jià)，具有良好投資回報(bào)預(yù)期的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資本，將會獲得較高的價(jià)格，反之，將會獲得較低的價(jià)格。 (3)促進(jìn)農(nóng)業(yè)資本優(yōu)化配置，引導(dǎo)社會資金逐漸匯集到經(jīng)濟(jì)較好的農(nóng)業(yè)企業(yè)。3.主要問題（1）結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化：首先，主要在股

54、票市場領(lǐng)域獲得了一定的發(fā)展，而在債券、基金其他形式的證券市場領(lǐng)域則發(fā)展十分緩慢。其次，股票市場的多層次市場體系尚未形成，也限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)選擇不同形式股票市場的空間，不利于農(nóng)業(yè)證券市場的發(fā)展。第三，我國證券市場交易品種過少，也限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)選擇合適的證券交易產(chǎn)品。（2）農(nóng)業(yè)上市公司整體規(guī)模較?。航刂?2011 年年底，對農(nóng)業(yè)上市公司和全部上市公司的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入總額、利潤總額、凈利潤總額進(jìn)行比較。注冊資本所占比例最高，達(dá)到1.64%，營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤總額、凈利潤總額所占比例分別為1.45%、 0.65%、0. 68%、0.72%。這說明農(nóng)業(yè)上市公司的資產(chǎn)規(guī)?？傮w水平與上市公

55、司平均規(guī)模還有較大的差距。（3）農(nóng)業(yè)上市公司背農(nóng)現(xiàn)象嚴(yán)重：擅自改變行業(yè)屬性，將存量或增量資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。還有一部分上市公司在上市之后把主營業(yè)務(wù)放在與農(nóng)業(yè)無關(guān)的經(jīng)營項(xiàng)目上，致使企業(yè)的主營業(yè)務(wù)與“農(nóng)”相關(guān)的收入占比嚴(yán)重不足。4.發(fā)展方向（1）培育更多的證券市場主體：從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)、熟悉農(nóng)業(yè)的投資人、機(jī)構(gòu)投資者（2）發(fā)展和規(guī)范證券市場客體：擴(kuò)充市場容量，豐富融資品種；積極發(fā)展項(xiàng)目融資、地方政府債券、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券以及抵押債券融資；開放國有股、法人股上市，逐步加大國有和集體資產(chǎn)上市流通的力度；不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，增加新的融資工具。（3）建立多樣化的資本市場：建立規(guī)范化的產(chǎn)權(quán)交易市場；整頓規(guī)范

56、民間自發(fā)的小型金融機(jī)構(gòu)、社會集資，成為資本市場一部分。（4）推進(jìn)資本市場國際化進(jìn)程：赴國際證券市場發(fā)行股票或債券；與境外資金共同設(shè)立中外合資的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；允許外商投資農(nóng)業(yè)企業(yè)在國內(nèi)外上市；允許國際資本以適當(dāng)方式進(jìn)入國內(nèi)證券市場投資。（5）培養(yǎng)和發(fā)展專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)：主要是投資銀行、證券商、投資咨詢公司、產(chǎn)權(quán)交易咨詢公司等。它們能為企業(yè)改組、并購、股份制改造、項(xiàng)目融資提供策劃、咨詢并參與組織工作。二、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場1.概念 狹義的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是指進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的場所，通常指農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所。廣義的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是指農(nóng)產(chǎn)品期貨合約交易的總和，是一種特殊的交易活動，必須按照特定的規(guī)則和程序在特

57、定的場所中集中進(jìn)行，是由相互依存和相互制約的期貨交易所、期貨交易結(jié)算所、期貨經(jīng)紀(jì)公司和期貨交易者組成一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)體系。2.發(fā)展歷程 初創(chuàng)階段（1990-1993年）清理整頓階段（1994-1996年）調(diào)整階段（1997-2000年）規(guī)范發(fā)展階段（2001-今）3.主要問題農(nóng)產(chǎn)品期貨市場投資者結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)戶難以分享農(nóng)產(chǎn)品期貨市場收益農(nóng)產(chǎn)品期貨市場品種結(jié)構(gòu)還不完善現(xiàn)貨市場發(fā)展不足影響期貨市場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度不夠4.發(fā)展方向積極培育期貨的機(jī)構(gòu)投資者加大對農(nóng)戶的期貨培訓(xùn)力度完善農(nóng)產(chǎn)品期貨的品種結(jié)構(gòu)繼續(xù)完善現(xiàn)貨市場體系建立健全期貨市場法規(guī)體系三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)1.概念 專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事

58、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按農(nóng)業(yè)種類不同分為種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)；按危險(xiǎn)性質(zhì)分為自然災(zāi)害損失保險(xiǎn)、病蟲害損失保險(xiǎn)、疾病死亡保險(xiǎn)、意外事故損失保險(xiǎn)；按保險(xiǎn)責(zé)任范圍不同，可分為基本責(zé)任險(xiǎn)、綜合責(zé)任險(xiǎn)和一切險(xiǎn)；按賠付辦法可分為種植業(yè)損失險(xiǎn)和收獲險(xiǎn)。2.主要作用平抑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧扶植農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展改善農(nóng)業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展充分利用世貿(mào)規(guī)則，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力承擔(dān)政策工具角色，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程3.主要問題農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體供給嚴(yán)重不足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策扶持力度不夠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)體系嚴(yán)重滯后4.發(fā)展方向堅(jiān)持“

59、政府引導(dǎo)”的原則堅(jiān)持“市場運(yùn)作”的原則堅(jiān)持“自主自愿”的原則堅(jiān)持“協(xié)同推進(jìn)”的原則 第6章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)【本章要點(diǎn)】1. 掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的概念、特點(diǎn)及幾種主要的生產(chǎn)函數(shù)類型；2. 掌握利用生產(chǎn)函數(shù)測算技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的方法；3. 掌握技術(shù)進(jìn)步的概念、類型，了解其對農(nóng)業(yè)增長的作用；4. 掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的概念、特點(diǎn)及相關(guān)理論；5. 了解農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的概念和過程；6. 掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念、原則，了解農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的階段性特點(diǎn)；7. 了解農(nóng)戶技術(shù)采納行為的決策過程，掌握技術(shù)采納過程中農(nóng)戶的類型。 第一節(jié) 生產(chǎn)函數(shù)、技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)增長一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的概念及特點(diǎn)1.定義： 在特定

60、的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件下，用來反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入量和最大產(chǎn)出之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的函數(shù)，通常被稱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)。 （1）假定技術(shù)水平不變； （2）要素投入與最大產(chǎn)出之間的關(guān)系 （3）可以用圖表，也可以用數(shù)學(xué)表達(dá)式表示（見下例）表6.1 生產(chǎn)函數(shù)的列表法生產(chǎn)要素投入量x（單位）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量Y（單位）0214283144225326407468429401036農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的一般形式可以表示為： 其中， Y表示農(nóng)業(yè)最大產(chǎn)出 表示生產(chǎn)中各種可變生產(chǎn)要素的投入 表示生產(chǎn)中各種固定生產(chǎn)要素的投入 表示生產(chǎn)中不可控的各種要素投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的簡化形式： 二、生產(chǎn)函數(shù)類型1.C-D生產(chǎn)函數(shù) 表示生產(chǎn)函數(shù)的規(guī)模收益不變，