2020年中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展回顧、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢和要求分析圖

1、2020年中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展回顧、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢和要求分析圖 一、環(huán)境衛(wèi)生的定義及范圍 環(huán)境衛(wèi)生，按國際著名公益組織君友會的解釋是指人類身體活動周圍的所有環(huán)境內(nèi)，控制一切妨礙或影響健康的因素。 二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 為規(guī)范和推動環(huán)境治理行業(yè)的健康發(fā)展，國家相關部門出臺了一系列與行業(yè)相關政策，該等政策的出臺為環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)提供了有利的條件。環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)相關政策日期頒布部門行業(yè)政策法規(guī)概述2016年中共中央辦公廳國務院辦公廳關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見為加快解決現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制存在的突出問題，現(xiàn)就省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作提出

2、意見。2017年中共中央辦公廳國務院辦公廳關于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制的若干意見為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略部署，推動實現(xiàn)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，引導和約束各地嚴格按照資源環(huán)境承載能力謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。2017年中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見環(huán)境監(jiān)測是保護環(huán)境的基礎工作，是推進生態(tài)文明建設的重要支撐。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。當前，地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生，相關部門環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象依然存在，排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢

3、禁不止，環(huán)境監(jiān)測機構服務水平良莠不齊，導致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題突出，制約了環(huán)境管理水平提高。為切實提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，現(xiàn)提出意見。2018年中共中央辦公廳國務院辦公廳生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案通過在全國范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，形成相應的鑒定評估管理和技術體系、資金保障和運行機制，逐步建立生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償制度，加快推進生態(tài)文明建設。2018年中共中央辦公廳國務院辦公廳關于在湖泊實施湖長制的指導意見深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于全面推行河長制的意見的通知要求，進一步加強

4、湖泊管理保護工作。2018年中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領域。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)文明，建設美麗中國。2019年中共中央辦公廳國務院辦公廳中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告黨中央、國務院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。近期，習近平總書記作出重要批示：“浙江千村示范、萬村整治工程起步早、方向準、成效好

5、，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認可。要深入總結經(jīng)驗，指導督促各地朝著既定目標，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設的新篇章?！?019年中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)文明，建設美麗中國。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護督察工作，壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，推進生態(tài)文明建設，建設美麗中國，根據(jù)中共中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見、中華人

6、民共和國環(huán)境保護法等要求，制定本規(guī)定。2019年國務院、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委長沙保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃明確以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長江干流、主要支流及重點湖庫為突破口，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持污染防治和生態(tài)保護“兩手發(fā)力”，推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”，突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運污染“四源齊控”，深化和諧長江、健康長江、清潔長江、安全長江、優(yōu)美長江“五江共建”，創(chuàng)新體制機制，強化監(jiān)督執(zhí)法，落實各方責任，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，確保長江生態(tài)功能逐步恢復，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見黨中央為貫徹落

7、實黨的十九大部署，構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系提出的意見。 HYPERLINK /research/202010/905116.html 智研咨詢發(fā)布的2021-2027年中國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)競爭現(xiàn)狀及未來前景分析報告顯示：由于人民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)化的高速推進,我國生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加，垃圾問題日益突出。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快及垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈的完善，帶動了我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)邁入發(fā)展快車道。與此同時，隨著環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模加大以及垃圾分類業(yè)務的拓展，環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)作為與環(huán)境民生工程密切相關的成長性產(chǎn)業(yè)，也進入了加速放量階段。 2010-2019年期間，中國生活垃

8、圾逐年增長，糞便清運量卻逐年下降，2019年中國生活垃圾清運量24206萬噸，較2018年增長1404萬噸；糞便清運量1122萬噸，較2018年減少28萬噸。 隨著國家對環(huán)保的重視,地方政府積極興建生活垃圾無害化處理廠，近些年來，中國生活垃圾無害化處理場(廠)座數(shù)呈增長趨勢，2019年中國生活垃圾無害化處理場(廠)座數(shù)1183座，同比增長8.43%。據(jù)國家住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的城市公共廁所設計標準指出,加強城市公廁規(guī)劃建設管理,是改善城市人居環(huán)境的重要舉措。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城市人口持續(xù)增長,公廁數(shù)量也是呈增長趨勢，增長率逐年增長，2019年中國公廁數(shù)量153426座，同比增長4.04%。 中

9、國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化基本實現(xiàn)，城市生活垃圾管理己進入垃圾分類為基礎的高質(zhì)量發(fā)展時期。2019年中國生活垃圾無害化處理量24013萬噸，較2019年增長103680萬噸；生活垃圾無害化處理能力869875噸日，較2019年增長1448萬噸； 中國環(huán)衛(wèi)設備投資不斷加大,，2011年起,環(huán)衛(wèi)專用車的設備總量突破10萬臺,并且以超過10%的復合增長率持續(xù)擴展。2019年中國市容環(huán)衛(wèi)專用車輛設備總數(shù)28.16萬臺，比上年增加2.91萬臺，同比增長11.52%。 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年。根據(jù)2020年中央經(jīng)

10、濟工作會議精神，2020年生態(tài)環(huán)境保護工作將全力以赴打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉。以生態(tài)環(huán)境保護倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加強幫扶指導，繼續(xù)推進“放管服”改革，支持服務企業(yè)綠色發(fā)展，加大對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年12月全國環(huán)衛(wèi)市場中標項目及標段1669項，中標項目首年服務金額322.85億元，中標總金額82.37億元。2020年1-12月，全國環(huán)衛(wèi)市場中標項目及標段共計11860項,中標總金額共計2012.58億元，首年服務金額共計576.63億元。 受益于城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)擴張進程等因素影響，人口紅利消失以及運營成本優(yōu)勢近年保持高增長，環(huán)境衛(wèi)生服務行業(yè)市場化率不斷提升，我國環(huán)衛(wèi)市場快步入黃金期。我國環(huán)衛(wèi)市場規(guī)模由2015年917.5億元增長至2019年的1956.7億元，2020年將超過2000億元。 三、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢和要求 1、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化發(fā)展中的問題 城市環(huán)衛(wèi)工作屬于公共服務市場中的重要組成部分，對其進行市場化的發(fā)展和改革就是對城市公共服務市場的重視。針對這項工作內(nèi)容，有關部門需要給予更多的關注，但是在實際的市場化改革中依舊存在部分的問題，這些問題如果不得到解決就會影響到城市化全面發(fā)展和人們生活水平提升。 2、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢和要求 城市