美食城片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案

1、美食城片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案一、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法（2019年修正法）、國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)土地服務(wù)保障工作的通知（國(guó)土資規(guī)20164號(hào)）、自然資源部關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（自然資規(guī)20205號(hào)）、資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)指南（試行）（自然資辦函2020127號(hào)）、自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)工作的通知（自然資辦發(fā)202114號(hào)）、福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)的通知（閩自然資發(fā)20213號(hào)）、福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南（試行）、國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）、仙游縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

2、社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、仙游縣土地利用總體規(guī)劃（2017-2030）、其他仙游縣縣域數(shù)據(jù)及資料等，編制美食城片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案。二、基本情況美食城片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案涉及仙游縣鯉城街道壩壟社區(qū)、蜚山社區(qū)、萬福社區(qū)，共1個(gè)街道3個(gè)社區(qū)。成片開發(fā)范圍總面積88.5259公頃，其中：農(nóng)用地65.1292公頃（耕地40.4649公頃），建設(shè)用地22.9962公頃，未利用地0.4005公頃。三、必要性通過成片開發(fā)這一政策工具，明確城鎮(zhèn)近期建設(shè)、招商、投資重點(diǎn)區(qū)域，以及道路、學(xué)校等設(shè)施配套需求，實(shí)現(xiàn)集中集約、集聚高效、有序發(fā)展、建一片成一片。以美食城為核心，以大蜚山森林公

3、園、貴峰山公園為城市綠心，住宅項(xiàng)目加快建設(shè)，提高現(xiàn)代金融街服務(wù)能力，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)會(huì)展中心、高端人才公寓、大型游樂場(chǎng)、公益體育中心、等配套設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)北城區(qū)連片開發(fā)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造集政治、商務(wù)、金融、文旅、休閑、娛樂、健康為一體的城北多功能活動(dòng)中心。四、功能分析本方案用地總面積88.5259公頃，主要用途為居住用地、交通運(yùn)輸用地、公共管理與公共服務(wù)用地、綠地與開敞空間用地、陸地水域和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。其中，居住用地面積37.4039公頃，實(shí)現(xiàn)居住性用房功能；公共管理與公共服務(wù)用地面積17.6998公頃，實(shí)現(xiàn)提供行政、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利服務(wù)和開展教育活動(dòng)功能；交通運(yùn)輸用地面積19.1996公頃，實(shí)

4、現(xiàn)完善城鎮(zhèn)交通系統(tǒng)和增加停車位功能；綠地與開敞空間用地面積11.4149公頃，實(shí)現(xiàn)美化環(huán)境、綠化環(huán)境和休憩功能；陸地水域面積0.9789公頃，實(shí)現(xiàn)打造生態(tài)水系景觀功能；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地面積1.8288公頃，實(shí)現(xiàn)開展商業(yè)活動(dòng)功能。五、項(xiàng)目的公建配比情況公益性用地包含居住用地（城鎮(zhèn)居住用地）、公共管理與公共服務(wù)用地（教育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地）、交通運(yùn)輸用地（城鎮(zhèn)道路用地）、綠地與開敞空間用地（公園綠地、防護(hù)綠地）、陸地水域（河流水面），合計(jì)49.2932公頃，占用地總面積的55.68%，符合自然資規(guī)20205號(hào)文規(guī)定。六、效益評(píng)估（一）社會(huì)效益：本次成片開發(fā)方案能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、管理，有效改善現(xiàn)

5、有落后的基礎(chǔ)設(shè)施情況，提升人居環(huán)境。通過建設(shè)醫(yī)院，提高鯉北醫(yī)療服務(wù)水平；開發(fā)美食城，完善城市功能；修建多條道路，改變路網(wǎng)復(fù)雜，通行能力差的局面；著重開發(fā)美食城片區(qū)，有效滿足片區(qū)周圍群眾的消費(fèi)需求，促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展、文化娛樂等生活，提高第三產(chǎn)業(yè)比例，為周邊居民創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和工作崗位，提高城鄉(xiāng)居民收入水平、獲得感和幸福感。（二）經(jīng)濟(jì)效益：美食城片區(qū)通過更新改造，土地征收再分配等形式，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，將原有低效、閑置的土地資源進(jìn)行再配置，為仙游縣中心城區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備后續(xù)力量，綜合提升片區(qū)商業(yè)活力和城市形象，將大大提高人氣。（三）生態(tài)效益：鯉北片區(qū)作為中心城區(qū)的發(fā)展補(bǔ)充，需要合理布局山水人文格局，徹底改善片區(qū)生活居住環(huán)境，通過引入美食城項(xiàng)目，將顯著提高鯉北片區(qū)人民的生活環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境。今后還將通過開展土壤污染情況調(diào)查，實(shí)現(xiàn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控；合理設(shè)置路網(wǎng)和綠地，改變城市改善，使得美食城項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。七、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)情況成