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文檔簡介

1、行政公文第一節(jié)行政公文概述一、行政公文的概念行政機(jī)關(guān)的公文,是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是 依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。二、行政公文的特點(1)公文由法定作者制發(fā)。(2)公文的制發(fā)具有程序性。(3)公文具有法定效力。(4)公文具有規(guī)范的體式。三、行政公文的種類行政公文從不同的角度分類,可從不同的方面,揭示了公文的特征或?qū)傩?。(一)按適用范圍來劃分辦法規(guī)定的公文有十三種:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、 請示、批復(fù)、意見、函和會議紀(jì)要。(二)按行文方向來劃分可分為下行文、上行文和平行文。(三)按緩急程度來劃分可分為特急、急件、一般文件

2、三類。(四)按保密級別來劃分 可分為三個等級:絕密、機(jī)密和秘密。四、行政公文的行文規(guī)則下行文規(guī)則政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文;除以函的 形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外,一般不得向下一級政府正式行文。部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé) 令糾正或撤銷。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文,必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機(jī)關(guān)。上行文規(guī)則請示應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個主送機(jī)關(guān),需要同時送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式, 但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。“報告”不得夾帶請示事項。

3、(分類:公務(wù)員)一般不得越級請示和報告。除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送請示、意 見和報告。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。聯(lián)合行文規(guī)則同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文;政府與同級黨委和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。其他行文規(guī)則(分類:公務(wù)員)屬于部門職權(quán)范圍的事務(wù),應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門。 須經(jīng)政府審批的事項,經(jīng)政府同意也可以部門行文,文中應(yīng)注明經(jīng)政府同意。屬于主管部門職

4、權(quán)范圍內(nèi)的具體問題,應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。五、行政公文的格式(一)公文的書面格式公文的書面格式是指公文的數(shù)據(jù)項目在公文文面上所處的位置和書寫的形式。組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。(1)眉首部分包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字 號、簽發(fā)人等項。(2)主體部分包括公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時間、印章、附注等項。(3)版記包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等項。(二)公文的特定格式包括:信函格式、命令格式、會議紀(jì)要格式。(三)公文的排版規(guī)格與印制裝訂要求(分類:公務(wù)員)(1)排版規(guī)格:正文使用3號仿宋體字,一般每面排22行,

5、每行排28個字。用紙要求:公文用紙采用A4型,幅面尺寸為210mmx297mm。(3)裝訂要求:公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落,后背平整、不空。 兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。第二節(jié)口命令(令)、決定、意見一、命令(令)(一)命令(令)的概念和種類命令(令)的概念命令(令)是國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。它適用于依照有關(guān)法 律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員。命令(令)的種類有:公布令、行政令、嘉獎令、任免令等。(二)文體結(jié)構(gòu)1.標(biāo)題命令(令)的標(biāo)題形式有:制發(fā)機(jī)關(guān)(作者)加文種;制發(fā)機(jī)關(guān)、事由加文種;授予式標(biāo)題。2.發(fā)

6、文字號有兩種,一是完全式寫法。二是發(fā)文字號專用。一般領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)布的命令不按照年度編號, 而是從任職開始到卸任為止依次編號。主送機(jī)關(guān)發(fā)布令、行政令因其面向政府所轄范圍內(nèi)的全體成員,故不用主送機(jī)關(guān)。嘉獎令有主送機(jī)關(guān)。正文正文是公文的主體。有三種形式:單層次式發(fā)布令多數(shù)采用單層次,其內(nèi)容為發(fā)布什么法規(guī)和施行日期。二層次式 行政令多采用二層次,第一層次的內(nèi)容是發(fā)布該令的目的,第二層次的內(nèi)容為 命令事項。三層次式嘉獎令多數(shù)為三層次,第一層次寫嘉獎的緣由,主要寫明嘉獎對象的功勛和業(yè) 績,其中時間、地點、事情、原因、結(jié)果要交代清楚,此段最后要給功勛業(yè)績定性。第二層 次寫嘉獎的目的及嘉獎的內(nèi)容。嘉獎內(nèi)容有授

7、予榮譽(yù)稱號的、記功的、晉級的、給予獎金的。 第三層次寫嘉獎希望,寫明對受獎?wù)叩拿銊钆c要求,或向有關(guān)方面人員提出希望。附件頒布法規(guī)文件的命令,均以隨令公布的法規(guī)文件作為附件,在正件中需簡要說明批準(zhǔn)法規(guī)文 件的機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題與正式施行、生效日期以及對文件執(zhí)行的要求等。在正文下方需注明附 件的標(biāo)題與件數(shù)。(分類:公務(wù)員)落款在正文右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的姓名,姓名前要冠以職務(wù)。以機(jī)關(guān)名義發(fā)布的命令,也 可以不簽領(lǐng)導(dǎo)人的姓名。成文時間有兩種標(biāo)法:一種是標(biāo)在標(biāo)題之下;另一種是寫在文尾署名的下方。寫作要求注意命令(令)的適用范圍命令(令)的作者具有限定性。命令用于任免人員,僅限于任免部長級以上的官員,而

8、一般官員不用命令任免;命令用于 嘉獎,也僅限于嘉獎具有重大影響的人或事,普通表彰不用嘉獎令。文辭莊嚴(yán)、準(zhǔn)確。結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、平直。二、決定(一)決定的概念和種類決定的概念決定是適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下 級機(jī)關(guān)不適應(yīng)的決定事項的公文。決定的種類決定的種類有:法規(guī)性決定、指揮性決定、知照性決定、獎懲性決定和變更性決定。(二)文體結(jié)構(gòu)標(biāo)題決定的標(biāo)題與其他公文文種標(biāo)題的格式相同,由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。需要注 意的是,如果是會議通過的決定,還要在標(biāo)題的下方居中以括號注明批準(zhǔn)、通過的會議名稱 和會議通過的日期。(分類:公務(wù)員)發(fā)文字號決定的發(fā)文字號為完

9、全式。主送機(jī)關(guān)決定的主送機(jī)關(guān)為應(yīng)知照的單位或群體。正文一般由決定的原因和決定事項組成。決定的原因,即寫決定的根據(jù)。決定的事項包括具體實施的原則、方法、步驟。關(guān)于事件處理、人員表彰、處分的決定,須 寫明事實和組織處理決定。要求層次分明、條理清楚,每個層次可用數(shù)量詞或分標(biāo)題標(biāo)明。落款正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。若標(biāo)題上已有發(fā)文機(jī)關(guān),則簽署可省略。成文時間(分類:公務(wù)員)若屬會議通過的決定,日期須用圓括號置于標(biāo)題之下;屬領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決定,日期一般放在落 款之后。(三)寫作要求(1)原因要寫得簡短明確;(2)決定事項要寫得準(zhǔn)確具體,具有可行性。三、意見(一)意見的概念意見是適用于對重要問題提出見解和處理

10、辦法的公文??谝庖娂瓤梢宰魃闲形?,也可以作下行文。(二)文體結(jié)構(gòu)標(biāo)題意見的標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。發(fā)文字號為完全式。主送機(jī)關(guān)為應(yīng)知照的單位或群體。正文一般由意見的原因、見解和事項組成。意見的原因,即寫意見的根據(jù)。主要寫當(dāng)前存在的問題和解決這些問題的必要性。意見的見解和事項,即圍繞核心問題提出見解和解決的辦法。落款署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱。發(fā)文時間在落款的下面。(三)寫作要求(分類:公務(wù)員)(1)撰寫意見的原因一般要寫得有概括性,說清楚撰寫意見的重要性。(2)意見的見解和事項,要圍繞核心問題,采用夾敘夾議的方式,分條陳述。即提出分問題, 再闡述解決問題的辦法。所述辦法要求具體、可行。第三節(jié)

11、文告、通知、通報一、文告(一)文告的概念和種類文告的概念文告是公告和通告的統(tǒng)稱,是周知性公文。公告是適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定 事項的公文;通告是適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項的公文。文告的種類(1)公告的種類有:行政公告、法規(guī)性公告。(2)通告的種類有:禁止型通告、知照型通告。(二)文體結(jié)構(gòu)標(biāo)題公告和通告的標(biāo)題,有的不寫事由,僅寫制發(fā)機(jī)關(guān)和文種;有的省略關(guān)于和的;也有的 是制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種都齊全的。例如:中華人民共和國全國人民代表大會公告;北京市人民政府通告;北京市海 淀區(qū)人民政府建設(shè)用地通告;國務(wù)院辦公廳關(guān)于夏時制的公告。發(fā)文字號非完全式,有的省略。主送機(jī)關(guān)為周知

12、性文體,無主送機(jī)關(guān)。正文正文一般由兩部分組成,即事由一一寫公告或通告的原因及依據(jù),事項一一寫具體知照內(nèi)容。正文結(jié)尾常用此布、特此公告、特此通告等語詞。落款在正文右下方寫明發(fā)布機(jī)關(guān)名稱,如果發(fā)布機(jī)關(guān)在標(biāo)題中出現(xiàn),此處可省略。成文時間文告成文時間可寫在標(biāo)題之下用括號括上,也可以寫在落款之下。(三)寫作要求(1)公告的作者通常是國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),通告的作者比公告范圍寬,可以是各級政府及其職能 機(jī)關(guān),也可以是社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位。(分類:公務(wù)員)需要注意的是通告不能亂用,諸如: 不許踐踏草坪,違者罰款,單位搬遷、更換電話號 碼等,則不能運用通告,而應(yīng)當(dāng)用啟事。(2)文告重在事項寫作,要求明確而具體,事

13、由可簡略或不寫。(3)一件文告只公布一項專門事件或事項。(4)文告的語言要準(zhǔn)確、通俗和簡明。二、通知(一)通知的概念和種類通知的概念通知是適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級 機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員的公文。通知一般為下行文或 平行文。通知的種類其種類有:指示性通知、任免人員的通知、頒布、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、會議通知。(二)文體結(jié)構(gòu)標(biāo)題通知的標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。需要注意的是,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題也是由三要素組成。頒布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題 內(nèi)又含有一個被批轉(zhuǎn)或被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題,是大標(biāo)題里包孕著一個小標(biāo)題,這個小標(biāo)題是作

14、為大標(biāo)題的事由出現(xiàn)的。如果被轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文是法規(guī)性文件,則須在法規(guī)性文件名稱上 加上書名號。(分類:公務(wù)員)發(fā)文字號為完全式。主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)是必須承辦、執(zhí)行和應(yīng)當(dāng)知曉該通知的受文機(jī)關(guān)。正文一般由三部分構(gòu)成。通知事由寫明制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)或情況。通知主體,即通知 事項。要求主要受文機(jī)關(guān)承辦、執(zhí)行和應(yīng)予知曉的事項。通知事項多數(shù)分條列項寫出,條目 分明。通知的結(jié)尾有三種常用寫法:事項結(jié)束,全文就自然結(jié)尾;意盡言止,不單寫結(jié)束語。 用習(xí)慣用語特此通知收尾,但前言和主體之間如用了特作如下通知作過渡語,則不宜在 收尾處再用習(xí)慣用語。用簡要的文字再次明確主題或作必要的說明,以引起收文單位對該 通

15、知的重視。(分類:公務(wù)員)落款在正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,如果發(fā)文機(jī)關(guān)在標(biāo)題中標(biāo)明,落款時可以省略。成文時間寫在落款之下。(三)寫作要求(1)指示性通知:須寫明提出指示的根據(jù)與指示事項,內(nèi)容要求明確具體。(2)任免人員的通知:要求寫明批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、日期與被任免人員的職務(wù)、姓名。(3)頒布或轉(zhuǎn)發(fā)性通知:要求在正文中簡短地說明所頒布或轉(zhuǎn)發(fā)的公文的制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)(批 準(zhǔn)、生效)日期與公文標(biāo)題以及頒發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的目的、意義與要求等。被頒布或轉(zhuǎn)發(fā)的公文均 為通知的附件,須注明附件的序號與標(biāo)題、件數(shù)。(4)會議通知:要求寫明召開會議的名稱、目的、議題、時間、會址、對參加會議人員的要 求(如準(zhǔn)備發(fā)言、文件、論文

16、、生活用品等)、注意事項以及籌辦會議單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián) 系地址、電話號碼、電報掛號、會議食宿安排、去會址路線、接洽標(biāo)志等。有的通知后面還 要附上入場憑證或請柬等??傊?,要寫得清楚、具體,對必須寫明的項目無一錯漏,以保證 會議按預(yù)定要求準(zhǔn)時召開。三、通報(一)通報的概念和種類通報的概念通報是適用于表彰先進(jìn),批評錯誤,傳達(dá)重要精神或者情況的公文。通報的種類有:表揚(yáng)通報、批評通報、情況通報。(二)文體結(jié)構(gòu)標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。發(fā)文字號為完全式。主送機(jī)關(guān) 一般為直屬下級機(jī)關(guān),或需要了解該內(nèi)容的不相隸屬的單位。正文一般由三部分組成。導(dǎo)語,寫通報的目的或緣由;通報主體,即通報具體內(nèi)容;結(jié)

17、尾,即根 據(jù)通報內(nèi)容提出各類事項的要求或希望。落款在正文后右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān),如在標(biāo)題中已出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān),也可不署發(fā)文機(jī)關(guān)。成文時間(分類:公務(wù)員)一般為發(fā)文日期,該日期也可注于標(biāo)題之下。(三)寫作要求及時、快速。(2)材料必須新穎、典型、具有代表性。(3)通報的材料必須調(diào)查核實。第四節(jié)報告、請示、批復(fù)一、報告(一)報告的概念和種類報告的概念報告是適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問的公文。報告為上行 文。(分類:公務(wù)員)報告的種類有:工作報告、專題報告、答復(fù)報告、遞送報告。(二)文體結(jié)構(gòu)標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。發(fā)文字號 為完全式。主送機(jī)關(guān) 為直屬上級機(jī)關(guān)。正文正

18、文由導(dǎo)語、事項和尾語組成。導(dǎo)語寫報告的目的或緣由。寫完后多用現(xiàn)將有關(guān)情況報告 如下的過渡語過渡到下文。主體即報告的具體內(nèi)容。答復(fù)報告的尾語,多用特此報告、專 此報告。落款在正文后右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)。如在標(biāo)題中已出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān),則落款省略。成文時間(分類:公務(wù)員)也可注于標(biāo)題之下。(三)寫作要求(1)工作報告的要求:內(nèi)容要求寫明工作進(jìn)程、工作成績、經(jīng)驗、存在的問題與下一步工作安排。主要運用記 敘方式。重點突出,點面結(jié)合。要避免把工作報告寫成面面俱到的流水賬。實事求是, 報告中所列成績或問題都必須屬實,并能從中揭示出一定的規(guī)律。在報告中可以寫設(shè)想、 提建議,但不可寫請示事項。(2)專題報告的要求:在

19、內(nèi)容上要求反映新事物、新問題、新情況,要有助于推進(jìn)當(dāng)前工作的開展。寫作要及 時,做完一項專門工作或解決某項問題之后,立即報告。(3)答復(fù)報告的要求:要針對上級的詢問,實事求是地回答問題。(4)遞送報告的要求:寫作內(nèi)容簡單,將報送的材料(文件、物件)的名稱、數(shù)量寫清楚就可以了。結(jié)尾用請收閱、 請查收等結(jié)束。二、請示(一)請示的概念和種類1.請示的概念請示是適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、比準(zhǔn)的公文。請示為上行文,具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。2.請示的種類(分類:公務(wù)員)有:請求指示的請示、請求批準(zhǔn)的請示、請求批轉(zhuǎn)的請示。文體結(jié)構(gòu)標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。發(fā)文字號為完全式。主送機(jī)關(guān)為直屬上級機(jī)關(guān),即

20、一般只報送一個主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。正文正文由事由、請示事項和尾語組成。事由要寫明提出請示的原因、背景或依據(jù),要闡述充分, 有理有據(jù);請示事項要明確具體,切實可行;尾語,常以簡短的文字概括請示的具體要求, 再次點明主題。如以上意見,請予批示、以上要求,請予批準(zhǔn),或如無不當(dāng),請批轉(zhuǎn)& hellip;。落款在正文之后的右下方寫標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。成文時間寫在落款之下。寫作要求寫請示須遵循下列原則,即:一文一事,一般只主送一個主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),不多處主送, 不送領(lǐng)導(dǎo)者個人;按隸屬關(guān)系逐級請示,在一般情況下,不越級請示、請示上報的同時不抄 送下級與同級機(jī)關(guān);請示與報告不能混用,不能將請示寫成報告,即不寫請示報告

21、。兩個以上單位聯(lián)合向上級機(jī)關(guān)請示時,要在事前確定主辦單位,經(jīng)過認(rèn)真磋商,取得統(tǒng) 一認(rèn)識,而后會簽、印發(fā)。(分類:公務(wù)員)提出請示事項時,應(yīng)同時根據(jù)本地區(qū)、本機(jī)關(guān)的實際情況,對所請示的問題提出解決的 初步意見與方案,供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時參考,因此,事先要經(jīng)過周密的調(diào)查研究,使提出的意見與 方案準(zhǔn)確切實。請求批準(zhǔn)行政規(guī)章的請示,要在正文中說明制定此項規(guī)章的必要性及其主要內(nèi)容,然后 規(guī)章草案作為請示的附件,一并報送。三、批復(fù)(一)批復(fù)的概念批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項的公文。批復(fù)為下行文。(二)文體結(jié)構(gòu)標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。發(fā)文字號為完全式。主送機(jī)關(guān)為直屬下級機(jī)關(guān),即主送向本機(jī)關(guān)發(fā)出請示

22、的機(jī)關(guān)。正文正文由事由和答復(fù)事項組成。落款在正文之后的右下方寫標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。成文時間寫在落款之下。(三)寫作要求(1)寫批復(fù)的具體要求是:批復(fù)在開首第一行寫明所答復(fù)的請示的日期、標(biāo)題或發(fā)文編號, 如你局XXXX年乂月乂日關(guān)于XXXXX問題時請示收悉”,以便收文單位查找辦理。批復(fù)要 針對下級機(jī)關(guān)的請示表明意見,內(nèi)容上要有具體的針對性。尾語常用此復(fù)、特此批復(fù) 等語。(分類:公務(wù)員)(2)收到請示必須予以答復(fù)。答復(fù)要簡明扼要,觀點明確,措詞肯定,決不能模棱兩可,含 糊其詞。除此,批復(fù)的意見要具體可行,以便下級機(jī)關(guān)按照辦理。(3)批復(fù)問題應(yīng)持慎重態(tài)度,加強(qiáng)調(diào)查研究與磋商,而不宜輕率定奪。有的批復(fù)如

23、需要其他 所屬機(jī)關(guān)周知時,亦可批轉(zhuǎn)給有關(guān)的下屬機(jī)關(guān)或在文件公報上刊登。第五節(jié)議案、函、會議紀(jì)要一、議案(一)議案的概念和種類議案的概念議案是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)提出的議事公文。適用于各級人民政府按照法律程序向同 級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。議案的種類(分類:公務(wù)員)有:法律法規(guī)提請議案、重大事項提請議案、專門工作提請議案。文體結(jié)構(gòu)標(biāo)題議案的文眉與標(biāo)題與其他公文格式相同。發(fā)文字號為完全式。主送機(jī)關(guān)為各級人民代表大會,或各級人民代表大會常務(wù)委員會。正文由議案的提請審議說明和提請審議要求兩部分組成。落款地方各級人民政府向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會提出議案時都應(yīng)由行政首長簽署,一 般不落政府機(jī)關(guān)名稱。成文時間以首長簽發(fā)日期為準(zhǔn),要用漢字寫明具體年、月、日。寫作要求注意作者與受文單位都具有限定性。議案的作者是各級人民政府,受文單位為同級的人 民代表大會,或各級人民代表大會常務(wù)委員會。需要注意的是辦法中規(guī)定的文種 議 案,與各級人民代表大會代表向大會提請審議并立案的事項議案是不同的,與國家機(jī)關(guān)或 團(tuán)體召開會議時,會議代表提出的

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