人口遷移與移民教育

1、人口遷移與移民教育第1頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日何為“人口遷移” 從一個地區(qū)遷到另一個地區(qū)定居，叫做人口遷移。 哈經(jīng)雄、滕星等，民族教育學通論人口在兩個地區(qū)之間的地理流動或者空間流動（spatial mobility），這種流動通常會涉及到永久性居住地（permanent residence）由遷出地（place of origin, place of departure）到遷入地（place of arrival, place of destination）的變化。這種遷移被稱為永久性遷移，它不同于其它形式的、不涉及永久性居住地變化的人口移動。 聯(lián)合國多種語言

2、人口學詞典（1982年）第2頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日 人口遷移的兩個重要屬性 （1）人口遷移的時間屬性。即只有那些居住地發(fā)生“永久性”變化的運動才能稱為人口遷移，而日?；顒釉斐傻木幼〉貢簳r變動則排除在外。（2）人口遷移的空間屬性。即人口遷移必須遷出原居住地一定距離，一般以跨越行政界線為依據(jù)，從而排除了在同一行政區(qū)域內(nèi)改變居住地的人口。不改變常住地點，從一個地區(qū)到另一個地區(qū)暫時居住或不居住，叫做人口移動。第3頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日人口遷移的分類國際遷移 亞洲、非洲等地區(qū)的人民移居歐美國內(nèi)遷移 三峽庫區(qū)移民（中國） 北部工業(yè)發(fā)達

3、地區(qū)的中老年人在退休 后遷移到南部“陽光地帶”居?。绹┑?頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日人口遷移的多樣性與未來趨勢人口遷移受人口所處的自然和社會因素制約?？偟膩砜矗?jīng)濟是人口遷移的主要因素。當生產(chǎn)力發(fā)展水平低下，人類對地表資源的依賴程度大時，人口總是向自然條件較好的地區(qū)遷移。游牧民族、遷移型農(nóng)業(yè)民族和漁獵民族大體屬于這一類型。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類對自然的依賴程度逐漸降低，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異成為人口遷移的主導因素。人口傾向于向經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)移動，世界人口向發(fā)達國家的移民和中國人口向沿海發(fā)達地區(qū)的移動、農(nóng)村人口向城市的移動等，屬于這一類型。其中，人口尋找個

4、體發(fā)展機會和提高自己生活水平的愿望是人口遷移的誘因，發(fā)達地區(qū)勞動力市場需求因素是人口遷移的導因。當經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人口壓力增大，同時發(fā)現(xiàn)可開發(fā)的包括土地資源在內(nèi)的新資源時，人口向新開發(fā)地區(qū)遷移，歐洲的人口向美洲移民和蘇聯(lián)人口向西伯利亞的移民，中國人口向民族地區(qū)的遷移屬于這一類型。除此之外，自然災(zāi)害、政治、戰(zhàn)亂、宗教等也是人口移動的重要原因。早期向美洲移民的部分歐洲人、近現(xiàn)代世界上的各種難民屬于這一類型。第5頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日何為“ 國際移民”國際移民系離開本人之祖籍國或此前的常住國,跨越國家邊界,為了定居性目的而永久性地、或在一定時期內(nèi)生活于另一國家的人。

5、國際移民組織（IOM）國際移民系指任何一位改變了常住國的人。但因為娛樂、度假、商務(wù)、醫(yī)療或宗教等原因而短期出國者,不包括在內(nèi)。 國際移民數(shù)據(jù)統(tǒng)計建議，1998作為對以上基本定義的補充,1998建議又將“國際移民”分為“長期移民”和“短期移民”,并進一步界定為:長期移民系遷移到其祖籍國以外的另一個國家至少一年(12個月)以上,遷移的目的國成為其事實上的新的常住國。就移出國而言,此人是“長期外遷的國際移民”(Long-term emigrant);就移入國而言,此人則為“長期遷入的國際移民”(Long-term immigrant)。短期移民系遷移到其祖籍國以外的另一個國家至少3個月以上、一年(1

6、2個月)以下。但如果出國的目的是休閑度假、探訪親朋、經(jīng)商公務(wù)、治病療養(yǎng)或宗教朝拜,則不包括在內(nèi)。第6頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日主動移民和被動移民 概念主動移民指那些因各種原因自愿到遷入地求生存的移民，像自由移民和難民屬于這一類型。 被動移民是指被強制、拐賣、或被家庭成員附帶至遷入地的人口。 第7頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日主動移民與被動移民 心理差別主動移民和被動移民的心理差別很大。 主動移民是為“創(chuàng)天下”或因“無家可歸”（如難民）而背井離鄉(xiāng)的，遷入地市他們的第二故鄉(xiāng)，克服困難。盡快適應(yīng)當?shù)厣鐣钍撬麄兊闹鲗睦?。對他們來說心理成

7、本和實際收益大體相等，或者說是可以接受的。 被動移民是消極的、敵視的或反抗的。美洲黑人移民(早期)基本屬于被動移民。第8頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日移民是一個古老的人口現(xiàn)象，但大規(guī)模的移民，特別是洲際大規(guī)模的移民是始于產(chǎn)業(yè)革命興起的19世紀。自18811930年間的半個世紀內(nèi)，僅歐洲就輸出4000萬移民。從20世紀3050年代受世界經(jīng)濟危機和世界大戰(zhàn)的影響，移民數(shù)銳減，戰(zhàn)后有所恢復和發(fā)展，但未達到戰(zhàn)前水平。在20世紀60年代中期以前的國際移民的基本特點是：移民規(guī)模起伏較大；移民來源以歐洲為主，約占3/4；移民去向以北美洲為主。其次則有大洋洲、南美洲、南非、巴勒斯坦

8、等地區(qū)，分布范圍廣泛。（1882年，美，“排華法案”；澳大利亞，“白澳政策”）20世紀60年代以后，有關(guān)國家對其移民政策做了重大修改。原因：人口出生率下降、人口老化、勞動力嚴重短缺。（1965年美，“優(yōu)惠制的新移民法”；1967年、1972年，加拿大、澳大利亞，“非差別對待”）第9頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日近年來，智力型或文化型移民有增加趨勢。移民輸入國都是發(fā)達國家，對高科技產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才起關(guān)鍵作用，因此對已有移民和即將遷入的移民受教育水平有了更高的要求。無論對現(xiàn)有移民，還是對未來移民，良好的教育和特長是他們在遷入國就業(yè)、生存、發(fā)展的本錢，因此移民教

9、育越來越受各國政府和移民的重視。第10頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日案例一：法國移民教育同化時代 融合主義階段鼓勵進行跨文化教育的實踐階段第11頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日同化階段 學校中的同化主義,是讓剛來法國的外國兒童就學于普通學校中的較低班級,或讓在母國未接受過學校教育的兒童,在就學時先進入小學一年級的特殊預備班。當時法國學校教育的一個特色,就是對那些在語言、文化以及就學年齡、課程、教育方法等完全不同的各國兒童,視而不見般地強制推行“言語的轉(zhuǎn)換、抽象概念的灌輸、對法國文字及文化的崇拜”。這一狀況在法國持續(xù)了近半個世紀。第12頁，共

10、18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日融合主義階段 1970年1月13日法國教育當局發(fā)布通知,要求將第一次踏上法國土地的外國勞動者的子女們集合起來成立特別班級,在CREDIF(法語普及研究與學習中心)的指導下開始進行法語教育的嘗試。這一通知是為獎勵這種嘗試的最早的正式官方文件,同時也是現(xiàn)行移民教育政策的出發(fā)點。 按照通知要求“實驗入門班級”的入學規(guī)定是“限于具有普通的能力并不會講法語的外國人”。其班級規(guī)模,一般要求在15至20人。另外,對12至15歲之間來法國的孩子們,還設(shè)置了與“入門班級”同樣的中等教育階段的班級,稱為“適應(yīng)班級”。第13頁，共18頁，2022年，5月20日，1

11、0點43分，星期日 對于剛剛踏上法國土地的初等教育適齡兒童,其教育形式大致可分為下列三種類型:(1)以一個學年為期限的“入門班級”的類型。(2)在“入門班級”學習一或兩個學期之后(這是基于移民家庭來到法國時有時并不能與新學年一致而考慮的),被編入到普通班級的類型。(3)綜合補習班的類型。主要是為在普通班級學習的低年級移民子女開設(shè),主要用視聽訓練的方法集中學習法語,多為每周78小時。第14頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日鼓勵跨文化教育階段1981年12月1日,法國政府與阿爾及利亞政府簽訂了關(guān)于向在法國學習的阿爾及利亞兒童提供教育援助的協(xié)定。該協(xié)定以“對在法國小學學習的阿

12、爾及利亞兒童的阿拉伯語和阿拉伯文明的教育”的名稱,下達給各地的視學官。該協(xié)定被認為是當時有關(guān)移民勞動者子女教育問題的最積極的宣言。法國現(xiàn)階段學校教育的目的,既不是為使移民子女完全同化于法國,或融合于法國社會,也不是為將來歸國的準備教育。其基本主張,是尊重移民者的自我選擇,即他們將來是永遠居住在法國,還是歸國,應(yīng)由他們自己來決定。因此,學校教育的方針,是承認他們固有的民族與文化特征,同時又能使他們有機地組合到法國的學校與社會?？缥幕逃?并非單純以移民子女的“有機組合”為目的。它的根本目的,是打破本民族中心主義,使處于支配文化的多數(shù)者,導向文化相對主義。這樣的教育實踐,在法國還處于實驗的階段第15頁，共18頁，2022年，5月20日，10點43分，星期日案例二：美國移民子女教育1982年，美國高等法院院長普萊勒島以聯(lián)邦法院的名義宣布非美國國籍的移民兒童可以進入美國公立學校就讀。這保證了非美國國籍的兒童有權(quán)利進入免費的公共教育 。1982年，國會出臺移民教育緊急法案，該法案的目的是向州教育機構(gòu)和地方教育機構(gòu)提供補充性的教育服務(wù)，以補償其因移民兒童在基礎(chǔ)和中等教育中的公立或非公立學校入學而造成的額外開支費