借鑒歐美職教經(jīng)驗確保綱要全面落實

1、借鑒歐美職教經(jīng)歷確保綱要全面落實論文關(guān)鍵詞：?國家中長期教育改革與開展規(guī)劃綱要?開展職業(yè)教育美國德國經(jīng)歷論文摘要：?國家中長期教育改革與開展規(guī)剮鋼要?對職業(yè)教育提出了明確開展目的和工作重點，我國職業(yè)教育起步晚，起點低，與經(jīng)濟的高速開展不相協(xié)調(diào)。美國和德國是職業(yè)教育開展非常成熟的國家，積累了豐富的經(jīng)歷，探索出行之有效的形式。充分借鑒美德兩國經(jīng)歷，對促進我國職業(yè)教育開展，全面落實?綱要?有著重要的意義。2022年3月，國務(wù)院發(fā)布了?國家中長期教育改革與開展規(guī)劃綱要(2022年至2022年)?，職業(yè)教育是?綱要?提出重點解決的八個問題之一。在?綱要?中非常明確地指出“開展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟開展、促進

2、就業(yè)、改善民生、解決三農(nóng)問題的重要途徑，是緩解勞動力供求構(gòu)造矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時提出“到2022年，形成適應(yīng)開展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整要求、表達終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)開展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾承受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。但我國目前職業(yè)教育開展與經(jīng)濟開展并不匹配，在目前我國各級各類教育中，職業(yè)教育往往被看成是洼地、短板，是我國教育的軟肋之一。美國和德國是世界工業(yè)化最興旺的國家，其職業(yè)教育經(jīng)過長期開展，已經(jīng)完全可以適應(yīng)經(jīng)濟生活的需要，并在開展過程中積累了豐富的經(jīng)歷。充分借鑒美德兩國職業(yè)教育方面的經(jīng)歷，對快速進步我國職業(yè)教育程度意義重大。

3、1美國、德國職業(yè)教育開展1.1美國的職業(yè)教育1.1.1美國職業(yè)教育體制美國是全世界教育最興旺的國家，其職業(yè)教育開展同樣走在世界的前列。美國的職業(yè)教育由中等職業(yè)教育、高中后職業(yè)教育和高等職業(yè)教育共三個局部構(gòu)成。在美國，承當(dāng)職業(yè)教育的機構(gòu)主要包括綜合高中、地區(qū)性職業(yè)教育中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)學(xué)院，以及由企業(yè)創(chuàng)辦的培訓(xùn)中心或?qū)W校等。其中，以社區(qū)學(xué)院為主進展的高中后教育和高等職業(yè)教育是美國職業(yè)教育的主要形式。美國職業(yè)教育的主體為高中后教育，施行機構(gòu)中最具代表性的是社區(qū)學(xué)院、地區(qū)職業(yè)教育中心、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、工會和企業(yè)提供的培訓(xùn)、企業(yè)辦的培訓(xùn)中心、聯(lián)邦政府資助的培訓(xùn)工程等。從宏觀角度看，在這一系統(tǒng)中

4、，舉辦職業(yè)教育的不外乎社會和個人。進一步的分析那么顯示，代表社會的有聯(lián)邦政府、州政府、地方當(dāng)局、工商行會組織、工會、公司等;代表個人的有直接辦學(xué)者和間接助學(xué)者等。所有這些舉辦者在職業(yè)教育組織體系中所處的地位、承當(dāng)?shù)呢?zé)任、發(fā)揮的作用、獲得利益的方式，以及由此形成的職業(yè)教育運行機制，共同造就了美國獨特的職業(yè)教育辦學(xué)體制。1.1.2美國職業(yè)教育的資金來源從施行職業(yè)教育的主體社區(qū)學(xué)院看，其辦學(xué)是以政府為主的。公立學(xué)校經(jīng)費的來源渠道可歸納為五種:地方稅收、州政府撥款、聯(lián)邦政府資助、學(xué)生所繳學(xué)費和其他收入。私立學(xué)校的經(jīng)費主要來自學(xué)生的學(xué)費，同時也可得到政府小額的補貼或從有關(guān)公司和私人得到一些資助。由于美國

5、各地區(qū)差異很大，不同州的不同學(xué)校從各渠道得到的經(jīng)費也就極為不同。以職業(yè)教育較為興旺的威斯康星州為例，該州職業(yè)教育(社區(qū)學(xué)院)的經(jīng)費約45%來自地方稅收，約20%為州政府撥款，聯(lián)邦政府的資助約占10%，學(xué)生學(xué)費約占10%，還有來自企業(yè)、私人的贊助和學(xué)校有關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入。1.1.3美國職業(yè)教育形式20世紀90年代后，美國在世界經(jīng)濟中的霸主地位從根基上產(chǎn)生了動遙美國勞工與經(jīng)濟界經(jīng)多方調(diào)研后一致認為，美國大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品出口競爭力下降的主要原因是勞工素質(zhì)低下，而在失業(yè)率不斷增加的形勢下，高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)開展所需的技術(shù)人員卻嚴重缺乏，新增勞動力那么普遍缺乏就業(yè)的根本技術(shù)。針對新增勞動力職業(yè)素質(zhì)不高的問

6、題，美國教育部和勞工部共同推出?由學(xué)校到就業(yè)法案?，要求學(xué)校在職業(yè)教育根底上貫徹企業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方案。凡完成“由學(xué)校到就業(yè)方案者，可同時獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。美國的職業(yè)教育形式可以概括為“寬專多能型形式，即“BE形式BE形式的主要特點是由學(xué)校聘請行業(yè)專家按照崗位需要，確定其職業(yè)才能和培養(yǎng)目的;組織相關(guān)老師，將一樣、相近的各項才能總結(jié)歸納，構(gòu)成教學(xué)模塊，制定教學(xué)大綱，依此施教。1.2德國的職業(yè)教育1.2.1德國的教育體制德國實行的也是義務(wù)教育制度，小學(xué)讀四年，中學(xué)分為主科中學(xué)、實科中學(xué)和全科中學(xué)三類，其中全科中學(xué)相當(dāng)于我國的普通高中。德國人主張享有教育資源的權(quán)利人人平等，但成認每個人在承

7、受教育的才能存在差異，所以不搞唯大學(xué)獨尊的教育。但凡從主科中學(xué)、實科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，一般都進入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，在職業(yè)院校畢業(yè)后可直接就業(yè)，也可以再上大學(xué)。主科中學(xué)文憑與全科中學(xué)具有同等地位，特別是在大學(xué)入學(xué)時具有同等的效力。全科中學(xué)畢業(yè)生可以直接上大學(xué)，但上大學(xué)前一般也要承受一段時間的職業(yè)教育。這樣，德國的中學(xué)畢業(yè)生實際上都得承受職業(yè)教育培訓(xùn)。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.1.2.2德國的職業(yè)教育形式德國的職業(yè)教育主要采用“雙元制形式，即職業(yè)院校與企業(yè)相配合，所招的學(xué)生1/3時間在院校學(xué)習(xí)，2/3時間在企業(yè)培訓(xùn)?！半p元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大局部時間在企業(yè)進展理論操作技能培訓(xùn)，所承受的是企業(yè)目前使用的設(shè)

8、備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以消費性勞動的方式進展，從而減少了費用并進步學(xué)習(xí)的目的性，這樣有利于學(xué)生在培訓(xùn)完畢后隨即投入工作。1.2.3德國職業(yè)教育的經(jīng)濟根底德國的職業(yè)學(xué)校經(jīng)費有保障。職業(yè)院校有專門撥款，“雙元制教育經(jīng)費，85%來自企業(yè)，15%來自國家經(jīng)費。政府撥款給學(xué)校，學(xué)校不需要把精力花在創(chuàng)收上。職業(yè)教育的學(xué)生根本不收學(xué)費，成人培訓(xùn)也不收學(xué)費。對非雙元制學(xué)生，如家庭經(jīng)濟困難，政府也給予一定的資助。2美國、德國職業(yè)教育對中國的啟示2.1提升職業(yè)教育的吸引力在我國由于受傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)教育思想的影響，對職業(yè)教育長期缺乏認同感，學(xué)生和學(xué)生家長認為上職業(yè)學(xué)校低人一等，總希望孩子要上大學(xué)，承受高等教育

9、，將來可以坐辦公室。而在美國和德國，社會不僅不歧視學(xué)徒工，學(xué)徒工畢業(yè)后，還照樣可以擔(dān)任企業(yè)的高層指導(dǎo)，社會對職業(yè)教育具有廣泛的認同感，技術(shù)工人受人尊敬，待遇優(yōu)厚。?綱要?有第一次把“增強職業(yè)教育吸引力明確寫進了國家大政方針的重要文本中。職業(yè)教育的吸引力從何而來?最重要配是進步我國技能勞動者的社會地位和經(jīng)濟#位。沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。其實我們國家的技能勞動者程度并不低，在世界土引起關(guān)注，贏得了別國的尊重，但是在收人分配、經(jīng)濟地位上卻比擬弱勢。解決這些問題，孑僅需要教育部門積極作為，更需要消費部門，勞動部門以及整個社會的支持和配合。2.2建立職業(yè)教育經(jīng)費保障機制，改善職業(yè)岸校的辦學(xué)條件

10、近幾年以來，國家投入了大量財力開展取業(yè)教育。但到目前為止，仍有很多職業(yè)學(xué)校獻教學(xué)條件不能滿足教學(xué)需要，尤其是實習(xí)條件遠不能滿足教學(xué)需要，很多學(xué)校還是在黑板上開機器，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生不能真正學(xué)到一技之長。因此，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不受企業(yè)歡送。職業(yè)教育的開展需要大量的資金，各級政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費保障機制，地方政府要落實國家對職業(yè)教育的投人政策，加大對職業(yè)教育的投人，將教育費附加的30%足額用于職業(yè)教育。另外，在資金缺乏的情況下，各級教育主管部門可以根據(jù)市場規(guī)律，構(gòu)建起以學(xué)校能動吸納資金為主的資金籌措渠道，通過吸引銀行資金和社會資金，打破職業(yè)教育的融資瓶頸，實現(xiàn)職業(yè)教育的良性開展。2.3建立真

11、正的校企合作辦學(xué)形式.解決學(xué)校實訓(xùn)條件缺乏的問題我國的中等職業(yè)教育提倡實行校企合作、半工半讀等辦學(xué)形式，但是真正實行向德國“雙元制辦學(xué)形式的學(xué)校可能到目前為止還沒有。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生就是一些技能型人才，必需要讓學(xué)生大局部時間參加理論技能培訓(xùn)。要讓學(xué)生參加理論技能培訓(xùn)，必需要大量設(shè)備，而這些設(shè)備光靠職業(yè)學(xué)校是無法滿足教學(xué)的需要，必需要利用企業(yè)的設(shè)備與職業(yè)學(xué)校資源共享，才能滿足學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)要求。目前，很多企業(yè)不愿意承受職業(yè)學(xué)校學(xué)生去實習(xí)實訓(xùn)，筆者建議:國家要對職業(yè)學(xué)校學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)進展立法，讓企業(yè)接納職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)是一種義務(wù)。地方政府要協(xié)調(diào)教育和勞動部門，逐一落實企業(yè)接納職業(yè)學(xué)校學(xué)牛實習(xí)的問題，讓職業(yè)教育的校企聯(lián)辦、半工半讀落到實處，實在解決學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)問題。2.4不斷深化職業(yè)教育改革，重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合才能和職業(yè)素養(yǎng)首先，要重視學(xué)生的思想道德品質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要把德育工作擺在首要位置，從學(xué)生的行為習(xí)慣開場抓起，要貼近學(xué)生、貼近校園、貼近生活，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，具有良好的道德品質(zhì)和社會責(zé)任感。其次，培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)精神，即培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)并能獨立當(dāng)企業(yè)家的精