管線打開(kāi)作業(yè)許可管理辦法

1、管線翻開(kāi)作業(yè)許可管理方法本通知規(guī)定了管線翻開(kāi)作業(yè)的許可管理要求以及相關(guān)審 核、培訓(xùn)和溝通的管理要求。一、范圍本通知適用于公司、所屬各單位以及工程服務(wù)承包商在汽 修車(chē)間、加油（氣）站、氣化站等生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何 可能存有介質(zhì)的封閉管線（設(shè)備）的翻開(kāi)作業(yè)。二、規(guī)范性引用文件以下標(biāo)準(zhǔn)中的條款通過(guò)本通知的引用而成為本通知的條 款。但凡注日期的引用標(biāo)準(zhǔn)，其隨后所有的修改單（不包括勘 誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本通知。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本通 知達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。但凡 不注日期的引用標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本適用于本通知。SY/T6554在用設(shè)備的焊接或熱分接程序Q/SY1243-2

2、009管線翻開(kāi)平安管理規(guī)范XXXX股份作業(yè)許可管理方法的通知三、術(shù)語(yǔ)和定義（一）管線翻開(kāi)管線翻開(kāi)是指采取以下方式（包括但不限于）改變封閉管 線或設(shè)備及其附件完整性：解開(kāi)法蘭；從法蘭上去掉一個(gè)及以上螺栓；翻開(kāi)閥蓋或撤除閥門(mén)；調(diào)換8字盲板；當(dāng)環(huán)境和條件發(fā)生變化、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化、發(fā)現(xiàn)有可能 造成人身傷害的違章行為、發(fā)現(xiàn)重大平安隱患、緊急狀態(tài)或發(fā) 生事故時(shí)，批準(zhǔn)人、監(jiān)護(hù)人或申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)取消作業(yè)許可證， 停止作業(yè)，并應(yīng)通知相關(guān)方。9.許可證管理管線翻開(kāi)作業(yè)許可證一式三聯(lián)，并應(yīng)編號(hào)，編號(hào)由許 可證批準(zhǔn)人填寫(xiě)。第一聯(lián)：保存在批準(zhǔn)人處；第二聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或公開(kāi)處以示溝通，讓現(xiàn)場(chǎng) 所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場(chǎng)正在

3、進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容；第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通；作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)許可證應(yīng)保存一年（包括已取消作廢的 許可證）。六、管理系統(tǒng)（一）審核管線翻開(kāi)作業(yè)平安管理應(yīng)作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要 時(shí)可針對(duì)管線翻開(kāi)作業(yè)平安管理組織專(zhuān)項(xiàng)審核。（二）培訓(xùn)和溝通本通知由公司平安運(yùn)營(yíng)科負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。相關(guān)管理、技術(shù) 和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本通知應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。附錄A管線翻開(kāi)作業(yè)許可證（例如）編號(hào)：作業(yè)單位生產(chǎn)單位作業(yè)區(qū)域作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)人員作業(yè)內(nèi)容描述：是否附管線翻開(kāi)位置示意圖：是 否是否附管線翻開(kāi)平安工作方案： 口 是有效期：從年月日時(shí)分 至年月日時(shí)分危害識(shí)別平安措施清理隔離液/氣泄漏的控制設(shè)備介質(zhì)：液體

4、 口氣體溫度 壓力可燃性口腐蝕性毒性 口輻射性第二能源其他（請(qǐng)注明）：氮?dú)庵脫Q空氣吹掃化學(xué)清洗水洗蒸煮泄壓排氣排液氣體檢測(cè)合格其他（請(qǐng)注明）：雙重隔離雙截止閥單截止閥凝固（固化）工藝已上鎖掛牌其他（請(qǐng)注明）：抽吸系統(tǒng)通風(fēng)系統(tǒng)水管平安沖淋消防車(chē)泄漏收集桶砂袋口吸油物品連接火炬路障/警戒線應(yīng)急預(yù)案救援其他（請(qǐng)注明）：個(gè)人防護(hù)裝備平安眼鏡全封閉眼罩手套正壓式呼吸器防靜電服裝平安帽化學(xué)防護(hù)服防毒面罩平安鞋耳罩平安帶其他我保證我及我的員，閱讀埋解并遵照?qǐng)?zhí)行，作計(jì)劃和此許可證，并在管線翻開(kāi)過(guò)程中負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)平安措施，在管線翻開(kāi)工作結(jié)束時(shí)通知生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。申請(qǐng)申請(qǐng)人：年 月 日 時(shí)本人確認(rèn)收到許可證，

5、了解工作對(duì)本單位的影響，將安排人員對(duì)此項(xiàng)工作給予關(guān)注，并和相關(guān) 各方保持聯(lián)系。相關(guān)方單位：確認(rèn)人：?jiǎn)挝唬捍_認(rèn)人：我已經(jīng)審核過(guò)本許可證的相關(guān)文件，檢查過(guò)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)平安措施已落實(shí)，同意實(shí)施管線翻開(kāi)作批準(zhǔn) 業(yè)。批準(zhǔn)人：年 月 日 時(shí)延期延期關(guān)閉本許可證延期從：年 月日 時(shí)至年月日時(shí)申請(qǐng)人：年月日時(shí)相關(guān)方：年月日時(shí)批準(zhǔn)人：年月日時(shí)工作結(jié)束，已經(jīng)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有遺留任何平安隱患，同意許可證關(guān)閉。申請(qǐng)人：年月日時(shí)相關(guān)方：年月日時(shí)批準(zhǔn)人：年月日時(shí)因以下原因，此許可證取消：提出人：取消相關(guān)方：批準(zhǔn)人:翻開(kāi)管線連接件；去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；斷開(kāi)儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線；用機(jī)械方法或其它方法穿透管線；開(kāi)啟檢查

6、孔；微小調(diào)整（如更換閥門(mén)填料）；其他。（二）熱分接用機(jī)制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設(shè) 備上，并通過(guò)鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開(kāi)口的一項(xiàng)技術(shù)。（三）管線翻開(kāi)作業(yè)人管線翻開(kāi)的具體操作者。（四）管線翻開(kāi)作業(yè)申請(qǐng)人填寫(xiě)管線翻開(kāi)作業(yè)許可證、并向批準(zhǔn)人提出工作申請(qǐng)的作 業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人。（五）作業(yè)批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)審批管線翻開(kāi)作業(yè)許可證的責(zé)任人，是有權(quán)提供、調(diào) 配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的管理人員。（六）作業(yè)監(jiān)護(hù)人對(duì)管線翻開(kāi)作業(yè)的人員及現(xiàn)場(chǎng)平安狀況實(shí)施檢查監(jiān)督的 人。一般由負(fù)責(zé)審批管線翻開(kāi)作業(yè)許可證的責(zé)任人及施工單位 負(fù)責(zé)人分別指定，共同監(jiān)督。!1!、職責(zé)（一）公司平安運(yùn)營(yíng)科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維

7、護(hù)本通知。（二）所管轄業(yè)務(wù)范圍的主管部門(mén)負(fù)責(zé)管線翻開(kāi)作業(yè)許可 實(shí)施的監(jiān)督管理。（三）板塊公司平安運(yùn)營(yíng)科根據(jù)本通知管理和維護(hù)本單位 的管線翻開(kāi)作業(yè)平安管理程序，并對(duì)管線翻開(kāi)作業(yè)平安管理程 序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。（四）板塊公司所屬單位、場(chǎng)站按要求執(zhí)行管線翻開(kāi)作業(yè) 管理方法，并提出改進(jìn)建議。（五）員工接受管線翻開(kāi)作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行管線翻開(kāi)作業(yè)管 理程序，參加管線翻開(kāi)作業(yè)審核，并提出改進(jìn)建議。五、管理要求（一）基本要求.管線翻開(kāi)實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)辦理作業(yè)許可證，樣式見(jiàn) 關(guān)于下發(fā)作業(yè)許可管理方法的通知。特殊情況下（如涉及含 有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫和深冷介質(zhì)等的管線翻開(kāi)），應(yīng) 根據(jù)管線翻開(kāi)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

8、的大小，同時(shí)辦理管線翻開(kāi)許可證，管 線翻開(kāi)許可證的式樣見(jiàn)附錄A。.管線翻開(kāi)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取平安措施，必要時(shí)制 訂平安工作方案和應(yīng)急預(yù)案。.管線翻開(kāi)作業(yè)如涉及到其它作業(yè)，還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理 相應(yīng)的作業(yè)許可證，并采取相應(yīng)平安措施。管線翻開(kāi)作業(yè)許可 證不得代替相關(guān)其他作業(yè)許可證。.但凡沒(méi)有辦理作業(yè)許可證，沒(méi)有按要求編制平安工作方 案，沒(méi)有落實(shí)平安措施，一律禁止管線翻開(kāi)作業(yè)。（二）工程設(shè)計(jì)階段的要求.在新、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單 位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線翻開(kāi)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并確保設(shè)計(jì) 在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足本通知要求。.在工程設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)考慮隔離和清理，包括但

9、不 限于以下內(nèi)容：為清理管線（設(shè)備）增加連接點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)考慮由此可能 產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險(xiǎn)；能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介 質(zhì)等。.有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員和維修人員應(yīng)參與工程的設(shè)計(jì)。.設(shè)計(jì)階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，如果雙重隔離不可行， 應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，其優(yōu)先順序如下：雙截止閥；單截止閥；凝固（固化）工藝介質(zhì)；其他。（三）作業(yè)前準(zhǔn)備1.管線翻開(kāi)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時(shí)編制平安工作方案。安 全工作方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：清理計(jì)劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門(mén)、排空點(diǎn)和上鎖點(diǎn) 等，必要時(shí)應(yīng)提供示意圖；平安措施，包括管線翻開(kāi)過(guò)程中的冷卻、充氮措施和

10、 個(gè)人防護(hù)裝備的要求；必要時(shí)，應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé);必要時(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案；描述管線翻開(kāi)影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)入。.作業(yè)前平安工作方案應(yīng)與所有相關(guān)人員溝通，必要時(shí)應(yīng) 專(zhuān)門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有相關(guān)人員熟悉相關(guān)的平安環(huán)保要求。.清理（1）需要翻開(kāi)的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料 應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合 以下要求：系統(tǒng)溫度介于-i（rc6（rc之間；已到達(dá)大氣壓力；與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性 有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)已降低到可接受的水平。（2）管線翻開(kāi)前并不能完全確認(rèn)已無(wú)危險(xiǎn)，在管線首次打 開(kāi)之后，仍然可能發(fā)生事故，因此在管線翻開(kāi)之前應(yīng)做以

11、下準(zhǔn) 備：確認(rèn)管線（設(shè)備）清理合格。采用凝固（固化）工藝介質(zhì) 的方法進(jìn)行隔離時(shí)應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動(dòng)；如果不能確保管線（設(shè)備）清理合格，如殘存壓力或介 質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來(lái)源、未在低點(diǎn)排凝 和高點(diǎn)排空等，應(yīng)停止工作，重新制定工作計(jì)劃，明確控制措 施，消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。4.隔離（1）隔離應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：提供顯示閥門(mén)開(kāi)關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表， 如上鎖點(diǎn)清單、盲板圖、現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖和儀表控制 圖等；所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌;隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門(mén)必須保持開(kāi)啟，并對(duì)管線進(jìn)行 清理，防止在管線（設(shè)備）內(nèi)留存介質(zhì)；對(duì)于存在第二能源的管線（設(shè)備），在隔離時(shí)應(yīng)考慮隔 離的次序和

12、步驟。對(duì)于采用凝固（固化）工藝進(jìn)行隔離以及存在 加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點(diǎn)考慮隔離。（2）隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險(xiǎn)性、管線系統(tǒng) 的結(jié)構(gòu)、管線翻開(kāi)的頻率、因隔離（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能 泄漏的風(fēng)險(xiǎn)等。（3）采用單截止閥隔離時(shí)，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù) 案。（4）應(yīng)考慮使用手動(dòng)閥門(mén)進(jìn)行隔離，手動(dòng)閥門(mén)可以是閘閥、 旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨(dú)作為物料隔離裝置，如果必須 使用控制閥門(mén)進(jìn)行隔離，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的操作規(guī)程確保平安隔離。（5）所有隔離點(diǎn)上的隔離設(shè)施應(yīng)上鎖掛牌，并符合上鎖掛 牌的有關(guān)管理規(guī)范要求。（四）翻開(kāi)管線.明確管線翻開(kāi)的具體位置。.必要時(shí)在受管線翻開(kāi)影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒

13、線，控 制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。.管線翻開(kāi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作條件與平安工作方案不一 致時(shí)（如管線清理不合格），應(yīng)停止作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行再評(píng)估，重新 制定平安工作方案，并辦理相關(guān)作業(yè)許可證。.涉及到熱分接的管線翻開(kāi)，其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符 合在用設(shè)備的焊接或熱分接程序（SY/T 6554）。（五）工作交接1.管線翻開(kāi)工作交接的雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和平安工作 方案，至少包括以下內(nèi)容：有關(guān)平安、健康和環(huán)境方面的影響；隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法；管線（設(shè)備）狀況；管線（設(shè)備）中殘留的物料及危害等。.生產(chǎn)運(yùn)行單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員在工作交 接時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分溝通。.當(dāng)管線翻開(kāi)時(shí)間需超過(guò)一個(gè)班次才能完成

14、時(shí)，應(yīng)在交接 班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝通。（六）個(gè)人防護(hù)裝備.管線翻開(kāi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)選擇和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備， 專(zhuān)業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個(gè)人防護(hù)裝備的選擇。.個(gè)人防護(hù)裝備在使用前，應(yīng)由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或 測(cè)試，合格后方可使用。.應(yīng)按防護(hù)要求建立個(gè)人防護(hù)裝備清單，清單包括使用何 種、何時(shí)使用、何時(shí)脫下個(gè)人防護(hù)裝備等內(nèi)容。應(yīng)確保現(xiàn)場(chǎng)人 員能夠及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。.對(duì)含有劇毒物料等可能立刻對(duì)生命和健康產(chǎn)生危害的管 線（設(shè)備）進(jìn)行翻開(kāi)作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守以下要求：所有進(jìn)入到受管線翻開(kāi)影響區(qū)域內(nèi)的人員，包括預(yù)備 人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個(gè)人防護(hù)裝備；對(duì)于受管線翻開(kāi)影響區(qū)域外（位于路障或警戒線之外

15、 但能夠看見(jiàn)工作區(qū)域）的人員，可不穿戴個(gè)人防護(hù)裝備，但必須 確保能及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。5.個(gè)人防護(hù)裝備的管理應(yīng)符合個(gè)人防護(hù)裝備有關(guān)管理規(guī)范 的要求。（七）管線翻開(kāi)許可管理.常規(guī)作業(yè)操作規(guī)程已涵蓋的作業(yè)，如翻開(kāi)槽罐車(chē)計(jì)量口、人孔；打 開(kāi)液位計(jì)口檢查；接卸油過(guò)程中連接卸油軟管及油氣回收管線 （不包括LNG設(shè)施）以及新建工程不辦理作業(yè)許可證和管線打 開(kāi)許可證。.非常規(guī)臨時(shí)作業(yè)由管線翻開(kāi)作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證， 并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施：管線翻開(kāi)作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明；相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平 面布置示意圖等；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（如工作平安分析）；平安工作方案（如平安作業(yè)計(jì)劃書(shū)

16、）；個(gè)人防護(hù)裝備；相關(guān)平安培訓(xùn)或會(huì)議記錄；其他相關(guān)資料。.審批權(quán)限運(yùn)行的場(chǎng)站維修管線翻開(kāi)作業(yè)，由板塊公司分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 或子公司負(fù)責(zé)人組織書(shū)面審核、現(xiàn)場(chǎng)核查以及作業(yè)許可證 或管線翻開(kāi)作業(yè)許可證的審批。停業(yè)的場(chǎng)站檢修和改（擴(kuò)）建工程管線翻開(kāi)作業(yè)，屬于公 司管理的工程，由公司分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人組織書(shū)面審核、現(xiàn)場(chǎng)核查以及作業(yè)許可證或管 線翻開(kāi)作業(yè)許可證的審批。屬于子公司管理的工程，由板塊 公司分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或子公司負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人組織書(shū)面審 核、現(xiàn)場(chǎng)核查以及作業(yè)許可證或管線翻開(kāi)作業(yè)許可證 的審批。.板塊公司可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)管線翻開(kāi)作業(yè)許可實(shí)行分 級(jí)管理。.許可證審核在收到作業(yè)許可申請(qǐng)后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書(shū) 面審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。許可證核查通過(guò)后，批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、 申請(qǐng)人應(yīng)在管線翻開(kāi)作業(yè)許可證上簽字。如書(shū)面審核或現(xiàn)場(chǎng)核 查未通過(guò)，對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)記錄在案，申請(qǐng)人