加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

1、加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開展實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，扎實(shí)推進(jìn)我縣 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用步伐，大力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)文件精 神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開展，制定本實(shí)施方 案。一、開展目標(biāo)按照省、市關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)開展的部署要求，推進(jìn)5G新型 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)5G在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)民生等領(lǐng)域的融合應(yīng)用， 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展新動(dòng)能，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安 全感。力爭(zhēng)到XXX年，全縣建成5G基站XXX個(gè)；XXXX年，全縣 建成5G基站XXX個(gè)，5G個(gè)人用戶數(shù)超過XXX萬，5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值規(guī)模達(dá)80億元。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃.縣鐵塔公司負(fù)責(zé)組織編寫XX縣

2、通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃 （2021 2025）（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)規(guī)劃”）報(bào)縣政府研究批復(fù)。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與XX縣國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)入國(guó)土空 間基礎(chǔ)信息平臺(tái)統(tǒng)籌利用。有關(guān)部門在編制審批公路、鐵路等基 礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求通信運(yùn)營(yíng)商、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司的意見。.縣自然資源局每年將移動(dòng)通信基站及機(jī)房等配套設(shè)施用 地需求統(tǒng)籌納入土地利用年度計(jì)劃。有關(guān)部門在制定工程建設(shè)征 地拆遷方案時(shí)，應(yīng)向鐵塔公司、通信運(yùn)營(yíng)商、廣電網(wǎng)絡(luò)了解是否 涉及基站征遷；對(duì)需要征遷基站的，應(yīng)提前函告5G基站產(chǎn)權(quán)方, 并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償，并指導(dǎo)支持新址的選址和建設(shè)； 對(duì)于需要獨(dú)立占地的5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施，依據(jù)縣政府批

3、復(fù) 實(shí)施的專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司項(xiàng) 目進(jìn)行用地審批。對(duì)用地面積小、需多點(diǎn)分布的移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè) 施，可采取配建方式供應(yīng)土地。（二）開放公共資源.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)5G智慧桿及配套資源，整合利用路燈桿、 信號(hào)桿、監(jiān)控桿、電力桿（塔）等各類社會(huì)桿（塔）資源，紓解 5G基站站址緊缺問題。新建、改擴(kuò)建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智 慧桿，支持相關(guān)單位按需將現(xiàn)有道路各類存量桿塔逐步改造為智 慧桿。各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司負(fù)責(zé)提出5G站址 建設(shè)需求，編制5G站址利用公共資源目錄庫(kù)，充分發(fā)揮資源統(tǒng) 籌作用；按季度梳理公共建筑、綠化用地、社區(qū)資源開放需求清 單報(bào)縣5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)。

4、.除法律法規(guī)另有規(guī)定外，免費(fèi)開放我縣各類公共資源支持 5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施建設(shè)，包括政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單 位辦公大樓和所屬公共設(shè)施資源，以及城市道路、綠化帶、公共 綠地、公園廣場(chǎng)、公交站、醫(yī)院、校園、港口、客運(yùn)站等場(chǎng)所， 在確保平安的前提下，免費(fèi)開放電力走廊桿塔、市政路燈桿塔、 監(jiān)控桿塔、交通信號(hào)燈桿、街邊建筑物墻體等。住宅、公共建筑、 公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有單位或管理單位，不得拒絕開放公共站址資 源，應(yīng)當(dāng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施等同于水、電及煤氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施， 為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供機(jī)房空間、傳輸管道、天面空間及電力配套 設(shè)施等資源，禁止任何單位和個(gè)人在5G基站建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù) 過程中違規(guī)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、

5、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等額外不合理費(fèi)用。（三）優(yōu)化建設(shè)環(huán)境.相關(guān)部門要開通5G基站設(shè)置審批綠色通道，推廣“一窗 受理”模式，實(shí)行5G鐵塔、管線、機(jī)房等設(shè)施建設(shè)與新建住宅、 商務(wù)樓宇、公共設(shè)施的建設(shè)并聯(lián)審批，推進(jìn)5G設(shè)施建設(shè)事項(xiàng)審 批“一網(wǎng)通辦:各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司以5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批單的形式報(bào)批，審批事項(xiàng)包括5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的場(chǎng) 地開放、傳輸管道、天面空間資源和電力配套設(shè)施的使用以及直 供電接入、轉(zhuǎn)供電改造等。.嚴(yán)格落實(shí)5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施直供電接入方式，全 面清理轉(zhuǎn)供電行為。建立5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施用電報(bào)裝綠 色通道，加快用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理，提供“一證辦電”、“網(wǎng)上 辦電”等便捷

6、服務(wù)?；A(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司及相關(guān) 基站建設(shè)單位可憑產(chǎn)權(quán)證明或物業(yè)租賃證明進(jìn)行電力報(bào)裝。加大 5G通信設(shè)施的電價(jià)優(yōu)惠力度，支持5G產(chǎn)業(yè)落地，具備條件（即 符合公變低壓直供）的5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施實(shí)施直接供電, 不具備條件的，按照專變下掛二級(jí)表方式實(shí)現(xiàn)電費(fèi)直接結(jié)算并簽 訂三方轉(zhuǎn)電協(xié)議，專變紅線內(nèi)，新建建筑預(yù)留5G基站專用供電 設(shè)施和用電容量。.加強(qiáng)5G基站保護(hù)，依法懲辦無故阻擾基站建設(shè)和盜竊、 破壞基站等違法行為，加大對(duì)偽基站打擊力度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)已 經(jīng)制定發(fā)布的5G基站干擾協(xié)調(diào)機(jī)制。（四）布局5G產(chǎn)業(yè)集群.加快5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，高位嫁接5G優(yōu) 質(zhì)資源，全力引進(jìn)一批

7、重大產(chǎn)業(yè)工程，完善產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全省 “一盤棋”，謀劃5G重大支撐工程，爭(zhēng)取更多工程列入國(guó)家、省 “十四五”規(guī)劃及國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)實(shí)施方案。電子信息產(chǎn)業(yè) 園圍繞5G、消費(fèi)電子和工業(yè)電子，重點(diǎn)開展晶體管、電容器、 電路板、射頻器等電子元器件細(xì)分產(chǎn)業(yè)，招引扶持大型半導(dǎo)體加 工型企業(yè)，形成集成電路制造產(chǎn)業(yè)鏈條，打造XX5G終端產(chǎn)業(yè)園； 工藝產(chǎn)業(yè)園依托5G通信技術(shù)，建設(shè)5G+VR+工藝美術(shù)品直播中心, 推動(dòng)XX紅木家具、工藝美術(shù)品、油畫等本地特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn) 型升級(jí)；3C產(chǎn)業(yè)園利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造東南沿海區(qū)域最大的手 機(jī)配件等電子元器件加工貿(mào)易市場(chǎng)。.深化融合互動(dòng)，積極探索5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用新模

8、 式，實(shí)施工藝美術(shù)、鞋服新材料、高端裝備等領(lǐng)域推行工業(yè)AR 應(yīng)用、工廠無線自動(dòng)化控制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)5G與平 臺(tái)經(jīng)濟(jì)的融合應(yīng)用，加持賦能。推動(dòng)5G在農(nóng)業(yè)、物流、電商、 文旅和體育等領(lǐng)域的應(yīng)用。.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展專業(yè)化眾創(chuàng)空間、 孵化器等各類培育載體。鼓勵(lì)面向制造業(yè)、教育、交通、醫(yī)療、 電力等垂直行業(yè)，建設(shè)5G融合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基 地（中心）。（五）推進(jìn)5G應(yīng)用n.推動(dòng)“5G+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，支持構(gòu)建政務(wù)虛擬專網(wǎng)，推 進(jìn)5G智能終端遠(yuǎn)程高清視頻會(huì)議等應(yīng)用，提升電子化辦公水平。 配合市數(shù)字辦推動(dòng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)及城市統(tǒng)一服務(wù)入口 5G技術(shù)適 配性改造，通過5G手機(jī)

9、/終端，試點(diǎn)開展高精度信息采樣、紙質(zhì) 材料電子化提交、遠(yuǎn)程審批和簽章電子化等，全面提升“自己批, 網(wǎng)上辦”服務(wù)水平。.推動(dòng)“5G+民生服務(wù)”建設(shè)，鼓勵(lì)在公立醫(yī)院試點(diǎn)5G+智 慧醫(yī)療服務(wù)，開展4K高清遠(yuǎn)程手術(shù)示教、遠(yuǎn)程會(huì)診、移動(dòng)急救 等應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療。適 時(shí)開展5G+智慧教育試點(diǎn)，打造異地師生互動(dòng)教學(xué)模式，促進(jìn)教 育優(yōu)質(zhì)均衡開展。支持智慧社區(qū)5G試點(diǎn)應(yīng)用，搭建基于5G的水 質(zhì)、車位和電梯感知等泛在智能感知信息平臺(tái)，提升居民生活體 驗(yàn)感。.推行“5G+社會(huì)治理”，支持開展5G+智能安防試點(diǎn)，在 “雪亮工程”“網(wǎng)格化管理” “數(shù)字城管”等平臺(tái)建設(shè)中，配備 5G圖傳

10、設(shè)備終端等，促進(jìn)平安XX建設(shè)，提升縣域社會(huì)治理的整 體水平。推進(jìn)5G智能設(shè)備在防汛、消防、抗震救災(zāi)等應(yīng)急領(lǐng)域 的試點(diǎn)應(yīng)用，促進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)指揮、調(diào)度、處置更加精準(zhǔn)、高效。 推廣5G+數(shù)字身份認(rèn)證在社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。（六）打造5G示范工程.打造木蘭溪流域生態(tài)文明5G應(yīng)用標(biāo)桿。結(jié)合“生態(tài)文明 樣本”木蘭溪流域綜合工程建設(shè)，探索5G示范應(yīng)用模式；構(gòu)建 木蘭溪干流、支流立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，基于5G網(wǎng)絡(luò)開展無 人機(jī)巡河、無人船水質(zhì)監(jiān)測(cè)、河道監(jiān)控等應(yīng)用試點(diǎn)，打造新型 5G “數(shù)字化河長(zhǎng)”，提升全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平；支持通過360 度全景VR直播在5G手機(jī)/終端展現(xiàn)木蘭溪秀美景色；探索在蘭 溪景觀帶等地開

11、發(fā)5G智慧生態(tài)示范點(diǎn)。.打造仙作文化5G應(yīng)用典范。結(jié)合仙作工藝小鎮(zhèn)規(guī)劃，嫁 接高端資源，聯(lián)合打造仙作文化5G+大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)?；?G 網(wǎng)絡(luò)，搭配VR/AR及超高清視頻直播技術(shù)，探索線上高端紅木家 具展示、鑒定、交易等場(chǎng)景，打造線上線下互通互聯(lián)產(chǎn)品可溯源 的高端紅木社區(qū)。.打造5G智能制造應(yīng)用示范。推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用5G技 術(shù)打造智慧園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用5G技術(shù)，通過上云上平臺(tái)、信 息化改造等提升生產(chǎn)效率、支持柔性定制、提高平安生產(chǎn)，扶持 國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造示范工程打造5G智能制造標(biāo)桿，全面提 升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)水平。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開展工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管

12、信息化工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改局局長(zhǎng) 擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠縣 發(fā)改局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨 部門的重大問題，研究制定相關(guān)政策。縣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)組（縣工 信局）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決5G通信基礎(chǔ)設(shè)施選址、建設(shè)和推廣應(yīng)用等 具體問題，催促落實(shí)公共站址資源開放并通報(bào)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鯉 城街道要明確具體責(zé)任部門及責(zé)任人做好5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)選址等協(xié) 調(diào)工作，切實(shí)保障好5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h發(fā)改局將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入 年度重點(diǎn)工作和投資工程包。（二）加大扶持力度。積極爭(zhēng)取各級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金用于扶持 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開展與示范應(yīng)用等工程建設(shè)。設(shè) 立5G產(chǎn)業(yè)開

13、展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立多元化投融資體 制。鼓勵(lì)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，增加5G 產(chǎn)業(yè)的信貸投放。將工業(yè)企業(yè)利用5G改造提升生產(chǎn)設(shè)備等符合 條件的本錢費(fèi)用納入技術(shù)改造扶持政策范圍。對(duì)符合首購(gòu)條件的 5G相關(guān)產(chǎn)品按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)政策執(zhí)行。（三）注重人才引育。加大5G人才引育集聚力度，加快5G 產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。將5G高端人才納入“壺蘭計(jì)劃”、“蜚山蘭 水計(jì)劃”重點(diǎn)人才引進(jìn)目錄，對(duì)能在仙實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的高層 次人才團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”。鼓勵(lì)企業(yè)和高校院所建立校企合 作基地及實(shí)驗(yàn)室，開展5G關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。（四）強(qiáng)化平安保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息平安通報(bào)預(yù)警機(jī) 制，構(gòu)建組織嚴(yán)密、高效順暢的5G網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系。 加強(qiáng)5G通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護(hù)，構(gòu)建多層次、 多縱深的綜合防御體系。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施平安保護(hù)政策法規(guī)及 相關(guān)知識(shí)的宣傳普及力度。（五）強(qiáng)化工作落實(shí)。5G建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開展事關(guān)經(jīng)