華南農(nóng)業(yè)大學文件

1、 - 11 -華南農(nóng)業(yè)大學文件華南農(nóng)辦2019122號關(guān)于印發(fā)華南農(nóng)業(yè)大學橫向科技項目及經(jīng)費管理辦法的通知 各學院、部處、各單位：華南農(nóng)業(yè)大學橫向科技項目及經(jīng)費管理辦法已經(jīng)學校2019年第21次校長辦公會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 華南農(nóng)業(yè)大學 2019年10月15日華南農(nóng)業(yè)大學橫向科技項目及經(jīng)費管理辦法第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范橫向科技項目管理，調(diào)動學?？萍既藛T承擔橫向科技項目的積極性，提升學?？萍挤?wù)能力，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，根據(jù)中華人民共和國合同法等有關(guān)法律法規(guī)以及國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施

2、的通知和關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見等國家和廣東省相關(guān)文件精神，結(jié)合學校實際，特制定本辦法。第二條 橫向科技項目是指具有獨立承擔民事責任能力的單位或個人通過簽訂科技合同，委托我校承擔或與我校合作開展的科技項目；或國家、省政府以及上級部門認定可按橫向項目管理的科技項目。本辦法所指的橫向科技項目按內(nèi)容和標的分為技術(shù)開發(fā)類、技術(shù)服務(wù)類和技術(shù)咨詢類項目。第三條 橫向科技項目實行校院二級管理。科學技術(shù)處和人文社會科學處（以下統(tǒng)稱“科技管理部門”）是學校橫向科技項目的管理機構(gòu)，負責橫向科技項目的合同審批、簽訂、合同管理、項目結(jié)題等。科學技術(shù)處負責自然科學類學院（單位）的橫向科技項目的管理

3、；人文社會科學處負責人文科學類學院（單位）的橫向科技項目的管理。項目負責人所在單位（以下簡稱“所在單位”）負責本單位承擔的橫向科技項目的合同預(yù)審、執(zhí)行協(xié)調(diào)和督促以及日常管理等工作。第四條 橫向科技項目實行唯一負責人制。項目負責人是橫向科技項目的第一責任人，負責橫向科技合同的初步洽談、項目組組建、項目執(zhí)行、經(jīng)費預(yù)算及使用、項目結(jié)題、項目材料歸檔以及協(xié)調(diào)并處理項目合作中的問題和糾紛等工作。橫向科技項目的負責人必須是學校在崗教職工，或者與學校存在延（返）聘關(guān)系的退休科技人員，且具備承擔所申報橫向科技項目的工作基礎(chǔ)、時間條件和業(yè)務(wù)能力。鼓勵項目負責人在組建團隊時和項目執(zhí)行過程中吸納相關(guān)專業(yè)的本科生作為

4、項目組成員，踐行科研育人，為本科生深入了解專業(yè)知識提供實踐機會。第二章 合同簽訂第五條 承擔橫向科技項目須簽訂橫向科技合同或協(xié)議書（以下簡稱“橫向科技合同”），橫向科技合同必須有明確工作任務(wù)或者合同標的，同時應(yīng)提交項目經(jīng)費支出預(yù)算。橫向科技合同不得違反法律法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定，且合作各方責權(quán)利要對等。未經(jīng)學校書面授權(quán)，任何單位和個人不得允許或許諾合作方在其產(chǎn)品、包裝、宣傳材料和商業(yè)活動等使用華南農(nóng)業(yè)大學校名（含中英文及其簡稱）、?；?、商標、專有標記等無形資產(chǎn)。第六條 所有橫向科技合同必須經(jīng)審批，以華南農(nóng)業(yè)大學名義簽訂，華南農(nóng)業(yè)大學的所屬部門、單位和個人不得對外簽訂橫向科技合同。第七條 橫向科技合

5、同必須同時加蓋華南農(nóng)業(yè)大學科技合同專用章和學校法定代表人（或法定代表人授權(quán)人，以下簡稱“代表人”）簽章。華南農(nóng)業(yè)大學科技合同專用章不用于簽訂無明確和實質(zhì)合作內(nèi)容的框架合作、戰(zhàn)略合作和產(chǎn)學研合作等協(xié)議。第八條 橫向科技合同經(jīng)項目負責人與擬委托方（合作方）洽談并形成合同草案后，按規(guī)定程序、要求和管理權(quán)限逐級報送審核審批。其中屬于涉外的橫向科技合同還需按照學校有關(guān)涉外管理規(guī)定辦理審查和審批；屬于需經(jīng)過招投標程序承擔的橫向科技項目，合同審查環(huán)節(jié)可前置到投標之前，由項目負責人按照招標文件的要求準備好相關(guān)投標文件報送審批。由校長授權(quán)委托，橫向科技合同金額在100萬元以下（含）的由科技管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批；合同

6、金額在100萬元以上的由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第九條 橫向科技合同執(zhí)行需要特殊工作環(huán)境平臺的，需同時提交平臺許可使用證明。橫向科技合同執(zhí)行涉及科學倫理的，必須完成倫理審查并提交審查證明。第十條 項目負責人在提交橫向科技合同審批申請時，需同時對以下事項做出承諾：合同涉及內(nèi)容的真實性和合法性；嚴格按照合同約定和國家、學校有關(guān)規(guī)定，按質(zhì)、按量、按期執(zhí)行項目；遵守學術(shù)規(guī)范、科研誠信和科研倫理規(guī)范。第十一條 橫向科技合同每級審查一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成。合同生效后，項目組應(yīng)及時將合同原件交科技管理部門備案存檔。第三章 項目執(zhí)行第十二條 橫向科技項目實行合同優(yōu)先的原則，項目組要嚴格履行所簽訂的橫向科技合同。對于

7、有明確保密條款的合同，項目負責人需切實按照保密約定做好保密措施，與相關(guān)人員簽訂保密約定，明確保密的義務(wù)和責任。第十三條 橫向科技合同經(jīng)合作各方簽字蓋章后即生效。橫向科技項目相關(guān)信息按要求錄入學?？蒲泄芾硐到y(tǒng)并通過科技管理部門審核后，即為項目正式立項。第十四條 橫向科技項目立項后，原則上不得將項目任務(wù)或標的轉(zhuǎn)簽至第三方。確需轉(zhuǎn)簽第三方的，在不違反項目合同保密規(guī)定前提下，由項目負責人提出申請，報經(jīng)所在單位審核和科技管理部門審批同意后辦理相關(guān)手續(xù)，所產(chǎn)生新的合同按學校有關(guān)規(guī)定辦理。橫向科技合同生效后，項目組不得將合同任務(wù)返簽至合作方。第十五條 橫向科技項目立項后，原則上不允許更換項目負責人。確需更換

8、的，由項目負責人提出申請，經(jīng)項目組所有成員簽名同意，并征得原合作方的書面同意后，報所在單位審批，同時抄報科技管理部門和財務(wù)處備案；項目執(zhí)行期間如需變更項目組成員，由項目負責人提出書面申請，經(jīng)項目組全體人員簽名同意，并經(jīng)所在單位審批同意后，報科技管理部門備案。項目負責人或項目組成員只能變更一次，且必須在項目結(jié)題前提出申請，并提交必要的證明材料。延期項目不得變更項目負責人或項目組成員。第十六條 橫向科技項目執(zhí)行期間，如需變更項目內(nèi)容或終止項目的，由項目負責人與合作方協(xié)商，達成一致意見后起草項目變更或終止的書面合同，經(jīng)所在單位審核后，報科技管理部門審批。第十七條 橫向科技項目應(yīng)當嚴格按照合同時限執(zhí)行

9、。如需變更項目執(zhí)行時間的，由項目負責人提出申請，經(jīng)所在單位審核同意，并征得原合作方的書面同意后，報科技管理部門審批并備案。第十八條 橫向科技項目執(zhí)行過程中，必須嚴格執(zhí)行國家和學校有關(guān)實驗室安全管理、實驗材料進出庫管理，涉及試驗產(chǎn)品中試的必須做好中試登記及備案手續(xù)，中試產(chǎn)品涉及收益的按照學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 橫向科技項目任務(wù)完成后，項目負責人應(yīng)及時辦理結(jié)題（結(jié)項）手續(xù)。如無正當理由拒不辦理結(jié)題、延期或終止手續(xù)，逾期一年（含）以上的項目，將不作為考核、聘任、職稱評定和碩博導(dǎo)評定等依據(jù)，且原則上不受理項目負責人簽訂新的橫向科技合同；逾期兩年（含）以上的橫向科技項目，原則上停止經(jīng)費使用，結(jié)余經(jīng)費

10、收回學校統(tǒng)籌。第二十條 項目執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題、糾紛和變動，項目負責人負有查明原因和收集證據(jù)的義務(wù)，應(yīng)當及時、如實向所在單位和學?？萍脊芾聿块T說明情況，并提出處理糾紛和解決問題的意見和建議。所在單位及學校相關(guān)部門應(yīng)積極配合、協(xié)調(diào)解決橫向科技項目執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題。第四章 經(jīng)費管理第二十一條 橫向科技項目經(jīng)費必須按照合同書規(guī)定全額劃撥至學?；举~戶，再由學校設(shè)立?？ü芾?。第二十二條 學校和項目組按橫向科技項目實到經(jīng)費提取科研管理費和績效獎勵，其中學校提取5%科研管理費、所在單位提取1%科研管理費、項目組可提取不超過30%績效獎勵，績效獎勵在經(jīng)費入賬時依據(jù)項目組的申請一次性提取計入項目負責人績效支

11、出經(jīng)費卡。第二十三條 所在單位可根據(jù)項目實施期間對本單位教學科研等資源的使用情況收取適當?shù)馁Y源損耗費用，具體標準和額度由所在單位與項目組協(xié)商確定。各單位收取的資源耗損費納入單位科技發(fā)展基金統(tǒng)一管理。第二十四條 橫向科技項目經(jīng)費須根據(jù)國家法律法規(guī)繳納相關(guān)稅費，稅費從項目經(jīng)費中支出。符合免稅條件的橫向科技項目可以向國家稅務(wù)機關(guān)申請免征稅費?？萍脊芾聿块T負責橫向科技合同的登記認定工作，財務(wù)處負責橫向科技合同的免稅申報等工作。第二十五條 橫向科技項目經(jīng)費扣除管理費、各項稅費和資源損耗費后，其經(jīng)費由項目負責人按照合同預(yù)算自主支配使用。項目負責人可根據(jù)項目研究需要，提交預(yù)算調(diào)整申請（附調(diào)整說明），報經(jīng)所在

12、單位審核審批通過后進行預(yù)算調(diào)整。第二十六條 橫向科技項目經(jīng)費支出應(yīng)按照項目預(yù)算執(zhí)行，不得違反上級和學校有關(guān)規(guī)定，同時必須符合財務(wù)規(guī)章制度。第二十七條 橫向科技項目經(jīng)費不得列支以下支出：（一）罰款、捐贈、贊助、投資等；（二）裝飾品、家庭生活日用品、美容化妝品等；（三）休閑娛樂和旅游運動等場所發(fā)生的費用；（四）其他與科研工作沒有直接相關(guān)性的支出；（五）不符合財務(wù)規(guī)章制度和科研經(jīng)費管理規(guī)定的支出。第二十八條 橫向科技項目完成合同任務(wù)且辦理項目結(jié)題手續(xù)后,結(jié)余經(jīng)費保留在原經(jīng)費卡繼續(xù)使用4年，用于科研活動支出,也可以科研績效的形式直接獎勵項目組成員。第二十九條 項目完成并結(jié)題后,結(jié)余經(jīng)費擬以科研績效的形

13、式獎勵項目組成員的，由項目負責人填寫橫向科技項目結(jié)余經(jīng)費提取績效獎勵申請表，經(jīng)所在單位審核同意，報科技管理部門審批后，到財務(wù)處按相關(guān)規(guī)定辦理。第三十條 為執(zhí)行橫向科技項目而產(chǎn)生的工程、貨物和服務(wù)購買業(yè)務(wù)，按照學校有關(guān)采購管理規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 由于項目組的原因而導(dǎo)致橫向科技項目未能正常執(zhí)行，所發(fā)生的協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等費用，由項目負責人承擔。第三十二條 通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟后，明確需要我校賠償?shù)目铐棧瑧?yīng)從項目經(jīng)費余額或項目組已提取的勞務(wù)費和績效獎勵中支付。若仍不足，其不足部分由學校、所在單位和項目組共同承擔，其中學校和所在單位承擔部分不超過從該項目收取的管理費和資源損耗費數(shù)額。第五

14、章 結(jié)題及檔案管理第三十三條 橫向科技項目到期后，應(yīng)在6個月內(nèi)辦理項目結(jié)題（結(jié)項）手續(xù)。項目負責人填報華南農(nóng)業(yè)大學橫向科技項目結(jié)題（結(jié)項）表，并提交以下任一材料：（一）委托方（合作方）出具的同意結(jié)題的證明； （二）通過專家驗收的材料；（三）符合合同約定結(jié)題條件的證明材料。上述結(jié)題結(jié)項材料由所在單位審核后，報科技管理部門辦理結(jié)題（結(jié)項）手續(xù)。第三十四條 橫向科技項目取得的科技成果，其知識產(chǎn)權(quán)歸屬優(yōu)先執(zhí)行合同約定；如項目合同沒有約定的，其知識產(chǎn)權(quán)按照學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述科技成果的種類包括但不限于論文、著作、專利、動植物新品種權(quán)、動植物審（認）定品（良）種、軟件著作權(quán)、商標、政策建議書和技術(shù)秘密等。第三十五條 橫向科技項目成果發(fā)布按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 橫向科技項目檔案實行分段管理，項目執(zhí)行期間由科技管理部門負責保管，項目結(jié)題或執(zhí)行終止（中止）后移交檔案館保管。項目負責人應(yīng)做好項目實施過程的科研檔案、實驗材料和數(shù)據(jù)的保存工作，對實驗過程和結(jié)果的真實性、合法性負責。第三十七條 橫向科技項目檔案包括以下材料：（一）華南農(nóng)業(yè)大學簽訂橫向科技合同審批表；（二）橫向科技項