壓縮空氣儲能設(shè)備公司企業(yè)風(fēng)險管理評估

1、泓域/壓縮空氣儲能設(shè)備公司企業(yè)風(fēng)險管理評估壓縮空氣儲能設(shè)備公司企業(yè)風(fēng)險管理評估目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112798794 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112798794 h 3 HYPERLINK l _Toc112798795 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112798795 h 5 HYPERLINK l _Toc112798796 三、 長時儲能的推進(jìn)節(jié)奏：循序漸進(jìn)、星辰大海 PAGEREF _Toc112798796 h 6 HYPERLINK l _Toc112798797 四、 必要性分析 PAGEREF

2、_Toc112798797 h 7 HYPERLINK l _Toc112798798 五、 企業(yè)風(fēng)險文化管理 PAGEREF _Toc112798798 h 7 HYPERLINK l _Toc112798799 六、 培訓(xùn) PAGEREF _Toc112798799 h 11 HYPERLINK l _Toc112798800 七、 多因果關(guān)系論 PAGEREF _Toc112798800 h 12 HYPERLINK l _Toc112798801 八、 能量釋放理論 PAGEREF _Toc112798801 h 13 HYPERLINK l _Toc112798802 九、 風(fēng)險回避

3、的概念 PAGEREF _Toc112798802 h 14 HYPERLINK l _Toc112798803 十、 風(fēng)險回避的優(yōu)點與局限性 PAGEREF _Toc112798803 h 16 HYPERLINK l _Toc112798804 十一、 風(fēng)險管理組織體系的總體框架 PAGEREF _Toc112798804 h 19 HYPERLINK l _Toc112798805 十二、 風(fēng)險管理及審計部門的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)設(shè)計 PAGEREF _Toc112798805 h 25 HYPERLINK l _Toc112798806 十三、 風(fēng)險管理職能部門 PAGEREF _Toc11

4、2798806 h 26 HYPERLINK l _Toc112798807 十四、 風(fēng)險管理委員會和審計委員會 PAGEREF _Toc112798807 h 28 HYPERLINK l _Toc112798808 十五、 風(fēng)險管理組織體系和企業(yè)目標(biāo)的關(guān)系 PAGEREF _Toc112798808 h 31 HYPERLINK l _Toc112798809 十六、 風(fēng)險管理組織體系標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc112798809 h 32 HYPERLINK l _Toc112798810 十七、 匯率風(fēng)險概述 PAGEREF _Toc112798810 h 32 HYPERLINK

5、l _Toc112798811 十八、 企業(yè)匯率風(fēng)險的控制與管理 PAGEREF _Toc112798811 h 37 HYPERLINK l _Toc112798812 十九、 市場風(fēng)險的度量 PAGEREF _Toc112798812 h 43 HYPERLINK l _Toc112798813 二十、 市場風(fēng)險應(yīng)對的一般方法 PAGEREF _Toc112798813 h 53 HYPERLINK l _Toc112798814 二十一、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc112798814 h 55 HYPERLINK l _Toc112798815 二十二、 項目風(fēng)險對策 PAG

6、EREF _Toc112798815 h 58 HYPERLINK l _Toc112798816 二十三、 人力資源分析 PAGEREF _Toc112798816 h 59 HYPERLINK l _Toc112798817 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112798817 h 59公司基本情況（一）公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美

7、，對客戶以誠相待，互動雙贏。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)

8、現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。（二）核心人員介紹1、田xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、丁xx，中國國

9、籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。3、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。4、梁xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、彭xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司

10、辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析廈門，簡稱廈或鷺，別稱鷺島，是福建省副省級市、計劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。截至2019年，全市下轄6個區(qū)，總面積1700.61平方公里，建成區(qū)面積389.48平方公里，常住人口429萬人，戶籍人口261.10萬人。廈門地處中國華東地區(qū)、福建省東南端，是國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家物流樞紐、東南國際航運中心、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，已成為兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。廈門由島內(nèi)（廈門本島）、離島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半

11、島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內(nèi)陸同安、九龍江等組成，陸地面積1699.39平方公里，海域面積390多平方公里。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同為閩南地區(qū)的組成部分。截至2018年，廈門的綜合信用指數(shù)在36個省會及副省級城市排名第2，營商環(huán)境居副省級城市第1位，外貿(mào)綜合競爭力居全國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新確認(rèn)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2019年廈門地區(qū)生產(chǎn)總值（GD）5995.04億元，按可比價格計算，比上年增長7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為國家生態(tài)園林城市。長時儲能的推進(jìn)節(jié)奏：循序漸進(jìn)、星辰大海對于長時儲能而言，

12、最重要的是為電力系統(tǒng)的靈活性調(diào)節(jié)提供支撐。概括而言，電力系統(tǒng)中，靈活性資源的需求方主要是風(fēng)力、光伏發(fā)電設(shè)施；電力系統(tǒng)的靈活性主要來自于兩個方面，一方面是原有發(fā)電機組的靈活發(fā)電，另一方面就是儲能設(shè)施的配置。在分析推進(jìn)節(jié)奏時，將靈活性提供方簡化為三部分：存量機組；成熟的儲能方式抽水蓄能；新型儲能技術(shù)。通過這種方式，可大致勾勒出隨著風(fēng)光發(fā)電量占比的逐步提升，儲能的推進(jìn)節(jié)奏。具體可分為三個階段：階段1：風(fēng)光發(fā)電量10%左右的水平（對應(yīng)中國2021年前后所處的階段）：新型長時儲能技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略窗口期在此階段，存量的發(fā)電機組（煤電、氣電）可以進(jìn)行改造，提供更多的靈活性資源支持；傳統(tǒng)的儲能方式抽水蓄能由于建

13、設(shè)周期較長（6-8年），需盡快規(guī)劃上馬；新型儲能項目成本仍然過高，但是如果仍存在靈活性缺口，需要新型儲能項目盡快補上。階段2：風(fēng)光發(fā)電量20%左右的水平（對應(yīng)中國約2025年前后所處的階段）：新型長時儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化降本的決戰(zhàn)期在此階段，存量的發(fā)電機組改造基本完成，無法提供更多的增量靈活性；抽水蓄能項目逐漸落成，與存量機組一同成為靈活性調(diào)節(jié)主力；而此時，對于新型儲能的需求量也進(jìn)一步提升。階段3：風(fēng)光發(fā)電量30%左右的水平（對應(yīng)中國約2030年的階段，對應(yīng)美國加州約2020年所處的階段）：成本最優(yōu)的長時儲能技術(shù)裝機量快速增長期在此階段，存量機組無改進(jìn)空間且逐步淘汰；抽水蓄能受限于地理資源約束無法繼

14、續(xù)上量；只能依靠新型長時儲能技術(shù)提供增量的靈活性資源。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。企業(yè)風(fēng)險文化管理風(fēng)險管理的一個最“軟”但是最重要的方面，是將風(fēng)險整合到企業(yè)的文化和價值觀中。最明顯的是，必須將風(fēng)險看作企業(yè)策略的一個不可缺少的組成部分。在企業(yè)的經(jīng)營與管理目標(biāo)中應(yīng)該包括風(fēng)險管理目標(biāo)，企業(yè)的主要舉措中也應(yīng)該包括風(fēng)險評估和降低風(fēng)險的策略。一家

15、企業(yè)的企業(yè)文化可能對它的成功起非常關(guān)鍵的決定作用。相應(yīng)地，風(fēng)險文化也將決定企業(yè)全面風(fēng)險管理的成功程度。如果風(fēng)險意識薄弱，那么雇員對風(fēng)險管理的重要性及他們在其中的角色就所知甚少。這樣的文化會削弱管理風(fēng)險的努力，甚至可能導(dǎo)致致命的失誤。相反，如果風(fēng)險管理被看作日常經(jīng)營的一個中心部分，那么這家企業(yè)就有可能有一種強大的企業(yè)文化在起作用。這樣的環(huán)境才會使真正有力的風(fēng)險管理成為可能。企業(yè)應(yīng)該有一種對企業(yè)風(fēng)險管理認(rèn)識一致、期望一致的文化。良好的企業(yè)風(fēng)險文化不僅可以提高員工的道德標(biāo)準(zhǔn)，從長遠(yuǎn)來看，還可以提高生產(chǎn)力和降低經(jīng)營風(fēng)險。風(fēng)險管理取決于企業(yè)各級員工積極向上的態(tài)度，而這種態(tài)度可以通過風(fēng)險文化得到加強，也可

16、能因過分強調(diào)短期利潤而受到阻礙。企業(yè)應(yīng)該在各級職員中強調(diào)風(fēng)險意識。增強風(fēng)險意識的目的是保證企業(yè)的每一個人都能做到：積極地辨識企業(yè)的主要風(fēng)險；認(rèn)真思考他們負(fù)責(zé)的風(fēng)險會產(chǎn)生什么后果；在內(nèi)部傳達(dá)這些風(fēng)險，確保引起其他人的注意。在一個有風(fēng)險意識的環(huán)境里，大多數(shù)風(fēng)險問題都應(yīng)該在它們成為重大問題之前就得到妥善處理。增強企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險意識的組織流程和舉措有很多種。其中最成功的5種是：在企業(yè)上層確定基調(diào)、提出正確的問題、將風(fēng)險分類、提供風(fēng)險知識培訓(xùn)、使薪酬與風(fēng)險掛鉤。以下是詳細(xì)解釋。1、在企業(yè)上層確定基調(diào)在風(fēng)險管理中，關(guān)鍵在于高級管理人員，尤其是首席執(zhí)行官的參與。風(fēng)險管理的某些方面跟人的本性是相背離的。人們非常

17、熱忱地談?wù)撌袌鰻I銷或產(chǎn)品的成功，談節(jié)省成本，但他們一般不那么熱衷于討論實際的或潛在的損失，尤其是與他們自己的業(yè)務(wù)相關(guān)的可能損失。首席執(zhí)行官必須動用權(quán)威，完全支持風(fēng)險管理流程，建立制度，付諸行動。首先在報告、會議、論壇上強調(diào)風(fēng)險管理是企業(yè)的第一優(yōu)先事項。更重要的是，首席執(zhí)行官必須通過行動來實現(xiàn)對風(fēng)險管理的承諾。首席執(zhí)行官是否積極地參加風(fēng)險管理會議？企業(yè)是否分配了適當(dāng)?shù)念A(yù)算來支持風(fēng)險管理？高級風(fēng)險管理人員是否參與了企業(yè)的主要決策？一個業(yè)績優(yōu)秀的員工若違背了風(fēng)險管理政策，應(yīng)該受到何種處理？首席執(zhí)行官和其他高級管理人員對上述問題應(yīng)該作出反應(yīng)。2、提出正確的問題高級管理人員也許無法對每一個問題都提供正確

18、的答案，但是正確地提出問題卻是他們的責(zé)任。他們應(yīng)該提出以下4個方面的關(guān)鍵問題。（1）我們承擔(dān)了風(fēng)險，能否獲得相應(yīng)的回報？如果一個部門的業(yè)務(wù)以非同尋常的速度增長或盈利，它所產(chǎn)生的風(fēng)險屬于什么類型？（2）采用什么樣的限制和控制手段，來盡量避免不利情況？（3）我們是否有恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)來跟蹤并測量風(fēng)險？（4）我們是否有合適的人員和技能來從事有效的風(fēng)險管理？3、將風(fēng)險分類有效的交流是風(fēng)險管理流程中的關(guān)鍵之一。為了保證人們理解別人的意思，企業(yè)應(yīng)該努力將風(fēng)險分類，并且提出風(fēng)險管理的方法和策略。分類使風(fēng)險能夠被分成各種易于管理的部分，這些部分綜合起來，就能做出對風(fēng)險程度的測量報告。這個過程不是一次性的過程，反復(fù)執(zhí)

19、行這一過程，就能反映出企業(yè)的動態(tài)和變化。4、提供風(fēng)險知識培訓(xùn)為了加強風(fēng)險意識，必要的風(fēng)險知識培訓(xùn)能使員工們具備必要的技能，來管理他們必須負(fù)責(zé)的風(fēng)險。在員工加入企業(yè)時的入門培訓(xùn)中，就應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險教育。要向新員工介紹風(fēng)險管理的概念，就像向他們介紹管理理念和運營功能一樣。風(fēng)險教育還應(yīng)該是一項持續(xù)的培訓(xùn)項目，針對個人的工作職責(zé)，特別設(shè)計需要培訓(xùn)的技能。5、將薪酬與風(fēng)險掛鉤很自然地人們最注意根據(jù)他們的工作職責(zé)和業(yè)績表現(xiàn)能獲得多少報酬。很明顯，培育最有力的風(fēng)險意識的方法，就是讓員工充分理解風(fēng)險管理是他們工作的一部分，并且他們的薪酬和獎勵是同企業(yè)與個人的業(yè)務(wù)和風(fēng)險管理表現(xiàn)相聯(lián)系的。這些政策對所有的員工都適用

20、。如果有些基本原則并不適用于所有的員工（尤其是高級員工），那么他們就會忽視風(fēng)險管理，以為個人事業(yè)的發(fā)展與企業(yè)風(fēng)險管理無關(guān)。培訓(xùn)培訓(xùn)涉及的領(lǐng)域很廣，通常難以給出一個統(tǒng)一的有效培訓(xùn)準(zhǔn)則。但中國證券監(jiān)督管理委員會于2005年12月22日，以證監(jiān)字2005147號文的形式，對上市公司高級管理人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行了規(guī)范。該文指出；為貫徹落實上市公司轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，加強對上市公司高級管理人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范上市公司高級管理人員執(zhí)業(yè)行為，促使上市公司高級管理人員在認(rèn)真掌握有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，不斷提高自律意識，推動上市公司規(guī)范運作，中國證監(jiān)會制定了上市公司高級管理人員培訓(xùn)工作指引及上市公司董

21、事長、總經(jīng)理培訓(xùn)實施細(xì)則、上市公司董事、監(jiān)事培訓(xùn)實施細(xì)則、上市公司獨立董事培訓(xùn)實施細(xì)則、上市公司財務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)實施細(xì)則、上市公司董事會秘書培訓(xùn)實施細(xì)則。對培訓(xùn)工作的目的、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容及要求、培訓(xùn)組織及實施進(jìn)行了規(guī)范。企業(yè)除了對高層管理人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常對內(nèi)部員工進(jìn)行風(fēng)險管理方面知識的培訓(xùn)，以讓受訓(xùn)者獲得潛在損失的信息，并培養(yǎng)如何衡量、分析和管理風(fēng)險的技能。一線員工的技能和知識是防范所有運作風(fēng)險的第一道屏障。比如，讓員工認(rèn)識到潛在的客戶欺詐就可以為銀行避免成千上萬的損失。有經(jīng)驗的風(fēng)險管理員工可以使銀行處于比競爭對手更有利的地位。培訓(xùn)的作用主要是向新員工傳達(dá)企業(yè)的風(fēng)險管理政策和

22、實踐，幫助員工獲得完成本職工作所需的技能和信息，以及為其他職位（如提升或崗位輪換）提供必要的培訓(xùn)。大多數(shù)風(fēng)險培訓(xùn)計劃的內(nèi)容應(yīng)針對影響特定工作、業(yè)務(wù)或特定機構(gòu)層面的特定風(fēng)險，培訓(xùn)對象的范圍和規(guī)模應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的工作需要、現(xiàn)有的技能水平及預(yù)期達(dá)到的技能而定。培訓(xùn)時應(yīng)注意以下幾點。（1）有效學(xué)習(xí)的最重要的動因是激勵，可以給以現(xiàn)金獎勵、晉升機會及聲譽等無形的好處。（2）企業(yè)應(yīng)作出明確承諾，有關(guān)技能培訓(xùn)和保持的費用由企業(yè)承擔(dān)。（3）企業(yè)應(yīng)該利用行業(yè)范圍的培訓(xùn)論壇和課程，使自己的員工接受前沿的風(fēng)險概念和管理方法。（4）信息和技術(shù)轉(zhuǎn)移必須是漸進(jìn)的、系統(tǒng)化的。應(yīng)該讓受訓(xùn)者明白，所學(xué)到的知識和技能必須應(yīng)用到更廣泛的

23、領(lǐng)域。（5）一般地，培訓(xùn)課時應(yīng)該相對較短，適當(dāng)?shù)拈g歇有利于學(xué)員吸收和消化學(xué)習(xí)材料。老師應(yīng)該與學(xué)員進(jìn)行溝通，讓學(xué)員了解自己的表現(xiàn)。多因果關(guān)系論歷史經(jīng)驗表明，許多事故并不符合多米諾理論，不是單一因素順序作用的結(jié)果，而是多種因素綜合作用的結(jié)果。這些因素以隨機形式結(jié)合在一起，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。多米諾理論只能從事故的直接原因出發(fā)，就事論事，而工程法的每一項處理風(fēng)險因素的措施都與有形的工程技術(shù)設(shè)施相聯(lián)系，其手段比較直觀，效果比較明顯，但在應(yīng)用中也存在許多局限性，比如，工程法過于強調(diào)控制物的因素。隨著技術(shù)和設(shè)備的更加先進(jìn)，其投入越來越大，損失控制成本也相應(yīng)增加。事實上，風(fēng)險控制不應(yīng)局限于有形的風(fēng)險因素，而

24、應(yīng)強調(diào)根本原因，需要從經(jīng)營環(huán)節(jié)、管理方針、管理方法、監(jiān)督檢查制度、教育培訓(xùn)機制等方面進(jìn)行綜合治理。多因果關(guān)系理論就是從導(dǎo)致風(fēng)險事故的多因素出發(fā)，尋找導(dǎo)致風(fēng)險事故的根本原因。能量釋放理論美國學(xué)者米歇爾，查皮塔斯基提出的能量釋放理論認(rèn)為，大多數(shù)事故是由于意外釋放能量（機械能、電能、熱能、化學(xué)能等）或危險材料（毒氣、粉塵、放射性物質(zhì)、易燃物質(zhì)等）所造成的。這些能量或危險物質(zhì)的意外釋放是由風(fēng)險因素引起的，即由不安全行為和不安全狀態(tài)引起的。也就是說，一個不安全行為或不安全狀態(tài)，可能導(dǎo)致意外釋放能量或危險材料，最終釀成人員傷亡、財產(chǎn)損毀事故的發(fā)生。能量釋放理論認(rèn)為，造成事故的根本原因是意外釋放能量或危險材

25、料，而不安全行為和不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的導(dǎo)火線。該理論強調(diào)，能量或危險物質(zhì)的意外釋放主要是由風(fēng)險因素引起的，即不安全行為或不安全狀態(tài)，造成事故的直接原因是意外釋放能量或危險材料，不安全行為或不安全狀態(tài)只是事故發(fā)生的一種征兆。不安全的行為如機器超速運轉(zhuǎn)、未經(jīng)許可開動機器、不適當(dāng)?shù)厥褂脵C器、使用有缺陷的機器、未使用個人防護(hù)用具等；不安全的狀態(tài)包括經(jīng)營設(shè)施存在缺陷、報警系統(tǒng)失靈、照明不足、通風(fēng)不良、輻射源泄漏等。事故發(fā)生的根本因素是管理因素、人的因素、環(huán)境因素和機器因素。管理因素包括與安全有關(guān)的管理意識；產(chǎn)品與安全目標(biāo)；招聘員工政策；利用安全記錄；規(guī)定職權(quán)和義務(wù)；員工的任用、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；溝通方

26、法；檢查方法；設(shè)備、消耗品和器材的設(shè)計、購置和維護(hù)；制定標(biāo)準(zhǔn)和安全工作方法等。人的因素包括動機、能力、知識、訓(xùn)練、風(fēng)險意識、對分配任務(wù)的態(tài)度、行為、體力、智力、心理狀態(tài)等。環(huán)境因素包括工作環(huán)境中的溫度、濕度、光線、通風(fēng)、噪聲、壓力、粉塵等條件。長遠(yuǎn)來看，損失控制應(yīng)該著眼于這些相互關(guān)聯(lián)的根本因素。風(fēng)險回避的概念風(fēng)險回避是指考慮到影響預(yù)定目標(biāo)達(dá)成的諸多風(fēng)險因素，結(jié)合決策者自身的風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受能力，從而做出的中止、放棄某種決策方案或調(diào)整、改變某種決策方案的風(fēng)險處理方式。風(fēng)險回避是一項有意識不讓個人或者企業(yè)面臨特定風(fēng)險的行為。從某種意義上說，風(fēng)險回避是將風(fēng)險發(fā)生的概率降低為零。風(fēng)險回避是各種風(fēng)險應(yīng)

27、對技術(shù)中最簡單的方式，同時也是較為消極的一種方式，它可以在事前、事中使用。在事前放棄某項活動，從而避免該活動可能帶來的風(fēng)險，或在計劃進(jìn)行過程中變更某項計劃，從而避免原計劃可能帶來的損失。比如，某信貸機構(gòu)在一項貸款的資信調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)一家貸款申請企業(yè)的財務(wù)狀況良好，但產(chǎn)品缺乏市場競爭能力，這項貸款即存在一定的風(fēng)險。假如近期內(nèi)企業(yè)不能開發(fā)新產(chǎn)品，擴大市場競爭能力，一段時間后可能發(fā)生虧損，從而難以按時償還這筆貸款。為避免此類風(fēng)險的產(chǎn)生，貸款機構(gòu)將拒絕為該企業(yè)提供貸款。又比如，某化工企業(yè)計劃生產(chǎn)一種新產(chǎn)品，在可行性研究過程中，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品可能產(chǎn)生一定的輻射性，會嚴(yán)重?fù)p害消費者的身心健康，那么企業(yè)決策層

28、就可以考慮放棄該產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)計劃，徹底消除因生產(chǎn)該產(chǎn)品而可能帶來的產(chǎn)品責(zé)任損失暴露和潛在的經(jīng)濟(jì)損失。如果企業(yè)已經(jīng)開始某項經(jīng)營活動，給企業(yè)造成了重大的損失或破壞，而且這種情況還將繼續(xù)下去，因沒有有效的補救措施而主動終止這一經(jīng)營活動，以免產(chǎn)生更大的損失，這就屬于事中采取風(fēng)險回避措施。如果上述化工企業(yè)因考慮不周、論證不充分而倉促上馬，在產(chǎn)品銷售過程中因客戶起訴才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重的缺陷，這時，企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)和銷售，收回各銷售網(wǎng)點的待售產(chǎn)品，以免損失進(jìn)一步擴大。事中的風(fēng)險回避技術(shù)只能防止風(fēng)險暴露的進(jìn)一步擴大，而不能消除已有的風(fēng)險暴露，如已出售產(chǎn)品的責(zé)任損失暴露。風(fēng)險回避的優(yōu)點與局限性（一）風(fēng)險回

29、避的優(yōu)點風(fēng)險回避是最簡單、最徹底的風(fēng)險控制技術(shù)，優(yōu)點體現(xiàn)在如下兩個方面。第一，風(fēng)險回避方式在風(fēng)險產(chǎn)生之前將其化解于無形，大大降低了風(fēng)險發(fā)生的概率，有效避免了可能遭受的風(fēng)險損失。第二，節(jié)省了企業(yè)的資源，減少了不必要的浪費，使得企業(yè)得以有的放矢，在市場競爭中有所為有所不為。通過風(fēng)險回避，企業(yè)風(fēng)險經(jīng)理可以確保風(fēng)險不會發(fā)生，不必承擔(dān)潛在的風(fēng)險暴露，因為它們已經(jīng)被消除。（二）風(fēng)險回避的局限性風(fēng)險回避主要是通過中斷企業(yè)風(fēng)險源，徹底消除某一風(fēng)險造成的損失及其種種潛在的負(fù)面影響，但它同時也失去了這些風(fēng)險可能帶來的收益，是一種消極的風(fēng)險控制技術(shù)，在實踐中存在諸多局限性，主要表現(xiàn)在以下幾方面。（1）存在許多無法回

30、避的風(fēng)險。風(fēng)險無時不有、無處不在，絕對的風(fēng)險回避不大可能實現(xiàn)。企業(yè)要生產(chǎn)經(jīng)營，就必須擁有人、財、物等生產(chǎn)要素，這就會面臨各種人力資本風(fēng)險、財產(chǎn)損失風(fēng)險，尤其是在實施“嚴(yán)格責(zé)任”規(guī)則后，企業(yè)必須承擔(dān)一些無法回避的責(zé)任和義務(wù)；經(jīng)營活動總離不開一定的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會法律環(huán)境，這就可能面臨各種自然災(zāi)害的威脅、世界范圍的經(jīng)濟(jì)危機及各種法律政策變遷的風(fēng)險。（2）風(fēng)險回避可能是不可行的。有些風(fēng)險暴露，理論上是可以回避的，但實際中是不可行的。風(fēng)險暴露的范圍界定越寬，這種情況就越可能發(fā)生。比如，企業(yè)可以通過取消在某一城市購買或建筑一棟廠房的計劃而回避與這棟廠房有關(guān)的風(fēng)險暴露，但是，如果將風(fēng)險暴露定義為企

31、業(yè)擁有任何建筑物、任何風(fēng)險因素而產(chǎn)生的潛在損失暴露，那么顯然是不可行的。同樣，企業(yè)可以通過停止任何經(jīng)營活動而回避與此相關(guān)的風(fēng)險暴露，但在通常情況下，沒有任何經(jīng)營活動的企業(yè)是不存在的。（3）風(fēng)險回避在經(jīng)濟(jì)上是不適當(dāng)?shù)?。放棄或中止某項方案的風(fēng)險回避決策，就意味著失去了以風(fēng)險為代價獲得風(fēng)險收益的機會。風(fēng)險回避決策可能確實減少了風(fēng)險損失，但也可能增加了企業(yè)的沉沒成本或機會成本，因此在決策者是否選擇風(fēng)險回避決策取決于決策者對風(fēng)險損失或沉沒成本、機會成本的判斷。積極的風(fēng)險回避者和消極的風(fēng)險回避者的共同點在于兩者都認(rèn)為選擇或繼續(xù)某項方案所可能遭受的風(fēng)險損失要大于沉沒成本或機會成本，不同之處在于：選擇中止、放

32、棄策略的消極風(fēng)險回避者會認(rèn)為可能遭受的風(fēng)險損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資的沉沒成本，選擇更改、調(diào)整策略的消極風(fēng)險回避者會認(rèn)為可能遭受的風(fēng)險損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投資的機會成本。因此總的來說，消極風(fēng)險回避者認(rèn)為沉沒成本或機會成本要遠(yuǎn)大于積極風(fēng)險回避者。（4）回避一種風(fēng)險可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。企業(yè)為了避免水路貨運的沉船、碰撞風(fēng)險，改用公路運輸、鐵路運輸，這樣盡管避免了水上運輸風(fēng)險，但陸上運輸同樣存在風(fēng)險，而且只要有貨運需求，就無法絕對回避因貨物運輸帶來的風(fēng)險。銀行為了避免信用風(fēng)險而過度壓縮貸款，這樣可以降低違約風(fēng)險，提高銀行資金的安全性，但同時可能積壓大量資金，無法找到合適的投資渠道，影響銀行資金的贏利性，最終危及銀行的

33、償付能力。（5）長期的風(fēng)險回避措施可能導(dǎo)致企業(yè)的生存能力降低。久而久之，風(fēng)險回避可能助長企業(yè)消極的風(fēng)險防范心理，過度規(guī)避風(fēng)險而喪失駕馭風(fēng)險的能力，生存能力也隨之降低。在以上分析的基礎(chǔ)上，顯然風(fēng)險回避是否為最佳的風(fēng)險處理方式要依具體情況而定?；谏鲜鲆蛩氐目紤]，風(fēng)險回避技術(shù)由于具有本身的局限性，在實踐中不能過度使用。企業(yè)最好在工程或項目尚未進(jìn)行之前，進(jìn)行全面調(diào)查與估算，對需要回避的風(fēng)險暴露進(jìn)行明確的界定，并指明本企業(yè)需要采用風(fēng)險回避的適用情形，如某些損失概率和損失幅度都很高或應(yīng)用其他方法的成本高于潛在收益等情況。在實施風(fēng)險回避措施后，風(fēng)險管理人員還必須進(jìn)行必要的監(jiān)控，考察回避措施是否被適當(dāng)?shù)貓?zhí)行

34、，考察條件變化后原先的風(fēng)險回避策略是否仍然適合等。要注意，沒有發(fā)生損失事故，未必就是回避技術(shù)的實施沒有問題，因為僥幸也可能不會導(dǎo)致?lián)p失的發(fā)生，但僥幸的事情不是一般企業(yè)經(jīng)營所應(yīng)提倡的。風(fēng)險管理組織體系的總體框架1、風(fēng)險管理的第一道防線：業(yè)務(wù)單位與相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)單位與相關(guān)職能部門是企業(yè)中的業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，有特定的目標(biāo)、戰(zhàn)略、市場、客戶和產(chǎn)品。成功的業(yè)務(wù)單位了解自己的競爭對手、客戶及所面臨的機遇和風(fēng)險。它們管理和監(jiān)督經(jīng)營活動，以創(chuàng)造利潤、服務(wù)客戶、提高產(chǎn)品質(zhì)量、縮短周期和降低成本；按足以能負(fù)擔(dān)相關(guān)成本和風(fēng)險的價格，向目標(biāo)的細(xì)分市場提供產(chǎn)品和服務(wù)，同時還要能夠為股東掙得在風(fēng)險扣除后仍可接受的回報。業(yè)務(wù)

35、單位向總經(jīng)理和企業(yè)執(zhí)行委員會匯報業(yè)務(wù)活動。業(yè)務(wù)單位與相關(guān)職能部門包含了企業(yè)大部分的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，它們在日常工作中直接面對各類風(fēng)險，風(fēng)險是他們最先要考慮的。在推出新產(chǎn)品、進(jìn)入新市場或投資新的研發(fā)項目時，業(yè)務(wù)單位和相關(guān)職能部門經(jīng)常要承受風(fēng)險。此外，在客戶關(guān)系、供應(yīng)商關(guān)系、雇員關(guān)系及自己所管理的專有資產(chǎn)等方面，業(yè)務(wù)單位與相關(guān)職能部門也面臨許多風(fēng)險。他們需要了解這些會對其產(chǎn)生影響的風(fēng)險和不確定因素，并且應(yīng)該有能力對其進(jìn)行管理。實質(zhì)上，身處第一線的業(yè)務(wù)與相關(guān)職能單位的管理層不僅負(fù)責(zé)管理所選定的經(jīng)營模式中許多固有風(fēng)險，也是防范這些風(fēng)險的第一道防線，是企業(yè)風(fēng)險管理的最前線。企業(yè)必須把風(fēng)險管理的手段和內(nèi)控程序融

36、入到業(yè)務(wù)單位的工作與流程中，才能建立好防范風(fēng)險的第一道防線。企業(yè)建立第一道防線，就是要各業(yè)務(wù)單位就其戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運營風(fēng)險和法律風(fēng)險，進(jìn)行系統(tǒng)化的識別、衡量、評價、管理和監(jiān)控。要建立好第一道防線，企業(yè)的各業(yè)務(wù)單位和相關(guān)職能部門需要進(jìn)行以下工作。（1）調(diào)整風(fēng)險排序、風(fēng)險容忍度和風(fēng)險戰(zhàn)略，使其符合全企業(yè)的政策和指導(dǎo)方針。（2）按照企業(yè)的整體風(fēng)險承受能力，調(diào)整經(jīng)營和產(chǎn)品開發(fā)活動的針對性，從而為企業(yè)開辟新的價值來源。（3）識別和度量風(fēng)險，查明風(fēng)險的來源。（4）為各項流程確定基準(zhǔn)，交流最佳實踐方法，以期持續(xù)地改進(jìn)各項措施和流程。（5）向主要的經(jīng)理分派風(fēng)險管理職責(zé)和責(zé)任。（6）就風(fēng)險應(yīng)對措

37、施、控制活動以及信息與溝通的整體質(zhì)量進(jìn)行報告。2、企業(yè)風(fēng)險管理的第二道防線：風(fēng)險管理委員會和風(fēng)險管理職能部門第二道防線是在第一道防線基礎(chǔ)上建立一個更高層次的風(fēng)險管理功能，它的組成部門可以包括董事會下的風(fēng)險管理委員會、投資審批委員會、信貸審批委員會等和風(fēng)險管理職能部門。風(fēng)險管理職能部門是企業(yè)風(fēng)險管理解決方案中一個選設(shè)的部門。在企業(yè)經(jīng)營模式中，有些固有的特定風(fēng)險不由業(yè)務(wù)單位予以管理，或者從企業(yè)的角度來說沒有得到有效的管理，那么，按照風(fēng)險組合觀，這些特定的風(fēng)險就由風(fēng)險管理職能部門負(fù)責(zé)管理。風(fēng)險管理職能部門的目標(biāo)是使同一個或多個風(fēng)險相關(guān)的管理工作發(fā)展成為企業(yè)的一項核心能力。風(fēng)險管理職能部門可能負(fù)責(zé)管理

38、的風(fēng)險包括：利率風(fēng)險、貨幣風(fēng)險、商品價格風(fēng)險、信用風(fēng)險、氣候風(fēng)險及災(zāi)難風(fēng)險等。它們評估、集中控制、降低、轉(zhuǎn)移和利用自己負(fù)責(zé)的這些風(fēng)險。當(dāng)業(yè)務(wù)單位考慮承擔(dān)某些風(fēng)險，而自己又沒有相關(guān)知識和專門技能予以管理時，風(fēng)險管理職能部門就和它們合作，給予幫助。對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實施來說，風(fēng)險管理職能部門常常會起到非常重要的促進(jìn)作用。風(fēng)險管理職能部門可以由企業(yè)的某個職能部門或獨立運作的單位組成，責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各單位在管理風(fēng)險方面的工作，它的主要職責(zé)包括以下幾點。（1）編制規(guī)章制度。（2）對各業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險進(jìn)行組合管理。（3）度量風(fēng)險和評估風(fēng)險的界限。（4）建立風(fēng)險信息系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)、厘定關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)。（5）

39、負(fù)責(zé)風(fēng)險信息披露，溝通、協(xié)調(diào)員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的工作。（6）按風(fēng)險與回報的分析，為各業(yè)務(wù)單位分配風(fēng)險管理相關(guān)資源。相對于業(yè)務(wù)部門而言，風(fēng)險管理部門會克服狹隘的部門利益，能夠從企業(yè)整體利益角度考察企業(yè)所面臨的各類風(fēng)險。此外，風(fēng)險管理部門還可以綜合平衡各部門風(fēng)險。企業(yè)在不同的發(fā)展階段，各部門所面臨的風(fēng)險往往是不同的。而作為風(fēng)險管理職能部門，則需要根據(jù)一定的原則，將風(fēng)險分配于不同部門，對每個部門進(jìn)行風(fēng)險上限控制。風(fēng)險管理總監(jiān)（風(fēng)險經(jīng)理或首席風(fēng)險官）對風(fēng)險管理委員會直接負(fù)責(zé)，但對總經(jīng)理（執(zhí)行總裁）負(fù)有匯報責(zé)任。同樣，風(fēng)險管理職能部門經(jīng)理直接對風(fēng)險管理總監(jiān)負(fù)責(zé)，但對策略性業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)有匯報責(zé)任。3、企業(yè)

40、風(fēng)險管理的第三道防線：審計委員會和內(nèi)部審計部門第三道防線涉及一個獨立于業(yè)務(wù)單位的部門，監(jiān)控企業(yè)內(nèi)控和其他企業(yè)關(guān)心的問題，這就是企業(yè)的內(nèi)部審計部門。美國內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)部審計所下的定義是：內(nèi)部審計是一項獨立、客觀的審查和咨詢活動，其目的在于增加企業(yè)的價值和改進(jìn)經(jīng)營。內(nèi)部審計通過系統(tǒng)的方法，評價和改進(jìn)企業(yè)的風(fēng)險管理、控制和治理流程的效益，幫助企業(yè)實現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計師應(yīng)就管理層的決策提出勸告和質(zhì)疑或表示支持，而不是對風(fēng)險管理作出決策。依據(jù)上述觀點，內(nèi)部審計師協(xié)會還確定了在企業(yè)風(fēng)險管理實施中內(nèi)部審計的核心角色及不應(yīng)承擔(dān)的角色。其中核心角色包括以下幾點。（1）為企業(yè)風(fēng)險管理流程提供保障。（2）確保風(fēng)

41、險得到正確的評估。（3）評估風(fēng)險管理流程。（4）評估關(guān)鍵風(fēng)險的報告工作。（5）檢查對關(guān)鍵風(fēng)險的管理工作。內(nèi)部審計不應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)。（1）設(shè)定風(fēng)險承受能力。（2）批準(zhǔn)和命令實施風(fēng)險管理流程。（3）在就風(fēng)險及風(fēng)險管理績效提供保障方面承擔(dān)管理角色。（4）決定風(fēng)險應(yīng)對的決策。（5）代表管理層實施風(fēng)險應(yīng)對措施。（6）接受對風(fēng)險管理的責(zé)任。另外，內(nèi)部審計師學(xué)會特別指出內(nèi)部審計還可以承擔(dān)上述兩種極端角色之間的其他一些“合理合法的內(nèi)部審計職責(zé)”，但前提是要有適宜的安全保障措施存在。（1）協(xié)助風(fēng)險的識別和評估。（2）指導(dǎo)管理層對風(fēng)險作出應(yīng)對。（3）協(xié)調(diào)企業(yè)風(fēng)險管理活動。（4）綜合對風(fēng)險的報告。（5）維持和完善企

42、業(yè)風(fēng)險管理框架。（6）領(lǐng)導(dǎo)建立企業(yè)風(fēng)險管理。（7）制定風(fēng)險管理戰(zhàn)略，呈報董事會審批。總之，內(nèi)部審計可以通過評估風(fēng)險識別的充分性，評價已有風(fēng)險衡量的恰當(dāng)性，以及評估風(fēng)險防范措施的有效性等三方面參與企業(yè)風(fēng)險管理工作，不應(yīng)主導(dǎo)企業(yè)的風(fēng)險管理工作。企業(yè)的內(nèi)部審計工作是對各業(yè)務(wù)部門和風(fēng)險管理職能部門的風(fēng)險管理活動進(jìn)行再監(jiān)督，而不是親自參與每項風(fēng)險的評估與控制。內(nèi)部審計總監(jiān)對審計委員會直接負(fù)責(zé)，但對執(zhí)行總裁負(fù)有匯報責(zé)任。同樣，內(nèi)部審計員直接對內(nèi)部審計總監(jiān)負(fù)責(zé)，但對各策略性業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)有匯報責(zé)任。風(fēng)險管理及審計部門的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)設(shè)計風(fēng)險管理體系中風(fēng)險管理及審計部門的組織結(jié)構(gòu)各部門的職責(zé)如下。1、風(fēng)險管

43、理委員會（1）由董事會正式授權(quán)監(jiān)管風(fēng)險活動，并須確保行政總裁的風(fēng)險責(zé)任作適當(dāng)履行。（2）主要職責(zé)包括制定符合企業(yè)風(fēng)險容忍度的風(fēng)險管理策略，批準(zhǔn)風(fēng)險管理政策及程序。2、風(fēng)險管理職能部門（1）風(fēng)險管理職能部門是風(fēng)險管理委員會的全職執(zhí)行機構(gòu)，通過對逐單交易及風(fēng)險組合資料的審查及預(yù)先/事后批準(zhǔn)來確保風(fēng)險管理政策和程序得到遵守。（2）通過風(fēng)險管理經(jīng)理在營運單位的日常工作及風(fēng)險管理總監(jiān)等參與行政管理執(zhí)委會并對重大事故向行政總裁作出匯報等渠道建立與管理部門（行政總裁/行政管理執(zhí)委會/營運單位）的匯報機制。3、審計委員會（1）由董事會正式授權(quán)對財務(wù)報告和內(nèi)控框架的效率和成效進(jìn)行獨立評核。（2）審閱財務(wù)報告/資

44、料以確保法律法規(guī)得到遵守。4、內(nèi)部審計部門（1）內(nèi)部審計部門是審計委員會的全職執(zhí)行機構(gòu)，通過周期/臨時審查業(yè)務(wù)部門和職能單位的具體運作來監(jiān)察它們對營運的政策及程序的遵守情況。（2）通過與市場及信貸風(fēng)險主管保持緊密聯(lián)系，了解確保風(fēng)險管理政策及程序得以遵守的具體運作過程和相關(guān)文件，以便設(shè)計適當(dāng)?shù)膶徲嫴襟E和執(zhí)行方法。（3）與風(fēng)險管理總監(jiān)、信貸風(fēng)險主管、市場風(fēng)險主管及營運風(fēng)險主管等討論分析不遵守風(fēng)險政策的事件及其產(chǎn)生的風(fēng)險影響及必要的糾正措施等。風(fēng)險管理職能部門企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職部門或確定相關(guān)職能部門履行全面風(fēng)險管理的職責(zé)。該部門對總經(jīng)理或其委托的高級管理人員負(fù)責(zé)。風(fēng)險管理部對包括生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人力資

45、源、研發(fā)等在內(nèi)的各業(yè)務(wù)和職能部門運營流程中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，檢查其遵守公司規(guī)章制度的情況，并針對各項檢查結(jié)果，向總經(jīng)理和風(fēng)險管理委員會匯報。具體而言，風(fēng)險管理部主要履行以下職責(zé)。（1）研究提出全面風(fēng)險管理工作報告。（2）研究提出跨職能部門的重大決策、重大風(fēng)險、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機制。（3）研究提出跨職能部門的重大決策風(fēng)險評估報告。（4）研究提出風(fēng)險管理策略和跨職能部門的重大風(fēng)險管理解決方案，并負(fù)責(zé)該方案的組織實施和對該風(fēng)險的日常監(jiān)控。（5）負(fù)責(zé)對全面風(fēng)險管理有效性評估，研究提出全面風(fēng)險管理的改進(jìn)方案。（6）負(fù)責(zé)組織建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。（7）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全面風(fēng)險管理的日常工

46、作。（8）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)職能部門、各業(yè)務(wù)單位，以及全資、控股子企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作。（9）負(fù)責(zé)風(fēng)險管理其他有關(guān)工作。需要明確的是，雖然風(fēng)險管理部門涉及不同的部門，但是絕不能說風(fēng)險管理部門可以控制不同部門的風(fēng)險。實際上，多數(shù)企業(yè)風(fēng)險都是在風(fēng)險管理部門和各職能部門的共同努力下得到控制并有效管理的。在風(fēng)險管理部門內(nèi)部，也會設(shè)立不同的專業(yè)團(tuán)隊或組織，重點控制和管理某一方面的風(fēng)險。風(fēng)險管理委員會和審計委員會（一）風(fēng)險管理委員會具備條件的企業(yè)，董事會應(yīng)下設(shè)風(fēng)險管理委員會。該委員會的召集人應(yīng)由不兼任總經(jīng)理的董事長擔(dān)任；董事長兼任總經(jīng)理的，召集人應(yīng)由外部董事或獨立董事?lián)?。該委員會成員中需要熟悉企業(yè)各

47、項業(yè)務(wù)流程的董事，以及具備風(fēng)險管理監(jiān)管知識或經(jīng)驗的董事。風(fēng)險管理委員會對董事會負(fù)責(zé)，向董事會提交風(fēng)險管理決策和報告，主要履行以下職責(zé)。（1）提交全面風(fēng)險管理年度報告。（2）審計風(fēng)險管理策略和重大風(fēng)險管理解決方案。（3）審議重大決策、重大風(fēng)險、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標(biāo)準(zhǔn)或判斷機制，以及重大決策的風(fēng)險評估報告。（4）對企業(yè)風(fēng)險及管理狀況和風(fēng)險管理能力及水平進(jìn)行評價，提出完善企業(yè)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的建議。（5）審議內(nèi)部審計部門提交的綜合性的風(fēng)險管理監(jiān)督評議審計報告。（6）審議風(fēng)險管理組織機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案。（7）辦理董事會授權(quán)的有關(guān)全面風(fēng)險管理的其他事項。（二）審計委員會企業(yè)還應(yīng)在董事會下設(shè)

48、立審計委員會。一般而言，企業(yè)審計委員會應(yīng)由熟悉企業(yè)財務(wù)、會計和審計等方面專業(yè)知識并具備相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的董事組成，而其中主任委員需要由外部董事?lián)巍徲嬑瘑T會的關(guān)注焦點歷來僅限于公開的財務(wù)報告風(fēng)險，但是這種有限的關(guān)注范圍隨著時間的推移也可能會有所拓寬。紐約證券交易所的上市要求明確地規(guī)定：審計委員會章程在界定審計委員會的義務(wù)和責(zé)任時，應(yīng)該規(guī)定審計委員會必須討論管理層反映出的風(fēng)險評估和管理的各項政策。風(fēng)險評估是內(nèi)部控制的一部分內(nèi)容，評價內(nèi)部控制就必然會以風(fēng)險作為基礎(chǔ)，因此，審計委員會可能會詢問這個流程是否有效。涵蓋全企業(yè)的風(fēng)險評估流程也是實施企業(yè)風(fēng)險管理的有效開端。在與高級管理層討論風(fēng)險評估和風(fēng)險管理

49、時，審計委員會應(yīng)當(dāng)做到以下幾點。（1）討論公司是否面臨可能會影響品牌形象和聲譽的未來潛在事件的風(fēng)險（如災(zāi)難性損失、舞弊行為、非法行動、訴訟糾紛等）。（2）了解管理層對財務(wù)報告風(fēng)險的評估情況，詢問外部審計師是否認(rèn)同前述的評估。（3）了解能誘發(fā)重大風(fēng)險的財務(wù)報告方面的薄弱環(huán)節(jié)，如準(zhǔn)備金、或有負(fù)債、估值、計算值和需要作出重大判斷的披露領(lǐng)域。（4）了解在管理財務(wù)報告風(fēng)險方面，自評和公司級及流程級監(jiān)督工作的就緒落實程度。（5）了解內(nèi)部審計師的風(fēng)險評估和根據(jù)該評估而制定的審計計劃。（6）詢問有無經(jīng)理人員負(fù)責(zé)關(guān)鍵風(fēng)險的識別、評估、管理和監(jiān)督工作，詢問委員會是否應(yīng)經(jīng)常同這些經(jīng)理開會，討論其活動對公眾報告及財務(wù)

50、報告的影響意義。（7）了解管理層的企業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果及其對公眾報告的財務(wù)報告的影響意義。審計委員會還負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計部門，內(nèi)部審計部門對董事會負(fù)責(zé)，其審計報告經(jīng)審計委員會報董事會（或主要負(fù)責(zé)人）。內(nèi)部審計部門在風(fēng)險管理方面，主要負(fù)責(zé)研究提出全面風(fēng)險管理監(jiān)督評價體系，制定監(jiān)督評價相關(guān)制度，開展監(jiān)督與評價，并出具監(jiān)督評價審計報告。在風(fēng)險管理方面，企業(yè)內(nèi)部審計部門具有以下職能。（1）對企業(yè)的財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督。（2）對企業(yè)采購、產(chǎn)品銷售、工程招標(biāo)、對外投資等經(jīng)濟(jì)活動和重要經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審計監(jiān)督。（3）對企業(yè)全面風(fēng)險管理系統(tǒng)的合理性、健全

51、性和有效性進(jìn)行檢查、評價和反饋，對企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行評估和意見反饋。（4）將內(nèi)部審計結(jié)果反饋董事會及其他相關(guān)機構(gòu)。內(nèi)部審計參與企業(yè)風(fēng)險管理具有一定的優(yōu)勢。首先，內(nèi)部審計能夠擺脫部門之間的利益沖突，較為客觀全面地評價企業(yè)風(fēng)險。其次，內(nèi)部審計人員能夠充當(dāng)企業(yè)風(fēng)險策略和各種決策之間的協(xié)調(diào)人，控制和指導(dǎo)風(fēng)險策略。再次，由于內(nèi)部審計獨立于企業(yè)管理部門，其評價和結(jié)論可以直接向董事會報告，故比其他職能部門具有更大的影響力。最后，內(nèi)部審計較外部審計而言具有更強的責(zé)任感，往往會就某個風(fēng)險問題深入探討分析，了解其發(fā)生的根源，探索其解決的辦法。然而，由于內(nèi)部審計在獨立性上較外部審計具有先天的不足，所以審計委

52、員會還必須借助外部審計師的力量，對企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行評估，以降低企業(yè)的風(fēng)險。風(fēng)險管理組織體系和企業(yè)目標(biāo)的關(guān)系建立完善的風(fēng)險管理組織體系的目的無疑是要保證企業(yè)風(fēng)險管理目標(biāo)的實現(xiàn)，保證企業(yè)在可承受的風(fēng)險水平下運行，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。各個企業(yè)的風(fēng)險管理目標(biāo)根據(jù)本企業(yè)的實際情況，如戰(zhàn)略定位和發(fā)展階段，會有所不同。但一般企業(yè)風(fēng)險管理的主要目標(biāo)包括生存和使風(fēng)險管理成本最小化。生存是企業(yè)的基本保障，只有生存下去了才能去實現(xiàn)企業(yè)的其他目標(biāo)。風(fēng)險管理就是以最小的代價降低企業(yè)風(fēng)險，所以，風(fēng)險管理成本最小化也是風(fēng)險管理目標(biāo)的一部分。除了上述兩個主要目標(biāo)，企業(yè)風(fēng)險管理一般還包括保證資源在損失后的充足性，滿足法律與

53、合同的義務(wù)，等等。風(fēng)險管理組織體系就是為了實現(xiàn)企業(yè)的這些風(fēng)險管理目標(biāo)所設(shè)計的，企業(yè)風(fēng)險管理組織體系為企業(yè)完善風(fēng)險管理提供了基礎(chǔ)。風(fēng)險管理組織體系標(biāo)準(zhǔn)各個企業(yè)根據(jù)自身的具體情況都有適合自己的風(fēng)險管理組織體系，風(fēng)險管理組織體系的設(shè)計更像是一門藝術(shù)而不是一門科學(xué)。人們?nèi)匀恍枰m宜的決策機構(gòu)，來破除許多企業(yè)中風(fēng)險管理責(zé)任空缺和重疊的僵局。關(guān)鍵是要在現(xiàn)有的管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展，并把企業(yè)的經(jīng)營模式、目標(biāo)、文化和風(fēng)險承受能力等因素納入考慮的范圍。在較小的企業(yè)中，風(fēng)險管理組織機構(gòu)可以像執(zhí)行委員會那樣簡單，通過行使管理特權(quán)來識別風(fēng)險、排定風(fēng)險和輕重緩急順序、任命風(fēng)險責(zé)任人、分析缺陷、批準(zhǔn)行動計劃和監(jiān)督執(zhí)行結(jié)果。

54、但是，在規(guī)模較大且復(fù)雜的企業(yè)中，則需要設(shè)立風(fēng)險管理總監(jiān)和獨立的風(fēng)險管理委員會。匯率風(fēng)險概述（一）匯率風(fēng)險的定義匯率風(fēng)險是指預(yù)期以外的匯率變動對企業(yè)價值的影響。還可定義為（由未進(jìn)行套期的敞口導(dǎo)致）企業(yè)現(xiàn)金流量、資產(chǎn)和負(fù)債、凈利潤以及因匯率變動導(dǎo)致的股票市值的可能的直接損失或間接損失。通常下列企業(yè)可能會面臨匯率或貨幣風(fēng)險：（1）商品或服務(wù)的出口商；（2）商品或服務(wù)的進(jìn)口商；（3）擁有海外子企業(yè)的企業(yè)；（4）本身為海外子企業(yè)的企業(yè)；（5）借入和借出外匯的企業(yè)。（二）匯率的影響因素各國匯率的形成和變動既包括經(jīng)濟(jì)因素，又包括政治因素和心理因素，并且各種因素相互聯(lián)系、相互制約。簡單來說，匯率主要受以下幾個

55、因素影響。1、國際收支狀況國際收支狀況是影響匯率最重要的因素。當(dāng)一國外匯收入增加或外匯支出減少時，該國的國際收支將產(chǎn)生順差，導(dǎo)致外匯供給大于外匯需求，從而外幣貶值，本幣升值；反之，如果外匯收入下降或外匯支出增加導(dǎo)致該國國際收支產(chǎn)生逆差時，外匯需求大于外匯供給，因而外幣將升值，本幣將貶值。2、外匯儲備一國外匯儲備的多少，反映了該國干預(yù)外匯市場，穩(wěn)定匯率的能力。如果該國外匯儲備增加，外匯市場對本國貨幣的信心就會增加，這時本幣將升值；反之，如果外匯儲備下降，外匯市場對本國貨幣缺乏信心，這時本幣將會貶值。3、相對利率利率是貨幣資金的價格，表示一定數(shù)量的資本所能獲得的收益。一國利率的變動必然會影響到該國

56、的資金輸出和輸入，進(jìn)而影響到該國貨幣的匯率。一國利率上升，會導(dǎo)致國際資本流入增加，國內(nèi)資本流出降低，從而該國資本賬戶得到改善，進(jìn)而本幣會升值；反之，如果利率下降，會導(dǎo)致國際資本流入下降，資本流出增加，從而該國的資本賬戶將會惡化，導(dǎo)致本幣貶值。不過，利率的變化對匯率的影響是短暫的。4、相對通貨膨脹率相對通貨膨脹率是決定匯率長期趨勢的主要因素。在紙幣流通制度下，一國貨幣的對內(nèi)價值是由國內(nèi)一般物價水平來反映的。通貨膨脹就意味著該國貨幣代表的價值量下降，貨幣對內(nèi)貶值；而貨幣對內(nèi)貶值又會引起貨幣的對外貶值。一般而言，如果一國的通貨膨脹率超過另一個國家，則該國貨幣對另一個國家的貨幣貶值；反之，則升值。另外

57、，通貨膨脹會通過國際收支來間接影響匯率。其邏輯關(guān)系為：本國通貨膨脹率上升時，本國商品價格將上升，從而導(dǎo)致出口下降，進(jìn)口上升，長此以往國際收支經(jīng)常項目將產(chǎn)生逆差，從而本國貨幣將會貶值。同時，本國通貨膨脹率上升，則實際利率水平下降，資本將會產(chǎn)生外逃，國際收支資本項目惡化，從而導(dǎo)致本幣貶值。5、經(jīng)濟(jì)實力一國經(jīng)濟(jì)實力是該國貨幣匯率穩(wěn)定與否的基礎(chǔ)。國家經(jīng)濟(jì)的增長穩(wěn)定、低通脹率、充足的外匯儲備、合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、均衡的國際收支等，都是一國貨幣匯率穩(wěn)定或穩(wěn)中有升的物質(zhì)基礎(chǔ)。6、宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是指一國為了充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡的目標(biāo)而實施的貨幣政策和財政政策。一國實行擴張性的貨

58、幣政策和財政政策會導(dǎo)致國際收支逆差，從而通貨膨脹率上升，然后本國貨幣貶值。反之，如果一國實行緊縮性的貨幣政策和財政政策，會產(chǎn)生國際收支順差，通貨膨脹率下降，從而本幣升值。7、其他因素除了上述經(jīng)濟(jì)因素的影響外，還有許多非經(jīng)濟(jì)因素可能會對匯率產(chǎn)生影響。如政治、軍事以及心理等因素。其中心理因素又與政治、軍事等因素有極大的相關(guān)性，并可能對匯率產(chǎn)生重大影響。（三）企業(yè)外匯風(fēng)險的類型1、交易風(fēng)險交易風(fēng)險是指以外幣計價的交易，由于該幣與本國貨幣的比值發(fā)生變化即匯率變動而引起的損益的不確定性。這些交易包括：以信用為基礎(chǔ)的即以延期付款為支付條件的商品或勞務(wù)的進(jìn)口和出口；以外幣計價的國際借貸活動；待履行的遠(yuǎn)期外匯

59、合同的一方，在合同到期時，因匯率變化，可能要以更多的貨幣去換取另一種貨幣；其他用外幣表示的所獲得的資產(chǎn)或負(fù)債。除非通過遠(yuǎn)期合同等手段得到“對沖”，否則企業(yè)的交易風(fēng)險在從交易發(fā)生之日起，到實際支付之日止的期間內(nèi)，一直存在。交易風(fēng)險的特點是具有要么損失、要么獲益的或然性，即依據(jù)一定的條件可以相互轉(zhuǎn)化。2、折算風(fēng)險折算風(fēng)險也稱會計風(fēng)險。它是根據(jù)會計制度的規(guī)定，在企業(yè)全球性的經(jīng)營活動中，為適應(yīng)報告需要而出現(xiàn)的風(fēng)險，即因為匯率的變化，引起資產(chǎn)負(fù)債表上某些項目價值的變化。只要一個集團(tuán)企業(yè)下面設(shè)有海外子企業(yè)，它都會面臨折算風(fēng)險。當(dāng)母企業(yè)在準(zhǔn)備合并財務(wù)報表時，海外子企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和利潤等都要被折算成本國貨幣

60、。本國貨幣和外國貨幣之間的匯率在當(dāng)年發(fā)生變化會影響報告的子企業(yè)的凈資產(chǎn)價值和利潤，從而導(dǎo)致折算方面的損益。折算風(fēng)險的特點是，發(fā)生折算風(fēng)險時，用外幣計量的項目（資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用）的發(fā)生額必須按照本國貨幣重新表述，且必須按母企業(yè)所在國的會計規(guī)定進(jìn)行。3、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是指由于突然的匯率變動，引起企業(yè)在未來一定期間的收益發(fā)生變化，它是一種潛在性的風(fēng)險，其程度大小取決于匯率變動對產(chǎn)品數(shù)量、價格及成本的影響程度。所有有國際業(yè)務(wù)的企業(yè)和所有有國際競爭對手的企業(yè)都面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的特點是，它帶有主觀意識，因為它取決于一定時期內(nèi)企業(yè)預(yù)測未來現(xiàn)金流動量的能力，而企業(yè)預(yù)測這種能力是千差萬別的；其風(fēng)險