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1、第 PAGE46 頁 共 NUMPAGES46 頁績效管理的作用和意義【八篇】第一篇: 績效管理的作用和意義區(qū)審計局201_年全年績效目標共28項,實際已完成審計項目35項,審計查出主要問題金額189461萬元,其中違規(guī)金額15756萬元、管理不規(guī)范金額167812萬元。向紀檢監(jiān)察部門移送案件線索2件(保障性安居工程審計中發(fā)現(xiàn)公職人員違規(guī)享受公租房待遇;硚房武勝物業(yè)未按規(guī)定程序報批,挪用項目投資款,與合資人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等違紀違規(guī)行為),涉案人員3人,目前區(qū)紀委已對1名涉案人員立案處理,并給予該1名人員黨內(nèi)警告處分。委派審計公司對59個征收項目、126項工程建設項目進行審計,出具審計報告或單項結(jié)
2、算審計報告合計71份,送審金額17144萬元,審定金額14143萬元,審減3000萬元,審減率17.5%。一、績效目標完成情況1、標桿型:年初制定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知(硚政辦201_13號)文,建立201_年重點工程、重點資金、重點領(lǐng)域跟蹤審計任務清單并組織實施,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋;對59個征收項目進行跟蹤審計,對126個建設項目進行結(jié)算審計,完成易家街社區(qū)衛(wèi)生服務中心改建工程結(jié)算審計等29個審計項目,出具審計報告或單項結(jié)算審計報告合計71份,送審額1.71億元,審減3000萬元,審減率17.5%,提高了財政資金使用效益。2、創(chuàng)新型:利用審計綜合應用系統(tǒng),對5個重點項目(建一片西片、
3、建一片東區(qū)、65中北片、躍進片、崇仁A片)征收補償進行在線審核、分析預警、成本分析,提高審計監(jiān)督效率。經(jīng)驗做法被省廳轉(zhuǎn)發(fā),政府投資項目審計綜合應用系統(tǒng)運行成果分析被省廳評為創(chuàng)新案例。3、審計建議:圍繞201_年組織實施的6類28個審計項目,針對審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出審計建議67個,撰寫審計要情專報24份,10份被區(qū)委書記、區(qū)長批示,促進被審計單位規(guī)范管理。街道黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任與自然資源同步審、運用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)審計工作創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗被省廳轉(zhuǎn)發(fā),并分別被廳領(lǐng)導批示。4、本級預算執(zhí)行項目2項,完成2項,區(qū)201_年度本級預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計、地方稅務201_年度稅收征管和其他財政財務收
4、支審計。查處違規(guī)金額49962.41萬元。5、部門預算執(zhí)行6項,完成6項,“運用大數(shù)據(jù)審計方式,推動區(qū)直部門預算審計全覆蓋”工作成效顯著,有效提升了全區(qū)預算執(zhí)行監(jiān)督整體水平,重點對區(qū)漢正街、區(qū)園林局、區(qū)團委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)檔案局、區(qū)民防辦等6個單位201_年度預算執(zhí)行審計。通過對全區(qū)65個一級預算單位預算執(zhí)行進行審計,發(fā)現(xiàn)疑點問題15類,最終落實問題3類,提出審計整改建議4條。6、經(jīng)濟責任審計10項,完成15項,對區(qū)漢正街原主任胡亞非、區(qū)園林局原局長吳茂杰、區(qū)團區(qū)委原書記孫嘉、區(qū)統(tǒng)計局原局長易鵬、區(qū)檔案局原局長吳曉娟、區(qū)民防辦公室原主任吳曉國、區(qū)政府辦原主任徐崗、區(qū)招商局原局長劉文杰、區(qū)房管局原
5、局長鄒仕芳、區(qū)衛(wèi)計委原主任張泉、區(qū)易家街辦事處主任樊潔、區(qū)城管委原主任姚碧波、區(qū)城管委原主任張啟發(fā)、區(qū)財政局原局長張智、區(qū)經(jīng)濟和信息化局原局長萬艷紅等15個單位經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題42個,下達審計決定2份,超額完成目標任務。7、專項資金調(diào)查審計3項,完成3項,_區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、_區(qū)城市社區(qū)資金管理使用情況審計調(diào)查、_區(qū)201_年度體彩、福彩資金專項審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題16個,移送案件線索1起,查處處級干部1人。社區(qū)資金、資產(chǎn)的審計專報被區(qū)委書記、區(qū)長批示。8、國有企業(yè)資產(chǎn)負債損益審計2項,完成2項,硚房集團201_年度資產(chǎn)負債損益審計、_區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司201_年度
6、資產(chǎn)負債損益情況審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的7大類20個違規(guī)問題,移送案件線索1起,督促企業(yè)逐一整改,規(guī)范管理,防范風險。9、投資審計4項,完成3項,武漢市第四中學比賽場館(中國中學生田徑訓練基地)新改擴建項目決算審計、武漢市第四中學歷史建筑修繕及綠化工程項目決算審計、江發(fā)路道路排水工程專項審計調(diào)查。(輕汽小學異地遷建項目決算審計項目調(diào)減,調(diào)減說明附后)二、工作特色和舉措(一)在審計任務安排上,突出抓好“四項”重點一是注重抓好省、市安排審計項目的實施。緊盯政策措施落實和服務改善發(fā)展軟環(huán)境,整合財政審計科、行政審計人員力量,加強對被審計單位人員培訓,確保省市安排審計項目及時、高效的完成。省廳安排的2個項
7、目中,保障房跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)保障房項目資金管理、保障房安置、安居工程建設審批程序等管理漏洞和不規(guī)范行為;對國家“穩(wěn)增促調(diào)惠”措施落實情況的跟蹤審計,查出部分工程管理不規(guī)范、行政審批事項等政策落實不力問題,促進了政令暢通。二是注重抓好財政預算執(zhí)行審計。密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),持續(xù)關(guān)注財政資金的存量和增量,將問效、問績、問責貫穿始終,促進建立財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政體制,推動財政資金合理配置、高效使用。開展區(qū)級財政預算執(zhí)行及部門預算執(zhí)行審計,利用計算機審計采集全區(qū)67個一級預算部門預算批復數(shù)據(jù)、預算執(zhí)行指標數(shù)據(jù)、會計核算數(shù)據(jù)、非稅收入財務及業(yè)務數(shù)據(jù)、國庫集中支付數(shù)據(jù)、往來專戶數(shù)據(jù)和部
8、門決算(草案)數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)分析比對,篩查財政資金管理及支付中的違規(guī)情況和疑點問題,對財政國庫集中支付系統(tǒng)實行動態(tài)監(jiān)控。三是注重抓好政府投資項目及城中村改造項目的審計。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,在抓好重點建設項目、征收項目跟蹤審計的同時,今年重點抓好國有企業(yè)硚房集團7站1所的清產(chǎn)核資,以及9個城中村改造項目的還建房安置、集體資金資產(chǎn)規(guī)范管理、規(guī)費收繳、控制地移交等事項的審計。推動硚房集團深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、防控風險,提高國有資本運行效率;促進城中村改制企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范集體資金資產(chǎn)管理,增強發(fā)展后勁。四是注重抓好重點崗位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。今年,組織部門委托經(jīng)
9、濟責任審計共15人,經(jīng)責審計任務非常繁重。堅持離任必審、屆滿必審原則,以權(quán)力運行、責任落實為重點,對201_年換屆中已提任區(qū)級領(lǐng)導干部的5名原區(qū)直單位黨政主要負責人全部進行離任審計,加強對資金多、項目多的區(qū)園林局、區(qū)衛(wèi)計委、漢正街等重點崗位領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,促進領(lǐng)導干部履職盡責。(二)在審計方法手段上,著力推進“四個”轉(zhuǎn)變一是在審計內(nèi)容上,由查違紀違規(guī)問題向查管理漏洞轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計從以“審財務”為主,向?qū)彊?quán)力、審決策、審動機、審績效并重轉(zhuǎn)變,著力反映不作為、慢作為、假作為、亂作為問題,揭示重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、管理漏洞和制度等問題,嚴肅查處以權(quán)謀私、假公濟私、權(quán)
10、錢交易等違法犯罪問題,推進依法行政,規(guī)范權(quán)力運行。二是在審計方式上,由一般性結(jié)果復核向有廣度有深度審計轉(zhuǎn)變。按照湖北省政府投資審計實施辦法,我區(qū)將實施分層分類審計,2000萬元以上列入年度審計計劃的政府投資項目,由區(qū)審計局直接開展竣工決算審計,我區(qū)即將成立區(qū)投資審計中心,計劃年度審計項目由目前的4個增至10個,擴大了審計覆蓋面;200萬元以上2000萬元以下列入年度審計指導計劃的政府投資項目和國有土地上房屋征收項目,建設單位或項目主管部門在審計局的監(jiān)督指導下,委托社會審計機構(gòu)進行審計,并由其出具法律文書,獨立對外承擔法律責任;200萬元以下政府投資項目由建設單位或項目主管部門自行委托社會審計機
11、構(gòu)進行審計。政府投資項目實施分層分類審計后,從單純的造價審計復核向全面審計建設項目工程遵守國家法規(guī)、落實政策措施和執(zhí)行規(guī)劃情況,履行基本建設程序情況,建設資金管理使用情況,招投標和物資采購情況,強化了審計深度。三是在審計手段上,由傳統(tǒng)審計向計算機審計轉(zhuǎn)變。我局與中軟公司合作,采集全區(qū)財政數(shù)據(jù),建立大數(shù)據(jù)審計分析模型,深化本級財政審計。在摸清審計對象底數(shù)的基礎上,建立財政、地稅、專項資金審計對象數(shù)據(jù)庫,分類確定審計重點和審計頻次。編制中長期審計項目規(guī)劃和年度計劃時,既突出年度審計重點,又保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋;搭建政府投資項目審計綜合應用系統(tǒng),該系統(tǒng)集政府投資基建項目和征收項目管理于一體,兼
12、具政府投資大數(shù)據(jù)集中整合、審計分析與預警、政府購買社會中介服務管理“三大功能”。通過五大分析模塊將審計數(shù)據(jù)管理與發(fā)改、財政、房管、規(guī)劃等多部門聯(lián)動分析融合,逐步解決各項目臺賬差異、審計預警滯后、成本控制困難等問題,實現(xiàn)真正意義上的智能化大數(shù)據(jù)政府投資管理。四是在組織方式上,由逐一審向結(jié)合審轉(zhuǎn)變。針對目前局機關(guān)審計人員少任務重的情況下,積極推進審計資源“三整合”,即人員整合、信息整合、審計項目整合,打破項目和科室界限,將本級預算執(zhí)行審計與稅收征管審計、專項資金審計結(jié)合進行;經(jīng)濟責任審計與部門預算執(zhí)行審計、區(qū)紀委作風巡查結(jié)合進行,提高審計工作效率。三、當前存在的困難及問題一是審計監(jiān)督全覆蓋工作還有
13、較大難度,主要表現(xiàn)在審計信息化水平和實施“大數(shù)據(jù)”聯(lián)網(wǎng)審計方式的技術(shù)水平不高。二是審計創(chuàng)新力度不夠。隨著財稅體制的不斷改革,財經(jīng)管理的不斷規(guī)范,審計的對象、內(nèi)容和重點也隨著變化,在如何開展好績效審計、如何評價預算執(zhí)行、投資、專項資金的績效,缺乏操作規(guī)范和統(tǒng)一標準。第二篇: 績效管理的作用和意義主任,各位副主任,各位領(lǐng)導:根據(jù)縣人大常委會工作安排,受縣人民政府委托,現(xiàn)將盈江縣預算績效管理工作情況報告如下。一、預算績效管理制度建設情況黨的十九大報告中,明確提出“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”。預算績效管理是現(xiàn)代政府管理發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一種必然的選擇
14、,在我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的背景下,實施預算績效管理有著十分重要的意義,是解決當前收支矛盾和回應社會關(guān)注的一項重要措施。為貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”的要求,根據(jù)中華人民共和國預算法中共云南省委辦公廳關(guān)于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的實施意見中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見,我縣積極探索開展預算績效管理,制定出臺了盈江縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理暫行辦法盈江縣產(chǎn)糧大縣獎勵資金使用方案盈江縣2017年產(chǎn)糧大縣獎勵資金使用方案和績效目標盈江縣邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移資金管理辦法(2007年)盈江縣邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目庫管理辦法等系列文件工作制度、辦法。二、預
15、算績效管理工作開展情況(一)嚴格貫徹落實預算法,做好年度預算草案的編制工作,全面推進財政零基預算,發(fā)揮財政資金最大效益。根據(jù)全省預算編制改革工作布置“按照省委、省政府的要求,2018年預算編制必須推進零基預算改革”的精神,我縣開始嘗試推進零基預算,其主要做法:一是印發(fā)了關(guān)于編制2018至2020年中期財政規(guī)劃和2018年部門預算的通知,明確“深化零基預算改革,打破財力固化格局”,項目支出預算一律以項目實現(xiàn)的績效為標準,重新評估部門預算項目的必要性和可行性,初步建立財政資金“能進能出”的決策機制,改變項目支出只增不減的固話格局,對不報送和敷衍編報績效目標的項目一律不予安排預算。二是縣財政各業(yè)務股
16、室聯(lián)合對項目績效進行評估,對確實需要安排支出而績效目標不明確的項目,責成單位進行修改完善。三是要求項目單位嚴格按照“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的要求做好年度預算的編報工作。(二)嚴格預算執(zhí)行,沒有預算一律不得支出。預算執(zhí)行中,根據(jù)支出經(jīng)濟分類改革的相關(guān)要求,在批復年初預算及下達增加支出指標前由預算單位編報財政支出績效目標表,進一步明確財政資金使用去向。在下達指標時,縣財政一并將績效目標下達單位,作為資金使用的一個重要依據(jù)。支出功能分類科目,反應政府做了什么,比如是“用于社保,還是辦了教育”;經(jīng)濟分類科目,反應政府的錢是怎么花出去的,比如是“
17、支付人員工資,還是購買了辦公設備”等。(三)做好省對下專項轉(zhuǎn)移支付項目資金項目的入庫、篩選、申報。根據(jù)省政府出臺的以關(guān)于深入推進省對下專項轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的意見為首的“1+3”改革方案及在全省全面推開省對下專項轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的精神。2019年5月6日縣財政局組織涉及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目的單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直單位開展了系統(tǒng)的業(yè)務培訓,有效加強了項目的組織管理、檔案資料的歸集管理。(四)積極配合省、州財政部門做好中央邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目的績效評價管理。2019年州財政聘請中介機構(gòu)對2018年中央邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目開展績效評價,重點檢查項目庫建設、實施方案、立項批復、資金下達文件、
18、項目招投標、資金撥付、工程驗收、結(jié)算等,經(jīng)過檢查,考核組對我縣組織實施的項目進行反饋。評價資金總計20078萬元,涉及67個單體項目。預算績效管理工作開展情況,包括但不限于績效目標的申報、批復、自評、績效再評價、評價結(jié)果的運用等方面。三、績效管理過程中存在的問題(一)在預算績效改革進程中,財政部門雖然采取積極的措施,但由于縣級財力薄弱,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、基礎不牢,收支矛盾非常突出,縣級可用財力與事業(yè)發(fā)展所需支出事項有非常的大的差距,財政在確?!叭!敝С黾安糠纸?jīng)濟和事業(yè)發(fā)展支出外,無財力安排更多的項目資金。部分單位始終持有固化項目、基數(shù)加增長的老觀念,對零基預算改革不理解、不支持,缺乏“講績效、重
19、績效、用績效”“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念。甚至在編制年度預算時上報項目績效表不積極、不主動,敷衍了事,應付部門預算的編制工作,影響了財政部門匯總編報預算草案上報時限。(二)部門在上報績效目標表時因?qū)挝恢С鍪马椪莆詹煌笍?,隨意報送經(jīng)濟分類科目,比如應該用于人員支出的卻報送了商品和服務支出,導致資金無法支出,只有通過更改、調(diào)劑后方能才可以辦理,一方面違反了預算的嚴肅性,另一方面也給財政部門增加了很多工作量。(三)省對下專項轉(zhuǎn)移支付及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目庫建設比較薄弱,項目實施比較被動。省財政對省對下專項轉(zhuǎn)移支付及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付改革后,項目上給予基層更多的自主權(quán),但部分項目都是等到
20、州級指標下達后才來找項目,反應出我縣基層項目庫建設形成“資金等項目”的局面,從而導致項目滯后,資金未及時發(fā)揮使用效益。(四)預算績效管理部門單位與財政之間未形成合力,績效管理機制、方法與技術(shù)等仍存在缺陷,績效管理質(zhì)量不高。2019年機構(gòu)改革,縣財政雖然單獨設立績效管理股室,但由于機構(gòu)編制人員的限制,加之績效管理工作量太大,目前績效改革推進、績效評價不得不過度依賴第三方機構(gòu),工作缺乏可持續(xù)性。四、下一步預算績效管理工作打算(一)強化部門“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念。既要從績效目標申報、績效跟蹤、績效自評、績效再評價等各個環(huán)節(jié),強化基礎工作,同時還要將績效目
21、標實現(xiàn)程度與資金安排掛鉤,逐步構(gòu)建獎懲結(jié)合機制,對績效管理好的予以激勵,取消績效不好的項目。(二)進一步加強隊伍建設,調(diào)整充實預算績效管理人員力量,安排專職人員負責績效工作,配強配優(yōu),打造一致強有力的績效管理隊伍。(三)積極參加省、州財政部門舉辦的各類培訓,提高業(yè)務水平。主任、副主任,在縣委的堅強領(lǐng)導和縣人大的依法監(jiān)督下,我縣的預算績效管理改革正在積極推進,但在改革進程中還存在不少的困難和問題,在今后工作中我們將進一步研究、細化、完善改革方案,逐步實現(xiàn)“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用、預算績效有考核”的全過程預算績效管理機制,讓財政資金使用效益能
22、夠充分發(fā)揮。第三篇: 績效管理的作用和意義根據(jù)市財政局關(guān)于配合做好財政部20_年地方財政部門預算績效管理考核工作的通知要求,現(xiàn)將我區(qū)20_年度預算績效管理工作情況報告如下:一、年度預算績效管理工作開展情況20_年度,以績效目標為導向,保稅港區(qū)財政局進一步加強制度建設,提升考評質(zhì)量,預算績效管理取得一定的成效。一是抓好目標編制。在編制20_年度預算時,要求各預算單位編制項目績效目標,按照“細、實、準”的要求,提供設立依據(jù),明確項目所達到的績效目標、組織實施計劃、時間進度以及資金使用明細。按照績效目標管理辦法要求,全區(qū)各預算單位編制的本級項目支出金額為51778.06萬元。二是績效跟蹤監(jiān)控。堅持把
23、績效監(jiān)控工作作為提高項目資金使用效益的重要手段,將編制預算績效目標的項目納入監(jiān)控范圍。對預算項目的資金申請、支付、結(jié)算實行全過程監(jiān)控,對數(shù)額大,建設工期長的項目,還做到每季度進行資金績效管理考評,20_年項目支出41814.79萬元全部實行了監(jiān)控。三是強化評價結(jié)果應用。組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,把評價結(jié)果應用作為預算績效管理落腳點,對發(fā)現(xiàn)問題及時改進,加強了評價結(jié)果與項目資金安排的銜接。四是健全績效管理工作機制。根據(jù)上級財政部門要求并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,成立了有關(guān)工作組織機構(gòu),明確職責分工,提高了績效管理工作水平。二、存在的問題總的看來,我區(qū)預算績效管理工作,雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需
24、要完善。一是預算績效管理工作稍顯薄弱。我區(qū)雖然績效評價工作己經(jīng)開展,但對評價預算項目數(shù)量和資金數(shù)額,有待進一步擴大,以提升預算績效管理工作水平。二是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間短,我區(qū)財務人員變動大,加上缺乏系統(tǒng)的培訓,財政部門人員,對預算績效管理理解不充分,對工作重點把握不到位,造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。三、下一步打算一是逐步擴大績效管理范圍。按預算績效管理要求,對各部門績效目標實現(xiàn)和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,促進預算與績效深度融合,分析項目進展、資金使用、績效目標完成情況,增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額。二是積極運用績效評估結(jié)果。建立績效評
25、估結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結(jié)果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的部門的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。三是加強人員業(yè)務素質(zhì)的提高。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大財政部門和中介機構(gòu)參與績效評價的人員培訓力度,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務知識,提高預算績效管理方面的理論、實務和具體操作水平,真正掌握預算績效管理方法和操作規(guī)范,解決想干而不會干、任務完成質(zhì)量不好,工作效率不高的問題,避免盲目工作、被動工作等現(xiàn)象。第四篇: 績效管理的作用和意義今年,我處根據(jù)全省財政工作會議精神,以及年初的工作計劃,突出省
26、政府工作報告中提出的“建立財政支出績效評價制度”要求,認真貫徹財政部財政支出績效評價管理暫行辦法,著力加強績效評價與預算管理的結(jié)合,推廣并使用江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學化、精細化和常態(tài)化,進一步提升績效評價與資產(chǎn)管理工作水平。一、財政績效評價工作(一)及時開展對擴需項目及重大項目績效評價,努力完成列入2009年省政府重點工作“推行財政資金使用績效考核制度”任務。對擴需項目及重大項目財政支出進行績效評價是省政府主要領(lǐng)導結(jié)合時勢而交辦的重要任務,“推行財政資金使用績效考核制度”是今年省政府50項重點工作之一。我處以省政府和廳黨組高度重視財政績效評價工作為機遇,努力工作,
27、較好地完成了領(lǐng)導交辦的各項工作任務。1.開展了對20082009年江蘇“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促增長”及重大項目投入資金的績效評價工作。根據(jù)潘永和廳長批示“請績效評價處根據(jù)羅省長近期對財政專項資金都要進行績效評價,并按評價的實際效果安排2010年乃至今后的專項資金的項目和數(shù)量的要求,研究提出全面進行專項資金績效評價的方案,并通過評價與預算安排相銜接,并向省政府作出專題報告。”以及廳長辦公會會議紀要第6號精神,我處牽頭著力開展了對專項資金績效評價工作。選擇了2008年度已經(jīng)完成預算支出和2009年預算執(zhí)行早、基本完成支出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促增長”項目以及省級財政年度預算支出部分重大項目,全面開展項目
28、投入資金實效的績效評價。評價工作從2009年10月下旬進入工作準備階段,我廳聯(lián)合復旦大學、中山大學等院校的有關(guān)專家研究制訂了評價指標和數(shù)據(jù)報表,并召集省級有關(guān)主管部門業(yè)務專家進行了修訂論證。11月下旬,我廳召開了省級15個主管部門和本廳17個業(yè)務、綜合處室參加的評價工作布置與培訓會,分管績效評價工作的張美芳副廳長親自布置評價工作,提出了要求,有關(guān)專家講解了績效評價指標設計的思想、理念和體系結(jié)構(gòu),評價工作由省財政廳績效評價處負責組織實施,省級部門和廳業(yè)務處室聯(lián)動。評價按照分階段、分步驟、快節(jié)奏展開,在短短的兩個多月內(nèi)完成選定的22個項目、138億元投入資金的績效評價,并進行了數(shù)據(jù)抽樣復查和項目再
29、評價,年底向省政府作出專題報告。2.推行財政資金使用績效考核制度主要包括:組織開展城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育等全省聯(lián)動項目的財政資金使用績效評價工作,加快財政支出績效評價指標庫建設,啟用“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”等核心內(nèi)容。為此,我們制訂了詳細績效評價工作計劃和工作序時進度表,落實崗位責任制,確保按時完成全年工作任務。(1)全力完成江蘇省“城市社區(qū)衛(wèi)生服務和職業(yè)教育”財政項目支出績效評價兩項工作任務。全面啟動實施了列入省政府重點工作任務的“城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價”、“職業(yè)教育財政支出績效評價”工作。完成了評價指標體系、基礎報表及相關(guān)準備工作,分別與省衛(wèi)生廳、省教育廳共同印發(fā)了
30、開展有關(guān)項目評價工作的通知。召開了評價工作布置會議,并培訓市、區(qū)財政和衛(wèi)生、教育部門以及中介機構(gòu)業(yè)務人員300余名。開展兩個評價項目的數(shù)據(jù)填報、審核、匯總、問卷調(diào)查和評價報告等工作,年底前將形成評價報告報廳領(lǐng)導和省政府。此外,還確定了2009年26個省級財政項目支出績效評價計劃,印發(fā)到各部門各單位實施。(2)加快財政支出績效評價指標庫建設,并在各評價實施中得以充分運用。自2005年以來,我省開展了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技發(fā)展、政府信息化建設、就業(yè)再就業(yè)工程、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設等項目的績效評價工作,積累了幾十套項目支出績效評價指標體系和幾千個單個評價指標,為研究建立科學、合理的績效評價指標體系奠定
31、了基礎。我廳聯(lián)合江蘇省教科院、上海財大中國教育支出績效評價研究中心、用友軟件公司等省內(nèi)外研究機構(gòu),搭建了由專家、業(yè)務能手和軟件工程師組成的研發(fā)小組,聯(lián)合研發(fā)了包括多個行業(yè)、涉及多個、包涵多種類型的一期指標庫,初步建立了江蘇省財政績效評價指標體系指標庫。(3)對已開發(fā)使用的“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”進行優(yōu)化和升級。我處聯(lián)合用友軟件公司研究開發(fā)了江蘇省財政績效管理信息系統(tǒng),對原使用的“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”進行了優(yōu)化、完善和升級。新系統(tǒng)在今年全省聯(lián)動的城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育財政項目支出績效評價以及“擴需”項目和重大項目財政支出績效評價工作中正式啟用。系統(tǒng)特點:一是建設在我
32、廳門戶網(wǎng)站平臺上,被評價部門、單位或項目用戶不需要增加投入。二是用戶不需要安裝應用軟件,登錄財政績效管理系統(tǒng)即可完成評價工作。三是數(shù)據(jù)信息集中管理。所有評價數(shù)據(jù)信息均保存在財政部門的服務器上,加強了財政統(tǒng)一管理,提高了系統(tǒng)的安全性。這是全國唯一開發(fā)的財政績效管理系統(tǒng),得到了財政部預算司領(lǐng)導的充分肯定。(二)認真貫徹落實財政部財預字200976號文件,推進工作創(chuàng)新。財政部財預字200976號文件下發(fā)后,我省及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)省級單位以及各市縣,同時,結(jié)合績效評價各項工作的開展,學習總結(jié)各地績效工作的實踐經(jīng)驗,推進工作創(chuàng)新,探索開展省級專項支出預算績效目標管理試點。1.在2010年度省級部門預算編制中
33、,積極實踐財政專項資金預算績效目標管理試點(前評價)。今年8月,在深入基層專題調(diào)研后,向廳長提交了推進財政專項資金預算績效目標管理的建議方案,提出了積極推動財政績效評價工作前移,將事后評價前移到預算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié),進行“事前績效論證、事中跟蹤管理和事后績效評價”的財政績效管理新思路。我們的方案得到高度肯定,潘永和廳長批示:“績效評價處提出的績效評價工作由事后評價提前到事前評價(從預算編制環(huán)節(jié)開始)、事中跟蹤、事后再評價的想法具有創(chuàng)新性。考慮到面廣量大的資金事前評價的復雜性,同意選擇有代表性的部門先行試點,取得經(jīng)驗,再全面推開?!痹?010年省級部門預算編制工作會議上,我廳要求:“在編制2010
34、年部門預算時,選取一定金額以上、具有明顯社會效益的項目進行績效評價試點,并逐步將評價結(jié)果作為以后年度預算安排的重要依據(jù),以此強化支出責任,提高財政資金使用效益?!?0月,廳長辦公會會議紀要第6號明確,財政績效評價要逐步從事后評價延伸到事前評價、事中評價。在2010年先選取一個部門的重點專項資金項目做試點工作,注重實效,積累經(jīng)驗,逐步推進省級財政專項資金預算績效目標管理和績效評價試點工作。選定省科技廳、省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項目為實行專項資金預算績效目標管理試點的部門和項目。具體要求,2009年開始起步,在2010年度省級部門預算編制中(二上環(huán)節(jié)),對省科技廳主管的省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類
35、項目實行專項資金預算績效目標管理試點(前評價)。具體工作流程分為:(1)省科技廳實行廳長負責制,并由財務處牽頭有關(guān)業(yè)務處組成專項資金績效目標管理試點工作小組,具體負責財政專項資金預算績效目標管理編制申報工作。(2)省科技廳在編制2010年部門預算(二上)時,須同時編制江蘇省省級財政項目支出預算績效目標管理申報表及立項可行性論證等材料;在報送2010年部門預算(二上)的同時,報送省財政廳。(3)省財政廳負責績效目標管理項目的評審和意見反饋。省財政廳(主管業(yè)務處)負責項目資金可供量和項目目標之間的匹配性的初審。省財政廳(績效處)負責組織專家進行會綜合評審,提出評審意見。評審意見是廳領(lǐng)導、預算處及業(yè)
36、務主管處審定部門預算的依據(jù)。2.實施績效撥款跟蹤管理(事中評價)。從2010年預算執(zhí)行期開始,我廳對試點的省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項目專項支出,根據(jù)項目績效目標完成進度,實施績效撥款跟蹤管理。3.開展績效評價(后評價)。2010年度預算執(zhí)行完成后,我廳負責對試點的省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項目績效開展綜合評價。(三)密切結(jié)合工作職責,將財政部關(guān)于推進財政科學化、精細化管理精神體現(xiàn)于各項業(yè)務工作之中。1.根據(jù)我廳加強財政科學化、精細化管理的要求,結(jié)合財政績效管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作,在我廳關(guān)于推進財政科學化、精細化管理的指導意見實施方案中,我處提出了“推進財政科學化精細化管理的總體要求、
37、推進與預算編制相結(jié)合的預算績效目標管理、推進預算支出績效評價工作、推進資產(chǎn)管理與預算編制有機結(jié)合、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)管理”等方面的具體落實措施。2.在修訂和完善各項財政資金管理制度中,按照逐步建立預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價四位一體的新思維,提出了體現(xiàn)加強財政績效管理和強化行政事業(yè)資產(chǎn)管理的科學化、精細化的工作要求。如,對我廳起草的江蘇省省級財政專項資金管理辦法(送審稿)、江蘇省省級預算管理辦法(征求意見稿)提出了意見和建議,就其中涉及財政資金績效管理、行政事業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)內(nèi)容進行了修改和補充。其中提出的“對年度預算安排的專項支出實行績效目標管理制度,省級部門申報專項資金項目,應提
38、出達到的績效目標和設立績效評價指標,并按照要求編入當年部門預算。實施事前、事中、事后全過程的績效管理,開展自評價和財政再評價?!钡纫庖娋晃{。3.配合廳人教處,就機構(gòu)新一輪機制改革中我廳財政績效管理與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責表述提出了有益的建議并被采納。(四)深入開展工作調(diào)研,加強工作和決策的科學性。1.完成了廳領(lǐng)導牽頭的省政府決策咨詢課題-健全財政資金績效評價體系課題任務,對江蘇財政績效管理進行了總結(jié)和分析,提出了今后的工作方向和實施戰(zhàn)略,已報省政府。2.結(jié)合貫徹財政部財預200976號文件精神以及潘廳長批示要求,赴財政部、廣東、上海以及省內(nèi)蘇州、無錫進行了工作調(diào)研。形成了有關(guān)調(diào)研報告
39、和工作情況報告,向廳領(lǐng)導作了專題匯報。其主要內(nèi)容是:(1)介紹了財政部財預200976號文件的出臺背景。(2)匯報了我省績效評價工作的情況以及蘇州、無錫開展績效目標管理和績效論證的做法和經(jīng)驗。(3)提出了近期我省貫徹財政部文件精神的工作建議及工作思路。(4)擬定了實施2010年省級部門預算財政項目支出績效目標管理的工作方案及審核流程。3.加強了與財政部以及其他各省的工作聯(lián)系和交流。以財政部預算司來我省專題調(diào)研財政績效管理工作為契機,專題向財政部作了工作匯報,我省開展財政績效管理工作的情況受到了預算司領(lǐng)導的充分肯定,財政部預算司情況反映第30期介紹了江蘇省預算績效管理的做法,在全國推廣“江蘇預算
40、績效管理模式”。同時,我省績效管理的有關(guān)經(jīng)驗在今年12月17日財政部預算司召開的全國預算績效管理會議上作了交流發(fā)言(共安排6個省市)。(五)注重抓好財政績效管理工作制度建設,著力構(gòu)建亟需的信息系統(tǒng)、績效評價指標庫、專家?guī)旌蜕鐣薪閹臁叭龓煲幌到y(tǒng)”基礎工程。1.建立健全財政績效工作管理制度。一是順應工作需要,行文轉(zhuǎn)發(fā)了財政部財預200976號文件,及時向省級部門和各市縣提出財政支出績效管理工作新要求。二是印發(fā)江蘇省2010年度省級部門預算財政項目支出績效目標管理試點暫行辦法,為推進財政專項資金預算績效目標管理試點,提供操作管理規(guī)范。三是制定了江蘇省財政廳關(guān)于規(guī)范中介機構(gòu)參與省級財政項目支出績效評
41、價工作的管理辦法(試行),為保證評價結(jié)論和結(jié)果的公平、公正性,引入社會監(jiān)督機制和第三方中介機構(gòu)參與財政績效評價工作。四是積極配合廳預算處和稅政處制定江蘇省省級預算管理辦法和江蘇省省級財政專項資金管理辦法,將績效理念滲透到預算編制、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)以及專項資金管理全過程,并在兩個辦法中分別單列出一章,專門對績效評價等方面提出明確要求。同時,明確從編制2010年省級部門預算開始,選擇重點單位在預算編制環(huán)節(jié)對重點項目支出建立績效目標管理機制,推進預算流程再造。2.構(gòu)建財政績效管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。著重建設績效評價信息管理系統(tǒng)和專項資金預算績效目標管理系統(tǒng),構(gòu)建績效評價數(shù)據(jù)庫。以我廳財政“金財工程”信息
42、管理平臺為依托,基本實現(xiàn)與預算管理系統(tǒng)、部門預算編報系統(tǒng)和專項資金項目滾動庫管理系統(tǒng)的對接。3.著力研發(fā)績效評價指標庫,初步搭建了參與財政績效評價工作的社會中介庫。一是加強績效評價指標體系的.研究開發(fā)工作,逐步建立匯集國民經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門、財政收支分類明確、分項清晰的績效評價指標體系,初步構(gòu)建了績效評價指標庫的基本框架。二是組織中介機構(gòu)申報、資質(zhì)審定工作,初步搭建第三方評價中介庫,實行專門管理。三是會同江蘇省注冊會計師協(xié)會、上海財大對中介機構(gòu)推送的220名注冊會計師進行績效評價理論、專業(yè)知識和計算機操作技能培訓。二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作(一)進一步加強了制度建設
43、。制定了江蘇省省級行政事業(yè)單位電子廢物處置管理暫行辦法,完成了事業(yè)單位對外投資管理暫行辦法國資委、法制辦和發(fā)改委等部門的會簽,省政府辦公廳召集我廳及相關(guān)部門對該辦法再次聽取意見,擬在機構(gòu)改革后出臺。完成了江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估與備案管理辦法和江蘇省省級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地出租出借管理辦法的征求意見工作,擬將提交審簽。此外,還參與了財政部事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理辦法起草的相關(guān)工作。(二)全面完成了全省黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地專項清理工作。1.完成了清理統(tǒng)計工作。截至2008年6月底,全省33184家行政事業(yè)單位共有房屋面積26752萬平方米,用于經(jīng)營面積1074萬平方米,2006
44、至2008年6月收入32.3億元;省級2209個黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋面積3945萬平方米,賬面價值594億元,用于經(jīng)營的房屋面積174萬平方米,2006年至2008年6月,收入7.12億元。2.向省政府作了專題報告。對省級單位清理的情況及存在問題作了重點匯報,并提出了整改建議。同時,下發(fā)了關(guān)于做好省級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地清理存在問題整改工作的通知,對省級單位清理的整改工作提出要求。3.與省紀委共同牽頭組織完成了對全省13個省轄市黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地清理整改情況的檢查驗收工作。檢查驗收的有關(guān)情況正在匯總之中。(三)在全省推廣使用江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。開展了行
45、政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的推廣工作,已在省級單位啟用,并在部分市、縣開展了試運行。年初,下發(fā)了在省級單位啟用江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的通知和在全省啟用江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的通知,召開了信息系統(tǒng)啟用工作會議。基本完成對省級單位的培訓工作,培訓人員1500余名。同時,對已開始啟用和準備啟用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的市、縣財政信息中心系統(tǒng)管理員和資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)專管員共60余名人員進行了業(yè)務培訓。配合信息系統(tǒng)的使用,啟動組織開展了江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)配置設備(條碼打印機和掃描槍)的政府統(tǒng)一采購工作。此外,參加了財政部全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓和外國政
46、府公共資產(chǎn)管理培訓;就江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的軟件銜接問題赴外省學習調(diào)研;組織開展了對財政部修訂的國家標準固定資產(chǎn)分類與代碼征求意見工作,召開了座談會,并將有關(guān)意見匯總上報財政部。(四)開展了省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置日常工作。開展了省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的核實批復以及資產(chǎn)日常處置工作。到目前為止,辦理資產(chǎn)批復文件164件(其中資產(chǎn)清查核實批復83件,資產(chǎn)日常處置批復81件)。前三季度:轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)17078平方米,賬面價值2100萬元,轉(zhuǎn)讓車輛41輛,賬面價值769萬元,轉(zhuǎn)讓機器設備1310件,賬面價值1005萬元;調(diào)撥車輛2輛,賬面價值65萬元;
47、對外投資(含固定資產(chǎn))賬面價值2560萬元;捐贈資產(chǎn)28萬元;報廢(拆除)房屋2666平方米,賬面價值370萬元,報廢車輛67輛,賬面價值1804萬元,報廢機器設備17000余件,賬面價值10179萬元;置換房產(chǎn)14132平方米,其中置出9580平方米,賬面價值586萬元,置入4552平方米,評估價格2831萬元,(五)進行了事業(yè)單位改制信訪事件的處理工作。在省政府及事改辦的領(lǐng)導下,我廳與省發(fā)改委、省人力資源和社會保障廳、省信訪局及上訪人員原主管部門省建設廳、省科技廳多次共同協(xié)商研究,對省社保廳關(guān)于部分原省屬事業(yè)單位以及蘇錫常三市事業(yè)單位改制前退休人員上訪問題處理意見的報告要求解決退休管理補助
48、問題進行了認真研究,提出了五項處理意見,通過耐心細致的政策宣傳和安撫工作,解決了一些實際問題,及時迅速、積極妥善處理和解決了改制事業(yè)單位退休老同志的利益訴求,盡快落實了趙克志省長批示(克志辦464號)要求。此外還對原江蘇省工程技術(shù)翻譯院離退休人員的信訪件進行了妥善處理。同時,對涉及國有資產(chǎn)管理的廳長信箱的有關(guān)咨詢進行了答復。第五篇: 績效管理的作用和意義財政廳績效處:按照黨的十九大提出的“全面實施績效管理”中發(fā)201834提出的“加快建設成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系”要求,加強和推進預算績效管理。貴處下發(fā)的關(guān)于報送2019年度財政監(jiān)督評價工作總結(jié)的通知(藏財監(jiān)20201號)收悉,
49、我局針對工作總結(jié)內(nèi)容,進行認真梳理,現(xiàn)將我市開展預算績效管理工作總結(jié)匯報如下:一、績效管理制度建立情況結(jié)合機構(gòu)改革,我局在擬定“三定”方案中向市委組織部申報了山南市財政局績效科,但未得以成立。將自治區(qū)下發(fā)的預算績效管理工作考核辦法、關(guān)于做好2018年扶貧項目資金績效自評工作的通知等相關(guān)文件及時轉(zhuǎn)發(fā)至市直各單位及各縣(區(qū))財政局。二、預算績效管理工作開展情況一是在2019年市本級預算編制工作中,將績效目標設置作為預算安排的前置條件,全面實施績效管理,完善預算績效管理流程,擴大預算績效管理范圍,加強評價結(jié)果運用,努力盤活存量、用好增量,提高財政資源配置效率和使用效益,對所有市直預算單位申報部門預算
50、項目資金績效目標,涉及531個項目,金額14.11億元,并聘請第三方機構(gòu)參與市本級部門預算項目績效目標進行審核工作,大大提高財政資金使用效益。二是加強重點項目績效評價和政策評估,委托第三方機構(gòu)對本級安排的財政教育投入資金、科技三項費等23個重點項目資金和固邊富民專項資金等5個市級出臺的政策進行績效評價工作,涉及資金9.1億元,重點圍繞專項資金項目和社會關(guān)注度高、影響力大,事關(guān)民生方面的支出項目進行績效評價,提升財政支出績效。加強評價結(jié)果運用,對于績效目標審核不合格的項目不予安排預算,對于重點項目績效評價得分較低的項目,整合或不再安排項目預算。三是開展全過程預算績效管理工作。選定市直部門的部分項
51、目進行全過程預算績效管理考核。市直相關(guān)部門按自評表模板上報,我局匯總完成相關(guān)市直部門填報項目支出績效自評表,切實增強資金主管部門及資金使用單位的支出責任意識和支出效率意識。四是加強扶貧資金動態(tài)監(jiān)控,市本級和12個縣(區(qū))2019年指標資金接收、分配、支出及績效目標、自評填報工作已全部完成,在監(jiān)控平臺中接收并分配2019年財政專項扶貧資金20.6億元。五是對一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況在一定范圍內(nèi)公開。六是各縣(區(qū))穩(wěn)步推進預算績效管理,積極開展重點項目進行績效管理試點工作。三、配合自治區(qū)開展績效評價相關(guān)工作積極配合自治區(qū)聘請的第三方機構(gòu)對我市的2018年“普惠性”邊
52、民補助、2017-2018年縣級基本財力保障機制獎補資金2個項目進行績效評價。三、成效及問題預算績效管理工作的開展,取得了初步成效:一是財政、部門預算管理理念開始轉(zhuǎn)變,開始重視財政支出績效問題,重視預算支出成本結(jié)果導向的績效理念進一步樹立。二是部門和單位更清楚地了解財政支出所要取得的社會和經(jīng)濟效益,明確了“花錢必問效,無效必問責”,強化了部門和單位的自我約束意識和責任意識。三是增強了決策的科學性,項目安排的合理性,提高了預算的規(guī)范性,減少了資金支出的隨意性,促進了資源整合,優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu),資金使用效益不斷提高。四是提高了各部門管理和服務水平,推進了高效、透明、責任政府的建設。五是促進預算執(zhí)行進
53、度,提高財政支出績效。盡管預算績效管理工作取得了初步進展,但整體上仍處于起步階段,存在一些亟待解決的問題:一是部門不重視績效工作,績效理念還未牢固樹立,部分預算單位還存在“重投入輕管理,重資金輕績效”的思想,績效評價的公信力和權(quán)威性有待提高。二是績效管理廣度深度不夠,還未全覆蓋,預算績效管理試點面偏小、范圍偏窄、進展不平衡。三是績效約束能力不強,評價結(jié)果與預算安排還未完全有機結(jié)合,優(yōu)化、促進預算管理的作用尚未充分體現(xiàn)等,需要在今后的工作中著力予以解決。四、下一步工作計劃通過建章立制、宣傳動員、典型示范,我市績效管理工作已進入全面推進階段。為了確保工作實效,市財政將側(cè)重從以下四個方面深化改革:(
54、一)落實主體責任,形成工作合力按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則,強化預算部門績效管理的主體責任,將績效目標、績效監(jiān)控、部門自評等績效工具,作為提高資金使用效益的重要抓手;財政部門通過檢查、督促、重點評價等方式進行監(jiān)督管理。為了提高財政重點績效評價的質(zhì)量,我們將繼續(xù)邀請部分專業(yè)領(lǐng)域的人大代表和政協(xié)委員共同參與,合謀共評。(二)推動績效管理提質(zhì)擴面,將財政重點延伸到事前,推進全過程績效管理為了更緊密銜接預算,將財政績效工作重點從事后延伸至預算編制前端。通過審核績效目標來確定項目預算資金額度,并建立起不同年度間的可量化績效目標數(shù)據(jù)對比,提高預算編審的科學性,結(jié)合項目庫建設,進一步加大財政事前評審
55、工作力度。圍繞預算編制中的改革需求,以重要性為原則項目,組織專門力量進行集中評審,并將評審結(jié)果作為項目入庫、預算安排的重要依據(jù)。(三)加強評價結(jié)果應用,提高部門績效監(jiān)控和自評工作質(zhì)量對監(jiān)控中預算無績效、低績效、達不到主要預期目標的項目,預算部門要及時將資金調(diào)劑用于其他有條件項目,加快支出進度;對自評開展較好的預算部門,將在今后預算安排時予以優(yōu)先支持,對開展較差的項目將按規(guī)定停止撥款、調(diào)減預算。對未按規(guī)定開展績效監(jiān)控和單位自評的,由市財政在一定范圍內(nèi)予以通報,并作為市政府對市直部門績效考核的重要依據(jù)。(四)逐步公開,營造良好的社會氛圍績效管理工作最終目標是打造一個透明高效的政府。逐步推動各預算單
56、位將績效目標、自評結(jié)果等在一定范圍內(nèi)公開。對一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況,將逐步依法向社會公開。通過在“陽光下”運行,提升績效管理工作的質(zhì)量和效果。第六篇: 績效管理的作用和意義根據(jù)領(lǐng)導指導,學校在2020年制定了新的績效考核的制度,大范圍的監(jiān)督教職工,讓學校的工作更好的進行,并通過規(guī)范個人去做好本職工作?,F(xiàn)將本年度學校的績效考核的工作總結(jié)如下:一、績效考核實施現(xiàn)狀分析1、績效考核注重拉開差距,體現(xiàn)一定的激勵作用。學校在制定績效考核方案時根據(jù)多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則重點強化教師工作績效的考核,將績效工資比重向一線教師、骨干教師、實績顯著教師傾斜,
57、拉開差距,充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。春學期績效工資高低相差4600多元,秋學期績效工資高低相差_2、績效考核內(nèi)容全面細實,涵蓋多方面重點工作??冃Э己藘?nèi)容主要包括教師德、能、勤、績等方面。“德”的考核重點是教師為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生、廉潔從教等情況;“能”的考核內(nèi)容包括教育教學能力、科研能力等方面;“勤”的考核內(nèi)容包括教育教學工作量、教學常規(guī)、出勤以及教師個人專業(yè)發(fā)展等方面德情況;“績”的考核重在教育效果、教學效果、教研業(yè)績等方面。3、考核方案經(jīng)教代會通過,方案實施有群眾基礎。學校考核方案制定依據(jù)是_市_區(qū)義務教育學??冃ЧべY實施辦法和_市_區(qū)教育局關(guān)于義務教育學校教職工績效考核工作的
58、指導意見,方案在廣大教師充分討論的基礎上,形成初稿。然后召開學校領(lǐng)導班子會議,對初稿進行修改完善,形成初步方案。最后將方案經(jīng)教代會討論通過。因此,我們認為績效方案實施有廣泛的群眾基礎。4、考核方案幾經(jīng)修改完善,凸顯重點工作的考核。在方案實施的過程中,我們不斷完善、補充相關(guān)內(nèi)容,使方案更成熟。_月,學校從強化教學常規(guī),提高教學質(zhì)量,落實安全責任等方面制定了_小學關(guān)于教師績效考核的補充規(guī)定,并與_月執(zhí)行。_月學校從_個方面修訂完善班主任工作月考核方案和教師考勤工作制度。二、存在問題及改進措施分析1、對領(lǐng)導班子成員的考核激勵作用不夠明顯??冃Х桨笇嵤┪迥陙恚瑢W校領(lǐng)導班子績效津貼標準較低,與班主任津貼
59、相比由一定的差距。從年績效分析表上可以看出中層與班主任績效平均數(shù)每學期相差_元左右。這已經(jīng)影響了中層班子積極性。建議教育局統(tǒng)一制定不低于班主任津貼的標準。2、對教師績效考核的綜合考評檔次未能細化。學校將期終綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格,劃分過于寬泛,不夠體現(xiàn)出教師之間的實際績效差別。例如同軌年級教學質(zhì)量獲得第一名的教師,績效考核中因某種原因未獲得優(yōu)秀等次,在綜合考評時與其他教師一樣獲得合格等次,那么這位教師實際教學績效在同學科中未能體現(xiàn)。3、對工作量的確定沒有進行全面細致地量化。現(xiàn)行績效工資考核項目一般由幾塊構(gòu)成:主要包括教師所帶班的學生學業(yè)成績、課時、教研情況、參加活動及獲獎情況、出勤
60、率、備課、作業(yè)批改及輔導等方面,但是不同學科之間、行政人員與教師之間、后勤與教師之間的工作量應該怎樣換算頗有爭議。雖然區(qū)局在宏觀政策上出臺了明確規(guī)定,但在具體落實過程中,并沒有一個細化的標準。作為基層學校,不太好平衡,而且也會因各校所實行的方案側(cè)重點不同造成同等條件的教師,卻因在不同的學校任教,導致工資收入產(chǎn)生很大差別,這樣反而不利于激勵教師。4、對教師績效單項獎勵的考核力度相對弱化。在績效單項獎勵中,學校對教師教科研、輔導學生等方面考核力度相對薄弱。_鎮(zhèn)中心小學教師參加或輔導競賽獲獎獎勵細則還是五年前制定的,其要求與獎勵標準已不適應現(xiàn)代教育的需要。(如細則中明確教師輔導學生在各級各類報刊上發(fā)
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