大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)-第八章-現(xiàn)代企業(yè)概述與就業(yè)權(quán)益保障

1、第八章 現(xiàn)代企業(yè)概述與就業(yè)權(quán)益保障學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.掌握現(xiàn)代企業(yè)的制度與分類了解其中涉及的法律知識。 2.知道勞動者的權(quán)利與義務(wù)，知道應(yīng)該簽訂的一些常識性的文件。 3.逐漸培養(yǎng)自己的維權(quán)意識。第一節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)概述 一、企業(yè)的制度 現(xiàn)代企業(yè)制度有著十分豐富的內(nèi)涵，它是當(dāng)前最為發(fā)達的一種企業(yè)體制。市場經(jīng)濟較為發(fā)達的西方國家，已建立起一整套較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，主要包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度三個方面的主要內(nèi)容： 1.現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度 產(chǎn)權(quán)歸屬的明晰化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、責(zé)任權(quán)利的有限性和治理結(jié)構(gòu)的法人性是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

2、的基本特征。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要求對其進行公司化改造，明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)劃分和歸屬主體，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)出多元化的投資來源。同時，根據(jù)投資的多少，確立對稱的責(zé)任和權(quán)利，打破國家對企業(yè)債務(wù)無限定責(zé)任的傳統(tǒng)體制。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的前提下，企業(yè)依照自己的法人財產(chǎn)開展各項經(jīng)濟活動，獨立地對外承擔(dān)民事權(quán)利和民事義務(wù)。在現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范下，企業(yè)不再是國家行政機關(guān)的附屬物，國家也不再是企業(yè)的唯一投資主體。在企業(yè)的所有資產(chǎn)中，所有權(quán)歸屬分散的股東，企業(yè)通過自己獨立的法人地位運營全部資產(chǎn)。企業(yè)與國家之間、企業(yè)與分散的股東之間，各自的責(zé)任與權(quán)利是明確的。國有企業(yè)經(jīng)過公司化改造后，在其內(nèi)部建立股東大

3、會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的有效實施。建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和前提。 2.現(xiàn)代企業(yè)組織制度 現(xiàn)代企業(yè)制度有一套完整的組織制度，其基本特征是：所有者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間，通過公司的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)，形成各自獨立、責(zé)權(quán)分明、相互制約的關(guān)系，并以國家相關(guān)的法律法規(guī)和公司章程加以確立和實現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)組織制度有兩個相互聯(lián)系的原則，即企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的原則，以及由此派生出來的公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則。在此原則基礎(chǔ)上形成股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層并存的組織機構(gòu)框架。公司的組織機構(gòu)通常包括股東

4、大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人員四大部分。按其職能，分別形成權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和管理機構(gòu)。股東大會作為權(quán)力機構(gòu)，它由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或部門以及其他出資者選派代表組成。股東實際上就是公司的所有者，股東大會所形成的決議是最終決議，具有法律效力。董事會作為公司的常設(shè)機構(gòu)，是股東大會的執(zhí)行機構(gòu)，也是公司的經(jīng)營決策機構(gòu)，其主要職責(zé)是執(zhí)行股東大會的決議，制定公司的大政方針、戰(zhàn)略決策、投資方向、收益分配。 監(jiān)事會作為公司的又一常設(shè)機構(gòu)，其主要職能是對董事會和經(jīng)理人員行使職權(quán)的活動進行監(jiān)督，審核公司的財務(wù)和資產(chǎn)狀況，提請召開臨時股東會等。經(jīng)理人員是企業(yè)的管理階層，包括公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和部門經(jīng)理

5、等，負責(zé)公司日常的經(jīng)營管理活動，依照公司的章程和董事會的決議行使職權(quán)。經(jīng)理層對董事會負責(zé)，實行聘任制，不實行上級任命制。由股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層相互制衡的現(xiàn)代企業(yè)組織制度，既賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán)，又切實保障所有者的權(quán)益，同時又能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，它是我國的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心依托。 以外國人的管理方式，加上中國人的管理哲學(xué)，以及保存員工的干勁及熱忱，無往而不利。 李嘉誠3.現(xiàn)代企業(yè)管理制度 現(xiàn)代企業(yè)管理制度包括以下幾個方面的內(nèi)容：有一套股東大會、董事會、監(jiān)事會與經(jīng)理層相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)；具有正確的經(jīng)營思想和能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化、推動企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略；建立適應(yīng)現(xiàn)代

6、化生產(chǎn)要求的領(lǐng)導(dǎo)制度；擁有熟練地掌握現(xiàn)代管理知識與技能的管理人才和具有良好素質(zhì)的職工隊伍；在生產(chǎn)經(jīng)營各個主要環(huán)節(jié)普遍地、有效地使用現(xiàn)代化管理方法和手段；建設(shè)以企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)規(guī)范等內(nèi)容為中心的企業(yè)文化，培育良好的企業(yè)精神和企業(yè)集體意識。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置科學(xué)合理的治理機制，建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本保障?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度三者之間是相輔相成的，它們共同構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的總體框架。二、企業(yè)的概念與分類 企業(yè)是依法成立的，從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟活動，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會需要，實行自主經(jīng)

7、營、獨立核算并把追求利益最大化作為根本目標(biāo)的一種盈利性的經(jīng)濟組織。企業(yè)主要指獨立的盈利性組織，并可進一步分為公司和非公司企業(yè)，后者如合伙制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等。在20世紀(jì)后期我國改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)，以及信息技術(shù)領(lǐng)域新概念大量涌入的背景下，“企業(yè)”一詞的用法有所變化，并不限于商業(yè)性或盈利組織。隨著社會發(fā)展，真正有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)肯定是公司類型的企業(yè)。對于企業(yè)的了解我們必須重視以下幾點：首先，企業(yè)必須是依照相關(guān)法律成立的，具有合法性。其次，企業(yè)是為了獲利而從事生產(chǎn)服務(wù)活動的。第三，企業(yè)必須是擁有一定規(guī)模的，連續(xù)從事盈利性經(jīng)營活動的組織。 企業(yè)是指一切從事生產(chǎn)流通或服務(wù)性活動的營利性經(jīng)濟

8、組織，是國民經(jīng)濟的基本單位。（一）企業(yè)類型 目前我國因劃分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不同，企業(yè)的類型也有所不同，具體如下： （1）按照企業(yè)財產(chǎn)組織方式劃分，有獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司企業(yè)。 （2）按照企業(yè)組織形式劃分，有公司企業(yè)和非公司企業(yè)。公司企業(yè)又分為有限責(zé)任公司和股份有限公司，有限責(zé)任公司包括有獨資公司；股份有限公司又分為上市公司和非上市公司。 （3）按照企業(yè)所有制形式劃分，有全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)）及私營企業(yè)。 （4）按照企業(yè)在社會再生產(chǎn)過程中職能劃分，有工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、金融企業(yè)等。 在公司企業(yè)登記過程中，企業(yè)類

9、型是按照資本構(gòu)成和責(zé)任形式即按組織形式劃分的，在非公司企業(yè)登記過程中，企業(yè)類型是按經(jīng)濟性質(zhì)劃分的。（二）國有企業(yè) 國有企業(yè)，或稱國營事業(yè)或國營企業(yè)。國際慣例中，國有企業(yè)僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)；而在我國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。 我國的國有企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，并按中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟組織。不包括有限責(zé)任公司中的國有獨資公司。資產(chǎn)的投入主體是國有資產(chǎn)管理部門的，就是國有企業(yè)。 國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現(xiàn)為追

10、求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標(biāo)，起著調(diào)和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用。 國有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，我國國有企業(yè)的分類相當(dāng)復(fù)雜。國際慣例中，國有資產(chǎn)投資或持股超過50的企業(yè)即為國有企業(yè)；而我國大陸的國有企業(yè)，一般指單純的國有資產(chǎn)投資的企業(yè)。當(dāng)然法律對國家參股的企業(yè)也有所規(guī)范。1.國有企業(yè)的分類 （1）特殊法人企業(yè) 由政府全額出資并明確其法人地位，由國家通過專門的法規(guī)和政策來規(guī)范，不受公司法規(guī)范。這類國有企業(yè)被賦予強制性社會公共目標(biāo)，沒有經(jīng)濟性目標(biāo)，也就是說，它們的作用是直接提供公共服務(wù)。像國防設(shè)施、城市公交、城市綠化、水利等，應(yīng)該

11、歸入這類企業(yè)。這類企業(yè)需要由公共財政給予補貼才能維持其正常運行。 （2）國有獨資公司 由政府全額出資，受公司法規(guī)范。這類企業(yè)以社會公共目標(biāo)為主，經(jīng)濟目標(biāo)居次。這類企業(yè)主要是典型的自然壟斷企業(yè)和資源類企業(yè)，如鐵路、自來水、天然氣、電力、機場等。從經(jīng)濟學(xué)角度看，這類企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)該按邊際成本或平均成本定價，以此來實現(xiàn)社會福利的最大化，而不是謀求從消費者那里攫取更多的剩余。 （3）國有控股公司 由政府出資控股，受公司法規(guī)范。這類企業(yè)兼具社會公共目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo)，以經(jīng)濟目標(biāo)支撐社會公共目標(biāo)。這類企業(yè)主要是準(zhǔn)自然壟斷企業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，如電子、汽車、醫(yī)藥、機場等。需要注意的是，這類企業(yè)不直接

12、提供公共服務(wù)，而是通過向國家財政上交股息和紅利，間接提供公共服務(wù)。如果由于特殊環(huán)境，這類企業(yè)不得不履行一些公共職能，由此造成的損失，由國家財政給予補償。不過，在補償以后，股息和紅利不能免除。當(dāng)然，通過約定和核算，二者可以相抵。 （4）國有參股公司 嚴(yán)格來說應(yīng)該稱之為“國家參股公司”或“政府參股公司”，不是國有企業(yè)，政府只是普通參股者，受到公司法規(guī)范。這類企業(yè)與一般競爭性企業(yè)無疑，沒有強制性社會公共目標(biāo)，經(jīng)濟目標(biāo)居主導(dǎo)。如果它們也提供公共服務(wù)，那是它們自覺履行社會責(zé)任的行為，應(yīng)該予以鼓勵和支持。對于這類企業(yè)，政府參股只是為了壯大國有經(jīng)濟的實力，除此之外，政府對這類企業(yè)沒有任何其他附加的義務(wù)。2.

13、國有企業(yè)的特殊性 （1）國有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動雖然有營利目的，但也有非營利性目的，或者說它不以營利為唯一目的。國有企業(yè)要執(zhí)行國家計劃經(jīng)濟政策，擔(dān)負國家經(jīng)濟管理（調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟）的職能。對于有些重要行業(yè)和產(chǎn)品，明知在一定時期內(nèi)不能營利，也要或者說更需要國家投資開辦企業(yè)，而等到以后其經(jīng)營能夠營利或盈利率較高時，民間社會愿意投資了，這時國家倒往往可以減少投資，甚至退出這些領(lǐng)域。 （2）國有企業(yè)雖然是一個組織體，但它只以或主要以國家為出資方。這不同于合伙、合作企業(yè)和一般的公司，也不同于私人獨資企業(yè)。國家作為企業(yè)出資人，一般并不由最高國家機關(guān)（最高國家權(quán)力機關(guān)或中央政府）直接進行具體的投資管理和經(jīng)營活動

14、，而是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”原則，分別由各級有關(guān)國家機關(guān)或其授權(quán)部門，代表國家所有權(quán)負責(zé)具體的投資、管理和經(jīng)營活動。 （3）國有企業(yè)同所有其他企業(yè)一樣都必須依法設(shè)立，但它們所依據(jù)和適用的法律有所不同。國有企業(yè)依據(jù)和適用國家制定的國有企業(yè)特別法，雖然它們也適用一般企業(yè)法的許多一般性規(guī)定。國有企業(yè)法同一般企業(yè)法比較，在企業(yè)設(shè)立程序、企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、國家對企業(yè)的管理關(guān)系等方面，其規(guī)定有所不同。國有企業(yè)設(shè)立的法律程序較其他企業(yè)更為嚴(yán)格、復(fù)雜。國有企業(yè)往往享有許多國家給予的政策性優(yōu)惠和某些特權(quán)，如某些行業(yè)經(jīng)營的壟斷性、財政扶助、信貸優(yōu)惠以及在資源利用、原材料供應(yīng)、國家訂貨和產(chǎn)品促銷、外匯外貿(mào)等方面的

15、優(yōu)惠、虧損彌補和破產(chǎn)時的特殊對待等等。但同時它也受到國家和有關(guān)主管部門的政策性限制，承擔(dān)許多特別的義務(wù)，如必須執(zhí)行國家計劃，受價格權(quán)限制、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的限制，要優(yōu)先保障國家和社會需要，滿足國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的要求，有時利微或無利也得經(jīng)營，等等。國家對其他企業(yè)的管理，主要是制定其組織和活動的一般規(guī)則，要求其守法和照章納稅，而對于國有企業(yè)，國家需要以政權(quán)和所有者雙重身份進行管理，在許多方面，國家（其代表者）要以自己為一方主體同企業(yè)和企業(yè)中有關(guān)各方直接發(fā)生各種法律關(guān)系。在國有并實行國營情況下，這種情況尤為突出。 綜上所述，國有企業(yè)是企業(yè)，但是一種特殊企業(yè)；是法人，但是一種具有特殊性質(zhì)的法人。如果注重國有

16、企業(yè)的營利性一面，減輕其政策性使命，擴大它的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，放寬和改善政府對它的干預(yù)管理，則國有企業(yè)便更像企業(yè)（更接近于一般企業(yè)的各項特征）；作為法人，它更接近于私法人、社團法人和營利法人。反之，則國有企業(yè)更像國家機關(guān)或其附屬物；作為法人，更接近于公法人，財團法人和公益法人。3.國有企業(yè)的不足 國有企業(yè)在國民經(jīng)濟和人民生活中起著重要作用，但現(xiàn)今國有企業(yè)的不足之處還是不容忽視的： 大多國有企業(yè)因政府長期大力扶持，導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力與創(chuàng)新精神，另外，因國有企業(yè)對自主品牌的不夠重視，導(dǎo)致許多大型國有企業(yè)多年來為外國公司生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品，同時對國內(nèi)企業(yè)造成空間壓縮，影響了中國民族品牌的發(fā)展。 只有打破國有

17、股一股獨大，甚至一股獨占，政企才能分開。在股份制企業(yè)中，應(yīng)該由作為所有者（股東 ）代表的董事會作出決策。無論是戰(zhàn)略決策，還是人事任免，都要由董事會決定，政府不得以行政力量干預(yù)。在國家相對控股的企業(yè)中，國家的意圖可以通過國有資產(chǎn)管理機構(gòu)（如國資委）派出的董事會來體現(xiàn)。在國家不控股的企業(yè)中，決策要由相對控股者（民營資本或外資）決定。董事會作出決策，股權(quán)大小決定董事會地位，這是股份制企業(yè)的基本原則。無論國家是否控股，政府都不能干預(yù)董事會的決策。這是作為一個企業(yè)獨立運行的基本保證。4.國有企業(yè)的重要性 在中華人民共和國成立初期，我們?yōu)榱藘?yōu)先發(fā)展重工業(yè)和加快實現(xiàn)國家的工業(yè)化，擁有了國有資產(chǎn)和國有企業(yè)。半

18、個世紀(jì)過去了，隨著我國社會主義經(jīng)濟體系的建立，國家擁有國有資產(chǎn)和發(fā)展國有企業(yè)的目標(biāo)更多地轉(zhuǎn)化為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。在這種情況下，如果我們對大多數(shù)國有資產(chǎn)進行處置，將其變?yōu)槌鋵嵣鐣谋Ｕ匣鸹蛘咧苯佑糜谏鐣葷?，從實物或賬面上來看，國有資產(chǎn)沒有了，但這種處理維護了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，那么，這種處置應(yīng)該同擁有國有資產(chǎn)和發(fā)展國有企業(yè)具有同樣的效果。事實上，這種處置方式正是我國國有企業(yè)改革的長期目標(biāo)取向。但是，在這種處置方式尚沒有完全鋪開之前，大型、特大型國有企業(yè)仍將是我國國民經(jīng)濟的重要力量。 首先，大型國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的中流砥柱。雖然通過“抓大放小”，一部分國有中小企業(yè)以租賃、承包

19、、售出、參股等方式向產(chǎn)權(quán)多元化轉(zhuǎn)變。但是，進入2000年，我國的國有資產(chǎn)已經(jīng)達到9萬億元人民幣，構(gòu)成了極其巨大而龐雜的體系，國有和國有控股企業(yè)在幾乎所有的工業(yè)領(lǐng)域仍占據(jù)主導(dǎo)地位。 其次，大型國有企業(yè)是抗衡跨國公司的主力軍。中國加入WTO以后，國際知名的大型跨國公司大舉進攻中國市場，各種洋貨猛烈沖擊國貨。盡管民營經(jīng)濟已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是由于在技術(shù)、質(zhì)量、規(guī)模等方面的顯著差距，尚不能與跨國公司抗衡，而只有大型國有企業(yè)才是抗衡跨國公司的生力軍。案例分析 格力電器是一個家喻戶曉的品牌，格力集團一直將“創(chuàng)新”做為企業(yè)發(fā)展的指南。在技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新方面不斷探索、勇于開拓。 其中，

20、科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動力。格力集團至今已開發(fā)出包括家用空調(diào)、商用空調(diào)在內(nèi)的20大類，400個系列，7 000多個品種規(guī)格的產(chǎn)品，成功研發(fā)出GMV數(shù)碼多聯(lián)一拖多，離心式中央空調(diào)等高端技術(shù)，并全球首創(chuàng)國際領(lǐng)先的超低溫?zé)岜弥醒肟照{(diào)，填補了國內(nèi)空白，打破了美日制冷巨頭的技術(shù)壟斷，在國際制冷界贏得了廣泛的知名度和影響力。 營銷創(chuàng)新則是企業(yè)立足市場、棋行天下的銳利武器。1997年，格力電器獨創(chuàng)的以資產(chǎn)為紐帶、以品牌為旗幟、以“三個代表”（代表廠家的利益、代表商家的利益、代表消費者的利益）為靈魂的區(qū)域性銷售公司模式，樹立了格力品牌的領(lǐng)跑地位，被經(jīng)濟界、理論界譽為“21世紀(jì)經(jīng)濟領(lǐng)域的全新革命”。 2006年

21、11月，格力被國家質(zhì)檢總局授予“中國世界名牌”稱號，成為中國空調(diào)行業(yè)第一個也是唯一一個世界名牌；2007年7月，格力電器被國家人事部、國家質(zhì)檢局聯(lián)合授予“全國質(zhì)量工作先進集體”稱號，是家電業(yè)唯一獲此殊榮的企業(yè)。 分析： 國有企業(yè)是我國對外競爭的主力企業(yè)。國有企業(yè)有著規(guī)模、資金、技術(shù)上的優(yōu)勢，是其他類型的企業(yè)無法比擬的。格力集團取得的驕人成績說明了這一點，我國企業(yè)要想在國際上取得成績必須依靠國有企業(yè)。 再次，大型國有企業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐。在石油、化工、機械、電子、冶金、有色和建材等重要產(chǎn)業(yè)中，我國七大汽車集團占全行業(yè)總產(chǎn)值的66%；嘉陵、北方、輕騎、金城四大摩托車集團占全國總產(chǎn)量的一半；

22、上海、東方、哈爾濱三大發(fā)電設(shè)備集團，提供國內(nèi)電站設(shè)備的70%。 最后，大型國有企業(yè)仍是出口創(chuàng)匯的主要力量。1997年，國有企業(yè)出口創(chuàng)匯額超過了外商投資企業(yè)，居于領(lǐng)先地位。其中，大多數(shù)大型國有企業(yè)以銷售額的1%左右投入研究與開發(fā)，有的達到2%，技術(shù)進步處于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)先地位。 近幾年，國有中型企業(yè)和小型企業(yè)總體處于虧損狀態(tài)，只有大型企業(yè)盈利，充分顯示國有大型企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的中流砥柱作用。當(dāng)然，我國大型國有企業(yè)與國外大企業(yè)相比，有著不小的差距。一是大型企業(yè)數(shù)量少；二是企業(yè)平均規(guī)模小；三是生產(chǎn)集中度低；四是真正的聯(lián)合體、企業(yè)集團少；五是大中小企業(yè)沒有合理的分工。從技術(shù)創(chuàng)新來說，我國500家最

23、大工業(yè)企業(yè)年銷售額之和還不抵美國通用汽車公司一家銷售額。（三）集體企業(yè) 集體所有制企業(yè)(簡稱集體企業(yè))是指財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟組織，并按中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例規(guī)定登記注冊的經(jīng)濟組織。 集體企業(yè)按舉辦的主體可以分為城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)村集體企業(yè)。城鎮(zhèn)集體企業(yè)的設(shè)立必須經(jīng)省人民政府規(guī)定的部門審批；鄉(xiāng)村集體企業(yè)由鄉(xiāng)政府同意報鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審批。 所謂大集體企業(yè)是特定歷史條件的產(chǎn)物。1958年“大躍進”開始以后,主流輿論認為共產(chǎn)主義指日可待,集體企業(yè)紛紛升格為全民所有制企業(yè),工資和福利由國家全包。在國家財政不堪負擔(dān)的情況下,一部分企業(yè)不

24、得不轉(zhuǎn)為地方國營即小全民所有制(生產(chǎn)資料歸全民所有,工資福利由地方財政負擔(dān)),還有一部分企業(yè)就成為大集體企業(yè)。所謂大集體企業(yè)就是生產(chǎn)資料仍歸集體所有,但工資福利等待遇參照全民企業(yè)執(zhí)行。 （四）民營企業(yè) 民營企業(yè)，簡稱民企，公司或企業(yè)類別的名稱，是指所有的非公有制企業(yè)。除“國有獨資”、“國有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。所有的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營企業(yè)。在公司法中，是按照企業(yè)的資本組織形式來劃分企業(yè)類型的，主要有：國有獨資、國有控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)等。按照上面對民營企業(yè)內(nèi)涵的界定，除國有獨資、國有控股外，其他類型的企業(yè)中只要沒有國

25、有資本，均屬民營企業(yè)。 民營不等于私營，民營化也不能等于私有化?，F(xiàn)在國外有部分學(xué)者把民營化等同于私有化，認為是同一概念，是不對的。我們完全可以按照其內(nèi)涵和外延的不同而把二者區(qū)分清楚。私營經(jīng)濟是專指有雇傭勞動關(guān)系的經(jīng)濟成分，即具有資本主義性質(zhì)的私營企業(yè)。從法律上說，私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織。而私有經(jīng)濟，則是非公有制經(jīng)濟，現(xiàn)實中它包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟三部分。 民營或民營經(jīng)濟，則不是一個所有制概念。它是從經(jīng)營層次上說的，指的是以民為經(jīng)營主體的經(jīng)濟。與民營或民營經(jīng)濟相對應(yīng)的概念只能是國營或官營。因此，只要不是國有國營或官辦的經(jīng)濟，全都是民

26、營或民營經(jīng)濟。在民營經(jīng)濟中，既包括全部私有制經(jīng)濟，也包括除了國有國營以外的其他公有制經(jīng)濟，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，合作社經(jīng)濟，以及社區(qū)所有制經(jīng)濟，社團所有制經(jīng)濟，基金會所有制經(jīng)濟，等等。 所以，兩者完全不一樣，民營是從經(jīng)營機制上說的，私營是從產(chǎn)權(quán)上說的，后者受到相關(guān)法律保護，前者以前只是存在于學(xué)術(shù)理論上的說法，盡管實際運行中人們常說這個，但在工商部門是沒有民營的統(tǒng)計口徑的。只是在科技部門有民營科技企業(yè)的統(tǒng)計而已。案例分析 小李畢業(yè)后進入一家私營企業(yè)做銷售工作。小李為人豪爽、熱情，善于與人打交道，取得了很好的業(yè)績。但是就在自己業(yè)績蒸蒸日上的時候，小李卻離開了這家公司。后來小李才明白，原來自己的公司里中層以

27、上管理人員都很不錯，但是生產(chǎn)車間的基層管理人員之間，工人之間，關(guān)系可謂是錯綜復(fù)雜。很多員工都是領(lǐng)班、組長等基層管理人員的親戚朋友之類的。在這樣的大環(huán)境下，就出現(xiàn)了小團體，小幫派，嚴(yán)重影響了工作效率，影響了員工的團結(jié)。小李剛剛進入公司就拼命工作，相對之下顯得其他員工業(yè)務(wù)太差、不積極進取。這是其他小幫派不允許出現(xiàn)的情況，所以小李辭職了。 分析： 私營企業(yè)管理人員一定要注意小幫派這一嚴(yán)重的現(xiàn)象。小幫派的出現(xiàn)會直接導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)的下降與人才的流失。小李應(yīng)該是個不錯的員工，因為小幫派的原因?qū)е滤x開公司。（五） 外商投資企業(yè) 外商投資企業(yè)，是指依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的，由中國投資者和

28、外國投資者共同投資或者僅由外國投資者投資的企業(yè)。其所稱的中國投資者包括中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，外國投資者包括外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人。第二節(jié) 就業(yè)權(quán)益保障 我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)，一個公民既有勞動的權(quán)利，同時又有勞動的義務(wù)。勞動法第三條進一步明確規(guī)定：“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。” 上天從沒有賦予一個人任何權(quán)力，若非同時讓他肩負相對的責(zé)任。 赭羅德約翰遜（美國作家）一、勞

29、動者的權(quán)利 （一）勞動者有平等就業(yè)的權(quán)利 含義:勞動者的權(quán)利是指勞動者依照勞動法律行使的權(quán)力和享受的利益勞動權(quán)，也稱勞動就業(yè)權(quán)，是指具有勞動能力的公民有獲得職業(yè)的權(quán)利。 （二）勞動者有選擇職業(yè)的權(quán)利 勞動者選擇職業(yè)的權(quán)利，是指勞動者根據(jù)自己意愿選擇適合自己才能、愛好的職業(yè)。勞動者擁有自由選擇職業(yè)的權(quán)利，有利于勞動者充分發(fā)揮個人的特長，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。建國以后相當(dāng)長時期內(nèi)，我國對勞動就業(yè)實行統(tǒng)一分配，提倡勞動者“干一行愛一行”。勞動者服從國家的分配，在祖國最需要的崗位忘我工作，為社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻。但國家統(tǒng)包統(tǒng)分的計劃經(jīng)濟模式也存在弊端，企業(yè)是政府的附屬物，它不能自主地選擇自己所需

30、要的勞動，同時勞動者不能自主地選擇職業(yè)和企業(yè)，造成了社會生產(chǎn)力的浪費。隨著經(jīng)濟體制的改革以及企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的改革，迫切要求培育和發(fā)展社會主義勞動力市場。勞動者成為市場的主體，勞動者與企業(yè)通過雙向選擇實現(xiàn)就業(yè)。在勞動力市場上，勞動者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動力的權(quán)利，可根據(jù)自身素質(zhì)、意愿和市場價格信號，選擇用人單位。選擇職業(yè)的權(quán)利是勞動者勞動權(quán)利的體現(xiàn)，也是社會進步的體現(xiàn)。 （三）勞動者有取得勞動報酬的權(quán)利 取得勞動報酬的權(quán)利是公民的一項重要勞動權(quán)利。我國憲法不僅規(guī)定公民有勞動的權(quán)利，而且給予勞動者的勞動權(quán)利以現(xiàn)實的、物質(zhì)的和法律的保障。我國憲法明確規(guī)定的各盡所能、按勞分配的原則，是我國的

31、經(jīng)濟制度的重要組成部分，同時憲法還規(guī)定，實行男女同工同酬，國家在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待遇。新中國成立以后，我國制定了許多有關(guān)工資制度的法規(guī)。它們的實施，保證了勞動者生活水平的提高，調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性，促進了生產(chǎn)的發(fā)展。隨著勞動制度的改革，勞動關(guān)系的各方面初步引入了市場機制。關(guān)于勞動報酬，成為勞動者與用人單位所簽訂的勞動合同的必備條款。勞動者付出勞動，依照合同及國家有關(guān)法律取得勞動報酬，是勞動者的權(quán)利，而及時足額地向勞動者支付工資是用人單位的義務(wù)。用人單位違反義務(wù)，勞動者可以依法要求有關(guān)部門追究其責(zé)任。獲取勞動報酬是勞動者持續(xù)地行使勞動權(quán)必不可少的物質(zhì)保證。 （四）勞動者享

32、有休息休假的權(quán)利 我國憲法規(guī)定，勞動者有休息的權(quán)利，國家提供勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。我國勞動法規(guī)定的休息時間包括工作間歇、兩個工作日之間的休息時間、公休日、法定節(jié)假日以及年休假、探親假、婚喪假、事假、生育假、病假等。近年我國對休息制度作了較大調(diào)整，由原來的每周小時工作制，改為40小時?？s短工時是提高勞動生產(chǎn)率的一種手段，也適應(yīng)了勞動者生活水平提高的需要。休息休假的法律規(guī)定既是實現(xiàn)勞動者休息權(quán)的重要保障，又是對勞動者進行勞動保護的一個方面。勞動法規(guī)定，用人單位不得任意延長勞動時間。 案例分析 小孫大學(xué)畢業(yè)后在一家皮鞋生產(chǎn)廠工作。車間生產(chǎn)除規(guī)定定額以外，還會臨時指派趕

33、工。幾個月下來，小孫只有4個休息日。她因為勞動強度過大，身體吃不消，加上水土不服，身體不適。她向鞋廠辦公室主任請病假，結(jié)果被告知，因為勞動合同里沒有約定休息休假的時間，不能給予休假。如果一定要休息休假，就是曠工行為，公司規(guī)定表現(xiàn)不好的員工就會被開除。小孫雖然感覺疲勞過度，但是又怕丟了工作，只好堅持上班。小孫在上班時間暈倒在車間，經(jīng)醫(yī)生診斷為勞累過度，缺乏營養(yǎng)，需要休息，建議休病假1周。她拿著醫(yī)生的診斷結(jié)論和休假意見找到廠辦主任，沒想到仍然得不到準(zhǔn)予休假的答復(fù)。廠辦主任的理由是，大家的勞動合同都沒有約定休息休假時間，如果都像你一樣休假了，就沒人工作了，不能開你這個先例。小孫于是求助法律來保護自己

34、，結(jié)果小孫得到了滿意的答復(fù)，廠家的做法是違法的。 分析： 法律規(guī)定勞動者享有休息休假的權(quán)利。是不可被強制剝奪的。廠家不讓小孫休息明顯是不符合法律的。在工作之中我們應(yīng)該充分維護自己的權(quán)利不被侵害，加強自己的法律意識。（五）勞動者有獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利 勞動安全衛(wèi)生保護，是保護勞動者的生命安全和身體健康，是對享受勞動權(quán)利的主體切身利益最直接的保護。由于勞動總是在各種不同環(huán)境、條件下進行的，在生產(chǎn)中存在著各種不安全、不衛(wèi)生的因素，如不采取防護措施，就會造成工傷事故和引起職業(yè)病，危害勞動者的安全和健康。如果勞動保護工作欠缺，導(dǎo)致的后果不是某些權(quán)益的損失，而是勞動者健康和生命的直接傷亡。對任何一個

35、勞動者而言，生命是行使勞動權(quán)利的前提，沒有生命，享受任何權(quán)利都是一句空話。目前我國已制定了大量的關(guān)于勞動安全保護方面的法規(guī)，形成了安全技術(shù)法律制度，職業(yè)安全衛(wèi)生行政管理制度，及勞動保護監(jiān)督制度，但有些用人單位對于勞動安全保護的重要性認識還不夠，有些則無視對勞動者勞動安全保護的責(zé)任，尤其在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個別的三資企業(yè)出現(xiàn)為追求利潤，降低勞動條件的標(biāo)準(zhǔn)，以致發(fā)生惡性事故的現(xiàn)象。勞動法規(guī)定，用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從

36、事特種作業(yè)的人員進行專門培訓(xùn)，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。 （六）勞動者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利 職業(yè)技能培訓(xùn)是指對準(zhǔn)備就業(yè)的人員和已經(jīng)就業(yè)的職工，以培養(yǎng)其基本的職業(yè)技能或提高其職業(yè)技能為目的而進行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實際操作技能教育和訓(xùn)練。我國憲法規(guī)定，公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。受教育既包括受普通教育，也包括受職業(yè)教育。公民有勞動的權(quán)利，要實現(xiàn)勞動權(quán)是離不開勞動者自身擁有的職業(yè)技能的，在職業(yè)技能的獲得越來越多地依賴職業(yè)培訓(xùn)的今天，公民沒有職業(yè)培訓(xùn)權(quán)利，勞動就業(yè)權(quán)利就無法充分實現(xiàn)。 （七）勞動者有享受社會保險和福利的權(quán)利 社會保險是國家和用人單位依照法律規(guī)定或合同的約定，對具有勞動關(guān)系的勞

37、動者在暫時或永久喪失勞動能力以及暫時失業(yè)時，為保證其基本生活需要，給予物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。疾病、年老等是每一個勞動者都不可避免的，社會保險是勞動力再生產(chǎn)的一種客觀需要。我國的社會保險制度自建立以來，隨著生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，不斷地得到補充和完善，對保護職工身體健康，解除職工的后顧之優(yōu)，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，發(fā)揮了重要的作用。我國的勞動保險包括生育、養(yǎng)老、疾病、傷殘、死亡及供養(yǎng)直系親屬等，年又增加了待業(yè)保險。但目前我國社會保險還存在一些問題，如社會保險基金制度不健全，保險基金籌集渠道單一，國家負擔(dān)過重，企業(yè)負擔(dān)畸重畸輕，社會保險的實施范圍不廣泛，發(fā)展不平衡，社會化程度低，影響勞動力的合理流動等

38、。 （八）勞動者有提請勞動爭議處理的權(quán)利 勞動爭議指勞動關(guān)系當(dāng)事人因執(zhí)行勞動法或履行集體合同和勞動合同的規(guī)定引起的爭議。勞動關(guān)系當(dāng)事人作為勞動關(guān)系的主體，各自存在著不同的利益，雙方不可避免地會產(chǎn)生分歧。用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，勞動者可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。勞動爭議調(diào)解委員會由用人單位、工會和職工代表組成。勞動仲裁委員會由勞動行政代表、同級工會、用人單位代表組成。解決勞動爭議應(yīng)貫徹合法、公正、及時處理的原則。在發(fā)生爭議時有提請爭議處理的權(quán)利，也是勞動者其他合法權(quán)利的保證。二、勞動者的義務(wù) (1)含義:勞動者的義務(wù)是指勞動者必須履行的責(zé)任。 (2)內(nèi)容:勞動者的義務(wù)主要包括:勞動者

39、應(yīng)完成的勞動任務(wù);提高職業(yè)技能;執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程;遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。 三、在社會主義制度下,勞動者的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的 (1)在社會主義制度下,每一個勞動者都是國家的主人。 (2)勞動者的主人翁地位是由勞動者享有的基本權(quán)利和勞動者履行的基本義務(wù)構(gòu)成的,是通過勞動者的權(quán)利和義務(wù)體現(xiàn)出來的。 (3)勞動者的權(quán)利和義務(wù)是相互依存,不可分離的。任何權(quán)利的實現(xiàn)總是以義務(wù)的履行為條件。沒有權(quán)利就無所謂義務(wù),沒有義務(wù)就沒有權(quán)利。勞動者在享受法律規(guī)定的權(quán)利的同時,還必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。 (4)只有堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,才能充分體現(xiàn)勞動者的主人翁地位。四、就業(yè)協(xié)議 就業(yè)協(xié)議是全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生

40、就業(yè)協(xié)議書的簡稱，又叫三方協(xié)議。它是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式，能解決應(yīng)屆畢業(yè)生戶籍、檔案、保險、公積金等一系列相關(guān)問題。協(xié)議在畢業(yè)生到單位報到、用人單位正式接收后自行終止。就業(yè)協(xié)議一般由國家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。（一）簽訂就業(yè)協(xié)議的程序 1.畢業(yè)生和用人單位達成協(xié)議并在就業(yè)協(xié)議書上簽名蓋章，用人單位應(yīng)在協(xié)議書上注明可以接收畢業(yè)生檔案的名稱和地址。 2.用人單位上級主管部門批準(zhǔn)蓋章。 3.用人單位必須在與畢業(yè)生簽訂協(xié)議書起的十個工作日內(nèi)將協(xié)議書送學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的工作部門。 4.學(xué)校同意蓋章，并及時將協(xié)議書反饋用人單位。（二

41、）就業(yè)協(xié)議的作用 就業(yè)協(xié)議是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。就業(yè)協(xié)議一般由國家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。就業(yè)協(xié)議是用人單位錄用畢業(yè)生時所訂立的書面協(xié)議。 為了減少用人單位和畢業(yè)生在雙向選擇過程中的隨意性，給制定就業(yè)計劃帶來混亂，畢業(yè)生與用人單位達成就業(yè)意向后必須簽定“就業(yè)協(xié)議”。這個協(xié)議具有以下作用： 1.就業(yè)協(xié)議是一種文字契約，確定了甲乙雙方的聘用關(guān)系，畢業(yè)生不得另找單位，學(xué)校按協(xié)議派遣后，用人單位不得拒收畢業(yè)生。 2.就業(yè)協(xié)議經(jīng)學(xué)校和地方就業(yè)主管部門簽署意見后，具有一定的行政約束力，聘用雙方不得任意違約。 3.就業(yè)協(xié)議是學(xué)校和地

42、方就業(yè)主管部門制定就業(yè)建議計劃的基本依據(jù)，從而保證就業(yè)計劃的落實和實施。 4.就業(yè)協(xié)議由學(xué)校作為見證方，有利于保護畢業(yè)生的合法權(quán)益。 5.就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生實現(xiàn)自我保護的基本依據(jù)。一旦發(fā)生勞動糾紛，沒有勞動協(xié)議的員工只能任憑單位宰割。 6.不簽訂就業(yè)協(xié)議書，不能算是國家正式派遣的畢業(yè)生。學(xué)校不能為畢業(yè)生辦理派遣手續(xù)，畢業(yè)生也沒有派遣報到證。報到證是高校畢業(yè)生就業(yè)的基本憑證，它和學(xué)生的學(xué)位證、畢業(yè)證被稱為是學(xué)生就業(yè)的必備三證。 7.不簽協(xié)議的畢業(yè)生，目前人事部門認為是緩派人員，不能調(diào)動檔案和戶口，這樣勢必影響畢業(yè)生工齡的計算、職稱的評定、社會保險及其他社會福利。 8.畢業(yè)兩年仍然不簽訂就業(yè)協(xié)議的畢

43、業(yè)生，將被派回原籍參加所謂的二次分配，原則上只能在本市或本縣就業(yè)。這樣勢必影響畢業(yè)生的發(fā)展。（三）就業(yè)協(xié)議的原則 （1）身份平等、意思自治原則。身份平等是指當(dāng)事人的法律資格平等，或說是民事權(quán)利能力平等。意思自治是指當(dāng)事人依照自己的價值準(zhǔn)則，自立地去判斷、去選擇，而不受他方的強迫。 （2）合同性原則，或說是雙方選擇原則。即當(dāng)事人依法享有自由決定是否訂立就業(yè)協(xié)議、與誰訂立就業(yè)協(xié)議的權(quán)利。 （3）合法性原則。即訂立就業(yè)協(xié)議書的主體必須合法，內(nèi)容必須合法。主體合法主要是指求職擇業(yè)者必須具有就業(yè)資格，即必須是畢業(yè)生或結(jié)業(yè)生，并具有民事能力；用人單位必須具有民事能力，具有錄用畢業(yè)生的權(quán)利和計劃。內(nèi)容合法主

44、要是指所簽訂的協(xié)議必須符合國家的法律法規(guī)，符合國家的就業(yè)方針政策和各級政府的有關(guān)規(guī)定，符合社會道德。 （4）誠實信用原則。這主要是指當(dāng)事人各方都要客觀、如實地介紹情況，不得用欺詐、隱瞞、做假等手段騙取他方，同時必須守信踐約，認真履行協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)。（四）畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議注意事項 簽訂就業(yè)協(xié)議書是畢業(yè)生求職擇業(yè)過程中必不可少的一環(huán)。畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書，就在雙方之間確立了一種意向，即畢業(yè)生愿意在畢業(yè)后到該單位工作，而用人單位也愿意在該學(xué)生畢業(yè)后接受其作為單位的員工。就業(yè)協(xié)議書是畢業(yè)生報到前，表明畢業(yè)生和用人單位雙方之間存在就業(yè)和錄用意向的明確說明，也是唯一的憑證。協(xié)議一旦簽訂，基本

45、上就意味著你的第一份工作就確定了，因此，要特別注意簽約的有關(guān)事項。畢業(yè)生和用人單位簽訂勞動合同之前，雙方會簽訂一份就業(yè)協(xié)議書。高校使用的就業(yè)協(xié)議書是由教育部高校學(xué)生司統(tǒng)一制定的或由省教育主管部門統(tǒng)一制定的，由學(xué)校、畢業(yè)生、用人單位三方共同簽署后生效。它具有一定的廣泛性和權(quán)威性，是學(xué)校制訂就業(yè)方案、用人單位申請用人指標(biāo)的主要依據(jù)，對簽約三方都有約束力。應(yīng)該注意的是，協(xié)議雖然不是勞動合同，但也是一種法律行為，所以在簽訂協(xié)議之前也要三思而后行。在此，特向畢業(yè)生提幾點建議以供參考： 第一 簽協(xié)議前，畢業(yè)生一定要全方位地了解用人單位的相關(guān)情況。例如企業(yè)的發(fā)展趨勢、企業(yè)招聘的崗位性質(zhì)、企業(yè)的員工培養(yǎng)制度、

46、待遇狀況、福利項目等系列內(nèi)容，不但要掌握資料，更要實地考察。并且還需要重點了解單位的人事狀況，了解企業(yè)是否具有應(yīng)屆畢業(yè)生的接收權(quán)。 第二，畢業(yè)生在簽約時要按照正常程序進行。畢業(yè)生與用人單位達成就業(yè)意向后，先由畢業(yè)生、所在系在協(xié)議書上簽署意見后交給用人單位，由用人單位簽署意見后再交給學(xué)院，學(xué)院簽字蓋章后納入就業(yè)計劃，協(xié)議書生效。 第三，簽署協(xié)議書時，一定要認真、真實地填寫協(xié)議書內(nèi)容。如果準(zhǔn)備專升本，應(yīng)事先向用人單位說明，并在協(xié)議書中注明。以往有畢業(yè)生向用人單位隱瞞這些情況，而后遭到違約處理的現(xiàn)象。 第四，畢業(yè)生在簽約時也要考慮對自身權(quán)益的保護。協(xié)議具有雙向約定的作用，如果有雙方需要相互承諾的部分

47、，一定要在協(xié)議書或補充協(xié)議上加以說明。就業(yè)協(xié)議中可以規(guī)定違約金的數(shù)額，根據(jù)現(xiàn)行勞動法規(guī)中規(guī)定的上限是12個月的工資總和。 第五，畢業(yè)生在簽約中，一定要注意條款的合理性。我國勞動法明確規(guī)定，用人單位不得以任何理由，向畢業(yè)生收取報名費、培訓(xùn)費、押金、保證金等，并以此作為是否錄用的決定條件。 第六，畢業(yè)生、用人單位雙方都不得單方面拖延簽約周期。畢業(yè)生遇到問題而猶豫不決時，最好能夠及時咨詢本校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的老師，征求相關(guān)的意見和指導(dǎo)。 第七，簽訂就業(yè)協(xié)議書后，一定要簽署勞動合同。正式的勞動合同可能是學(xué)生畢業(yè)前簽訂、畢業(yè)后生效的，也可能是畢業(yè)后簽訂、立即生效的。一般就業(yè)協(xié)議書也會在勞動合同生效時，

48、而終止其效力。五、勞動合同 勞動合同是勞動者與用工單位之間確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動合同按合同的內(nèi)容分為勞動合同制范圍以內(nèi)的勞動合同和勞動合同制范圍以外的勞動合同；按合同的形式分為要式勞動合同和非要式勞動合同。 所謂勞動合同制度，是指專門規(guī)范勞動合同的制度。換句話說，勞動合同制度就是通過訂立勞動合同這一法律形式來規(guī)范和調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和勞動者三方之間的勞動關(guān)系的一種法律制度。 為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定了中華人民共和國勞動合同法。中華人民共和國勞動合同法已由中華人民共和國第十屆全國人民代

49、表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2007年6月29日通過，自2008年1月1日起施行。（一）實行勞動合同制度的社會效應(yīng) （1）實行勞動合同制度，可以促進勞動力資源的合理配置 實行勞動合同制度，能夠消除舊的用工制度的弊端，使用人單位真正行使了勞動用人自主權(quán)，它可以根據(jù)市場情況與企業(yè)發(fā)展的需要，選擇錄用勞動者，并與勞動者簽訂有限期的勞動合同，靈活地變動職工的數(shù)量和結(jié)構(gòu)；同時使勞動者也有了選擇職業(yè)的自主權(quán)，可以根據(jù)市場需求情況與自身條件選擇職業(yè)，從而使勞動力資源得到合理配置。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場在勞動力資源配置方面起基礎(chǔ)性作用。這就是說，實現(xiàn)勞動資源的合理配置需要培育和發(fā)展勞動力市場。勞

50、動力市場是指勞動力進行流動和交流的場所（如各級各類的人才交流中心、職業(yè)介紹所、勞動服務(wù)公司等）。 （2） 建立勞動合同制度，可以增強勞動者的競爭意識，促進勞動者自身素質(zhì)的提高建立勞動合同制度，就解決了固定工制度的這個弊端，即用人單位與勞動者雙方擇優(yōu)錄用、擇業(yè)選優(yōu)都必須通過競爭機制加以實現(xiàn)，這必然會增加勞動者的競爭意識，促進勞動者自身素質(zhì)的提高。 （3）實行勞動合同制，有利于調(diào)動勞動者的勞動積極性和創(chuàng)造性 通過簽訂勞動合同的方式，將用人單位與勞動者雙方的勞動權(quán)利、勞動義務(wù)、勞動收入緊密結(jié)合起來，使用人單位與勞動者之間形成共同利益，使勞動者能以主人翁的責(zé)任感去關(guān)心企業(yè)，是可以充分調(diào)動勞動者的積極性

51、和創(chuàng)造性的。 （4）實行勞動合同制度是維護勞動者權(quán)利、體現(xiàn)勞動者主人翁地位的法律保障 勞動合同是有勞動能力的勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的一種重要的法律形式。勞動者與用人單位簽訂勞動合同后，就意味著勞動者自身應(yīng)該享有的勞動權(quán)利和應(yīng)該履行的勞動義務(wù)都被納入到了國家法律管理和保護的體系中，使得勞動者在盡職盡責(zé)履行義務(wù)的前提下，其各項合法權(quán)益均得到了切實的保護。（二）勞動合同的必要性 勞動合同是產(chǎn)生勞動法律關(guān)系的法律事實，是建立勞動關(guān)系的基本形式。勞動者同用人單位訂立勞動合同，對于保障勞動者的合法權(quán)益，合理使用勞動力，增強企業(yè)活力，發(fā)揮勞動者的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，促進社會主義現(xiàn)代化建

52、設(shè)，都有重要的作用，勞動合同的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面： （1）勞動合同是勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)的重要保障。勞動權(quán)是勞動者獲得職業(yè)的權(quán)利。它是勞動者生存的權(quán)利。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)?！眹彝ㄟ^憲法和法律保障勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)。勞動合同是保障勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)的法律形式。它可以將國家規(guī)定的客觀勞動權(quán)變?yōu)閯趧诱叩闹饔^勞動權(quán)。勞動者訂立勞動合同，意味著勞動權(quán)的實現(xiàn)，勞動者在合同期限內(nèi)獲得有保障的工作，用人單位不得無故解除勞動合同。國家通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會，保障勞動者實現(xiàn)勞動權(quán)。 （2）勞動合同是用人單位合理使用勞動力、鞏固勞動紀(jì)律、提高勞動生產(chǎn)率的

53、重要手段。用人單位可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營或工作需要確定招收錄用勞動者的時間、條件、方式和數(shù)量，并且通過與勞動者簽訂不同類型、不同期限的勞動合同，發(fā)揮勞動者的專長，做到人盡其才，合理使用勞動力。用人單位享有依法訂立、變更、解除、終止勞動合同的自主權(quán)，勞動者能進能出，可以促進勞動力流動，優(yōu)化勞動力資源配置。勞動合同規(guī)定勞動者必須遵守其所在單位內(nèi)部勞動規(guī)則和其他規(guī)章制度，有利于鞏固勞動紀(jì)律。簽訂勞動合同的目的之一是為了提高勞動生產(chǎn)率。只要用人單位認真履行勞動合同，就能調(diào)動廣大勞動者的勞動積極性，促進勞動生產(chǎn)率的提高。 （3）勞動合同是減少和防止發(fā)生勞動爭議的重要措施。在我國社會主義制度下，勞動者同用人單位

54、的根本利益是一致的，但是由于種種原因也會產(chǎn)生矛盾，發(fā)生勞動爭議。簽訂勞動合同，明確規(guī)定當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)，有助于提高雙方履行合同的自覺性，促使他們正確地行使權(quán)利，嚴(yán)格地履行義務(wù)。這樣，就可以減少和防止發(fā)生勞動爭議。（三）勞動合同按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類 （1）有固定期限的勞動合同。它是指企業(yè)等用人單位與勞動者訂立的有一定期限的勞動協(xié)議。合同期限屆滿，雙方當(dāng)事人的勞動法律關(guān)系即行終止。如果雙方同意，還可以續(xù)訂合同，延長期限。 （2）無固定期限的勞動合同。它是指企業(yè)等用人單位與勞動者訂立的沒有期限規(guī)定的勞動協(xié)議。勞動者在參加工作后，長期在一個企業(yè)等用人單位內(nèi)從事生產(chǎn)或工作，不得無故離職，

55、用人單位也不得無故辭退。這種合同一般適用于技術(shù)性較強，需要持續(xù)進行的工作崗位。 （3）以完成一定工作為期限的勞動合同。它是指以勞動者所擔(dān)負的工作任務(wù)來確定合同期限的勞動合同。如以完成某項科研，以及帶有臨時性、季節(jié)性的勞動合同。合同雙方當(dāng)事人在合同存續(xù)期間建立的是勞動法律關(guān)系，勞動者要加入勞動單位集體，遵守勞動單位內(nèi)部規(guī)則，享受某種勞動保險待遇。 我國勞動法就是按照勞動合同的這一分類標(biāo)準(zhǔn)，將勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。勞動法特別規(guī)定“勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期

56、限的勞動合同”，避免用人單位只使用勞動者的“黃金年齡”。（四）勞動合同的必備條款 勞動合同的必備條款是指法律規(guī)定的勞動合同必須具備的內(nèi)容，勞動合同的必備條款對于勞動者而言都是關(guān)系切身利益的內(nèi)容。如果勞動合同缺少必備條款，發(fā)生爭議時，將不利于對勞動者合法權(quán)益的保護。根據(jù)勞動合同法第十七條規(guī)定，勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款： 1.用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人；為了明確用人單位一方的主體資格，確定勞動合同的當(dāng)事人，勞動合同中必須具備這一項內(nèi)容。 2.勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；為了明確勞動合同中勞動者一方的主體資格，確定勞動合同的當(dāng)事人，勞動合同中必須具備這

57、一項內(nèi)容?？紤]到有的勞動者是外國公民，沒有我國的居民身份證，其他有效證件如護照也可以。 3.勞動合同期限；勞動合同期限是雙方當(dāng)事人相互享有權(quán)利、履行義務(wù)的時間界限，即勞動合同的有效期限。勞動合同期限可分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限。合同期限不明確則無法確定合同何時終止，如何支付勞動報酬、經(jīng)濟補償?shù)?，易引發(fā)爭議。因此，一定要在勞動合同中加以明確雙方簽訂的是何種期限的勞動合同。 4.工作內(nèi)容和工作地點；所謂工作內(nèi)容，是指勞動法律關(guān)系所指向的對象，即勞動者具體從事什么種類或者內(nèi)容的勞動，這里的工作內(nèi)容是指工作崗位和工作任務(wù)或職責(zé)。這一條款是勞動合同的核心條款之一，是建立勞動關(guān)系最

58、為重要的因素。它是用人單位使用勞動者的目的，也是勞動者通過自己的勞動取得勞動報酬的緣由。勞動合同中的工作內(nèi)容條款應(yīng)當(dāng)規(guī)定得明確、具體，便于遵照執(zhí)行。工作地點是勞動合同的履行地，是勞動者從事勞動合同中所規(guī)定的工作內(nèi)容的地點，它關(guān)系到勞動者的工作環(huán)境、生活環(huán)境以及勞動者的就業(yè)選擇，勞動者有權(quán)在與用人單位建立勞動關(guān)系時知悉自己的工作地點，所以，這也是勞動合同中必不可少的內(nèi)容。 5.工作時間和休息休假；工作時間是指勞動者在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體等單位中，必須用來完成其所擔(dān)負的工作任務(wù)的時間。一般由法律規(guī)定勞動者在一定時間內(nèi)(工作日、工作周)應(yīng)該完成的工作任務(wù)，以保證最有效地利用工作時間，不斷地提高工作

59、效率。這里的工作時間包括工作時間的長短、工作時間方式的確定，如是8小時工作制還是6小時工作制，是日班還是夜班，是實行正常工時還是實行不定時工作制，或者是綜合計算工時制。在工作時間上的不同，對勞動者的就業(yè)選擇、勞動報酬等均有影響，因此成為勞動合同不可或缺的內(nèi)容。 休息休假是指企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體等單位的勞動者按規(guī)定不必進行工作，而自行支配的時間。休息休假的權(quán)利是每個國家的公民都應(yīng)享受的權(quán)利。勞動法第38條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日?！毙菹⑿菁俚木唧w時間根據(jù)勞動者的工作地點、工作種類、工作性質(zhì)和工齡長短等各有不同，用人單位與勞動者在約定休息休假事項時應(yīng)當(dāng)遵守勞動法及相關(guān)法律法

60、規(guī)的規(guī)定。 6.勞動報酬；勞動報酬是指勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系后，因提供了勞動而取得的報酬。勞動報酬是滿足勞動者及其家庭成員物質(zhì)文化生活需要的主要來源，也是勞動者付出勞動后應(yīng)該得到的回報。因此，勞動報酬是勞動合同中必不可少的內(nèi)容。勞動報酬條款主要包括以下幾個方面：(1)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式;(2)工資支付辦法;(3)加班、加點工資及津貼、補貼標(biāo)準(zhǔn)和獎金分配辦法;(4)工資調(diào)整辦法;(5)試用期及病、事假等期間的工資待遇;(6)特殊情況下職工工資(生活費)支付辦法;(7)其他勞動報酬分配辦法。勞動合同中有關(guān)勞動報酬條款的約定，要符合我國有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 7.社會保險；