房地產(chǎn)公司工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則 模版

1、工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則 一、招標(biāo)目的 為了規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公司合法權(quán)益，保證質(zhì)量，合理控制造價(jià)，公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇承建商和供應(yīng)商。 二、適用范圍 適用于集團(tuán)總部及所有下屬公司,涉及工程、采購、評(píng)估咨詢等各項(xiàng)需招標(biāo)采購的項(xiàng)目。 三、招標(biāo)范圍 預(yù)算金額達(dá)到或超過人民幣5萬元的項(xiàng)目，須按招投標(biāo)程序申請(qǐng)招標(biāo)。 合同預(yù)算金額在5萬元以下的合同項(xiàng)目,由各下屬公司自行組織議標(biāo)，原則上報(bào)價(jià)單位不得少于三家；經(jīng)規(guī)定權(quán)責(zé)報(bào)批后，簽訂合同。 5萬元金額的含義是指以下任何一條: 一次結(jié)算、一次付款的金額。 同一項(xiàng)工程，分期結(jié)算或分項(xiàng)結(jié)算，分期付款的累計(jì)金額。 只確定單價(jià)、據(jù)實(shí)結(jié)算工程量，其預(yù)算累計(jì)金額。 長

2、期供貨、服務(wù)的定點(diǎn)單位,結(jié)算的累計(jì)金額。 需要實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目，如是一宗項(xiàng)目，不能分拆，嚴(yán)禁采用分割、肢解或分期等辦法來規(guī)避招投標(biāo)。如實(shí)際情況要分拆簽訂合同，需報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 四、招標(biāo)確定 招標(biāo)單位： 集團(tuán)公司部門、各下屬公司為招標(biāo)單位。 招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃管理:（與職責(zé)匹配） 各單位、各部門在安排工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃。為了加強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃管理，各公司相關(guān)部門應(yīng)做好每月招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)預(yù)算采購部門收集統(tǒng)計(jì)各單位、各部門需要招標(biāo)的項(xiàng)目。 各單位不得借故將招標(biāo)范圍內(nèi)的項(xiàng)目不納入招標(biāo)管理。如屬特殊情況不進(jìn)行招標(biāo)，需按授權(quán)報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 非招標(biāo)項(xiàng)目沒有批準(zhǔn)文件，印章管理部門人員不予

3、蓋章，結(jié)算人員不予以結(jié)算，財(cái)務(wù)人員不予付款。 申請(qǐng)招標(biāo)： 分包工程按房產(chǎn)公司與建筑公司雙方協(xié)商的承包范圍，分別由房產(chǎn)公司工程管理部或建筑公司提出，采購合同由使用單位提出申請(qǐng)，采購部門、技術(shù)主管部門主管工程師及部門經(jīng)理審核、下屬公司負(fù)責(zé)人審批后,交合同預(yù)算部。 招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部審核招標(biāo)申請(qǐng)資料,資料齊全,滿足第五條要求的,按授權(quán)遞交集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)或下屬公司負(fù)責(zé)人審定招標(biāo)項(xiàng)目，批準(zhǔn)后進(jìn)入招投標(biāo)程序；資料不齊,不能滿足第五條要求的, 招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部出具招標(biāo)申請(qǐng)資料審核意見，退回申請(qǐng)單位補(bǔ)齊再報(bào)。 招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部報(bào)批招標(biāo)申請(qǐng)表的同時(shí)，可將擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位名單附在申請(qǐng)資

4、料中，按授權(quán)報(bào)請(qǐng)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)或公司負(fù)責(zé)人審核。 申請(qǐng)時(shí)間： 各招標(biāo)單位對(duì)要招標(biāo)的項(xiàng)目，要求在進(jìn)場(chǎng)前規(guī)定期限內(nèi)向招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部提出招標(biāo)申請(qǐng)，詳見“招投標(biāo)過程時(shí)間要求明細(xì)表”。 五、招標(biāo)申請(qǐng)須提供的資料 招標(biāo)申請(qǐng)表:要求申請(qǐng)招標(biāo)單位詳細(xì)、準(zhǔn)確地填寫，明確投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)項(xiàng)目施工范圍及內(nèi)容、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、施工質(zhì)量要求、驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保期。 技術(shù)資料:由申請(qǐng)部門的技術(shù)人員提供詳備的技術(shù)文件，包括有效的、完善可行、明確的設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)變更通知單，以及會(huì)審紀(jì)要、技術(shù)聯(lián)系單和引用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)文件，從設(shè)計(jì)源頭把關(guān)，明確設(shè)備的功能要求及主要配件或元件的規(guī)格要求等；必要時(shí)提供房產(chǎn)公司設(shè)計(jì)部簽字

5、蓋章的材料樣品、實(shí)物；經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等。 工程量清單：由申請(qǐng)單位的合同預(yù)算部門審核通過的工程量清單，要求在招標(biāo)申請(qǐng)表中或附件中提供，簽訂合同時(shí)中標(biāo)單位的工程量清單報(bào)價(jià)表附在合同后。 合同文件或合同文件主要條款，及其它實(shí)質(zhì)性的條件和要求。 推薦合格投標(biāo)單位：對(duì)于邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)，申請(qǐng)招標(biāo)單位在提招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)即可提出推薦的投標(biāo)人。 六、發(fā)標(biāo)截標(biāo) 招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部整理招標(biāo)申請(qǐng)資料，形成準(zhǔn)確的招標(biāo)文件。 信息發(fā)布：招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部發(fā)布招標(biāo)信息，必要時(shí)可通過網(wǎng)絡(luò)、廣告、報(bào)紙和其它形式發(fā)布。 標(biāo)書發(fā)放：對(duì)初審合格的投標(biāo)人，招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部通知其在規(guī)定的發(fā)標(biāo)日期領(lǐng)取

6、招標(biāo)文件，合格的投標(biāo)人應(yīng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)條件、業(yè)績要求及其他條件；且各單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)交納招標(biāo)文件費(fèi)。 答疑：招標(biāo)文件發(fā)放后，招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部在有必要時(shí)，組織相關(guān)技術(shù)部門，采用書面、現(xiàn)場(chǎng)勘察、投標(biāo)預(yù)備會(huì)等形式解答投標(biāo)單位提出的有關(guān)招標(biāo)文件、圖紙、技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)施工等問題，以書面形式澄清或答復(fù)投標(biāo)單位。 截標(biāo)：投標(biāo)單位在規(guī)定的日期前將投標(biāo)文件密封交招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部招標(biāo)經(jīng)辦人。 七、開標(biāo) 招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部具體項(xiàng)目招標(biāo)組織人在開標(biāo)前制作相應(yīng)的“項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)比表”，與分管領(lǐng)導(dǎo)一同開標(biāo)，開標(biāo)后將有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容填入報(bào)價(jià)對(duì)比表。 有效的投標(biāo)書：要求能夠最大限度地滿

7、足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)質(zhì)性要求。 招標(biāo)小組成員的確定：開標(biāo)后，按授權(quán)由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)或公司負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)比表上批示初步評(píng)標(biāo)意見，按照不同項(xiàng)目的招標(biāo)要求指定招標(biāo)小組成員。 八、評(píng)標(biāo)定標(biāo) 評(píng)標(biāo)原則：合理低價(jià)法，即在保證使用功能和質(zhì)量的前提下，低價(jià)者中標(biāo)。同價(jià)或近似價(jià)者，質(zhì)量好信譽(yù)高者優(yōu)先考慮。低價(jià)未中標(biāo)的單位，必須注明其被淘汰的具體原因。 組織評(píng)標(biāo)會(huì)：招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部按領(lǐng)導(dǎo)指示，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要可組織招標(biāo)小組成員召開技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)前應(yīng)將投標(biāo)文件交招標(biāo)小組成員審閱對(duì)比，在評(píng)標(biāo)會(huì)上討論，有必要時(shí)由技術(shù)主管人員寫出書面技術(shù)標(biāo)評(píng)定意見。 初步定標(biāo)：商務(wù)標(biāo)評(píng)

8、標(biāo)會(huì)，由招標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部組織進(jìn)行，結(jié)合技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)意見，確定初步定標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)順序，各成員在“評(píng)標(biāo)意見表”簽字。 必要時(shí)，可以與投標(biāo)單位當(dāng)場(chǎng)電話議價(jià)，或招集投標(biāo)人進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)報(bào)價(jià)咨詢。如認(rèn)為有必要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察、做樣板的或二次報(bào)價(jià)的，進(jìn)入下一步程序。 考察：考察可在投標(biāo)單位預(yù)選前進(jìn)行，也可在評(píng)標(biāo)過程中進(jìn)行。首先應(yīng)確定被考察單位，然后確定參加考察部門及人員名單，考察人員可以是招標(biāo)小組成員也可以是相關(guān)的技術(shù)工程師。 招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部組織考察，安排時(shí)間及所走路線，參加人員帶齊證件及資料，統(tǒng)一出發(fā)?？疾斓膬?nèi)容可包括投標(biāo)單位辦公地址、生產(chǎn)廠房、已完工程樣板、在建工程樣板等。 考察前，

9、要求參加考察人員對(duì)投標(biāo)文件詳細(xì)查閱，以便考察人員對(duì)投標(biāo)單位的狀況有初步認(rèn)識(shí)。 考察過程中,考察人員本著公正和負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真聆聽投標(biāo)單位人員對(duì)其產(chǎn)品或施工工藝、流程的情況介紹，對(duì)投標(biāo)單位的生產(chǎn)能力、經(jīng)營狀況、企業(yè)信譽(yù)、服務(wù)與技術(shù)、資質(zhì)能力等進(jìn)行綜合謹(jǐn)慎的審查，參觀生產(chǎn)場(chǎng)地或樣板工程時(shí)，必須仔細(xì)、認(rèn)真，并詢問與我司招標(biāo)項(xiàng)目有密切關(guān)系的問題，如產(chǎn)品質(zhì)量、供貨（工）期、售后服務(wù)等，作好現(xiàn)場(chǎng)記錄。 考察中，檢查投標(biāo)單位下列文件的原件：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、產(chǎn)品銷售授權(quán)證書、考察工程的合同、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。 考察人員應(yīng)廉潔自律，不得接受被考察單位的任何金錢、財(cái)物的饋贈(zèng)和用餐招待。 考察人員按計(jì)劃參加全部

10、的考察任務(wù)，無特殊原因不得中途退出，考察完畢后兩天內(nèi)，各考察人員須完成考察報(bào)告，并統(tǒng)一意見簽名交招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部具體項(xiàng)目經(jīng)辦人。 做樣板：在一次評(píng)標(biāo)會(huì)上，確定要求有意向中標(biāo)單位到工地現(xiàn)場(chǎng)做樣板的，招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部負(fù)責(zé)通知該單位與項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人聯(lián)系，按后附表八“投標(biāo)樣板施工聯(lián)系函” 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出樣板，樣板完成后三天內(nèi)招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部組織相關(guān)部門人員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定質(zhì)量。 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)結(jié)果與原招標(biāo)單位擬定的合同條件變化的，返回給申請(qǐng)招標(biāo)單位征求意見，由招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部按權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 定標(biāo)：經(jīng)過考察、做樣板或二次報(bào)價(jià)，招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部組織進(jìn)

11、行二次評(píng)標(biāo)或三次評(píng)標(biāo)，由招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)或公司負(fù)責(zé)人最后審定。 九、合同簽訂 招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部簽發(fā)中標(biāo)通知書，通知中標(biāo)單位。 合同擬訂：由招標(biāo)單位的合同預(yù)算部負(fù)責(zé)，并按相關(guān)授權(quán)報(bào)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審批。 合同協(xié)商：正式合同要求與招標(biāo)申請(qǐng)表內(nèi)容無原則性的出入。如中標(biāo)單位提出原則性的不同意見，招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部需再次組織與中標(biāo)單位洽談，直至達(dá)成一致意見，簽署合同，但要求不違背原評(píng)標(biāo)過程中公平、公正的評(píng)標(biāo)原則。 合同簽訂：合同會(huì)簽完畢后，合同簽署人為申請(qǐng)招標(biāo)單位法人代表或其合法代理人（業(yè)務(wù)主辦部門所屬單位負(fù)責(zé)人），合同雙方簽字蓋章后生效。 合同歸檔下發(fā)：合同簽訂后，招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部整理合同原件連同招標(biāo)文件、中標(biāo)單位資料在合同簽訂10天內(nèi)歸集團(tuán)公司檔案室。合同原件叁份分別存檔案室、成本管理中心、財(cái)務(wù)管理中心（由檔案室下發(fā)），合同復(fù)印件由招投標(biāo)管理中心/合同預(yù)算部下發(fā)給申請(qǐng)招標(biāo)部門及其它相關(guān)部門，后期物業(yè)接管所必需的合同發(fā)放復(fù)印件給物業(yè)公司。 合同下發(fā)到各相關(guān)管理部門后，相關(guān)人員要認(rèn)真研究合同條款，嚴(yán)格執(zhí)行合同質(zhì)量要求、驗(yàn)收規(guī)范要求及結(jié)算原則，嚴(yán)格按付款方式報(bào)進(jìn)度。 十、合同履約評(píng)估 由工程管理部牽頭組織合同預(yù)算部、物業(yè)公司等相關(guān)單位對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)估，綜合評(píng)價(jià)其資信情況、履約情況、業(yè)務(wù)能