安康在“鉆石體系”理論下核心競爭力的提升

1、 淺談“鉆鉆石體系系”理論論視野下下安康核心心競爭力力的提升升 安康是是個欠發(fā)發(fā)達地區(qū)區(qū)，經濟濟發(fā)展長長期滯后后，總量量小，結結構性矛矛盾突出出，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)差距較較大，財財政困難難，人民民生活不不高。無無數(shù)個安安康仁人人志士曾曾為此苦苦苦思索索，尋找找破局之之策，特特別是改改革開放放以來，歷屆市市（地）領導班班子帶領領安康人人民進行行不斷探探索,提提出若干干戰(zhàn)略和和措施，這些戰(zhàn)戰(zhàn)略和措措施曾對對安康經經濟社會會的發(fā)展展產生過過重大影影響，并并取得了了一定成成績。但但時至今今日，安安康突破破發(fā)展依依然困難難重重，區(qū)域核核心競爭爭力沒有有完全形形成，培培育核心心競爭力力任務仍仍然十分分艱巨。 2011

2、1年是是安康“十二五五”開局之年，安康康經濟和和社會發(fā)發(fā)展面臨臨諸多風風險和挑挑戰(zhàn)，發(fā)發(fā)展的任任務將更更加艱巨巨，需要要我們不不斷擴展展視野，進一步步認識市市情，探探索發(fā)展展滯后的的原因，提出新新的戰(zhàn)略略和措施施，下決心心打造自自己正向向強化的的經濟強強力鉆石石體系，提升安安康的區(qū)區(qū)域核心心競爭力力。 一、鉆鉆石理論論 鉆石理理論的概概述 鉆石理理論由美國經經濟學家家麥克爾爾波特特教授提提出。該該理論指指出影響響國家或或產業(yè)競競爭力的的6個因因素：生生產要素素、需求求條件、相關產產業(yè)與支支持產業(yè)業(yè)的表現(xiàn)現(xiàn)、企業(yè)業(yè)戰(zhàn)略、結構與與競爭對對手、機機會和政政府。 鉆鉆石理論論認為一一個地方方財富的的增

3、長，經濟的的繁榮主主要取決決于該地地區(qū)的生生產率和和其所能能利用的的物質資資源。在在一個地地方經濟濟體中，能夠對對此產生生影響的的因素是是眾多的的，但核核心因素素只有四四種，即即需求條條件、生生產要素素、相關關與支持持性產業(yè)業(yè)及企業(yè)業(yè)的戰(zhàn)略略、結構構和同業(yè)業(yè)競爭，其它如如政府、機遇、文化、地理環(huán)環(huán)境等因因素，必必須通過過這四種種因素予予以轉換換，才能能間接地地產生作作用和影影響。這這四種因因素每一一個都會會強化或或改變其其它因素素的表現(xiàn)現(xiàn)，它們們相互影影響，相相互作用用，共同同構成一一個互動動的體系系（我們們稱之為為鉆石體體系），形成經經濟體的的基本競競爭結構構，左右右著這個個經濟體體的整體體

4、生產率率和競爭爭力。 鉆石體體系組成成要素的的解析 1、生生產要素素：互通通有無的的根本 生產要要素既是是組成一一個經濟濟體的基基本要素素，又是是構成這這個經濟濟體競爭爭力的核核心要素素之一。生產要要素在競競爭優(yōu)勢勢中的作作用，既既取決于于自身的的性質、類型和和規(guī)模，又取決決于其它它因素的的影響。從對競競爭力作作用的角角度，可可按兩類類標準對對生產要要素進行行分類。根椐技技術開發(fā)發(fā)程度，可將生生產要素素分為初初級生產產要素和和高級生生產要素素（初級級生產要要素主要要包括天天然資源源、氣侯侯、地理理位置、非技術術工人與與半技術術工人等等；高級級生產要要素主要要包括現(xiàn)現(xiàn)代化通通信的基基礎設施施、接

5、受受過高等等教育的的人力資資源以及及各大學學、科研研院所等等）。在在不同產產業(yè)中，二者的的作用不不同。根根據(jù)專業(yè)業(yè)化程度度，也可可將生產產要素分分為一般般性生產產要素和和專業(yè)性性生產要要素。在在競爭力力上，專專業(yè)性生生產要素素是提供供產業(yè)更更具決定定性和持持續(xù)性的的競爭優(yōu)優(yōu)勢基礎礎；而一一般性生生產要素素雖然能能提供最最基本優(yōu)優(yōu)勢，但但因這些些優(yōu)勢在在其它地地域均有有，其效效果相對對不甚明明顯。 一個經經濟體如如果把競競爭優(yōu)勢勢建立在在初級與與一般生生產要素素上，這這種優(yōu)勢勢極不穩(wěn)穩(wěn)定，一一旦新的的經濟體體踏上相相同發(fā)展展道路，也就是是其競爭爭優(yōu)勢結結束之時時。相反反，若一一個經濟濟體要經經由

6、生產產要素直直接建立立強大而而持久的的競爭優(yōu)優(yōu)勢，則則必須發(fā)發(fā)展高級級和專業(yè)業(yè)性生產產要素。而一個個經濟體體的生產產要素只只有極少少數(shù)是先先天繼承承得來的的優(yōu)勢，絕大多多數(shù)必須須通過后后天長期期技術開開發(fā)，且且高級與與專業(yè)性性生產要要素的標標準不斷斷提高，今天所所謂的高高級與專專業(yè)性生生產要素素，到了了明天就就可能會會成為一一般與初初級生產產要素，對競爭爭優(yōu)勢的的價值就就會越來來越低。從實證證上來看看，一個個經濟體體擁有生生產要素素開發(fā)與與升級的的機制遠遠比其擁擁有天然然要素優(yōu)優(yōu)勢要重重要的多多。當然然一個經經濟體不不可能完完全創(chuàng)造造或提升升所有形形態(tài)的生生產要素素，只能能根據(jù)自自身的鉆鉆石體

7、系系有選擇擇的創(chuàng)造造或升級級一定形形態(tài)的生生產要素素。 2、需需求條件件：產業(yè)業(yè)沖刺的的動力 內需市市場是競競爭優(yōu)勢勢的第二二關鍵要要素，它它的作用用是為經經濟發(fā)展展提供動動力，刺刺激企業(yè)業(yè)改進和和創(chuàng)新。這要從從內需市市場的性性質、大大小和成成長速度度及外化化力上得得以體現(xiàn)現(xiàn)（從競競爭優(yōu)勢勢的觀點點來看，內需市市場性質質遠比其其大小、規(guī)模重重要）。在競爭優(yōu)優(yōu)勢上，內需市市場的影影響力主主要通過過客戶需需求的形形態(tài)和特特征來施施展的，這種特特征會影影響企業(yè)業(yè)認識、解讀并并回應顧顧客的需需求。內內需市場場與境外外市場的的不同之之處就在在于其能能深深影影響企業(yè)業(yè)認知與與詮釋內內需客戶戶的需求求，產業(yè)

8、業(yè)的競爭爭優(yōu)勢就就是從這這里產生生的。同同樣的，如果內內需市場場客戶要要求較多多，本地地廠商會會在市場場壓力下下努力改改善和創(chuàng)創(chuàng)新，形形成更精精致的競競爭優(yōu)勢勢，進而而成為這這個經濟濟體的產產業(yè)競爭爭優(yōu)勢。這種市市場與競競爭力的的微妙關關系，就就在各經經濟體的的內需市市場中表表現(xiàn)出來來。一個經濟濟體的內內需市場場要能為為經濟體體創(chuàng)造出出競爭優(yōu)優(yōu)勢，還還必須具具備如下下二個特特點：其其一，要要有大批批內行而而挑剔的的客戶；其二、要有預預期型需需求。內內需市場場的規(guī)模模對產業(yè)業(yè)競爭優(yōu)優(yōu)勢的影影響是一一把雙刃刃劍，一一方面，它具有有激勵廠廠商投資資、再投投資的動動力，從從而形成成產業(yè)競競爭力；在另一

9、一方面，龐大的的國內市市場所帶帶來的豐豐富機會會，也可可能導致致廠商喪喪失向外外拓展的的意愿，從而轉轉變?yōu)椴徊焕母偢偁幰蛩厮亍Ｒ虼舜?，內需需市場的的?guī)模究究竟對產產業(yè)競爭爭力是利利，還是是弊，不不能一概概而論，必須結結合其它它因素，做進一一步分析析，才能能得出結結論。 總之，內需市市場對競競爭優(yōu)勢勢的最大大貢獻在在于它能能提供企企業(yè)發(fā)展展，持續(xù)續(xù)投資與與創(chuàng)新的的動力，并在日日趨復雜雜的產業(yè)業(yè)環(huán)節(jié)中中建立企企業(yè)的競競爭力，而它對對競爭優(yōu)優(yōu)勢的影影響是一一個復雜雜的動態(tài)態(tài)演變過過程，其其內部各各要素彼彼此強化化，并在在產業(yè)各各演變階階段，發(fā)發(fā)揮特有有的作用用。除此此之外，鉆石體體系中其其它關鍵鍵

10、要素也也對其產產生影響響，進而而影響到到競爭優(yōu)優(yōu)勢的形形成。 3、相關支支持性產產業(yè)：休休戚與共共的優(yōu)勢勢網絡 在鉆鉆石體系系內，形形成競爭爭優(yōu)勢第第三個關關鍵要素素就在于于此經濟濟體是否否擁有相相對健全全有競爭爭優(yōu)勢的的相關和和支持性性產業(yè)。這些具具有競爭爭優(yōu)勢的的相關產產業(yè)會帶帶動上、下游產產業(yè)創(chuàng)新新和國際際化，構構成若干干相關聯(lián)聯(lián)企業(yè)的的潛在競競爭優(yōu)勢勢。當上上游產業(yè)業(yè)具有競競爭優(yōu)勢勢時，下下游產業(yè)業(yè)會因此此在源頭頭上具備備及早反反應、快快速、高高效、甚甚至低成成本優(yōu)勢勢，獲得得性價比比優(yōu)良的的原料和和設備，與一流流供應商商建立持持久穩(wěn)定定的多方方合作關關系（但但下游相相關產業(yè)業(yè)缺乏有有

11、效利用用相關產產業(yè)優(yōu)勢勢能力時時，單靠靠上游產產業(yè)的競競爭力，不足以以形成下下游產業(yè)業(yè)的競爭爭力）。反之，當下游游產業(yè)具具有競爭爭力之時時，也會會對上游游產業(yè)形形成壓力力，迫使使其改進進、提高高和創(chuàng)新新。而當當競爭力力強的產產業(yè)相互互關聯(lián)，它們不不僅能夠夠相互提提升和促促進，還還有催生生和提攜攜新產業(yè)業(yè)的效應應。 當然，一個具具有競爭爭優(yōu)勢的的產業(yè)對對另一個個產業(yè)的的提升，必須要要與鉆石石體系其其他關鍵鍵要素進進行搭配配，必須須建立在在被提升升產業(yè)自自身有能能力消化化吸收這這種提升升的能力力基礎上上，否則則這種提提升效應應不會很很明顯，但仍有有正面影影響，不不會形成成負面效效應。 4、企企業(yè):

12、市市場的主主體 在構建建經濟體體的競爭爭優(yōu)勢的的關鍵要要素中，第四個個要素是是企業(yè)，這包括括其目標標、戰(zhàn)略略、組織織結構、運營與與管理及及競爭對對手等方方面。在在市場經經濟中，企業(yè)是是經濟運運行的核核心主體體，一個個經濟體體的活力力與競爭爭力最終終是通過過企業(yè)來來體現(xiàn)，若干個個具有活活力和競競爭力的的同類或或相關聯(lián)聯(lián)的企業(yè)業(yè)可以組組建一個個具有競競爭力的的產業(yè)，而若干干個具有有競爭力力的相關關聯(lián)的產產業(yè)可以以組成一一個具有有活力的的產業(yè)集集群，一一個經濟濟體的成成功就在在于它具具有若干干個縱橫橫交錯具具有競爭爭力的產產業(yè)集群群（在實實證經濟濟發(fā)展中中，無論論是產業(yè)業(yè)、產業(yè)業(yè)集群、還是經經濟體，

13、其最終終的活力力與競爭爭力均來來自于企企業(yè)。而而一個企企業(yè)的成成功既要要有良好好的自身身素質及及其最佳佳的差異異化組合合，培育育出強大大的自生生能力，又要有有一定優(yōu)優(yōu)良的外外部環(huán)境境，當然然內因是是起決定定性作用用。但一一個產業(yè)業(yè)、產業(yè)業(yè)集群、經濟體體的成功功，外部部環(huán)境的的重要性性遠大于于其相對對于個案案企業(yè)）。由此此可見，企業(yè)的的成功是是一個經經濟體成成功的關關鍵和基基礎，而而企業(yè)的的成功，除了要要有良好好的自身身素質及及其最佳佳的差異異化組合合之外，還必須須處在良良好的鉆鉆石體系系之中，并能善善用自身身的條件件和鉆石石體系的的其它有有利要素素。 5、政政府：干干預與放放任的平平衡 在經濟

14、濟體的競競爭中，政府是是一個繞繞不開的的話題。從作用用和影響響來看，它的影影響通常常是通過過滲透、內化到到鉆石體體系其它它要素之之中才發(fā)發(fā)揮作用用（一般般不直接接產生作作用），它與鉆鉆石體系系其它要要素的關關系既非非正面，也非負負面。一一個具體體的政府府政策對對經濟發(fā)發(fā)展究竟竟能起什什么作用用，起多多大作用用，關鍵鍵要看當當時其他他關鍵要要素的狀狀態(tài)，這這就是時時常困惑惑我們的的為什么么同樣的的政策在在不同時時空里所所起的作作用不盡盡相同，甚至大大相徑庭庭的原因因之所在在。在此此，必須須要強調調的是政政府政策策固然會會對經濟濟發(fā)展產產生影響響，但它它的作用用是有限限的。產產業(yè)發(fā)展展如果沒沒有其

15、他他關鍵要要素的搭搭配，政政府的政政策再幫幫忙，也也是扶不不起的阿阿斗。若若政府政政策運用用已具備備其他關關鍵要素素的產業(yè)業(yè)上面，就可以以提高廠廠商的信信心，強強化、加加速產業(yè)業(yè)的優(yōu)勢勢，但政政府本身身并不能能替企業(yè)業(yè)創(chuàng)造競競爭優(yōu)勢勢，它只只能為企企業(yè)創(chuàng)造造一定環(huán)環(huán)境，余余下的事事也只能能由企業(yè)業(yè)自己去去做。因因此，在在經濟發(fā)發(fā)展中，政府既既不是萬萬能的上上帝，又又不是十十惡不赦赦的惡魔魔，它必必須扼守守干預與與放任的的平衡，其天職職在于創(chuàng)創(chuàng)造一個個良好的的經營環(huán)環(huán)境和支支持性的的制度，以確保保投入要要素能夠夠高效地地使用和和升級換換代。鉆石體系系每個關關鍵要素素都相互互依賴，任何一一個的作作

16、用都是是建立在在其他要要素的配配合上，只要其其中一個個關鍵要要素出問問題，都都將傷害害到整個個體系。從對經經濟體的的影響而而言，政政府、文文化、機機遇等要要素也很很重要，但它們們的影響響均是通通過滲透透到關鍵鍵要素之之中才發(fā)發(fā)揮作用用。一個個產業(yè)如如果要建建立競爭爭優(yōu)勢，就必須須善用此此四大關關鍵要素素，再加加上機遇遇、政府府、文化化的因素素，彼此此互動，推動持持續(xù)的創(chuàng)創(chuàng)新和投投資，優(yōu)優(yōu)勢就會會日漸形形成。而一個經經濟體要要建立核核心競爭爭優(yōu)勢，就必須須在產業(yè)業(yè)優(yōu)勢的的基礎上上形成縱縱橫交錯錯的產業(yè)業(yè)集群，呈現(xiàn)出出由客戶戶到供應應商的垂垂直關聯(lián)聯(lián)和市場場、技術術到營銷銷網絡的的水平關關聯(lián)。在在

17、經濟的的實際運運行中，高素質質的關鍵鍵要素固固然重要要，但要要素的自自我強化化機制更更為重要要。一個個經濟體體一旦形形成強力力自我強強化的鉆鉆石體系系，這個個體系就就會推動動整個經經濟體競競爭優(yōu)勢勢誕生、進化、升級并并持續(xù)發(fā)發(fā)展，經經濟體的的繁榮就就會指日日可待；相反，當經濟濟體某些些關鍵要要素正在在喪失競競爭優(yōu)勢勢，強化化機制正正在解體體之時，則經濟濟體的繁繁榮破滅滅就會很很快降臨臨。 二、安安康經濟濟鉆石體體系的解解析 生產要要素 生產要要素通常常被廣義義地劃分分成土地地、勞動動力和資資本，但但此種分分類很難難分析出出它與產產業(yè)競爭爭優(yōu)勢的的關系。為了便便于分析析，在此此筆者將將生產要要素

18、劃分分為人力力資源、天然資資源、知知識資源源、資本本資源、基礎設設施等幾幾大類。下面,從上述述五個方方面對安安康生產產要素進進行粗略略解讀。 1、人人力資源源 在存量量上，安安康高素素質、專專業(yè)化人人才短缺缺，待別別是頂尖尖級的經經營管理理人才、研發(fā)人人員、高高級技工工基本上上是一片片空白；普工和和半技術術技工相相對豐富富，但因因近年來來工資上上漲幅度度過快，他們在在區(qū)域經經濟中已已失去性性價優(yōu)勢勢。在人人才使用用的分布布上，黨黨政機關關和事業(yè)業(yè)單位囤囤積著大大量人才才，但受受若干因因素影響響，相當當一部分分人未人人盡其才才，而實實業(yè)界人人才卻十十分短缺缺。在人人才資源源開發(fā)上上，全市市至今沒

19、沒有形成成良性的的開發(fā)機機制，既既沒有一一流的培培訓機構構，又沒沒有形成成全社會會崇尚知知識、崇崇尚人才才的氛圍圍。每年年，安康康無力消消化吸納納本土籍籍重點院院校的畢畢業(yè)生，更談不不上從外外地引進進高精尖尖人才，而本土土又無力力培養(yǎng)出出高素質質人才；加之用用人機制制不暢，每年均均有一大大批“懷懷才不遇遇之士”憤然離離開安康康。因此此，當前前的安康康人力資資源總體體狀況堪堪憂，各各行各業(yè)業(yè)均缺少少頂尖人人才，可可擔重任任之士越越來越少少，人才才的短缺缺已成為為制約安安康突破破發(fā)展的的一個瓶瓶頸。 2、天天然資源源 安康北北依秦嶺嶺，南依依巴山，四季氣氣溫和、晝夜溫溫差不大大，濕潤潤的亞熱熱帶氣

20、侯侯，造就就了這里里生物的的多樣樣樣性，其其中相當當多的一一部分具具有經濟濟開發(fā)價價值。更更為重要要的是上上帝將全全國僅有有的兩個個富硒帶帶之一賜賜給了安安康，使使得這里里的生物物成為富富硒生物物。然而而對于可可開發(fā)的的農作物物、林果果、中藥藥材、木木本油料料和畜牧牧品，在在質量上上，無一一具有全全國范圍圍的獨特特性；數(shù)數(shù)量上，除茶葉葉、蠶桑桑、絞股股藍、魔魔芋具有有規(guī)模性性外，絕絕大多數(shù)數(shù)沒有規(guī)規(guī)模性。也就是是說總體體上，品品種繁多多，存量量有限，品質一一般，無無比較優(yōu)優(yōu)勢，安安康經濟濟若依靠靠它們直直接建立立自身優(yōu)優(yōu)勢并不不現(xiàn)實。 在林木木上，隨隨著近年年來大規(guī)規(guī)模的封封山育林林，退耕耕還

21、林工工程的實實施，安安康當前前已有相相當多的的林木存存量，但但因承擔擔一江清清水送北北京的責責任和育育林涵水水，改善善生態(tài)的的需要，可用于于大規(guī)模模開發(fā)的的木材并并不多，但足以以滿足自自需；而而竹木、速生林林存量而而漸增多多，可用用于產業(yè)業(yè)性開發(fā)發(fā)。 在礦藏藏上，結結止目前前，全市市已發(fā)現(xiàn)現(xiàn)各類礦礦產655種，其其中探明明儲量的的礦產有有32種種；已發(fā)發(fā)現(xiàn)的礦礦產地有有7000余所。其中金金、汞銻銻、毒重重石、重重晶石、瓦板巖巖、鉛鋅鋅等礦種種在全省省及至全全國位居居前列，而黃金金、鉛鋅鋅是國家家急需礦礦；貢銻銻、瓦板板巖、重重晶石、毒重石石是安康康特色礦礦；銅礦礦、鈦磁磁鐵礦、釩礦、水泥灰灰

22、巖、治治鎂白云云巖是極極具資源源潛力礦礦?？傊部悼档牡V產產種類多多，存量量豐富，部分礦礦產具有有資源比比較優(yōu)勢勢，可依依其直接接建立產產業(yè)競爭爭優(yōu)勢。 在能源源上，全全市水能能理論蘊蘊藏量為為4699萬kww,占全全省水能能的466.8%，可開開發(fā)量為為3000萬kww。其中中漢江干干流理論論蘊藏量量為2552.448萬kkw,可可開發(fā)量量2111.755萬kww；其它它主要支支流蘊藏藏量2116.552萬kkw，可可開發(fā)量量約888萬kww。風能能、熱能能蘊藏量量有限，不具開開發(fā)價值值。此外外，木本本油料品品種多，可大規(guī)規(guī)模栽培培，具有有開發(fā)生生物能源源的可能能。 總之，從自然然資源天

23、天然稟賦賦優(yōu)勢上上講，安安康只有有少數(shù)幾幾種礦產產和水電電有比較較優(yōu)勢，可直接接建立產產業(yè)競爭爭優(yōu)勢；其他絕絕大多數(shù)數(shù)資源并并無先天天比較優(yōu)優(yōu)勢，更更重要的的是至今今在安康康沒有形形成對其其進行升升級、專專業(yè)化的的開發(fā)機機制。 3、知知識資源源 一個經經濟體在在科學、技術、市場所所擁有的的知識資資源將會會關系到到其產品品和服務務的質量量，最終終會影響響到經濟濟體的整整體發(fā)展展。知識識資源一一般存在在于各大大學、公公私研究究機構、政府統(tǒng)統(tǒng)計部門門、學術術期刊、市場研研究報告告與資料料庫、行行業(yè)協(xié)會會及其他他來源。當前，安康只只有一所所本科大學學（安康康學院）、幾所所技術學學校（院院），專專業(yè)設置

24、置單一，科研能能力弱；政府府的研究究機構中中缺乏真真正的學學術研究究，經濟濟研究的的合力沒沒有形成成；而民民間研究究機構至至今沒有有出現(xiàn)；政府的的統(tǒng)計部部門只能能完成日日常工作作，做一一些基本本數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計，缺缺乏對安安康區(qū)域域經濟的的深入分分析和研究；在學術術期刊上上，只有有一個刊刊物具有有公開刊刊號，其其余均為為內刊，在這些些刊物中中，時常常鮮見有有里程碑碑式的論論文，原原創(chuàng)少，復制品品多；各各資料庫庫，各圖圖書館，均未系系統(tǒng)性收收集資料料，各學學科的前前沿陣地地最新研研究成果果，在這這里根本本不可能能找到?？傊?，安康的的知識資資源是非非常貧瘠瘠的。 4、資資本資源源 金融市市場全球球化，巨

25、巨額資金金在各經經濟體間間迅速流流動，使使得各經經濟體在在資本方方面的條條件日趨趨一致，不過實實質的差差異仍然然存在，并可辨辨別。 長期期以來，安康融融資的渠渠道少、成本高高，銀行行低押貸貸款是主主流方式式，信用用貸款及及擔保貸貸款是次次要方式式，民間間差借時時有發(fā)生生，而發(fā)發(fā)行股票票、債券券及風險險投資在安康至至今未有有成功先先例。從從融資者者的角度度來看，銀行貸貸款和民民間借貸貸幾乎是是唯一的的渠道，然而前前者手續(xù)續(xù)繁多，條件苛苛刻，除除承擔正正常利率率負擔之之外，還還需要負負擔“公公關費”；后者者雖然程程序簡化化，但期期限短、金額小小、利率率高（相相當一部部分是高高利貸）。因此此，安康康

26、的資本本資源不不豐富，融資艱艱難（特特別是中中小企業(yè)業(yè)）。 5、基基礎設施施 在交通通上，三三條鐵路路從境內內穿過，西康高速速公路已已建成通通車，十十天高速速已經局局部通車車，安毛毛高速已已經通車車，但重重慶成都都方向通通行尚需需時日。到十二二五末期期，安康康出入境境由鐵路路、高速速公路連連接，成成為進出出西南重重要交通通要道，連接東東西、南南北的交交通樞紐紐。境內內，高速速公路覆覆蓋每個個縣區(qū)，縣與縣縣之間將將由二級級以上等等級公路路連接，縣鄉(xiāng)之之間由油油路連接接，鄉(xiāng)村村之間水水泥路連連接，村村村之間間有路可可通，形形成一個個高密度度的交通通網，將將境內的的基層集集鎮(zhèn)、中中間集鎮(zhèn)鎮(zhèn)、核心心集

27、鎮(zhèn)、地方性性城市（縣城）、較大大城市（中心城城市）和和周邊區(qū)區(qū)域性城城市、核核心特大大城市連連接起來來，促進進安康經經濟對外外交流與與合作。 在通訊訊與廣電電上，經經過多年年艱苦努努力，當當前全市市范圍，通訊信信號、有有線電視視基本覆覆蓋到每每一個行行政村，電視人人口覆蓋蓋率達990%左左右；電電力網絡絡可覆蓋蓋到自然然村；互互聯(lián)網正正逐步向向集鎮(zhèn)推推廣；金金融與郵郵政網點點可延伸伸至集鎮(zhèn)鎮(zhèn)；但群群眾文化化娛樂設設施當前前只存在在于縣城城與中心心城市里里。 從上述述的陳述述與分析析中，可可以看出出安康當當前的生生產要素素，初級級與一般般性生產產要素存存量少，而高級級和專業(yè)業(yè)性生產產要素稀稀缺（

28、特特別是知知識與技技術型人人力資源源），更更重要的的是整個個經濟體體中沒有有形成生生產要素素升級與與專業(yè)化化的良性性機制，整個生生產要素素體系內內，只有有幾種天天然自然然資源（幾種礦礦產和水水電資源源）具有有相對比比較優(yōu)勢勢，而礦礦產和水水電資源源的開發(fā)發(fā)還要受受到政策策制約，若將經經濟體的的競爭力力直接建建立在生生產要素素上不太太現(xiàn)實。 需需求條件件 安安康總人人口有3300余余萬人，其中絕絕大多數(shù)數(shù)為農民民。農民民人約純純收入城鎮(zhèn)居居民人均均可支配配性收入入低于全全國全省省平均水水平，總總體購買買力不強強，市場場容量小小，成長長速度低低于全國國全省平均均水平。 在需求求的性質質上，安安康的

29、客客戶是溫溫和型的的，因消消費者權權益受多多方打壓壓，救濟濟的渠道道少，成成本高；加之，山地農農耕文化化作用，消費權權受到侵侵犯時，往往息息事寧人人，內行行而挑剔剔型客戶戶在市場場上不占占主流，主流消消費是一一種溫和和型消費費。這種種消費不不能對本本土廠商商追求高高質量、完美產產品造形形和精致致服務構構成壓力力，無助助于推動動企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新。 在時間間的維度度上，安安康的市市場需求求屬滯后后型需求求，而非非預期型型需求。在國內內，一種種需求潮潮流或時時尚的興興起，要要波及到到安康一一般需要要12年時間間，安康康的需求求潮流均均為被動動跟隨，而非主主動發(fā)起起。與滯滯后相對對應的是是，這里里的市場場飽

30、和也也是滯后后的，一一種產品品等到在在安康市市場飽和和之時，基本上上宣告該該產品在在全國市市場上的的生命期期即將結結束。 由此可可見，安安康的需需求條件件，無論論在性質質上，還還是在規(guī)規(guī)模及成成長速度度上均無無相對競競爭優(yōu)勢勢，基本本上不能能促使廠廠商，特特別是制制造行業(yè)業(yè)的廠商商創(chuàng)新與與提高，幫助其其建立競競爭優(yōu)勢勢。因而而，安康康經濟體體的競爭爭優(yōu)勢不不能從需需求條件件上直致致導出。 企業(yè)發(fā)發(fā)展 在產業(yè)業(yè)布局上上，安康康的企業(yè)業(yè)基本上上分布于于勞動密密集性產產業(yè)之上上，從事事著區(qū)域域內向型型經濟活活動；在在價值鍵鍵上，處處于低附附加值處處；企業(yè)業(yè)的平均均壽命低低于5周周年；在在管理模模式上

31、，基本采采用集權權化家長長式管理理，非公公企業(yè)基基本上是是家族企企業(yè)；在在商業(yè)模模式上，至今沒沒有一家家能率先先采用一一種能顛顛覆整個個行業(yè)新新穎的商商業(yè)模式式，基本本上是采采用傳統(tǒng)統(tǒng)、落伍伍的模式式；在經經營上，多數(shù)企企業(yè)處于于產品經經營期，少數(shù)企企業(yè)已開開始啟動動資產經經營，而而資本經經營對于于當今安安康企業(yè)業(yè)而言，還只是是一個概概念而已已；在經經營策略略上，企企業(yè)重生生產，輕輕研發(fā)和和營銷網網絡的打打造。企企業(yè)的經經營圈，在地域域上，基基本上局局限于區(qū)區(qū)內（偶偶爾進入入關中經經濟區(qū)）；在管管理上，絕大多多數(shù)處于于粗放式式管理階階段，精精制化的的管理對對于安康康多數(shù)企業(yè)業(yè)來說至至多是個個概

32、念，甚至概概念都沒沒有，現(xiàn)現(xiàn)代先進進的管理理技術和和方法基基本上與與安康企企業(yè)絕緣緣，經營營管理制制度不健健全，甚甚至沒有有，至于于合理、可行、科學、嚴謹?shù)牡墓芾碇浦贫葘τ谟诎部灯笃髽I(yè)來說說是奢侈侈品，百百分之九九十以上上的企業(yè)業(yè)程序性性文件殘殘缺不全全，根本本達不到到四級操操作水平平；在企企業(yè)經營營的外部部環(huán)境上上，盡管管歷屆市市委、市市政府為為給企業(yè)業(yè)經營發(fā)發(fā)展創(chuàng)造造一個良良好環(huán)境境，進行行了不懈懈努力，并取得得了重大大突破，但當前前安康的的經營環(huán)環(huán)境還有有待進一一步改善善，吃、拿、卡卡、要的的現(xiàn)象仍仍然存在在，企業(yè)業(yè)除承擔擔正常利利費之外外，還需需承擔一一定“公公關費”，并已已成為一一種

33、不成成文的潛潛規(guī)則。 總之，當前安安康企業(yè)業(yè)自生能能力差，規(guī)模普普遍偏小小，經營營管理水水平低，創(chuàng)新能能力弱，沒有自自己核心心競爭力力，保守守封閉，無一具具有行業(yè)業(yè)區(qū)域競競爭優(yōu)勢勢；加之之，外部部宏觀經經營環(huán)境境的若干干問題，企業(yè)的的實際負負擔重，多數(shù)企企業(yè)不能能盈利，相當多多的企業(yè)業(yè)當前僅僅能維持持生存，根本談談不上發(fā)發(fā)展壯大大。 相相關產業(yè)業(yè) 總總體而言言，安康康經濟處處于資源源導向階階段，勞勞動密集集性產業(yè)業(yè)是地方方主導產產業(yè)。每每一產業(yè)業(yè)的產業(yè)業(yè)鏈短，絕大多多數(shù)停留留在上游游，無力力向下游游延伸（甚至許許多地方方是否形形成產業(yè)業(yè)，仍值值得懷疑疑），各各產業(yè)的的關聯(lián)度度弱，整整個產業(yè)業(yè)體

34、中無無一具有有比較優(yōu)優(yōu)勢，因因而對上上下游及及相關產產業(yè)的帶帶動就無無從談起起，系統(tǒng)統(tǒng)中呈現(xiàn)現(xiàn)不出從從供應商商到客戶戶的垂直直關聯(lián)和和由市場場、技術術到營銷銷網絡的的水平關關聯(lián)。因因此，產產業(yè)集群群在當前前安康經經濟體中中是不存存在的，而其對對經濟發(fā)發(fā)展壯大大的推動動和提升升作用，在這里里是一片片空白。在產業(yè)業(yè)發(fā)展的的輔助性性系統(tǒng)中中，本市市的大專專院校和和科研院院所不僅僅數(shù)量少少，科研研實力弱弱，而且且極少參參與地方方經濟互互動，對對地方經經濟發(fā)展展的科技技支持力力度小。此外，大專院院校傳統(tǒng)統(tǒng)的教學學培養(yǎng)模模式使其其畢業(yè)生生綜合素素質不高高，對地地方經濟濟發(fā)展貢貢獻十分分有限。而一些些行業(yè)協(xié)

35、協(xié)（學）會因諸諸多因素素限制，至今軟軟弱無力力，未能能形成勢勢力，對對經濟發(fā)發(fā)展的促促進作用用微不足足道。在在核心產產業(yè)上，集中體體現(xiàn)在六六大支柱柱產業(yè)上上，下面面對其做做簡要分分析。當前，安安康在經經濟發(fā)展展中，著著力培植植的六大大支柱產產業(yè)綠綠色能源源、富硒硒食品、安康絲絲綢、特特色礦產產、生物物醫(yī)藥、生態(tài)旅旅游，盡盡管與數(shù)數(shù)年前相相比，已已有相當當大的起起色，但但橫向來來比，形形勢不容容樂觀，任務依依然艱巨巨。我們們的六大大支柱產產業(yè)中有有些產業(yè)業(yè)對GDDP的貢貢獻率極極低，它它對經濟濟發(fā)展的的支撐作作用有限限，支柱柱的定位位有待于于進一步步思考。下面，筆筆者將對對六大支支柱產業(yè)業(yè)做進一

36、一步分析析。在市場經經濟中，任何產產業(yè)競爭爭都包含含如下五五種競爭爭因素：新加入入者的威威脅；替替代產品品或服務務的威脅脅；供應應商談判判力量；客戶談談判力量量；與現(xiàn)現(xiàn)有競爭爭對手的的競爭，這五種種競爭因因素構成成產業(yè)竟竟爭結構構，是支支撐產業(yè)業(yè)經濟與與技術發(fā)發(fā)展的重重要力量量，盡管管其影響響力大小小會隨產產業(yè)變化化而變化化，但都都會對產產業(yè)長期期獲利能能力和發(fā)發(fā)展有決決定性影影響力。 1、綠綠色能源源 綠色能能源是一一個資本本密集型型產業(yè)。當前，安康已已開發(fā)的的能源只只有水力力發(fā)電，火力發(fā)發(fā)電和生生物柴油油正在籌籌建之中中，核能能發(fā)電正正在醞釀釀。 水水力發(fā)電電基本上上處于產產業(yè)鏈的頂端端,

37、其上上游供應應商是一一些大型型設備的的供應商商,此類類設備絕絕對是買買家市場場,供應應商對電電站形不不成壓力力。下游游的客戶戶是國家家電網，擁有龐龐大的勢勢力，加加之國家家的管制制政策，電站開開發(fā)商在在其面前前談判的的能力是是弱小的的。如果果在體制制上能予予以突破破，允許許直供，則會促促進電站站形成強強力競爭爭力。在在替代品品上，雖雖有多種種形式，但電力力是一種種基礎性性能源，國內需需求旺盛盛，其基基礎能源源地位在在相當長長的時期期內不會會動搖。新加入入者的威威脅對于于水力發(fā)發(fā)電而言言，不會會形成致致命威脅脅。由此此可見，水力發(fā)發(fā)電作為為天然稟稟賦的優(yōu)優(yōu)勢資源源，可托托起一個個優(yōu)勢產產業(yè)，具具

38、有培植植出競爭爭優(yōu)勢的的潛力，可以作作為一個個支柱產產業(yè)予以以發(fā)展。 在當前前能源緊緊張，油油價高漲漲的大背背影下，用產業(yè)業(yè)競爭因因素對新新能源進進行分析析，只要要在生產產技術上上能取得得突破，在安康康發(fā)展新新能源產產業(yè)，可可能能為為地方經經濟發(fā)展展培植出出又一個個新的增增長點。 2、富富硒食品品富硒食品品是安康康六大支支柱產業(yè)業(yè)之一?，F(xiàn)已開開發(fā)出六六大門類類產品，擁有33個省級級綠色認認證。富富硒食品品在產業(yè)業(yè)鍵上處處于頂端端，它與與上游原原材料的的供應商商-農農戶博弈弈時游刃刃有余，但與下下游的經經銷商、百貨店店、食品品超市、連鎖店店博弈時時，卻軟軟弱無力力。全行行業(yè)普遍遍營銷能能力不強強

39、，既沒沒有一流流的的營營銷人才才、系統(tǒng)統(tǒng)的營銷銷戰(zhàn)略，又不重重視營銷銷，因循循守舊，產品多多在區(qū)內內銷售，很少跨跨出區(qū)外外，既便便在區(qū)內內，仍與與區(qū)外產產品無法法競爭，市場占占有率極極低。食食品行業(yè)業(yè)市場進進入門檻檻低，時時刻面臨臨新加入入者威脅脅，而且且替代品品繁多。在行業(yè)競競爭中，研發(fā)和和營銷是是兩個關關鍵環(huán)節(jié)節(jié)，而當當前安康康食品企企業(yè)恰恰恰在此為為弱項。綜上所所述，安安康當前前在食品品行業(yè)無無優(yōu)勢可可言，整整個行業(yè)業(yè)無競爭爭力。但但就綜合合潛力而而言，安安康有將將富硒食品品業(yè)做大大做強，使其成成為名符符其實的的支柱產產業(yè)的可可能。 33、安康康絲綢 蠶桑在在安康歷歷史悠久久，已形形成從

40、興興桑、育育種、養(yǎng)養(yǎng)蠶到收收烘、繅繅絲加工工的產業(yè)業(yè)鏈，是是西北地地區(qū)繭絲絲生產基基地，國國家蠶繭繭主產區(qū)區(qū)之一。但整個個產業(yè)的的產值并并不高，對地方方經濟發(fā)發(fā)展貢獻獻作用不不明顯。是什么么因素導導致整個個絲綢產產業(yè)如此此低的貢貢獻率呢呢？從產產業(yè)競爭爭的角度度來看，首先，安康絲絲綢產業(yè)業(yè)處于該該行業(yè)產產業(yè)鏈的的頂端，其源頭頭為千家家萬戶的的桑農，秦巴山山區(qū)僅從從養(yǎng)蠶的的角度來來講，是是有天然然稟賦優(yōu)優(yōu)勢，加加之本地地勞動力力相對豐豐富、低低廉，從從而盡一一步強化化該優(yōu)勢勢。除此此之外，桑繭收收購存在在地方保保護，排排除了市市場充分分競爭（長遠看看有損桑桑農利益益和整個個產業(yè)發(fā)發(fā)展）。由此可可

41、見，在在整個絲絲綢產業(yè)業(yè)中，它它相對于于供應商商而言，具有絕絕對優(yōu)勢勢的地位位。其次次，從產產業(yè)鏈來來看，安安康的絲絲綢產業(yè)業(yè)鏈包括括興桑、育種、養(yǎng)蠶到到收烘、繅絲加加工，似似乎產業(yè)業(yè)鏈已很很長了。但在整整個行業(yè)業(yè)中，這這只是上上游產業(yè)業(yè)而已，其下游游還包括括用生絲絲加工絲絲綢布料料和以絲絲綢為布布料進行行設計、生產、銷售絲絲織服飾飾。從附附加值來來看，上上游是微微利環(huán)節(jié)節(jié)，下游游是高附附加值環(huán)環(huán)節(jié)。再再者，現(xiàn)現(xiàn)代科技技發(fā)展，絲綢早早已有多多種替代代品，而而且全球球絲綢消消費需求求逐年萎萎縮，這這對絲綢綢產業(yè)發(fā)發(fā)展而言言無疑雪雪上加霜霜。因此此，安康康的絲綢綢產業(yè)不不僅與客客戶的談談判能力力先

42、天不不足，而而且時刻刻面臨替替代品的的威脅。除此之之外，安安康只是是全國眾眾多繭絲絲生產基基地之一一，相對對于江浙浙、兩湖湖、安微微、西南南等地并并無多大大優(yōu)勢，同業(yè)間間競爭激激烈。 綜上所所述，安安康絲綢綢產業(yè)至至今沒有有形產業(yè)業(yè)競爭優(yōu)優(yōu)勢，而而且其潛潛力有限限，發(fā)展展的空間間不大，進一步步發(fā)展，還會遇遇到勞動動力成本本上漲，需求萎萎縮等多多種不利利因素阻阻礙。4、特色色礦產礦產是大大自然恩恩賜給安安康人民民一筆豐豐富的財財富。礦礦產業(yè)在在對全市市經濟發(fā)發(fā)展做出出重大貢貢獻的同同時,存存在的問問題也是是眾多的的,不容容我們忽忽視。當當前，安安康礦產產業(yè)中存存在的主主要問題題集中表表現(xiàn)在如如下

43、幾點點: （1）礦山開開采的規(guī)規(guī)模小、技術含含量低、產業(yè)鏈鏈短、綜綜合效益益偏低 當前，安康礦礦產總體體上處于于礦業(yè)發(fā)發(fā)展的初初期。礦礦產開發(fā)發(fā)的規(guī)模模普遍偏偏??；在在作業(yè)上上，以手手工作業(yè)業(yè)為主，全自動動機械化化作業(yè)，迄今沒沒有，全全球前沿沿開采技技術，在在這里看看不到蹤蹤影；在在產業(yè)鏈鏈上，以以賣礦石石為主，粗加工工為輔，精加工工在整個個產業(yè)中中不超過過10%，而綜綜合性精精細化開開發(fā)在這這里要望望穿秋水水；在礦礦山的管管理上，混亂而而粗制。近年來來，礦產產企業(yè)之之所以利利潤豐厚厚，是因因為這里里開采成成本低，不承擔擔開采的的負外部部性，國國內需求求旺盛，原礦價價格上揚揚而已。 （2）安全

44、、環(huán)保隱隱患多 因多多種因素素作用，各礦山山均不同同程度的的存在若若干安全全、環(huán)保保隱患。在安全全方面，因意識識不到位位，責任任不落實實、設施施簡陋（甚至沒沒有），制度、程序不不健全、不合理理，執(zhí)行行不力等等，隱患患比比皆皆是，小小事故時時有發(fā)生生，大事事故常隱隱瞞不報報。環(huán)保保方面問問題更嚴嚴重，當當前最另另人痛心心的是礦礦產開發(fā)發(fā)對周圍圍生態(tài)破破壞嚴重重。 （3）礦山違違法違規(guī)規(guī)現(xiàn)象嚴嚴重 首先是是礦山的的偷稅漏漏稅現(xiàn)象象極為嚴嚴重。其其次，黑黑社會和和少數(shù)政政府官員員均不同同程度滲滲透到礦礦山的經經營開發(fā)發(fā)之中，充當?shù)V礦主的打打手和保保護傘，有些甚甚至就是是幕后真真正的老老板。 5、生物

45、醫(yī)藥藥 安康自自古盛產產藥材，史有“中藥材材之鄉(xiāng)”美譽。全市有有中草藥藥12999種，其中國國家掛牌牌收購的的就有6600多多種，550多種種藥材系系一地生生產或主主供全國國，200種藥材材為傳統(tǒng)統(tǒng)出口品品種。本本市醫(yī)藥藥產業(yè)極極不具有有競爭力力,整體體加工能能力弱小小,附加加值低，絕大多多數(shù)中藥藥材是以以原料形形式流出出區(qū)外。從原料料供應角角度講，豐富的的天然、人工種種植藥材材的確能能為安康康醫(yī)藥產產業(yè)的發(fā)發(fā)展奠定定堅實的的基礎，但在種種植（天天然）研發(fā)加工生生產銷銷售的醫(yī)醫(yī)藥產業(yè)業(yè)鏈上，后三個個環(huán)節(jié)是是安康醫(yī)醫(yī)藥行業(yè)業(yè)的弱項項，特別別是研發(fā)發(fā)、銷售售環(huán)節(jié)。而整個個醫(yī)藥行行業(yè)，研研發(fā)與銷銷售

46、是兩兩個關鍵鍵環(huán)節(jié)，不僅附附加值高高，利潤潤率豐厚厚，更重重要的是是它扼守守整個產產業(yè)的興興衰。因因此，安安康醫(yī)藥藥行業(yè)在在原材料料供應上上的優(yōu)勢勢會因此此而蕩然然無存。此外，當前醫(yī)醫(yī)藥發(fā)展展的水平平，早已已進入分分子合成成階段，原材料料的替代代品很多多；加之之，市場場流通加加快，原原料異地地購買方方便，同同業(yè)間的的競爭及及自上世世紀800年代以以來，國國際中藥藥材需求求下滑等等因素的的作用，均會瓦瓦解安康康原料豐豐富僅有有的一點點優(yōu)勢，整個行行業(yè)抵抗抗市場風風險的能能力十分分弱小在在地域上上橫向比比較毫無無優(yōu)勢可可言。 6、生態(tài)旅旅游 安康康旅游業(yè)業(yè)是順應應經濟社社會的發(fā)發(fā)展，市市委、市市政

47、府近近年來著著力培育育的一個個新的經經濟增長長點。經經過數(shù)年年不懈努努力，旅旅游業(yè)現(xiàn)現(xiàn)已成為為安康六六大支柱柱產業(yè)之之一，形形成“一江兩兩岸”、“一山一一湖一城城”的旅游游格局，打造了了三條精精品旅游游線路。而且隨隨著境內內數(shù)條高高速公路路的陸續(xù)續(xù)建成通通車，將將會給安安康旅游游業(yè)發(fā)展展帶來新新的契機機。 在喜喜看成績績的同時時，還必必需認識識到旅游游業(yè)對安安康來說說只是一一個新興興產業(yè)，發(fā)展過過程中困困難重重重，進一一步發(fā)展展任道而而重遠。當前，在發(fā)展展中存在在的問題題集中表表現(xiàn)在如如下幾點點： （1）先天稟稟賦不突突出，與與周邊區(qū)區(qū)域同業(yè)業(yè)競爭不不占優(yōu)勢勢 從產產業(yè)競爭爭的角度度來分析析，

48、安康康旅游的的先天稟稟賦資源源同周邊邊同業(yè)者者相比并并無多大大優(yōu)勢。一山一一湖一城城的重點點景區(qū)，從山來來看，北北有華山山，西南南有樂山山、峨嵋嵋山，東東南有大大神農架架、武當當山，無無論自然然景觀，還是歷歷史影響響、文化化內涵，南宮山山都是一一覽群山山“小”，不具具備品牌牌優(yōu)勢；再看湖湖，相對對于北部部關中平平原，占占有“后后花園”山水游游優(yōu)勢，但隨西西漢高速速開通，打通漢漢中交通通瓶頸，“西北北小江南南、漢家家發(fā)源地地”和“三國文文化”將將帶動褒褒河庫區(qū)區(qū)游、南南湖游，安康的的“后花花園”優(yōu)優(yōu)勢會逐逐步被漢漢中代替替。東部部的“三三峽”庫庫區(qū)游名名揚天下下，瀛湖湖游在東東西夾擊擊之下，會逐

49、次次失去核核心競爭爭力。 （2）與客戶戶談判力力不強 隨著交交通改善善，安康康雖然處處于三大大經濟圈圈交匯處處，但安安康旅游游業(yè)的主主流客戶戶群依然然在關中中經濟區(qū)區(qū)。而關關中經濟濟區(qū)周圍圍旅游區(qū)區(qū)很多，市民有有眾多選選擇（替替代品很很多）；再者，加上宣宣傳、包包裝不到到位，安安康旅游游在客戶戶群面前前處于弱弱勢地位位。 （3）旅游形形象定位位，有待待進一步步探究 經過過多年的的思索，現(xiàn)已基基本定位位于“宜宜居山水水城”之之上。固固且不論論“宜居居山水城城”與周周邊漢中中、十堰堰、宜昌昌的競爭爭性，僅僅就形象象定位而而言，就就值得進進一步探探究。首首先，“宜居山山水城”是人居居環(huán)境的的形象定定

50、位，而而非旅游游形象定定位；再再者，這這一定位位主題模模糊，文文化內涵涵缺失。 （4）景點開開發(fā)硬件件落后，軟件缺缺失 在硬硬件上集集中表現(xiàn)現(xiàn)缺少大大手筆投投資，精精心規(guī)劃劃，景區(qū)區(qū)的硬件件設施落落后，景景點單調調，缺少少變化，人造景景點粗枝枝爛葉，主題不不明顯，缺乏巧巧奪天工工之勢。在軟件件上，首首先，表表現(xiàn)在缺缺少文化化包裝，藝術營營銷，各各景點文文化底蘊蘊淺薄，營銷推推廣針對對性不強強，不形形象、不不深刻，缺少諸諸如云云南映象象、長恨歌歌等大大手筆的的藝術推推廣。其其次，景景區(qū)管理理體制和和制度不不健全、不合理理、不科科學，整整體管理理水平低低，服務務不規(guī)范范，服務務態(tài)度惡惡劣、人人性化

51、差差。 （55）全市市旅游景景點少 除除了稍有有名氣的的一山一一湖和燕燕翔洞景景區(qū)之外外，能叫叫得響的的景點太太少，急急待加大大開發(fā)力力度，將將一批具具有較深深歷史文文化底蘊蘊，區(qū)域域比較優(yōu)優(yōu)勢的景景點大手手筆的開開發(fā)出來來。如漢漢濱的伏伏羲朝圣圣山、旬旬陽的天天然太極極圖、鎮(zhèn)鎮(zhèn)坪的雞雞心嶺（自然國國心）和和陜南鄉(xiāng)鄉(xiāng)村游等等。 五安康政政府運行行的概況況 改革開開設以來來，安康康歷屆政政府為地地方經濟濟發(fā)展殫殫思極慮慮，采取取了諸多多措施，對推動動安康經經濟發(fā)展展做出過過卓越貢貢獻。 當前，安康政政府作為為一系統(tǒng)統(tǒng)在與經經濟的互互動中，對后者者發(fā)展的的導航、推動作作用是不不容質疑疑的。但但在這

52、期期間，從從與經濟濟系統(tǒng)互互動的結結果導向向角度來來看，政政府仍存存在若干干問題，有待進進一步改改進和克克服。 六安康文文化概述述 安康文文化是一一種典型型的山地地農耕文文化，以以封閉、保守、自滿、自我為為特征，有小富富現(xiàn)安的的保守思思想、小小進則滿滿的忪懈懈心態(tài)、小難則則退的畏畏難情緒緒、小事事不讓的的狹隘觀觀念；無無窮則思思變、富富而思進進的進取取精神，開拓創(chuàng)創(chuàng)新、爭爭創(chuàng)一流流的進取取意識，不畏艱艱險、攻攻堅克難難的拼搏搏意識和和合作包包容、團團結和諧諧的開放放意識；規(guī)則意意識談溥溥，信仰仰缺失。這種文文化特質質與市場場經濟所所要求的的合作共共贏、開開拓創(chuàng)新新、堅韌韌頑強、遵法守守規(guī)的文文

53、化特質質背道而而馳，嚴嚴重影響響安康鉆鉆石體系系核心要要素的升升級和提提高，特特別是影影響了企企業(yè)文化化、使命命、目標標和戰(zhàn)略略的構成成，進而而滲透到到企業(yè)員員工的行行為和行行動之中中，最終終制約了了企業(yè)的的發(fā)展。 三、安康經經濟突破破發(fā)展的的對策：打造正正向強化化的鉆石石體系 加快欠欠發(fā)達地地區(qū)經濟濟的發(fā)展展是一個個艱難的的系統(tǒng)工工程，不不可能有有一幅靈靈丹妙藥藥能讓其其“忽如如一夜春春風來，千樹萬萬樹梨花花開?！卑部凳鞘莻€欠發(fā)發(fā)達地區(qū)區(qū)，要想想提升核核心競爭爭力，短短期內取取得突破破性進展展，并獲獲得快速速發(fā)展，任務是是非常艱艱巨的，需要系系統(tǒng)地打打造正向向強化的的鉆石體體系，調調動一切切

54、有利的的社會因因素，共共同培育育區(qū)域核核心競爭爭力。為為此，需需要從如如下幾個個方面入入手，展展開諸項項工作。 一生生產要素素的升級級與專業(yè)業(yè)化 安康的的生產要要素總的的來看初初級與一一般性生生產要素素遠高于于高級與與專業(yè)性性生產要要素，具具有先天天稟賦優(yōu)優(yōu)勢者數(shù)數(shù)量少、存量薄薄。這種種生產要要素的總總體結構構不利于于經濟發(fā)發(fā)展，為為了從生生產要素素方面為為經濟發(fā)發(fā)展奠定定堅實基基礎，需需要對其其持續(xù)升升級與專專業(yè)化。具體地地說需從從如下向向方面展展開。 1、人力資資源的升升級 總方針針：用活活存量、培養(yǎng)與與引進并并舉 (1)打破壁壁壘、加加快人力力資源在在縱橫兩兩個維度度上流動動速度。 (2

55、2)鼓勵勵在職人人員再教教育 (33)以結結果為導導向，變變更當前前技能培培訓扶貧貧方式 22、知識識資源升升級 安康康的知識識資源是是相對貧貧瘠的，但經濟濟的發(fā)展展需要知知識資源源強力支支撐。在在短期內內，提升升安康知知識資源源，筆者者建議： （1）在在重大決決策出臺臺前，誠誠摯邀請請境內大大專院校校及有關關科研單單位參與與論證，建立決決策專家家?guī)旌徒浗洕檰枂枴?（2）每每年針對對本市經經濟社會會發(fā)展中中出現(xiàn)的的疑難問問題，從從中精心心挑選，組成若若干科研研課題，給予一一定經費費支持，采用多多種方式式與境內內外有關關大專院院校和科科研單位位進行接接洽，尋尋求其幫幫助與解解決。 （3）主主動

56、邀請請有關大大專院校校和科研研單位將將本市作作為其學學生試習習、科研研調查、試驗及及推廣基基地。 3、資資本資源源升級 在一個個相對小小的環(huán)境境內，安安康的資資本是短短缺的，中小企企業(yè)融資資渠道少少、成本本高，而而且在短短期內很很難改變變這種現(xiàn)現(xiàn)狀。當當前，由由市國有有資產監(jiān)監(jiān)督管理理局牽頭頭所開展展的“開開發(fā)性金金融合作作”，在在此做了了有益償償試。建建議進一一步完善善如高科科技投資資擔保等等相關制制度，推推廣業(yè)務務覆蓋的的領域和和范圍。 4、基基礎設施施升級 基礎設設施是一一個地方方經濟發(fā)發(fā)展的基基礎，所所涉及的的范圍廣廣泛，所所需的投投資是個個天文數(shù)數(shù)字，而而且其中中部分設設施屬公公共品

57、，具有外外部經濟濟性。關關于基礎礎設施的的升級，筆者提提出如下下建議：多方籌籌資，加加大建設設力度，建養(yǎng)并并舉，提提高綜合合利用率率。 二二開拓拓內需市市場，培培植企業(yè)業(yè)發(fā)展動動力 內內需市場場最大的的貢獻就就在于它它能為本本土企業(yè)業(yè)的發(fā)展展、持續(xù)續(xù)投資與與創(chuàng)新提提供動力力，并在在日趨復復雜的產產業(yè)環(huán)節(jié)節(jié)中建立立企業(yè)競競爭力。從原動動力的角角度講，安康當當前的內內需市場場無論在在規(guī)模上上，還是是在性質質上均不不能為企企業(yè)的發(fā)發(fā)展提供供有力支支持。 三創(chuàng)造良良好環(huán)境境，協(xié)助助企業(yè)提提升生存存與競爭爭力 企業(yè)業(yè)的生存存與競爭爭力主要要取決于于自身努努力，但但外部環(huán)環(huán)境也有有相當大大的影響響力。在在

58、締造外外部大環(huán)環(huán)境方面面，政府府有不可可推卸的的責任。為創(chuàng)造造良好環(huán)環(huán)境，協(xié)協(xié)助安康康企業(yè)提提升生存存與競爭爭力，筆筆者建議議如下： 1、推推行政府府服務承承諾制 建立服服務型政政府，是是現(xiàn)代公公共行政政所追求求的目標標之一，從打造造良好環(huán)環(huán)境，減減輕企業(yè)業(yè)負擔的的角度講講，政府府的服務務應對廣廣大市民民和市場場主體公公開承諾諾。 2、建建立企業(yè)業(yè)負擔明明白卡 政府每每年年初初對轄區(qū)區(qū)內各企企業(yè)應承承擔的稅稅費及其其它負擔擔（包括括填寫的的各類報報表。報報表應當當簡化整整合，分分為基本本信息表表和分類類表，分分類表所所填各項項內容不不允許與與基本信信息表相相重）進進行匯總總，經有有關機構構審核

59、核核定后制制成負擔擔卡，發(fā)發(fā)給各企企業(yè)。企企業(yè)當年年承擔的的負擔應應以此卡卡為依據(jù)據(jù)，超過過此卡之之外的一一切負擔擔，企業(yè)業(yè)有權拒拒絕執(zhí)行行。 3、締造平平安和諧諧的社會會環(huán)境 當前前，安康康的社會會秩序總總體是良良好的，但也存存在若干干不和諧諧的因素素，盡管管黑惡勢勢力只存存在局部部地區(qū)，只是極極少數(shù)的的社會敗敗類而已已，但其其對一個個社會的的正常運運行會構構成嚴重重的威脅脅，產生生惡劣的的影響。為維護護一個良良好的社社會秩序序，建議議市委、市政府府對此高高度重視視，深入入調查，堅決打打擊黑惡惡勢力及及其之后后的保護護傘，鏟鏟除這一一社會毒毒瘤，為為企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)造良好好的經營營環(huán)境。 4、采采用

60、導向向政策，引導企企業(yè)開拓拓創(chuàng)新 在相當當長的時時間內，安康企企業(yè)開拓拓創(chuàng)新能能力不足足，為了了激勵它它們持續(xù)續(xù)創(chuàng)新，發(fā)展壯壯大，增增加競爭爭力，建建議對安安康企業(yè)業(yè)的創(chuàng)新新行為或或結果予予以表彰彰獎勵。 調整和和優(yōu)化產產業(yè)結構構，加快快安康經經濟突破破發(fā)展的的速度筆者認為為，安康康經濟的的希望在在于圍繞繞綠色做做文章，大力發(fā)發(fā)展綠色色產業(yè)，積極培培植綠色色產業(yè)集集群。綠綠色產業(yè)業(yè)是個內內涵寬廣廣的產業(yè)業(yè)，在安安康發(fā)展展綠色產產業(yè)，并并不意味味著全面面啟動其其內涵產產業(yè)，就就安康當當前市情情，比較較適宜于于發(fā)展那那些從源源頭到終終端客戶戶中間環(huán)環(huán)節(jié)少、科技含含量較低低的產業(yè)業(yè)，即科科技含量量低