生態(tài)環(huán)境問題排查整治推進要求發(fā)言

1、生態(tài)環(huán)境問題排查整治推進要求發(fā)言今天，我們召開全縣生態(tài)環(huán)境問題排查整治推進會議，主要目的是貫徹落實省市有關(guān)會議 精神，全面安排部署我縣全面推進生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作，不斷推進我縣生態(tài)環(huán)境保護和 高質(zhì)量開展，切實守住生態(tài)環(huán)境平安底線。下面，我講三點意見。一、提高政治站位，堅定做好排查整治的信心和決心。生態(tài)環(huán)境問題是關(guān)系全局的重大問 題，既是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。對*來講，加強 生態(tài)問題治理的重要性和緊迫性，可以說怎么強調(diào)都不為過，我們要從政治高度、全局視野和 底線思維的角度來認識、理解和把握。對*而言，鞏固拓展脫貧攻堅成果和生態(tài)環(huán)保是我們絲 毫不能放松的底

2、線任務。這幾年，縣委、縣政府深刻汲取祁連山生態(tài)破壞問題教訓，以壯士斷腕的勇氣和決心抓生 態(tài)環(huán)境問題整改，經(jīng)過不懈努力，全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得 顯著成效，“十三五”確定的各項生態(tài)環(huán)境約束性指標全面完成，但我們要清醒地意識到，生 態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨，生態(tài)環(huán)境問題高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢沒有根本改變，兩輪中央環(huán)保督察反 饋意見問題指出的問題仍然十分突出。我們的生態(tài)建設和環(huán)境保護能有所進展、有所突破、有所改善那就是對國家和民族最大最 有意義的貢獻。在進入新開展階段的背景下，包含綠色開展在內(nèi)的新開展理念將真正成為管根 本、管全局、管長遠的“指揮棒”和“紅綠燈”。中央作出兩大重要決

3、策，一個是全面推動長 江經(jīng)濟帶開展，另一個是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量開展。大家完全能夠感受到，近年來中央 對生態(tài)環(huán)保的“緊箍咒”是越來越緊，問責追責的力度是越來越大。前幾天，生態(tài)環(huán)境部針對警示片中涉及長江經(jīng)濟帶局部省市問題整改不力的情況，又專門 約談安徽池州等地方政府，處理了一大批干部，四川*名副市長因生態(tài)環(huán)境問題整改不力被免 職，以后這種通過警示片以點帶面、推開工作的形式肯定將成為常態(tài)。據(jù)目前掌握的情況，生 態(tài)環(huán)境部與中央廣播電視總臺組成的聯(lián)合調(diào)查組將于今年7月深入包括*在內(nèi)的沿黃河*省區(qū), 通過暗查、暗訪，制作黃河流域生態(tài)問題警示片，警示片預計今年9月，在由韓正副總理主持 召開的黃河流域生

4、態(tài)保護和高質(zhì)量開展領(lǐng)導小組會議上“首映”，警示片也將列入中央黨校的 反面教材。加上近期近年發(fā)生的*陽關(guān)林場、金塔工業(yè)園區(qū)企業(yè)違法排污事件、*縣1.20鴕濃 度異常事件等生態(tài)環(huán)境問題，更為我們敲響了警鐘。當然，今天的會不是為明察暗訪，也不是 為防止兩當列入中央黨校反面教材來開這個會，我們開展這次生態(tài)環(huán)境問題排查整治是著眼長 遠，抓長效機制的安排，是在小隴山國家級自然保護區(qū)生態(tài)問題整治取得良好成果的基礎上乘 勢而上、接勢而為，及早發(fā)現(xiàn)問題、扎實解決問題，以實打?qū)嵉墓ぷ鞒尚О焉鷳B(tài)環(huán)境保護工作 真正抓實抓好，確保經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。我們這次排查整治為期2個月，與此同時今年 的省級環(huán)保督察也將同步推

5、進。為此，我們必須以更高的政治站位，以遵守政治紀律和政治規(guī)矩的高度認識環(huán)保工作，堅 決落實好中央、省、市各項決策部署，進一步增強政治意識，從增強“四個意識”、堅定“四 個自信”、做到“兩個維護”的政治高度來認識和把握生態(tài)環(huán)境保護工作，切實做到知責于心、 擔責于身、履職于行，堅決扛起扛好生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。決不能因生態(tài) 環(huán)境問題拖累全省、全市工作大局，更不能拖累我們縣的開展大局。二、堅持問題導向，縱深推進排查整治工作。一要緊盯生態(tài)破壞和環(huán)境污染領(lǐng)域抓好排查 整治。圍繞“提氣、治水、固土、強生態(tài)”，解決縣域突出生態(tài)環(huán)境問題。一是以礦產(chǎn)資源開發(fā)為重點，緊盯各類自然保護地違法違規(guī)建設

6、、非法開采、礦業(yè)權(quán)退出和歷史遺留問題，重點 監(jiān)控垃圾填埋場、尾礦庫、礦石礦渣堆場、歷史遺留礦山等滲濾液處置情況，全面清理排查生 態(tài)敏感區(qū)破壞生態(tài)行為。二是緊盯環(huán)境污染，重點對水、氣、土、固廢等污染物體開展全要素 整治。要對企事業(yè)單位污染防治設施運行、污染物超標超量排放、違法設置排污口等違法違規(guī) 行為，全面加強水環(huán)境污染排查；要重點監(jiān)測企業(yè)燃煤鍋爐等污染防治設施建設運行、建筑施 工揚塵污染防治、餐飲服務單位使用清潔能源情況，全面加強大氣環(huán)境污染排查；要緊盯企業(yè) 關(guān)閉搬遷遺留地塊管控修復，污染地塊違法開發(fā)利用、各類畜禽養(yǎng)殖場所廢棄物處理處置等重 點領(lǐng)域，全面加強土壤環(huán)境污染排查；針對危險廢物處置應

7、急預案和風險防控措施落實，城鄉(xiāng) 生活垃圾和醫(yī)療廢物處置等關(guān)鍵領(lǐng)域管控，全面加強固體廢物和醫(yī)療廢物處置。三是對沿河、 沿江生產(chǎn)企業(yè)污染物達標排放，企事業(yè)單位平安生產(chǎn)，道路交通運輸、應急管理、旅游景區(qū)等 環(huán)境風險重點領(lǐng)域進行全面排查，全面消除環(huán)境風險隱患。二要緊盯高質(zhì)量開展領(lǐng)域抓好排查整治。要圍繞國土開發(fā)保護地區(qū)，加快推動綠色低碳發(fā) 展。一是緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，重點排查高耗水、高耗能、高污染工程建設是否符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和 布局，新建工程審批是否全面落實環(huán)保政策，現(xiàn)有企業(yè)工程是否落實結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工 程減排措施，確保減排指標全面完成。二是緊盯節(jié)約用水，重點排查不符合綜合利用需求違規(guī) 取水、超采地下水

8、，以及占地挖土、攔水截水等方面的情況，推動取水計量措施落實到位，使 全縣節(jié)水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。三要緊盯生態(tài)修復治理抓好排查整治。要圍繞守住自然生態(tài)平安邊界，推進綜合施策，筑 牢生態(tài)平安屏障。一是緊盯生態(tài)涵養(yǎng)，重點排查生態(tài)功能退化、生態(tài)治理任務落實，自然保護 地違規(guī)人為活動等方面的情況，確保生態(tài)功能區(qū)各項生態(tài)保障措施落實地位；二是緊盯水土保持，重點排查各類水土保持工程及預防監(jiān)督等機制情況的落實，確保水土保持各項措施落實到 位；三是緊盯河道“清四亂”，建立健全河道“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī) 范化機制，推動“清四亂”任務落實落地。四要緊盯生態(tài)環(huán)境問題整改抓好排查整治。各有關(guān)

9、部門要對標中央和省市要求，全面加強 生態(tài)環(huán)保問題整改，確保高質(zhì)量整改到位。一是不折不扣落實整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門 要以環(huán)境保護督察問題整改為契機，在以前整改的基礎上，結(jié)合最新部署要求，持之以恒抓好 問題整改。對已經(jīng)整改到位且具備銷號條件的，要盡快協(xié)調(diào)市整改辦申請銷號，對正在整改的 花崖溝金礦環(huán)評辦理問題，云屏景區(qū)山門、山泉水廠用地手續(xù)問題，張家黑河水電站行政許可 辦理問題，云屏黃疙瘩景觀木屋旅游設施（8座小木屋）審批手續(xù)辦理問題以及第二輪正在整 改的污水處理廠提標改造問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照整改方案有力有序抓好整改，確保以 問題的有效整改表達督察的成效，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升?？h上責

10、任領(lǐng)導要加強對整改問題 的協(xié)調(diào)指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實擔負起整改的主體責任，縣整改辦要加強整改問題的 督導檢查，做好全縣環(huán)境保護督察反應意見整改工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和推進等具體工作, 確保各類問題整改到位。二是積極開展“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務必保持清醒認識， 堅持管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須環(huán)保的原那么，全方位構(gòu)建環(huán)境保護責 任體系，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不斷鞏固和拓展整改成效。進一步增強整 改工作責任感，堅決防止整改出現(xiàn)精神思想“?；?、意識觀念“弱化”現(xiàn)象。對整改完成的 事項，要定期不定期地組織“回頭看”，防止問題反彈和弱化；對正在整改需要

11、一定時間才能 見到實效的事項，要盯緊抓牢，持續(xù)推進；對已經(jīng)整改但需要長期堅持的事項，要不完善相關(guān) 的政策措施，健全長效機制，強化督導檢查，以釘釘子的精神一抓到底。三、壓緊靠實責任，落實排查整治工作要求要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護委員會和生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會綜合協(xié)調(diào)職能，催促各級各部 門嚴格落實“黨政同責”“一崗2責”，做到*有責、*負責、*盡責，壓緊壓實部門和企業(yè)責任， 確保排查整治工作取得實效。一要壓實屬地責任和行業(yè)主管責任。對于環(huán)保問題，中央明確提出終身責任制，特別強調(diào) “對造成生態(tài)環(huán)境資源嚴重破壞的，要實行終身追責，責任人不管是否已調(diào)離、提拔或者退休， 都必須嚴格追責”。全縣各級各部門都要高

12、度重視，牢固樹立*有責、*盡責的思想意識，認真 履行好環(huán)境保護職責。要按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗2責、失職追責”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直有關(guān)部門主要負責同志是生態(tài)環(huán)保工作的屬地管理和行業(yè)主管第一責任 人，要做到親自研究部署工作，親自催促檢查，確保生態(tài)環(huán)境保護工作任務落實到位。環(huán)保部 門要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求，加大執(zhí)法檢查和綜合協(xié)調(diào)力度，催促有 關(guān)企業(yè)嚴格落實污染治理的主體責任。縣直相關(guān)部門要嚴格根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護責任清單主 動對號入座，按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡囊?， 嚴格落實監(jiān)管責任，進一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確職責，各負其責，形成監(jiān)管合力。二要完善長效機制。要更多解決深層次體制機制問題，多做創(chuàng)新性探索，多出制度性成果， 用制度創(chuàng)新的思路和方法打通堵點、解決難點，舉一反三，深化生態(tài)修復，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境 問題整治成效。要堅持標本兼治，推動解決生態(tài)環(huán)境保護方面的突出問題，努力形成常抓常嚴 的生態(tài)監(jiān)管長效機制。三要壓實企業(yè)責任。各級各方面要催促企業(yè)落實主體責任，采取務實措施倒逼企業(yè)嚴格遵 守生態(tài)