落實大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障政策實施方案

1、落實大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障政策實施方案落實立德樹人根本任務，堅持創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以提高人才培養(yǎng)質量為核心，以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為重點，以加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉化為目標，持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺提檔升級，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，努力培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，推動實現(xiàn)大學生更加充分更高質量就業(yè)，為建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供強大的人才智力支撐。落實大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障政策加強支持引導，發(fā)揮市場主渠道作用，鼓勵有條件的區(qū)縣探索建立大學生創(chuàng)業(yè)風險救助機制。畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學生可按規(guī)定繳納“五險一金”，減少大學生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。畢業(yè)

2、2年內登記失業(yè)的高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營且正常經營1年以上3年以下、帶動就業(yè)3人以上并按規(guī)定繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，給予8000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補助。落實大學生創(chuàng)業(yè)幫扶政策，強化對創(chuàng)業(yè)失敗大學生的指導幫扶，按規(guī)定提供就業(yè)服務、就業(yè)援助和社會救助。對首次創(chuàng)業(yè)失敗且在企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個人身份續(xù)繳社會保險費的離校2年內的大學生，可按規(guī)定給予靈活就業(yè)人員社會保險補貼。實施能力提升計劃深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)改革。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入高校必修課體系，面向全體學生開設不低于2個學分、不少于32學時的創(chuàng)業(yè)基礎課程，其中實踐課時須達50%。深化

3、高校新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科建設，持續(xù)推進高水平“四新”建設高校發(fā)展，扎實推進現(xiàn)代產業(yè)學院、未來技術學院建設，推動高校建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的新型人才培養(yǎng)模式，完善校校、校企、校地、校所協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合，選擇10所左右具有基礎條件的高校開展本?？啤?+1”“2+1”、研究生專業(yè)碩士融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等不同層次類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革試點，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才。建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。實施“優(yōu)創(chuàng)優(yōu)幫”名師導航計劃，支持高校建設一批雙創(chuàng)導師培訓基地，擴大創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”高校教師參與覆蓋面，定期開展培訓。實施企業(yè)家“千人助創(chuàng)”行動計劃，探索建

4、立企業(yè)家駐校制度，允許高校設置一定比例的流動崗位，選聘1000名技術技能專家、創(chuàng)業(yè)成功者、風險投資人等到高校兼職或掛職任職，承擔專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或擔任創(chuàng)業(yè)導師。完善高校雙創(chuàng)指導教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，將理論成果、知識產權、創(chuàng)業(yè)成果等業(yè)績作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師的重要指標。培育高校創(chuàng)業(yè)導師1000名，成立創(chuàng)業(yè)導師名家工作室50個。到2025年，全市建成由高校和行業(yè)企業(yè)專家組成的2000人雙創(chuàng)導師庫。強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。打造一批高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓活動品牌，落實大學生創(chuàng)業(yè)培訓政策，支持培訓機構研發(fā)適用于大學生的創(chuàng)業(yè)培訓課程，推行“互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)培訓”“技能培訓+創(chuàng)業(yè)培訓”等新型培訓模式

5、。鼓勵高校結合年度教學計劃，合理安排時間，自主編制覆蓋全體學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力專項培訓提升計劃，或與教育培訓機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓項目。強化培訓規(guī)范管理，優(yōu)化課程設計，每年培訓1萬名準備創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的大學生，并按規(guī)定給予培訓補貼。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐育人。強化實踐育人實效，推進以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為導向的實踐教育體系建設，加大實踐教學環(huán)節(jié)比重，促進創(chuàng)新精神培育與創(chuàng)業(yè)實踐相融合。支持高校結合學科專業(yè)特色，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建好一批校外大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育基地。深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，擴大專業(yè)覆蓋面和學生受益面。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分管理，鼓勵學生通過學科競賽、科學研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術開

6、發(fā)、發(fā)明專利、社會實踐、發(fā)表論文等方式獲取學分。實施項目扶持計劃加大創(chuàng)業(yè)項目扶持力度。實施“優(yōu)創(chuàng)優(yōu)幫”項目扶持計劃，每年擇優(yōu)遴選50個左右大學生創(chuàng)業(yè)項目，給予一次性不低于2萬元的扶持資金，并安排導師跟蹤幫扶1年。實施“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)啟航計劃，每年擇優(yōu)遴選100個左右高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)項目質量給予最高10萬元的資金補助。通過精心指導幫扶，力爭在“十四五”期間成功培育打造500個以上大學生成功創(chuàng)業(yè)典型示范項目。落實減稅降費優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內從事個體經營且符合規(guī)定條件的，在3年內按一定限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對增

7、值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。對小微企業(yè)和個體工商戶按規(guī)定減免所得稅；對國家級、省級科技企業(yè)孵化器和大學科技園，以及國家備案眾創(chuàng)空間，按規(guī)定免征增值稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務。鼓勵金融機構按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對大學生創(chuàng)業(yè)項目提供金融服務，解決大學生創(chuàng)業(yè)融資難題。強化大學生誠信創(chuàng)業(yè)和企業(yè)征信評價，優(yōu)化“政擔銀”“銀稅互動”金融服務模式，引導金融機構量身定制大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融產品，提供更加方便快捷的金融支持服務。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策及貼息政策，將高校畢業(yè)生個人最高貸款額度提高至20萬元，對10萬元以下貸款、獲得區(qū)縣級以上榮譽的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔保要求；對高校畢業(yè)生設立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度提高至300萬元；降低貸款利率，簡化貸款申報審核流程，提高貸款便利性，支持符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。引導社會力量支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮社會資本作用，以市場化機制促進社會資源與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求更好對接，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺投資基金和社會資本參與大學生創(chuàng)業(yè)項目早期投資與投智。鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設立大學生創(chuàng)業(yè)風險基金，完善創(chuàng)業(yè)投資引導資金、社會公益基金、天使投資基金、股權投資基金