農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展(社會主義經(jīng)濟理論)課件

1、社會主義經(jīng)濟理論課程代碼： Powerpoints江建強E-mail:jiangjqjs 2007年3月編制社會主義經(jīng)濟理論1 社會主義市場經(jīng)濟體制2 社會主義基本經(jīng)濟制度3 現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改革4 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展5 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展6 經(jīng)濟全球化與經(jīng)濟發(fā)展7 政府職能與宏觀經(jīng)濟調(diào)控4 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展黨的十六大報告指出：全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務。4.1.1二元經(jīng)濟結(jié)構理論的主要代表荷蘭經(jīng)濟學家JH伯克是最早將“二元結(jié)構”概念運用于分析人類社會經(jīng)濟現(xiàn)象的，在他1953年出版的二

2、元社會的經(jīng)濟學和經(jīng)濟政策中，伯克描述了19世紀荷蘭的屬地東印度(即印度尼西亞)的社會經(jīng)濟狀況，在他看來，當時的印尼社會是一個典型的“二元結(jié)構”社會：一方面是資本主義社會以前的傳統(tǒng)社會；另一方面是殖民主義輸入的現(xiàn)代“飛地經(jīng)濟”，也就是資本主義現(xiàn)代部門。兩者之間在社會文化和經(jīng)濟制度方面的巨大差別導致了部門中的個人效用函數(shù)，行為準則以及資源配置方式的迥然不同。4.1.2劉易斯二元經(jīng)濟結(jié)構理論的主要內(nèi)容在諸多的二元結(jié)構理論中，影響最大、最為我國學者所熟悉和廣泛借鑒的是美國經(jīng)濟學家阿瑟劉易斯(WALewis)提出并經(jīng)過拉尼斯(GRannis)和費景翰(JFei)等人補充和修改的二元經(jīng)濟結(jié)構理論。劉易斯指

3、出，在發(fā)展中國家一般存在著性質(zhì)完全不同的兩個經(jīng)濟部門，一個是“資本主義”部門，又稱現(xiàn)代部門；一個是“維持生計”部門，或稱傳統(tǒng)部門。這兩個部門差別表現(xiàn)在：(1)資本運用不同。(2)生產(chǎn)方式不同。(3)生產(chǎn)規(guī)模不同。(4)生產(chǎn)率不同。(5)收入水平不同。4.1.2劉易斯二元經(jīng)濟結(jié)構理論的主要內(nèi)容劉易斯的二元結(jié)構理論有三個假設前提：(1)不發(fā)達經(jīng)濟分為兩個部門。(2)勞動無限供給。(3)工資水平不變。4.1.2劉易斯二元經(jīng)濟結(jié)構理論的主要內(nèi)容劉易斯等經(jīng)濟學家的理論還提供了消除二元經(jīng)濟結(jié)構的途徑和思路，這就是通常所說的劉一費一拉模型。這個模型闡述了農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提、拉動力和階段等問題。(1)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前

4、提；過多的勞動投入與過少的資本、技術投人的均衡是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源配置的基本特點，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低效率的根源。4.1.3劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構理論的意義盡管劉易斯的二元經(jīng)濟結(jié)構理論和“劉一費一拉”農(nóng)業(yè)發(fā)展模型存在著一些缺陷，但對我國還是有很重要的借鑒意義：(1)農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)部門流動和工業(yè)部門的擴張，正是發(fā)達國家經(jīng)濟成長所走過的道路。(2)模型揭示了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本標志是農(nóng)業(yè)部門就業(yè)比重的下降和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。(3)當今世界，工業(yè)化仍是經(jīng)濟發(fā)展的主流，農(nóng)業(yè)的發(fā)展同時受到充分的重視。4.2調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構與增加農(nóng)民收人4.2.1正確認識當前農(nóng)村的經(jīng)濟形勢經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力連續(xù)

5、邁上了幾個大臺階，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民基本解決了溫飽，生活總體上達到了小康水平。同時，農(nóng)產(chǎn)品供求關系的變化，也使農(nóng)業(yè)遇到了新的問題，由受資源約束變?yōu)槭苜Y源和市場雙重約束，20世紀90年代后期出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格下跌、農(nóng)民收入增長緩慢等新情況。4.2.2減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入農(nóng)民收入增幅持續(xù)下降是當前農(nóng)村經(jīng)濟中一個很嚴重的問題，而農(nóng)民負擔過重既是農(nóng)民收入不高的原因，又進一步減少了農(nóng)民收入。1.農(nóng)民負擔過重的主要表現(xiàn)。(1)低收入階層農(nóng)民負擔較重。(2)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶負擔較重。(3)經(jīng)濟落后地區(qū)特別是中西部農(nóng)業(yè)省區(qū)農(nóng)民

6、負擔相對較重。(4)農(nóng)民負擔重在“交錢”的壓力重。(5)“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，引起農(nóng)民群眾的不滿。4.2.2減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入2.應采取的綜合性措施。(1)加快農(nóng)民負擔立法，積極探索治本之策，變各種收費為統(tǒng)一的依法征稅。(2)實行地、縣、鄉(xiāng)三級的減輕農(nóng)民負擔首長負責制，下大力氣精簡市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級機構和人員，從根于上堵住農(nóng)民負擔的源頭。(3)切實貫徹執(zhí)行村民自治制度和村務公開制度，改革農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策程序，增加公共資源使用的透明度，防止村級干部濫用權利和腐敗。4.2.2減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入2.應采取的綜合性措施。 (4)依法對農(nóng)村的教育、供電、醫(yī)療等公用事業(yè)和壟斷部門的收費進

7、行嚴格管理、監(jiān)督和稽查，嚴懲各種巧立名目的亂收費行為。(5)實行“收支兩條線”制度，讓各級干部的工資由國家和地方財政統(tǒng)一支出，把征稅和發(fā)放地方官員工資這一收、一支兩條線完全分開，把不合理負擔減下來。4.2.3推進農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)整1.隨著農(nóng)村市場化進程不斷加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化和升級。(1)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構和從業(yè)人員結(jié)構的變化。(2)第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧副漁產(chǎn)值結(jié)構的變化。(3)種植業(yè)結(jié)構的變化。4.2.3推進農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)整2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構性矛盾還十分突出。(1)供給結(jié)構不能適應需求結(jié)構的變化。(2)農(nóng)業(yè)技術落后，科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率較低。(3)產(chǎn)業(yè)加工鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。(4)大宗

8、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理。4.3積極推進農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革4.3.1加快農(nóng)村土地制度法制化建設1.土地制度包括土地所有權制度和土地經(jīng)營制度兩個方面。從20世紀80年代初期，尊重廣大農(nóng)民的意愿，我國政府在農(nóng)村普遍實行了土地家庭承包責任制和由此形成的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，成為我國農(nóng)村一項基本經(jīng)濟制度。4.3.1加快農(nóng)村土地制度法制化建設2.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行極大地推進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。這是因為:(1)承包制適應了我國的國情，調(diào)動了農(nóng)戶的積極性。(2)家庭土地承包制緩解了我國土地資源稀缺和人口膨脹的矛盾。(3)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制使部分農(nóng)民從土地的束縛中解放出來，支持了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。4.3.

9、2深化糧食和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革開始于1985年，可以分為兩個階段：從1985年到1991年，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的基本內(nèi)容是推進“雙軌制”；從1992年起，社會主義市場經(jīng)濟理論的醞釀和提出，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟的軌道。4.3.2深化糧食和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革1.農(nóng)產(chǎn)品流通方面的主要問題。(1)市場主體缺位。(2)市場體系建設滯后。(3)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制不穩(wěn)定。2.農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的目標。(1)構建多元化的市場主體。(2)健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。 (3)推廣產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營體制。(4)以合同采購為主的購銷方式。(5)完善國家宏觀管理和調(diào)控。(6)加強流通基礎設施建設。4.4.1我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移途徑農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的途徑主要有三條：(1)“離土不離農(nóng)”，即由傳統(tǒng)種植業(yè)向廣義農(nóng)業(yè)進行轉(zhuǎn)移，如向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移；(2)“離土不離鄉(xiāng)”，即由農(nóng)業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，(3)“離土又離鄉(xiāng)”，即由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)人口下降。在這三條途徑中，前兩條有很大的局限，吸引剩余勞動力的數(shù)量有限，只有第三條道路才是最主要的途徑。4.4.2推進城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略意義城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結(jié)果。逐步提高城鎮(zhèn)化水平，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。1推進城鎮(zhèn)化，有利于擴大內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。2推進城鎮(zhèn)化，