放管服改革經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料合集8篇

1、目錄 TOC o 1-5 h z 堅(jiān)持“一件事一次辦” 縱深推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“放管 服”改革 2. HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 不斷激發(fā)市場(chǎng)活力 7 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 打造“跑改”升級(jí)版 提高群眾滿(mǎn)意度 1. 2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 著力推進(jìn)改革創(chuàng)新 打造“最多跑一次”升級(jí)版 17 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量 提升政務(wù)效能 2.

2、 2簡(jiǎn)政放權(quán) 簡(jiǎn)化流程 全方位推進(jìn)“放管服”改革 . 26 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 推進(jìn)四項(xiàng)舉措 優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 3. 1以試點(diǎn)促規(guī)范 以創(chuàng)新優(yōu)服務(wù) 全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù) 服務(wù)”改革 3.6.堅(jiān)持“一件事一次辦”縱深推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“放管服”改革近年來(lái)，全省自然資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署，縱深推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力把權(quán)力和責(zé)任放下去， 把監(jiān)管和服務(wù)擔(dān)起來(lái)。 重點(diǎn)做了以下工 作。一是切實(shí)提高站位，著力“改”出擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表， 明確從管審批向搞服務(wù)轉(zhuǎn)變， 從注重事前審 查向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變

3、的工作思路。 在本輪機(jī)構(gòu)改革中， 專(zhuān) 門(mén)組建政務(wù)服務(wù)處， 并設(shè)立副廳級(jí)自然資源事務(wù)中心， 全面支撐 全系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作。二是加快職能轉(zhuǎn)變，著力“放”出效率將分散在 5 個(gè)處室的土地審批權(quán)集中到 1 個(gè)處室，環(huán)節(jié)減少 1/3，時(shí)限由 39 個(gè)工作日壓縮至 20 個(gè)工作日。全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn) 登記“最多跑一次”改革，取消 3 項(xiàng)附加環(huán)節(jié)和 6 類(lèi)搭車(chē)收費(fèi)， 辦結(jié)時(shí)限整體壓縮至 10 個(gè)工作日內(nèi)。探索推行竣工測(cè)量、地籍 測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量“三測(cè)合一” ，業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮近 1 3。三是強(qiáng)化督察問(wèn)效，著力“管”出秩序圍繞自然資源“批、供、用、補(bǔ)、查” ，出臺(tái)一系列政策文 件，進(jìn)一步健全事中事后監(jiān)管制度體系。

4、扎實(shí)創(chuàng)建省級(jí)自然資源 督察制度， 著眼責(zé)任落實(shí)、 職責(zé)轉(zhuǎn)變、 管理秩序等開(kāi)展常態(tài)督察， 有效推進(jìn)“大棚房” 問(wèn)題清理整治、 增減掛鉤項(xiàng)目核查等重大工 作。突出用好遙感監(jiān)測(cè)手段，每年利用衛(wèi)星影像核查土地、 礦產(chǎn) 圖斑5萬(wàn)個(gè)以上， 并為下塞湖非法矮圍治理、 洞庭湖歐美黑楊清 理、長(zhǎng)株潭綠心問(wèn)題整改等提供有力技術(shù)支撐。四是突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力“服”出品質(zhì) 將重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入“綠色”通道，明確專(zhuān)人跟進(jìn)，實(shí)行掛 圖作戰(zhàn)，平均辦結(jié)時(shí)限提速 50%以上。基本建成涵蓋遙感影像、 行政區(qū)劃、現(xiàn)狀地類(lèi)、土地規(guī)劃、永久基本農(nóng)田、礦業(yè)權(quán)范圍、 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布等 58 種數(shù)據(jù)的 “一張圖” 管理系統(tǒng)， 土地、 礦產(chǎn)在

5、線審批工作正有序推進(jìn)。 扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)， 省、市、 縣以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪等各類(lèi)業(yè)務(wù)“一窗受 理、一站辦結(jié)” 。其中，省本級(jí)政務(wù)大廳多次獲評(píng)青年文明號(hào)等 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。下階段， 我廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神， 積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá) 地區(qū)及兄弟單位好的做法，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。一、圍繞高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)為企業(yè)群堅(jiān)持真抓實(shí)干，大膽創(chuàng)新，努力為黨委政府分憂(yōu)，眾減負(fù)。一是堅(jiān)決保障用地對(duì)“ 5 個(gè) 100”項(xiàng)目、 12 件民生實(shí)事所需用地計(jì)劃實(shí)行省級(jí) 兜底，應(yīng)保盡保；將城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、重大交通項(xiàng)目納入“綠 色”通道，實(shí)行提前介入、專(zhuān)人跟進(jìn)；對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，統(tǒng)籌利 用設(shè)施農(nóng)用地、集

6、體建設(shè)用地等政策，確保及時(shí)落地。二是積極拓展空間認(rèn)真編好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶空間規(guī)劃湖南建議， 努力將我省基礎(chǔ)設(shè) 施、生態(tài)修復(fù)、能源資源、開(kāi)放創(chuàng)新、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域一批重大 項(xiàng)目納入國(guó)家戰(zhàn)略。 統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)空間規(guī)劃編制， 進(jìn)一 步統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線、 永久基本農(nóng)田、 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。 積極支持開(kāi)發(fā)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，保障合理發(fā)展空間。三是努力降低成本嚴(yán)格執(zhí)行占補(bǔ)平衡指標(biāo)限價(jià)制度，對(duì)“ 5 個(gè) 100”項(xiàng)目耕地 產(chǎn)能指標(biāo)費(fèi)實(shí)行減半征收， 對(duì)使用增減掛鉤指標(biāo)的繼續(xù)減免新增 建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、 耕地開(kāi)墾費(fèi)。 全面推行工業(yè)用地彈性 出讓?zhuān)蠓档彤a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地成本。二、聚焦關(guān)鍵性指標(biāo)，深化簡(jiǎn)政放權(quán) 以

7、有利于高質(zhì)量發(fā)展、 有利于企業(yè)和群眾干事創(chuàng)業(yè)為根本落腳點(diǎn)，聚焦“高含金量”審批事項(xiàng)，刀刃向內(nèi)，切實(shí)做到真放、真改、真簡(jiǎn)。一是大膽放權(quán) 探索向長(zhǎng)沙市下放規(guī)劃修改、用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地 征收等七項(xiàng)土地管理核心權(quán)限。 目前， 方案已經(jīng)省生態(tài)文明改革 專(zhuān)項(xiàng)小組審議，正報(bào)省委深改委審定。二是大力簡(jiǎn)政推進(jìn)土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃“同步核查、同步修改” ，建設(shè)項(xiàng) 目用地預(yù)審和規(guī)劃選址“一次踏勘、一次審核” ，規(guī)劃核實(shí)、土 地核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪“多測(cè)合一、成果共享” ，努力讓企業(yè)和群 眾“一件事一次辦” “最多跑一次” 。三是大幅提速督促市縣加快存量數(shù)據(jù)整理， 落實(shí)關(guān)聯(lián)信息在線共享， 力爭(zhēng) 年內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)辦

8、結(jié)時(shí)限壓縮至 5 個(gè)工作日內(nèi)。 進(jìn)一步優(yōu)化 審批流程，力爭(zhēng)一般土地審批事項(xiàng)再提速 1/5，測(cè)繪地理信息服 務(wù)事項(xiàng)提速 1/3。三、用好高科技手段，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 著眼于自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 切實(shí)強(qiáng)化互聯(lián) 網(wǎng)、人工智能、 衛(wèi)星遙感等新技術(shù)、 新手段應(yīng)用， 確?！胺诺孟隆?接得住、管得好” 。一是全面提升信息化水平立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善自然資源和地理空間大數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建省、市、縣“三級(jí)互聯(lián)、一數(shù)一源、實(shí)時(shí)更新”的“互聯(lián)網(wǎng)+審批 +監(jiān)管+服務(wù)”平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)審、在線監(jiān)管。 二是大力加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)工作 繼續(xù)強(qiáng)化土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，在全省層面，將監(jiān)測(cè)時(shí)序由 一年一度調(diào)整為每季一次；對(duì)

9、重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)頻次， 力爭(zhēng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理新增違建、違采問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)江岸線、一湖四 水、大型水庫(kù)周邊以及國(guó)省自然保護(hù)區(qū)，開(kāi)展專(zhuān)題監(jiān)測(cè)，及時(shí)向 省委省政府及有關(guān)部門(mén)提供動(dòng)態(tài)情況。三是充分發(fā)揮督察利劍作用 加快構(gòu)建完善省級(jí)自然資源督察工作機(jī)制， 綜合采取 “四不 兩直”、明察暗訪、第三方評(píng)估等方式，深入一線開(kāi)展核查，確 保中央和省委省政府關(guān)于自然資源重大決策部署落實(shí)到位。謝謝大家！持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 不斷激發(fā)市場(chǎng)活力省市場(chǎng)監(jiān)管局自 2018 年成立以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委省 政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，通過(guò)推進(jìn)商事制度改 革創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間， 通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境， 促

10、進(jìn)了市場(chǎng)活力的持續(xù)釋放，有力助推了全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一、簡(jiǎn)政放權(quán)，大力暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道 重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的改革： 一是“多證合一”改革將 21 個(gè)部門(mén)的 37 項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)整合至營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 實(shí)現(xiàn)“一 網(wǎng)通辦、一窗核發(fā)、數(shù)據(jù)共享” 。二是“證照分離”改革對(duì) 106 項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)采取直接取消、 審批改備案、 實(shí) 行告知承諾、優(yōu)化服務(wù)四種方式進(jìn)行改革。三是產(chǎn)品許可制度改革取消 14 類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品許可， 推進(jìn)食品流通和餐飲服務(wù)許可 “兩證合一”，下放 14 類(lèi)食品生產(chǎn)許可權(quán)限 四是壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革完善企業(yè)開(kāi)辦審批機(jī)制， 全省企業(yè)設(shè)立平均時(shí)間壓縮至 4 天 內(nèi)。二、強(qiáng)化監(jiān)管，著力維護(hù)市場(chǎng)公平

11、競(jìng)爭(zhēng) 一是改革監(jiān)管方式 在全國(guó)率先開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)五大 領(lǐng)域 25 個(gè)部門(mén)的檢查事項(xiàng)一次性聯(lián)合完成。二是加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管強(qiáng)化異常名錄和黑名單管理， 對(duì)全省 17336 戶(hù)嚴(yán)重違法失信 企業(yè)進(jìn)行公示，與各級(jí)法院攔截和限制被執(zhí)行人 50300 次。三是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和執(zhí)法對(duì)全省涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的規(guī)章、 規(guī)范性文件 全面進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查， 撤銷(xiāo)、 修改妨礙企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的文 件354 件。三、完善服務(wù)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境 一是推進(jìn)“最多跑一次”改革 在省直機(jī)關(guān)率先推行“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn) 91 個(gè)審批 和服務(wù)事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門(mén)” “最多跑一次” 。二是推進(jìn)

12、企業(yè)登記便利化全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)管理改革、 企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記管 理改革，企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)更便利。三是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉建成專(zhuān)利大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和 8 個(gè)綜合服務(wù)分中心， 14 個(gè)市 州全部設(shè)立國(guó)家商標(biāo)受理窗口。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +市場(chǎng)監(jiān)管”全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理改革和全程電子化登記， 企業(yè)所 有登記業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理。 通過(guò)持續(xù)不斷深化 “放管 服”改革，促進(jìn)了投資創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)了就業(yè)再就 業(yè)，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。下一步， 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神， 繼續(xù) 把深化“放管服”改革作為優(yōu)化湖南營(yíng)商環(huán)境的突破口，重點(diǎn)抓 好六個(gè)方面的工作：一

13、是繼續(xù)深化企業(yè)準(zhǔn)入制度改革 持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，逐步對(duì)所有涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行 政審批事項(xiàng)都按 “證照分離” 模式進(jìn)行分類(lèi)管理。 進(jìn)一步深化 “多 證合一”改革，動(dòng)態(tài)更新“多證合一”事項(xiàng)目錄，繼續(xù)壓減企業(yè) 登記后置審批目錄，積極推進(jìn)“證照聯(lián)辦” 。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi) 辦時(shí)間， 年內(nèi)壓縮到 3 個(gè)工作日以?xún)?nèi)。 積極推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化 改革，完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。二是穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革在現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓減大類(lèi)至15 類(lèi)，減少層級(jí)。下放低風(fēng)險(xiǎn)食品類(lèi)別生產(chǎn)許可權(quán)限至縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可試點(diǎn)實(shí)行“告知承諾制” 改革，將審批時(shí)限壓縮三分之一。優(yōu)化藥品生產(chǎn)、

14、經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入 服務(wù)， 將認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、 關(guān)鍵設(shè)施備案現(xiàn)場(chǎng)檢查 等合并進(jìn)行。三是全面改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式 將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和方式，會(huì) 同各部門(mén)建立全省統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄 庫(kù)，建設(shè)開(kāi)通“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，將多部門(mén)針對(duì)同類(lèi) 市場(chǎng)主體的監(jiān)管職責(zé)納入聯(lián)查， 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、 監(jiān)管成本 最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。進(jìn)一步加強(qiáng)信用監(jiān)管，完善信 用監(jiān)管制度設(shè)計(jì)，整合各監(jiān)管領(lǐng)域“黑名單” ，完善守信聯(lián)合激 勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。四是有效加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管 完善對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等特殊重點(diǎn)領(lǐng) 域的監(jiān)管方式， 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，

15、實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。 加強(qiáng)對(duì) “雙 隨機(jī)”抽查、抽檢監(jiān)測(cè)、群眾舉報(bào)、部門(mén)轉(zhuǎn)辦、媒體曝光所發(fā)現(xiàn) 突出問(wèn)題的跟蹤監(jiān)管， 嚴(yán)肅查處違法行為。 完善市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防 控制度，構(gòu)建邊界清晰、權(quán)責(zé)明確的安全監(jiān)管機(jī)制。五是切實(shí)加強(qiáng)涉企收費(fèi)檢查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)等檢查力度，嚴(yán)查越權(quán)、違規(guī)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)違法行為， 切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng) 政策審查，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，堅(jiān)決制止和糾正地 方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等妨礙市場(chǎng)公平的行為，確保各類(lèi) 市場(chǎng)主體平等進(jìn)入市場(chǎng)、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到保護(hù)。六是不斷提升涉企政務(wù)服務(wù)水平

16、積極貫徹“一件事一次辦”要求，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口和受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下辦事大廳和 服務(wù)窗口與線上平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行。 深入推進(jìn)市場(chǎng)主體全程電子化登 記，年底前實(shí)現(xiàn)全省內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)上辦理比例達(dá)到 50% 以上。開(kāi)展企業(yè)全程“網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)，推動(dòng)“企業(yè)登記全程 電子化”向“企業(yè)開(kāi)辦全程電子化”的拓展，提高企業(yè)和群眾網(wǎng) 上辦事便利度。謝謝大家！打造“跑改”升級(jí)版 提高群眾滿(mǎn)意度網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)材料 放管服去年以來(lái)，我市圍繞“最多跑一次、最好不要跑、最長(zhǎng)一百 天”的目標(biāo)，全面深化“最多跑一次”改革，在全省率先建立“ 5+2 錯(cuò)時(shí)調(diào)休、延時(shí)服務(wù)和“萬(wàn)眾點(diǎn)評(píng)”評(píng)價(jià)制度， “跑一次”“

17、跑零 次”事項(xiàng)占到了 94.2%，獲評(píng)全省深化“放管服”改革工作成效 明顯市。下一步，我們將按照省里統(tǒng)一部署，突出抓好“一件事 一次辦”，著力打造“跑改”升級(jí)版，不斷提高群眾滿(mǎn)意度。一、聚焦全省一流，確保跑出“高度” 我們將堅(jiān)持改就改到徹底、干就干到一流，主動(dòng)拉升標(biāo)桿。 一是高位推動(dòng) 把深化“最多跑一次”改革作為一把手工程， 優(yōu)先列入重要 議事日程，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)縣市區(qū)工作機(jī)制， 構(gòu)建高位推 動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是高點(diǎn)定位 鎖定“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、全省一流、群眾滿(mǎn)意”的目標(biāo)，出臺(tái)關(guān)于全面推行政務(wù)服務(wù)“受辦”分離改革推進(jìn)“一窗受理”的實(shí)施方案，明確 2019 年改革工作要點(diǎn)，確保岳陽(yáng)“跑改”

18、工作有精 細(xì)的設(shè)計(jì)、清晰的路線。 三是高頻調(diào)度 市“跑改”領(lǐng)導(dǎo)小組常 態(tài)跟蹤推進(jìn)，堅(jiān)持定期調(diào)度、一線調(diào) 度、剛性調(diào)度“三管齊下” ，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種“疑難雜癥” ，堅(jiān) 決為改革掃清障礙。二、聚焦關(guān)鍵掣肘，確保跑出“速度” 我們將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以攻堅(jiān)克難的勇氣、 壯士斷腕的決心推動(dòng)“跑改”提速。一是全覆蓋梳理服務(wù)事項(xiàng) 在嚴(yán)格落實(shí)省定“一件事一次辦” 100 項(xiàng)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，結(jié) 合我市實(shí)際和群眾訴求， 對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面 “掃描”、深度“體 檢”，力爭(zhēng) 5 月中旬前完成事項(xiàng)顆?；?、情形化梳理，實(shí)現(xiàn)辦理 事項(xiàng)、材料清單、審批流程、申請(qǐng)表格、審查要點(diǎn)的精準(zhǔn)化和規(guī) 范化。二是全鏈條優(yōu)化審批

19、流程 按照“四級(jí)四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用” 的要求，推進(jìn)審批流程再造， 堅(jiān)決打通制約審批提速的每一處堵 點(diǎn)，確保用水用氣通信報(bào)裝壓縮至 15 天，高低壓電力接入分別 壓縮至 70 天和 20 天，工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批壓縮至 49 天，工程項(xiàng)目審批壓縮至70 天；實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一件事、一天辦、零成本”“110”改革，真正實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)” ，首套印章刻制政 府買(mǎi)單、稅控設(shè)備費(fèi)用全額抵扣納稅。 三是全方位集成窗口服 務(wù)加快推動(dòng)“一門(mén)”向“一窗”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)審批服務(wù)從“物 理集中、部門(mén)多窗”向“化學(xué)融合、政府一窗”轉(zhuǎn)變，確保審批服 務(wù)線下進(jìn)廳事項(xiàng)從 707 項(xiàng)增至 1000 項(xiàng)以上，線

20、上線下綜合進(jìn)廳 率達(dá)到 100%。三、聚焦群眾需求，確保跑出“溫度” 我們將把“群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、企業(yè)買(mǎi)不買(mǎi)賬”作為檢驗(yàn)“跑改” 成效的標(biāo)尺，以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。一是變“坐堂服務(wù)”為“上門(mén)服務(wù)”建立代辦服務(wù)中心，落實(shí)項(xiàng)目幫代辦負(fù)責(zé)人制度， 4 月底前 各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立幫代辦專(zhuān)窗， 對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施 “媽媽 式”超前代辦服務(wù)，對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體實(shí)施辦證、驗(yàn) 證、送證“一條龍”服務(wù)。二是變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”堅(jiān)決打通“信息孤島” ，全面攻堅(jiān)“數(shù)據(jù)壁壘” ，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù) 據(jù)資源整合分析、共享應(yīng)用統(tǒng)一管理，其中“一證通辦” “掌上 能辦、移動(dòng)可辦”事項(xiàng)達(dá)到 200 項(xiàng)以上，審

21、批服務(wù)事項(xiàng)做到 100% 在線咨詢(xún)、辦理提醒和結(jié)果反饋。三是變“定時(shí)受理”為“即時(shí)辦理”繼續(xù)推行“ 5+2”錯(cuò)時(shí)調(diào)休、延時(shí)服務(wù)模式，為企業(yè)群眾辦 事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)，設(shè)立“ 24 小時(shí)自助服務(wù)區(qū)政務(wù) e 站”， 推動(dòng)更多事項(xiàng)“自助辦、終端辦、隨時(shí)辦” ，著力解決“上班沒(méi) 空辦、下班沒(méi)處辦”的問(wèn)題，讓政務(wù)服務(wù)全天候“不掉線” “不 打烊”。四、聚焦制度倒逼，確保跑出“力度” 我們將建立健全長(zhǎng)效機(jī)制， 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管， 倒逼改革落 地見(jiàn)效。一是強(qiáng)化陪辦促跑采取“市長(zhǎng)助跑、 局長(zhǎng)陪跑、 媒體跟跑” 等全員促跑的方式， 為改革緩解痛點(diǎn)、 疏通堵點(diǎn)；建立改革“好差評(píng)” 制度，嚴(yán)格“萬(wàn) 眾點(diǎn)評(píng)促跑改”

22、 監(jiān)督評(píng)價(jià)， 完善“一次辦不成” 投訴機(jī)制， 把“跑 改”的評(píng)判權(quán)、打分權(quán)交給企業(yè)和群眾。二是強(qiáng)化督查測(cè)評(píng) 改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市委、市政府督查室組成聯(lián)合督查組， 對(duì)事項(xiàng)梳理、部門(mén)進(jìn)駐、后臺(tái)響應(yīng)等全程督查、跟蹤問(wèn)效；嚴(yán)格 實(shí)行內(nèi)部評(píng)估與第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合， 定期開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境測(cè)評(píng)， 確 ?！芭芨摹惫ぷ鲊?yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化巡察考核將“跑改”工作納入市委巡察和綜合績(jī)效考核范疇，通過(guò)開(kāi)展定期式、突擊式、機(jī)動(dòng)式專(zhuān)項(xiàng)巡察，嚴(yán)格審視典型案例和測(cè)評(píng)情況，實(shí)行嚴(yán)格的“一線約談” ，不搞簡(jiǎn)單的“一紙通報(bào)” ，堅(jiān)決 做到有訴必查、查訴必嚴(yán)。后段，我們將嚴(yán)格落實(shí)本次會(huì)議精神 特別是達(dá)哲省長(zhǎng)指示精神，秉承“始

23、于企業(yè)百姓需求、終于企業(yè) 百姓滿(mǎn)意”的改革理念，以落實(shí)“一件事一次辦”為重點(diǎn)，縱深 推進(jìn)“最多跑一次”改革，力爭(zhēng)打造全省一流的營(yíng)商環(huán)境。著力推進(jìn)改革創(chuàng)新 打造“最多跑一次” 升級(jí)版網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)材料 放管服近年來(lái)，瀏陽(yáng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為 指引，認(rèn)真貫徹中央、省、長(zhǎng)沙市的部署要求，以全國(guó)基層政務(wù) 公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)為契機(jī)， 推進(jìn)“馬上辦、 就近辦、 網(wǎng)上辦、 一次辦、幫代辦”改革，致力打造“最多跑一次”升級(jí)版，政務(wù) 服務(wù)水平得到明顯提升。 2017 年、 2018 年連續(xù)兩年獲評(píng)全省深 化“放管服”改革真抓實(shí)干、效果明顯縣（市） ，成為中西部地 區(qū)唯一入選福布斯 2018 中國(guó)

24、大陸最佳商業(yè)城市的縣級(jí)城市。一、以集成提效能，推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門(mén)” 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事權(quán)下沉，完善各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系建 設(shè)，優(yōu)化提升“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)辦事“只進(jìn)一扇門(mén)” 。一是升級(jí)實(shí)體平臺(tái)。建設(shè)全省首個(gè)“市民之家” ，實(shí)施“三集中三到位” ，推動(dòng) 36 個(gè)部門(mén)入駐，設(shè)置窗口 182 個(gè)，可辦 840 個(gè)事項(xiàng)。遴選 14 家 中 介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，打造全省首個(gè)中介服務(wù)超市。推進(jìn)公安、國(guó)土、稅務(wù)等單位業(yè)務(wù)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，將有關(guān)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等 480 個(gè)事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施，向經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新 區(qū)）下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限 291 項(xiàng)，完善“項(xiàng)目報(bào)建不出廠” “網(wǎng) 上預(yù)約受理”等精準(zhǔn)服務(wù)，

25、實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園內(nèi)辦” 。二是優(yōu)化審批流程 突出“四減”，注重“四聯(lián)”，即“減材料、減環(huán)節(jié)、 減時(shí)限、 減證明”“聯(lián)合踏勘、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收” ，取消行 政審批事項(xiàng) 50 項(xiàng)、證明事項(xiàng) 146 項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng) 10 項(xiàng)，推動(dòng) 38 個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)由承諾件改為即辦件，避免重復(fù)提交材 料 2000 余項(xiàng)，減少群眾和企業(yè)跑現(xiàn)場(chǎng)次數(shù) 1000 多次。實(shí)施水、 電、氣一窗聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記 5 個(gè)工作日內(nèi)完成。開(kāi)設(shè)企業(yè) 開(kāi)辦和建設(shè)投資項(xiàng)目審批集中辦理窗口，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至 3 個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)投資備案審批項(xiàng)目時(shí)限壓縮至 25 個(gè)工作日， 政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資核準(zhǔn)審批項(xiàng)目時(shí)限壓縮至

26、30 個(gè)工作 日。三是做實(shí)市民熱線將 35 個(gè)部門(mén)熱線、市長(zhǎng)信箱、省長(zhǎng)信箱、人民網(wǎng)來(lái)信、委 員微建議等全部歸并到 12345 熱線，實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)接處和答復(fù)， 建成統(tǒng)一便民高效的政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)。 推行統(tǒng)一受理、 集中管 理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)工作制，建立考核通報(bào)、電話回訪、督 辦問(wèn)責(zé)等制度，確保群眾訴求事事有著落、件件有回音。、以共享筑根基，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”升級(jí)網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)，加快數(shù)據(jù)共享，拓展政務(wù)服務(wù)應(yīng)用， 推 動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦” 。一是整合網(wǎng)上平臺(tái) 整合本級(jí)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快瀏陽(yáng)“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”平 臺(tái)和省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、長(zhǎng)沙市基層工作平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù) 服務(wù)網(wǎng)上

27、平臺(tái)向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)“省市縣鄉(xiāng)村” 五級(jí)無(wú)障礙聯(lián)通。以“應(yīng)上盡上、全程在線”為目標(biāo)，不斷拓展 網(wǎng)上辦事廣度和深度， 1178 個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦，占總事項(xiàng)的 98%， 434 個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。 二是打通數(shù)據(jù)壁壘 創(chuàng)新“受”“辦”分離數(shù)據(jù)雙向?qū)邮侄?，全面打通本?jí)數(shù) 據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳與 12 個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通，對(duì)接獲取 上級(jí)部門(mén) 137 項(xiàng)數(shù)據(jù)資源。生成近 10 萬(wàn)條電子證照數(shù)據(jù)，在 482 個(gè)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)共享，通過(guò)共享營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理事項(xiàng) 1 萬(wàn)余件。率先 實(shí)現(xiàn)人口健康信息平臺(tái)就醫(yī)“一卡通” ，群眾持身份證或社?？?即可在全市公立醫(yī)院就診，就醫(yī)“一卡通”被推薦參評(píng)國(guó)務(wù)院放 管服

28、“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”典型案例。三是拓展服務(wù)應(yīng)用 在全市園區(qū)、鎮(zhèn)、村、廠區(qū)投放 80 多臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助一體 機(jī)，可查詢(xún) 396 項(xiàng)常用事項(xiàng)辦事指南、預(yù)約辦理 149 項(xiàng)、在線即 辦7項(xiàng)、在線申辦 7項(xiàng)、在線預(yù)審 55 項(xiàng)，極大的方便了老百姓 # 辦事。三、以創(chuàng)新促便捷，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次” 以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新審批服務(wù)，解決企業(yè)和群眾辦事難、辦 事慢、多頭跑、來(lái)回跑的問(wèn)題。 2018 年，全市有 1158 個(gè)政務(wù)服 務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次” ，占總事項(xiàng)的 96.7%。一是實(shí)行清單標(biāo)準(zhǔn)化 依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單， 對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù) 事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、嚴(yán)格會(huì)審并全面公布。按照“要素

29、一張表、 標(biāo)準(zhǔn)一把尺”的要求，對(duì)企業(yè)和群眾依申請(qǐng)的 1201 個(gè)政務(wù)服務(wù) 事項(xiàng)，編制統(tǒng)一規(guī)范的清單標(biāo)準(zhǔn)，最大限度提升辦事效率。二是推進(jìn)服務(wù)便民化 梳理公布“就近辦”可辦事項(xiàng) 480 項(xiàng)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平 臺(tái)向鎮(zhèn)、村兩級(jí)延伸，實(shí)行“村受理鎮(zhèn)（市）審批村出件” 服務(wù)新模式，老年優(yōu)待證、生育證等多個(gè)事項(xiàng)變村幫辦為村上辦。 市民之家通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，擇優(yōu)聘用 20 名大學(xué)生組成幫 代辦隊(duì)伍，為身體殘疾、年齡較大、身在外地的群眾提供“保姆 式”的幫代辦服務(wù)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織黨員干部和志愿者開(kāi)展“崗 崗?fù)ā薄?65 預(yù)約、上門(mén)代辦等服務(wù)。園區(qū)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、上門(mén) 服務(wù)、全程代辦，變企業(yè)跑為干部跑，讓企業(yè)

30、專(zhuān)心發(fā)展。三是致力監(jiān)管常態(tài)化依托“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)督”系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申 辦、受理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)察。健全“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)信 息公開(kāi)機(jī)制和投訴舉報(bào)“ 12345”受理機(jī)制，拓寬公眾參與監(jiān)督 的途徑和渠道。引入第三方評(píng)估，開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，以問(wèn)題 為導(dǎo)向，積極整改完善，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。下階段，我市將認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神，以“最多跑一次” 改革為牽引，以政務(wù)服務(wù)效能提升為目標(biāo)，按照“便民、利企” 的原則，深入推進(jìn)“一件事一次辦、一張網(wǎng)線上辦、一個(gè)廳綜合 辦”，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和幸福感，為建設(shè)富饒美麗 幸福新湖南作出更大貢獻(xiàn)！改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量 提升政務(wù)效能網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)材料

31、放管服近年來(lái)， 省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真落實(shí)黨中央、 國(guó)務(wù)院和省委省政 府關(guān)于深化“放管服” 改革的部署要求， 以提升政務(wù)效能為目標(biāo)， 扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，生 態(tài)環(huán)境公共服務(wù)能力得到穩(wěn)步提升。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政務(wù)工作主動(dòng)性一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)通過(guò)召開(kāi)廳務(wù)會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、 生態(tài)環(huán)境部和省委省政府 系列文件精神，我們深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)” 是 落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的主要抓手，是打好污染 防治 攻堅(jiān)戰(zhàn)、 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐， 全廳上下統(tǒng)一 了思想 認(rèn)識(shí)。二是成立專(zhuān)班統(tǒng)籌推動(dòng)我們專(zhuān)門(mén)成立了廳“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小

32、組， 指 定一名副廳長(zhǎng)全程負(fù)責(zé)。 制定了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于推動(dòng)+ 政務(wù)服高質(zhì) 量發(fā)展的 10 條措施， 明確提出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)務(wù)”并出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，將“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”同完善生態(tài)環(huán)保政 策、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保服務(wù)、 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管有機(jī)結(jié)合， 同步部署、 同步推進(jìn)。三是明確分工壓實(shí)責(zé)任在廳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由廳辦公室牽頭開(kāi)展 “互聯(lián) 網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”具體工作，相關(guān)處室共同參與，形成了各司其職、 互相配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的合力。通過(guò)建立定期調(diào)度、 會(huì)議和通報(bào)制 度，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。二、優(yōu)化辦事流程，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量一是全面梳理完善權(quán)力清單根據(jù)新修訂的法律法規(guī)及相關(guān)文件，對(duì) 2015 年

33、制定的湖 南省環(huán)境保護(hù)廳權(quán)力清單進(jìn)行了全面梳理、核查，擬由 59 項(xiàng) 縮減至 48 項(xiàng)并已報(bào)省審改辦。二是認(rèn)真編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單并全公開(kāi)在 2017 年完成行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)編制工作的基礎(chǔ) 上， 2018 年編制了行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政權(quán)力 實(shí)施清單，并對(duì)已填報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核查，最終確定的 58 項(xiàng)全 部錄入省一體化平臺(tái)并統(tǒng)一發(fā)布。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)在2013 年至2017 年大幅削減省級(jí)行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我們擬再下放 9 項(xiàng)行政許可事項(xiàng)， 僅保留法律法規(guī)、 部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件明確規(guī)定必須由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批的事項(xiàng)。 修訂 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分段時(shí)效管理制度 ，將評(píng)

34、估時(shí)間納入審批 時(shí)限，審批時(shí)限縮短了 30% 。截至 2018年底，省本級(jí)共受理審 批事項(xiàng) 1 220 件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，基本實(shí)現(xiàn)“至多跑一次” 的目標(biāo)。三、向數(shù)據(jù)要力量，提升政務(wù)服務(wù)效率一是做好數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通 我們完成了廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化平臺(tái)的對(duì)接， 整合了廳內(nèi)17 個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng) 191 條政務(wù)信息資源，對(duì)行政審批與電子監(jiān) 察系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)大廳進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“互 聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了從“人不到 不辦理”到“人不來(lái)事已辦”的轉(zhuǎn)變，方便群眾企業(yè)。二是推進(jìn)“四辦”便民化改革 編制了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)目錄，目 前

35、省本級(jí) 18 項(xiàng)依申請(qǐng)類(lèi)事項(xiàng)中有 15 項(xiàng)實(shí)行“網(wǎng)上辦” ，可辦率 為 8 3% ，其中行政許可類(lèi)事項(xiàng)全部實(shí)行“網(wǎng)上辦” 。三是推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)按照“三個(gè)三” （突出“大氣、水、土”三大領(lǐng)域，聯(lián)動(dòng)省、 市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)及所監(jiān)管企業(yè)，整合監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、監(jiān)管 執(zhí)法三大職能）的思路， 制定了湖南省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī) 劃（ 2018 2020 年），打造生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)排污狀況一覽無(wú)余、 生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)一網(wǎng)打盡、 環(huán)境質(zhì)量狀 況一目了然、環(huán)境形勢(shì)分析一清二楚、環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)用一應(yīng)俱全， 以大數(shù)據(jù)建設(shè)帶動(dòng)提升政務(wù)效能。下一步，我們將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān) 于深化“放

36、管服”改革和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”的要求，堅(jiān) 持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高政務(wù)服務(wù)效率， 提升政務(wù)服務(wù)水平。簡(jiǎn)政放權(quán) 簡(jiǎn)化流程全方位推進(jìn)“放管服”改革網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)材料 放管服近來(lái)年，省住建廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，著 力簡(jiǎn)政放權(quán)，加快職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能， “放管服”改革全 方位推進(jìn)， 政務(wù)管理服務(wù)水平有效提升， 企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度和 獲得感不斷增強(qiáng)。一、下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”推進(jìn)“放管服”改革，關(guān)鍵是要用政府權(quán)力的“減法” ，換 取市場(chǎng)活力的“加法” 。省住建廳堅(jiān)持“人文住建”的建設(shè)方向， 著力破除官本位思想， 加大權(quán)力下放力度， 努力把服務(wù)延伸至基 層和百姓。一

37、是下放審批權(quán)限堅(jiān)持“能減則減、能放就放”的原則，在前期取消 4 項(xiàng)、下 放5 項(xiàng)廳本級(jí)行政許可事項(xiàng)基礎(chǔ)上， 今年起將長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)的全 部省直管工程項(xiàng)目 （省委省政府交辦項(xiàng)目除外） 的質(zhì)量安全監(jiān)督、 #施工許可、 竣工驗(yàn)收備案等監(jiān)管權(quán)限全部委托下放， 真正做到不戀權(quán)、真放權(quán)、放實(shí)權(quán)。二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn) ，明 確降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、制度性交易成本、企業(yè)人工成本等 3 個(gè)方面 10 項(xiàng)減負(fù)措施。聯(lián)合省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全省工程建設(shè)領(lǐng) 域保證金清查工作， 除依法依規(guī)設(shè)立的農(nóng)民工工資、 投標(biāo)、履約、 工程質(zhì)量 4 項(xiàng)保證金予以保留外， 其他保證金一律取消， 進(jìn)一步

38、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是推出便民舉措 開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大刀闊斧砍掉驗(yàn)資證明、經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所證明等不合理證明材料 16 項(xiàng)。印發(fā)關(guān)于簡(jiǎn)化辦理行政審 批類(lèi)證書(shū)遺失補(bǔ)辦的通知 ，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失 聲明，全部改為申請(qǐng)人申請(qǐng)，我廳官網(wǎng)免費(fèi)發(fā)布。二、做好流程簡(jiǎn)化“大文章”緊盯企業(yè)、 群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)， 啟動(dòng)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng) 目審批制度改革等改革舉措， 著力解決前置條件多、 審批環(huán)節(jié)多、 審批時(shí)限長(zhǎng)等老大難問(wèn)題。一是啟動(dòng)“最多跑一次”改革 逐項(xiàng)梳理簡(jiǎn)化審批服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、 審批流程， 重新編制 辦事指南 和工作規(guī)程 ，實(shí)現(xiàn)“對(duì)外有指引、 對(duì)內(nèi)有規(guī)程” 32 大幅削減全面開(kāi)展審批服務(wù)事項(xiàng)體檢自查， 清理合并對(duì)外窗口，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限，審批環(huán)節(jié)由 6 個(gè)削減優(yōu)化為 3 個(gè)， 14 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)原則上在 13 個(gè)工作日辦理完畢，基本實(shí)現(xiàn)線 上全流程辦理。在瀏陽(yáng)試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)” 管理模式，壓縮審批管理環(huán)節(jié) 11 個(gè)，精簡(jiǎn)辦事資料 91 項(xiàng)，壓縮 審批時(shí)限 36 個(gè)工作日。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革 建立了省直部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和全省工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平 臺(tái)，率先在全國(guó)非試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái) 關(guān)于推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制 度改革的指導(dǎo)意見(jiàn) ，按照覆蓋