國際經(jīng)濟(jì)學(xué)（第四版）第9章世界多邊貿(mào)易體制

1、第9章 世界多邊貿(mào)易體制9.1 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定9.1.1 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生1）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生背景2）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與臨時適用（1）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是一個法律文件（2）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是一個進(jìn)行關(guān)稅減讓、多邊貿(mào)易談判和協(xié)商解決貿(mào)易爭端的場所。（3）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定也是一個“事實(shí)上的”國際性貿(mào)易組織9.1.2 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)稅減讓談判與多邊貿(mào)易談判1）八輪多邊貿(mào)易談判概況第一輪：1947年4月至10月，瑞士日內(nèi)瓦第二輪（安納西回合）：1949年4月至10月，法國安納西 第三輪（托奎回合）：1950年10月至1951年4月，英國托奎 第四輪（日內(nèi)瓦回合）：1956年1月

2、至5月，瑞士日內(nèi)瓦 第五輪（狄龍回合）：1960年9月至1962年7月，瑞士日內(nèi)瓦 第六輪（肯尼迪回合）：1964年5月至1967年6月，瑞士日內(nèi)瓦第七輪（東京回合/尼克松回合）：1973年9月至1979年4月 日本東京瑞士日內(nèi)瓦第八輪（烏拉圭回合）：1986年9月至1994年4月 烏拉圭埃斯特角城瑞士日內(nèi)瓦摩洛哥馬拉喀什 2）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定多邊貿(mào)易談判的特點(diǎn)（1）參加關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定活動的國家和地區(qū)不斷增加，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的影響越來越大。（2）談判內(nèi)容不斷增多，談判時間逐次拉長。（3）美國在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中影響巨大，但其作用在逐步下降。（4）在歷次多邊貿(mào)易談判中發(fā)達(dá)國家居主導(dǎo)地位。（5

3、）發(fā)展中國家的貿(mào)易與發(fā)展問題日益受到重視，其地位逐步改進(jìn)。9.2 世界貿(mào)易組織9.2.1 世界貿(mào)易組織的建立1）建立世界貿(mào)易組織的過程（1）1990年12月，烏拉圭回合布魯塞爾部長會議正式作出決定，責(zé)成體制職能小組負(fù)責(zé)“多邊貿(mào)易組織協(xié)議”的談判起草工作。（2）1991年12月形成“關(guān)于建立多邊貿(mào)易組織協(xié)議”的草案。（3）1993年11月形成了“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)議”，同年12月根據(jù)美國的動議，把“多邊貿(mào)易組織”改名為“世界貿(mào)易組織” 。（4）1994年4月15日，“烏拉圭回合”參加方在摩洛哥的馬拉喀什通過了建立世界貿(mào)易組織協(xié)定。1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式建立。2）世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與

4、貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系（1）世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的聯(lián)系 世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有著內(nèi)在的歷史繼承性。世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款，是世界貿(mào)易組織1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的重要組成部分，仍然是規(guī)范各成員間貨物貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則。（2）世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的區(qū)別 組織機(jī)構(gòu)的正式性 管轄范圍的廣泛性 法律體系的統(tǒng)一性 爭端解決機(jī)制的有效性9.2.2 世界貿(mào)易組織的宗旨、職能和組織機(jī)構(gòu)1）世界貿(mào)易組織的宗旨（1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的大幅穩(wěn)定增長；（2）擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和

5、貿(mào)易；（3）依照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，考慮對世界資源的最佳利用，尋求既保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，又以與各成員各自在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要和關(guān)注相一致的方式，加強(qiáng)為此采取的措施；（4）積極努力以保證發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~。2）世界貿(mào)易組織的職能（1）負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時為諸邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作提供框架。（2）為成員間就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行的談判提供場所，并提供實(shí)施談判結(jié)果的體制。（3）通過爭端解決機(jī)制，解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭端。（4）運(yùn)用貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制運(yùn)行

6、所產(chǎn)生的影響。（5）通過與其他國際經(jīng)濟(jì)組織（國際貨幣基金組織和世界銀行及其附屬機(jī)構(gòu)）的合作和政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性。3）世界貿(mào)易組織的組織結(jié)構(gòu)（1）部長級會議：最高決策機(jī)構(gòu) （2）總理事會（3）理事會：貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會（4）各專門委員會（5）其他臨時性機(jī)構(gòu)（6）秘書處：由部長級會議任命的總干事領(lǐng)導(dǎo)9.2.3 世界貿(mào)易組織的基本原則1）非歧視原則（1）最惠國待遇（2）國民待遇2）貿(mào)易自由化原則3）透明度原則4）公平競爭原則5）促進(jìn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則9.2.4 世界貿(mào)易組織的例外與免責(zé)1）例外規(guī)定（1）一般例外 不受世界貿(mào)易組織規(guī)則及該成員

7、承諾的約束，但應(yīng)遵守非歧視原則。（2）安全例外 允許成員在戰(zhàn)爭、外交關(guān)系惡化等緊急情況下，為保護(hù)國家安全利益采取必要的行動，對其他相關(guān)成員不履行世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù)。 2）免責(zé)規(guī)定（1）緊急限制進(jìn)口措施（2）保護(hù)幼稚工業(yè)措施（3）國際收支限制措施（4）有關(guān)承諾的修改或撤回（5）義務(wù)豁免9.2.5 世界貿(mào)易組織的發(fā)展1）世界貿(mào)易組織新一輪多邊貿(mào)易談判的啟動與進(jìn)展（1）新一輪多邊貿(mào)易談判啟動的背景 全球貿(mào)易壁壘依然存在。發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員的要求。農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的市場開放內(nèi)容尚不具體，缺乏可操作性。國際貿(mào)易領(lǐng)域也不斷出現(xiàn)一些新現(xiàn)象和新問題，需要通過新的貿(mào)易談判給予磋商并達(dá)成共識。（2）新加坡議題

8、（1996）投資政策、競爭政策、政府采購的透明度和貿(mào)易便利化 （3）西雅圖會議（1999）：無果而終（4）多哈發(fā)展議程（2001）：艱難啟動（5）坎昆會議（2003）：一無所獲（6）日內(nèi)瓦框架協(xié)議（2004.08）：調(diào)整議題和時限（7）香港會議（2005）：發(fā)展議題達(dá)成共識（8）2006年7月，世界貿(mào)易組織總干事拉米決定全面中止多哈發(fā)展議程談判，多哈發(fā)展議程進(jìn)入了“休眠期”。 （9）2007年1月，談判再次恢復(fù)，但依舊無果而終 （10）2011年5月底，拉米在貿(mào)易談判會議上提出以貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展三大議題為核心的“早期收獲”計(jì)劃，得到各成員同意。 （11）2013年12月，在巴厘島召開的第

9、九屆部長級會議通過了“早期收獲”協(xié)議，會議同時明確，在未來12個月內(nèi)，對所有多哈未決議題，尤其是農(nóng)業(yè)、發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家關(guān)心的議題制定工作計(jì)劃。（9）多哈發(fā)展議程的特點(diǎn)進(jìn)展艱難，并時常陷入停滯的僵局。談判涉及的議題十分廣泛。談判要兼顧發(fā)展中國家的需要和利益成為共識。談判的焦點(diǎn)仍然是農(nóng)業(yè)問題。參與談判的成員數(shù)目不斷增加。成員談判力量多極化的趨勢初步形成。發(fā)達(dá)國家掌握主導(dǎo)權(quán)，但發(fā)展中國家的態(tài)度變得更加重要，其力量也在增強(qiáng)。 （10）多哈發(fā)展議程進(jìn)展艱難的主要原因談判議題過于廣泛、敏感，各方分歧過大成員談判力量的多極化外部不利的環(huán)境 1997年亞洲金融危機(jī) 2000年美國新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅 200

10、1年911事件 歐盟一體化（1999年歐元誕生；2004、2007東擴(kuò)） 日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣 中國忙于履行入世承諾 2008年金融危機(jī)2）世界貿(mào)易組織的成就、困難與前景 （1）成就第一，成功實(shí)施了多邊貿(mào)易規(guī)則，大大推進(jìn)了世界貿(mào)易的自由化。第二，主持多個領(lǐng)域的貿(mào)易談判，出臺了許多新的貿(mào)易自由化協(xié)議。第三，連續(xù)定期審議了成員的貿(mào)易政策，實(shí)現(xiàn)了對各成員貿(mào)易政策監(jiān)督的經(jīng)?；椭贫然５谒?，公平合理地解決了成員之間的貿(mào)易爭端，避免了貿(mào)易爭端中的單邊主義和以強(qiáng)凌弱的現(xiàn)象。 （2）困難第一，世界貿(mào)易組織的規(guī)則涉及的面太寬。第二，世界貿(mào)易組織一些現(xiàn)有規(guī)則的貿(mào)易自由化程度明顯不夠，最典型的是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。第三，

11、世界貿(mào)易組織現(xiàn)有的一些規(guī)則內(nèi)容模糊，導(dǎo)致規(guī)則的濫用。第四，世界貿(mào)易組織的現(xiàn)有規(guī)則懲罰違規(guī)者的力度不夠。此外，世界貿(mào)易組織的發(fā)展還面臨其他一些因素的制約。 （3）前景相似的歷史，可能有不同的結(jié)果1992年4月15日，鄧克爾宣布“無限期地推遲”烏拉圭回合談判。1992年11月的布萊爾大廈協(xié)議及1993年7月的東京四國會議（4）世界貿(mào)易組織的反思正視現(xiàn)實(shí)，量力而行，合理確定談判議題合理解決發(fā)展中國家的問題正確看待區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的影響 再次調(diào)整談判議題，剔除一些敏感、分歧過大的議題，就其他議題協(xié)調(diào)談判立場，尤其是在貿(mào)易自由化方面比較激進(jìn)的成員作出更大的讓步，使談判得以重啟，但對談判能取得的成果不應(yīng)寄予過

12、高的期望。 貨物貿(mào)易領(lǐng)域的一般例外為維護(hù)公共道德所必需的措施。為保護(hù)人類、動植物生命或健康所必需的措施。與黃金或白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施。為保證與1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定不相抵觸的國內(nèi)法律、法規(guī)得到遵守所需的措施，包括與海關(guān)執(zhí)法、實(shí)行有關(guān)壟斷、保護(hù)專利權(quán)、商標(biāo)、版權(quán)以及防止欺詐行為等措施。與監(jiān)獄囚犯產(chǎn)品有關(guān)的措施。為保護(hù)具有藝術(shù)、歷史或考古價(jià)值的國寶所采取的措施。保護(hù)可用竭的自然資源的措施，但應(yīng)與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施。為履行政府間商品協(xié)定項(xiàng)下義務(wù)而實(shí)施的措施，且其他成員對該商品協(xié)定不持異議。在政府實(shí)施穩(wěn)定計(jì)劃，將國內(nèi)原料價(jià)格控制在國際價(jià)格水平以下時期，為保證國內(nèi)加工業(yè)獲得基本的原料供應(yīng)而采取的原料出口限制措施。但此類限制不得用于增加國內(nèi)加工業(yè)的出口或保護(hù)，也不得違背非歧視原則。在供應(yīng)短缺情況下，為獲取或分配產(chǎn)品所必須采取的措施。 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一般例外為維護(hù)公共道德所必需的措施。為維護(hù)公共秩序所必需的措施，但只有在社會的某一根本利益受到真正和足夠嚴(yán)重的威脅時方可采取。為保護(hù)人類、動植物生命或健康所必需的措施。為保證與