城市規(guī)劃實(shí)務(wù)(精)

1、二O一一年注冊(cè)城市規(guī)劃師城市規(guī)劃實(shí)務(wù)王浩鈺二0一O年八月2000-2004年2000年2001年2002年2003年2004年1總規(guī)15總規(guī)15城鎮(zhèn)體系15城鎮(zhèn)體系15城鎮(zhèn)體系152總規(guī)道路網(wǎng)15總規(guī)道路網(wǎng)10總規(guī)15總規(guī)15總規(guī)153居住小區(qū)15總規(guī)綜合交通15道路網(wǎng)15交通組織15交叉口104居住小區(qū)10舊區(qū)改造居住小區(qū)10居住小區(qū)公建選址10居住小區(qū)10居住小區(qū)155規(guī)劃設(shè)計(jì)條件15建筑工程醫(yī)院總平15居住小區(qū)15舊區(qū)改造設(shè)計(jì)條件15居住區(qū)設(shè)計(jì)條件156違法查處15規(guī)劃設(shè)計(jì)條件15建筑工程小學(xué)15建筑工程15居住小區(qū)157違法查處程序15違法查處15違法查處15違法查處15違法查處152

2、005200820092010重要性1城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織、編制、審批和修改2城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案評(píng)析1道1道1道3總體規(guī)劃方案評(píng)析2道1道(比較優(yōu)缺點(diǎn))1道2道4鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃方案的評(píng)析5控制性詳細(xì)規(guī)劃方案評(píng)析6修建性詳細(xì)規(guī)劃2道，居住區(qū)規(guī)劃方案評(píng)析，1道（居住區(qū)規(guī)劃方案的評(píng)析）1道2道（居住區(qū)）7建設(shè)項(xiàng)目總平面評(píng)析1道為總平面布局和建筑方案8建設(shè)項(xiàng)目選址9道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃方案的評(píng)析10歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃1道（歷史街區(qū)改造）1道11規(guī)劃條件的擬定與核實(shí)1道（補(bǔ)充規(guī)劃條件）1道（補(bǔ)充規(guī)劃條件）1道1道12規(guī)劃條件或設(shè)計(jì)方案的變更1道（規(guī)劃條件的修改）13規(guī)劃行政許可證的核發(fā)14違法用地、違法建設(shè)的界定與查

3、處1道1道違法建設(shè)的處理1道試題分布講課內(nèi)容：10大部分一，概述與城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、審批與修改二，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評(píng)析三，城市總體規(guī)劃方案的評(píng)析四，城市詳細(xì)規(guī)劃方案的評(píng)析五，建設(shè)項(xiàng)目選址方案的評(píng)析六，規(guī)劃條件的擬定與變更七，建設(shè)項(xiàng)目總平面圖及工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)析八，規(guī)劃許可證的核發(fā)九，歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃方案的評(píng)析十，城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查與違法用地及建設(shè)的查處及法律責(zé)任二 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的評(píng)析2009年實(shí)務(wù)第一題：某中心城市轄6個(gè)縣（市），城市規(guī)劃區(qū)范圍與市區(qū)范圍一致，面積約350平方公里，中心城市規(guī)劃人口約180萬(wàn)，每個(gè)縣（市）城區(qū)規(guī)劃人口為30-50萬(wàn)。為統(tǒng)籌市域城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)

4、施建設(shè)，規(guī)劃完善了市域高速公路、鐵路、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施。1.港口：沿海地區(qū)從北向南分別規(guī)劃布局了三個(gè)港口，其中港口甲為我國(guó)重大漁港；港口乙為10-20萬(wàn)噸級(jí)泊位的海港，以大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸為主的綜合性港口；港口丙為5-10萬(wàn)噸級(jí)泊位的海港，以原材料、煤炭等散貨運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸為主的綜合性港口。2.產(chǎn)業(yè)布局：規(guī)劃在港口甲布局化學(xué)工業(yè)區(qū)A，在港口乙和港口丙布局重化工業(yè)區(qū)B，在沿海其他地區(qū)布局工業(yè)區(qū)C,在機(jī)場(chǎng)東南側(cè)布局建材、機(jī)械工業(yè)區(qū)D，在市域西南部的河心島布局紡織工業(yè)區(qū)E。3.重大基礎(chǔ)設(shè)施：在僅靠河心島河流北岸布置區(qū)域供水水廠取水口。試根據(jù)提供的示意圖，指出在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重

5、大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、城市規(guī)劃區(qū)劃定等方面存在的主要問(wèn)題。整理出答案： 產(chǎn)業(yè)布局：沿海產(chǎn)業(yè)分散，之間沒(méi)有考慮協(xié)作，化工可集中在丙港；島上布置紡織工業(yè)交通、職工上下班都不便，且影響行洪及自身安全。 生態(tài)保護(hù)：A漁港不應(yīng)布置化工業(yè)區(qū)。河心島上布置紡織工業(yè)對(duì)取水口有影響；機(jī)場(chǎng)布置建材和機(jī)械工業(yè)與機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸特點(diǎn)不符。 基礎(chǔ)設(shè)施布局：高速公路沒(méi)有很好聯(lián)系港口和中心城市，港口之間聯(lián)系不便；港口丙交通不便捷，沒(méi)有相應(yīng)相應(yīng)道路相連；北部工業(yè)區(qū)C交通不便，沒(méi)有道路相連；港口乙沒(méi)有疏港交通。西部高速公路沒(méi)有必要。 沒(méi)有污水廠最好也說(shuō)一下。 城市規(guī)劃區(qū)的劃定：規(guī)劃區(qū)劃定不合理，僅包括市區(qū)大小，應(yīng)將機(jī)場(chǎng)和取水口包括在內(nèi)

6、。2009年實(shí)務(wù)第六題：鐵路部門(mén)在某發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)了一條串聯(lián)三個(gè)大城市A、B、C的高速鐵路客運(yùn)專線，投入運(yùn)營(yíng)后取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。為加強(qiáng)A、C兩市之間的交通聯(lián)系，同時(shí)盡可能帶動(dòng)沿線中小城市（I、J、K、L）的發(fā)展，鐵路部門(mén)有計(jì)劃在A、C之間建設(shè)另外一條設(shè)計(jì)時(shí)速為300公里的高速鐵路客運(yùn)專線，并提出了三個(gè)線路方案。線路長(zhǎng)度分別為165公里（方案1）、163公里（方案2）、170公里（方案3），相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)附表。試從規(guī)劃角度分別對(duì)三條線路方案進(jìn)行評(píng)析并提出推薦方案。城市現(xiàn)狀人口規(guī)劃人口城市性質(zhì)規(guī)劃車站位置方案1方案2方案3I15萬(wàn)30萬(wàn)以旅游為主的歷史文化名城位于I城城區(qū)南部，距

7、離I城市中心6公里J12萬(wàn)25萬(wàn)商貿(mào)物流基地位于J城城區(qū)南部，距離J城市中心4公里K8萬(wàn)15萬(wàn)加工制造業(yè)基地位于K城城區(qū)以北，距離K城市中心2公里位于K城城區(qū)以南，距離K城市中心1.5公里L(fēng)5萬(wàn)35萬(wàn)以會(huì)展及文化教育為主的休閑、旅游新城位于L城城區(qū)以北，距離L城市中心2公里參考答案：方案一：1線路適中，聯(lián)系了歷史文化旅游城市，利于帶動(dòng)I城的旅游發(fā)展業(yè)2便北側(cè)，與其它三座城市距離均較遠(yuǎn)，尤其不利于L城作為新型旅游城市的發(fā)展方案二：1線路最短、造價(jià)最省、所需時(shí)間最短，同時(shí)聯(lián)系了J和K城，I和L城通過(guò)公路聯(lián)系距離也不遠(yuǎn)2該方案均沒(méi)有直接聯(lián)系I和L城方案三：1同時(shí)聯(lián)系了K和L城，尤其利于L城的新型旅游

8、業(yè)的發(fā)展2線路最長(zhǎng)、造價(jià)最高、所需時(shí)間最長(zhǎng)，不利于I城做為歷史文化旅游城市的發(fā)展綜上分析建議推薦方案三？有的人認(rèn)為是二，服務(wù)人口三大，多了10萬(wàn)，還可服務(wù)機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮C城中心地位。非考點(diǎn)：L城市規(guī)模的發(fā)展。這是非考點(diǎn)2008年實(shí)務(wù)第一題：1. 我國(guó)某大城市，市域內(nèi)北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)，市域范圍內(nèi)現(xiàn)狀有兩個(gè)主要城市Y和Z，兩城市相距60km，另外有若干中小城市。城市Y為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模為100萬(wàn)，城市Z為臨海的港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模為40萬(wàn)，其他的中小城市人口規(guī)模為10萬(wàn)20萬(wàn)不等?，F(xiàn)狀有一條國(guó)家級(jí)的高速公路南北向穿過(guò)市域，為協(xié)調(diào)市域城鎮(zhèn)發(fā)展，配合全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，提出

9、了以石化為主的工業(yè)區(qū)A、以電子為主的工業(yè)區(qū)B、區(qū)域性物流園區(qū)C及4D級(jí)新機(jī)場(chǎng)等的規(guī)劃布局意見(jiàn)，同時(shí)還規(guī)劃了環(huán)形高速公路等內(nèi)容。 根據(jù)提供的規(guī)劃示意圖，指出該規(guī)劃在項(xiàng)目布局和道路交通方面存在的主要問(wèn)題。答題主要問(wèn)題：1.石化工業(yè)考點(diǎn)就只寫(xiě)了不能靠近水庫(kù)，沒(méi)有寫(xiě)交通方面的，結(jié)果5分只得了2分。 2.4點(diǎn)只寫(xiě)了Y、Z沒(méi)有高速公路，沒(méi)有寫(xiě)小城市之間不應(yīng)設(shè)高速公路，結(jié)果4分得了3分。（以上是簡(jiǎn)單卻得不了高分的原因）答案：1、W城不合理之處：應(yīng)發(fā)展旅游（2）布置污染大的電廠、焦化廠不合理（2），應(yīng)集中布置在D城或其附近（2）。2、從Z城到W城和從G城到W城分別修兩條高等級(jí)公路不合理，應(yīng)規(guī)劃為一條（3）。3

10、、W城與D城沒(méi)有公路不合理，應(yīng)有公路連接（2）。4、F城的污水處理廠規(guī)劃在水庫(kù)邊不合理，對(duì)水庫(kù)有污染，宜布置在西河下游（2）。沿海三城沒(méi)有污水處理廠不合理（2）。三 城市總體規(guī)劃方案的評(píng)析2009年實(shí)務(wù)第二題某地級(jí)市位于山區(qū)和沿江平原的結(jié)合部，域內(nèi)“七山二水一分田”，人地矛盾突出。境內(nèi)交通便利，最近又有一條高速公路建成通車，為該市加快發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。中心城區(qū)2003年現(xiàn)狀人口32萬(wàn)人，城區(qū)建設(shè)用地29.4平方公里，規(guī)劃2020年人口規(guī)模為42萬(wàn)，城市建設(shè)用地50平方公里。城市發(fā)展主要向東西兩翼拓展，規(guī)劃布局方案詳見(jiàn)示意圖。試指出該市用地規(guī)模和用地布局方面存在的主要問(wèn)題，并說(shuō)明理由。西南用地

11、混雜人均用地增加過(guò)多南部景區(qū)不應(yīng)布置工業(yè)西側(cè)工業(yè)區(qū)內(nèi)插建居住用地不合理北部景區(qū)不應(yīng)布置垃圾場(chǎng)，不符合環(huán)保和景區(qū)保護(hù)要求。綠地不能系統(tǒng)，鐵路兩側(cè)沒(méi)有安排防護(hù)綠地。2008年試題概況：某市地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)核心地區(qū)的西部，沿江河流域發(fā)展已形成一主兩次三個(gè)組團(tuán)。東南向與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)核心地區(qū)相鄰接，處于發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)腹地的交匯點(diǎn)。該市近幾年基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，處在城市化快速發(fā)展時(shí)期。主城區(qū)已達(dá)到發(fā)展的飽和狀態(tài)，建設(shè)重點(diǎn)已逐步向東北部沿江和南部跨江的地區(qū)蔓延。為了引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)的有序發(fā)展，市政府開(kāi)展了新一輪總體規(guī)劃，針對(duì)城市拓展方向提出了兩個(gè)比選方案（如圖）。根據(jù)以上條件及附圖分別指出兩個(gè)比選方

12、案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。2007實(shí)務(wù)題：選擇居住區(qū)和路網(wǎng)的最佳組合，要點(diǎn)：1、城市處谷地，背山面水，靜風(fēng)頻率高；2、橋一為現(xiàn)狀，橋二為在建，城市政府已批準(zhǔn)工業(yè)新區(qū)近期開(kāi)發(fā)建設(shè)； 3、政府為啟動(dòng)新區(qū)準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)集中居住用地，打通有關(guān)道路?，F(xiàn)有居住1、居住2、居住3三處選址方案，另有打通中路和南路的兩方案，請(qǐng)從土地利用、地形條件、居住環(huán)境、建設(shè)條件等方面分析，確定居住用地和打通道路的最佳組合，并說(shuō)明理由？居3和南路的組合最合理（3分）。具體理由如下：中路：跨越現(xiàn)有鐵路建設(shè)不合理（1分）；南路：充分利用現(xiàn)有在建的橋二來(lái)組織過(guò)境交通（2分）；3、居1：位處背山面（受地處谷地和靜風(fēng)的影響），更容易產(chǎn)生污染，影響居住

13、環(huán)境（2分）；此外，建設(shè)無(wú)發(fā)展余地，工程造價(jià)大，建設(shè)條件不好（如需設(shè)截洪溝等工程措施）（2分）；4、居2：違反基本農(nóng)田保護(hù)政策，占用基本農(nóng)田不合理（1分）。5、居3：背山面湖，利于城市小氣候的形成，環(huán)境最好（受海陸風(fēng)的影響，且受山體阻隔污染）（2分）；有發(fā)展余地；結(jié)合已批準(zhǔn)的工業(yè)新區(qū)平行布置居住用地，利于居住用地更好的服務(wù)于工業(yè)新區(qū)（2分）答案：1、 在新城以西有發(fā)展可能的條件下（1分），不宜跨越高速公路規(guī)劃建設(shè)用地（2分）。2、 高速公路以東都安排工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、公共設(shè)施用地，居住用地又全部安排在西區(qū)（2分），功能分區(qū)不合理（1分）。3、 高速公路西側(cè)沒(méi)有安排綠化隔離帶。（2分）4、 東西區(qū)之間

14、聯(lián)系道路少，（2分），且分布也不夠合理（1分）。5、 不應(yīng)在高速公路及與主干路A交叉口處沿路布置商業(yè)用地（2分）。6、 污水處理廠不應(yīng)安排在河流的上流（2分） 四 城市詳細(xì)規(guī)劃方案的評(píng)析例題1：我國(guó)北方地區(qū)某小城市為了改善政府辦公環(huán)境，由該市規(guī)劃建設(shè)局調(diào)整已經(jīng)審批過(guò)的該市東南部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，在不改變總建筑面積及建筑基底面積，不改變建筑控制高度的前提下，將該市東南部規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一處體育用地(0407地塊)改為市政廣場(chǎng)，并將該地塊南側(cè)道路紅線由20m拓寬到80m，之后由該局負(fù)責(zé)組織該市政廣場(chǎng)及其內(nèi)部辦公大樓的建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。請(qǐng)根據(jù)所掌握規(guī)劃知識(shí)對(duì)此事進(jìn)行評(píng)論，指出不當(dāng)之出。具體控規(guī)調(diào)整方案見(jiàn)

15、下圖。如需改變用地性質(zhì)，則正確的程序如何？ 1、規(guī)劃管理部門(mén)不可以直接編制規(guī)劃；2、不應(yīng)隨意改變規(guī)劃用地性質(zhì)；3、未加論證就隨意調(diào)寬道路紅線；道路寬度太寬。4、雖未改變建設(shè)量，但拓寬道路導(dǎo)致用地面積減少；5、應(yīng)組織控規(guī)調(diào)整方案專題報(bào)告。例題2：為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)屜，加大招商引資力度，我國(guó)東部地區(qū)某大城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的某鄉(xiāng)組織編制了該鄉(xiāng)的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃方案如圖所示。該工業(yè)區(qū)位于該鄉(xiāng)東部，距市區(qū)13km，交通便利，基礎(chǔ)情況較好，現(xiàn)狀為耕地，屬該鄉(xiāng)的基本農(nóng)田。總用地287hm2，規(guī)劃控制指標(biāo)及擬引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目詳見(jiàn)下表?？匾?guī)編制完成后，該鄉(xiāng)政府即組織前期基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)工建設(shè)。請(qǐng)結(jié)合圖表及文字，指出

16、各項(xiàng)不妥之處。答題要點(diǎn)：1、各類建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；規(guī)劃編制主體不對(duì)。規(guī)劃編制完成以后要公告，審批以后才生效。要依據(jù)控規(guī)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃后并取得規(guī)劃許可證后才能開(kāi)工建設(shè)。2、一類工業(yè)用地中不應(yīng)安排高污染項(xiàng)目；3、擬引進(jìn)的項(xiàng)目地塊面積大小相近，可能與實(shí)際情況不符：4、不同環(huán)境要求的工業(yè)項(xiàng)目位置安排不合理；5、小學(xué)應(yīng)屬于居住用地，小學(xué)建筑限高過(guò)低；小學(xué)不應(yīng)與農(nóng)藥廠相鄰6、熱電廠應(yīng)為工業(yè)用地；7、除019地塊外其他各地塊容積率過(guò)高；8、各地塊建筑密度過(guò)大；工業(yè)用地綠地率過(guò)高，有花園工廠之嫌。9、沒(méi)有場(chǎng)地、道路等用地的比例；10、未按照建設(shè)管理程序辦理有關(guān)手續(xù)就開(kāi)工建設(shè)3.修建性詳細(xì)規(guī)劃方案

17、的評(píng)析小區(qū)規(guī)劃可以從總體布局、技術(shù)指標(biāo)、建筑布局、交通設(shè)計(jì)、配套設(shè)施、綠地、消防、其他八個(gè)方面進(jìn)行分析。一般考點(diǎn)為6-8個(gè)，以上每方面基本都會(huì)有一個(gè)?？傮w結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)清晰，避免干擾，避免呆板。如果小區(qū)中有干擾居民生活的設(shè)施，如有廢氣或噪聲污染的工廠等應(yīng)遷出；如小區(qū)周圍有景區(qū)、河流、古塔等，要注意建筑布局和這些要素的關(guān)系合理不合理；沿江要注意視線問(wèn)題,沿江布置低層多層，遠(yuǎn)離江布置高層；古廟應(yīng)考慮保護(hù)措施，建筑應(yīng)退保護(hù)的古建筑有一定的距離；地鐵應(yīng)考慮人流出入口、與商業(yè)功能聯(lián)系等。技術(shù)指標(biāo)：如題目中有相關(guān)的數(shù)字，就要看相關(guān)的指標(biāo)，如建筑密度、容積率、建筑高度等沒(méi)有超出題目給定的范圍。綠地率一般應(yīng)大于3

18、0%，城市舊區(qū)應(yīng)大于25%。人均公共綠地組團(tuán)0.5，小區(qū)1/人，居住區(qū)1.5。集中綠地至少1/3不在建筑日照陰影內(nèi)，建筑布局：第一要核對(duì)日照間距：如題目中有建筑的層數(shù)層高和日照間距系數(shù)，就要根據(jù)題目給定的間距進(jìn)行核對(duì)，是不是存在兩棟建筑物之間陽(yáng)光的遮擋問(wèn)題。第二是建筑朝向，住宅建筑盡量避免西向。第三時(shí)建筑布局避免呆板。2009年第三題（10分）依據(jù)控規(guī)找出修規(guī)的問(wèn)題圖為南方某城市的一塊6公頃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃和相應(yīng)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。試根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱控規(guī)）的規(guī)定，指出該修建性詳細(xì)規(guī)劃方案（簡(jiǎn)稱修規(guī)）存在的問(wèn)題。答案：.新建的住宅對(duì)北側(cè)的日照有影響應(yīng)注意沿城市主次干道的景觀效果（原

19、答案有，回答出的甚少，后去掉了）A地塊后退紅線不夠B地塊擅自加建了加油站，不滿足控規(guī)要求。加油站出入口距離道路交叉口過(guò)近，不符合控規(guī)和加油站建設(shè)規(guī)范。違反規(guī)劃在禁開(kāi)口地段開(kāi)口；擅自增加的東西向道路不合理；西側(cè)道路界面不連續(xù)D地塊的建筑侵占了幼兒園用地；東南角要保留的建筑沒(méi)有保留；未按照控規(guī)設(shè)置公廁、垃圾站和市場(chǎng)；部分已建設(shè)施位置與控規(guī)不符。（寫(xiě)出1個(gè)給0.5分）A、E地塊綠地率不夠答案：1、 AC（AB+BC）CE（CD+DE）、EG（EF+FG）、GA為城市主干路（4分）。GA可為城市快速道路2、 DN、BF為居住區(qū)級(jí)道路（城市次干路）（2分）3、 KL、LM、MJ、JK、JH為小區(qū)級(jí)道路（

20、城市支路）（5分）4、 11為居住區(qū)商業(yè)服務(wù)中心（1分）5、 2、10、12為小區(qū)商業(yè)服務(wù)中心（3分） 2005年第四題（15分）圖為某市一個(gè)居住組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬(wàn)，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東、南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建筑均為5層，層高2.8m，日照間距系數(shù)不小于1.4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑，結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場(chǎng)，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。評(píng)析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題。答案：1、在出入口附近設(shè)停車場(chǎng)，地面與地下停車結(jié)合。（2分）2、步

21、行系統(tǒng)較好。（2分）3、中心綠帶與住宅相連，方便居民使用。（2分）4、住宅建筑朝向好。（2分）5、東入口人車有干擾。（2分）6、西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。（3分）7、住宅建筑布置較呆板。（2分）五 建設(shè)項(xiàng)目選址方案的評(píng)析例題1：下面為北方某歷史文化名城的一處城市建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖，該街區(qū)位于已批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃用地界線之外，緊鄰近期建設(shè)用地界線。為了加快城市建設(shè)步伐，市政府?dāng)M提前開(kāi)發(fā)建設(shè)0401至04-09共9塊地，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，委托某投資公司進(jìn)行道路和配套市政管線的施工建設(shè)。為了解決冬季采暖問(wèn)題，決定首先建設(shè)集中鍋爐房，總量24MW，為整個(gè)9塊地提供熱源，建設(shè)項(xiàng)目

22、選址意見(jiàn)書(shū)的部分內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（1）建設(shè)項(xiàng)目名稱：集中鍋爐房（2）建設(shè)規(guī)模：5400m2（3）建設(shè)單位擬選位置：04-03地塊（4）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)選址意見(jiàn)：同意施工建設(shè)，但不得占用西側(cè)河流綠化隔離帶：請(qǐng)根據(jù)圖紙及文字，指出其中不當(dāng)之處。 答題要點(diǎn)：1、不應(yīng)在近期建設(shè)規(guī)劃之外選址；2、影響文物保護(hù)單位；3、規(guī)劃選址緊鄰醫(yī)院，應(yīng)留有隔離地帶；4、選址位置不適合，鍋爐房應(yīng)設(shè)在靠近供熱負(fù)荷中心位置；5、用地規(guī)模不足：某市為加強(qiáng)消防安全，準(zhǔn)備在城市中心選址安排一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)消防站，目前有A、B、C三個(gè)選址方案(如圖)。試對(duì)這三個(gè)選址方案進(jìn)行分析，并確定選址方案(不需要考慮用地規(guī)模的問(wèn)題)。

23、答題要點(diǎn)：、選址A的位置便于出警，但是占用了現(xiàn)狀綠地，對(duì)周圍居民影響較大；、選址B的位置便于出警，對(duì)周圍居民影響較小，并且選址位置現(xiàn)狀為空地，有利于盡快進(jìn)行建設(shè)；、選址C的位置便于出警，對(duì)居民生活影響也較小，但是建筑形式不符合平房四合院歷史文化保護(hù)區(qū)的規(guī)劃要求；、考慮到標(biāo)準(zhǔn)消防站的建筑布局形式和使用要求，應(yīng)確定于選址方案B的位置進(jìn)行建設(shè)。某市工業(yè)局為解決職工住房緊張，擬撤銷某塑料制品廠，同時(shí)在該廠區(qū)建設(shè)5萬(wàn)平方米的住宅樓，塑料制品廠位置及周邊條件如圖。 請(qǐng)問(wèn)該市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)如何辦理？應(yīng)不同意變更為住宅用地，原因如下：1.不符合城市規(guī)劃：原為工業(yè)用地，不能在工業(yè)區(qū)內(nèi)插建住宅2.用地內(nèi)不能解決配套公

24、共服務(wù)設(shè)施3.距離鐵路太近，會(huì)對(duì)居住帶來(lái)不利影響。六 規(guī)劃條件的擬定、核實(shí)與規(guī)劃設(shè)計(jì)及規(guī)劃條件的變更七 建設(shè)項(xiàng)目總平面圖及工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)析2005年第六題某北城市擬在市中心地段新建一集公寓,辦公,賓館，商業(yè)為一體的綜合性建筑,用地朝向?yàn)槟掀珫|13，用地四情況如下：東側(cè)為城市支路,道路紅線寬度20米，退紅線設(shè)10米寬綠帶；南側(cè)為城市次干道,道路紅線寬度30米，退紅線設(shè)15米寬綠帶；北側(cè)為現(xiàn)狀居民區(qū),全部為6層磚混住宅;西側(cè)為現(xiàn)狀辦公樓。城市規(guī)劃部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下:（1）低層,多層建筑退綠線不少于5米;（2）高層建筑退綠線不少于15米;（3）建筑高度100米;（4）綠地率不少于15%;（

25、5）停車車位:按照規(guī)范要求;（6）日照要求:板式建筑間距系數(shù)為1.51,塔式建筑間距為遮擋面面寬的1.2倍.設(shè)計(jì)單位提供的圖紙?jiān)斠?jiàn)附圖。請(qǐng)按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定及規(guī)劃管理部門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題.答案：1、新建建筑南側(cè)未滿足設(shè)置15M綠化帶的要求。（2分）2、不應(yīng)該占用綠化帶布置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。（2分）3、沿街建筑物長(zhǎng)度超過(guò)150M時(shí)，應(yīng)設(shè)消防車道。（2分）4、高層辦公樓與高層公寓之間的間距不符合消防要求。（2分）5、高層公寓、賓館裙房距北側(cè)住宅之間的間距不足。（2分）6、高層建筑下部全部被裙房包圍，應(yīng)該有部分高層外墻直接垂直落地（2分），并應(yīng)該有直接對(duì)外出入口（1分）。（3分）7、

26、汽車出入口距城市干路交叉口過(guò)近。（1分）8、地下車庫(kù)出入口位置設(shè)置不當(dāng)，出入不方便。（1分）2003年第六題圖示擬建項(xiàng)目位于某市風(fēng)貌建筑保護(hù)街區(qū)內(nèi)的城市次干道與城市支路的交口處，總用地面積為2016平方米，用地性質(zhì)為辦公建筑，除按有關(guān)規(guī)范規(guī)定要求外，還提出以下規(guī)劃條件，即：建筑限高12米，容積率不大于1.4，建筑密度不大于35%：建筑間距應(yīng)滿足：南北向大于新建建筑高度的1.5倍，東西向大于新建建筑高度的1.2倍；建筑風(fēng)格要求與周邊現(xiàn)有建筑相協(xié)調(diào)。屋頂須采用坡屋頂形式。 請(qǐng)你對(duì)圖示方案進(jìn)行審核，提出存在的問(wèn)題。1、將辦公建筑改為經(jīng)營(yíng)性建筑，用地性質(zhì)不符（3）。2、機(jī)動(dòng)車出入口不應(yīng)朝向兩道路交叉口

27、（2）。3、建筑高度超過(guò)12米限高（2）。4、與北側(cè)建筑間距不夠（應(yīng)為19.5米），不符合規(guī)劃條件要求（2）。5、平屋頂不符合規(guī)劃條件要求（2）。6、容積率超過(guò)規(guī)定值（1.551.4），不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求（2）。7、建筑密度超過(guò)規(guī)定值（46.635），不符合規(guī)劃條件要求（2）。八 規(guī)劃許可證的核發(fā)某開(kāi)發(fā)公司先后通過(guò)土地交易市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)得A、B兩塊緊鄰的兩塊城市居住用地的開(kāi)發(fā)權(quán)，其中4公頃的的A地塊以擁有土地證，尚未建設(shè)。1公頃的B地塊土地證正在辦理之中。該公司擬將兩個(gè)地塊整合，集中建設(shè)一個(gè)高層居住區(qū)，現(xiàn)已作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃并報(bào)規(guī)劃局審查，希望規(guī)劃局盡快審批，并為該工程辦理建筑工程規(guī)劃許可證。該

28、項(xiàng)目地形如圖所示，其東側(cè)為辦公用地；南側(cè)臨60米寬的城市主干路，該規(guī)劃路下規(guī)劃有近期建設(shè)的城市地鐵線，地鐵將在該項(xiàng)目用地西南角設(shè)車站；西側(cè)為40米寬的城市次干路；北側(cè)所臨18米寬的城市支路，現(xiàn)為架空高壓線走廊，擬結(jié)合此項(xiàng)目將高壓線改為地下埋設(shè)后開(kāi)辟為城市支路，緊鄰該城市支路北側(cè)為已建成多年的多層居住區(qū)。試問(wèn)：該項(xiàng)目審批時(shí)除要常規(guī)審查其是否符合土地招、拍、掛時(shí)的規(guī)劃條件外，還用特別注意審查哪些方面？該項(xiàng)目在審批程序上應(yīng)注意什么？用地性質(zhì)、用地范圍、用地面積建筑密度、容積率、綠地率、建筑高度等控制指標(biāo)交通出入口方位、道路交通組織和停車泊位數(shù)量要求市政設(shè)施和公共設(shè)施配套要求 建筑后退和建筑間距、日照

29、要求 戶型面積比例要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定處理好與地鐵出入口、辦公用地、主次干道和北側(cè)高壓線的關(guān)系審批注意的有： 規(guī)劃條件的變更程序 與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)組織專家論證，征求地段內(nèi)厲害關(guān)系人意見(jiàn)并公示九 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃方案的評(píng)析2009年試題第四題圖示范圍為某省級(jí)歷史文化名城的一部分。東北有一片以傳統(tǒng)民居為主的歷史文化街區(qū)；南有以近代工業(yè)建筑為主的廠區(qū)，其中廠區(qū)西側(cè)高地上兩處高級(jí)職員住宅為省級(jí)文物保護(hù)單位；歷史文化街區(qū)西側(cè)的高地上有歷史建筑文昌閣（相關(guān)地面高程已在圖上標(biāo)注）；名城保護(hù)規(guī)劃確定了兩條視廊，即文昌閣與省級(jí)文保單位，以及文昌閣與歷史文化街區(qū)的保護(hù)視廊。該地區(qū)現(xiàn)狀居住人口密度大，傳統(tǒng)居住建筑

30、失修，周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，居住環(huán)境較差。當(dāng)?shù)卣畣?dòng)了該地區(qū)的保護(hù)與更新項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施范圍如圖所示。首先，除保留文物保護(hù)單位、歷史建筑和近代廠房外，拆除了規(guī)劃地段的其他建筑。同時(shí)正式委托某專家編制該地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。該規(guī)劃在歷史文化街區(qū)的控制地帶內(nèi)（B地區(qū)）插件和新建以四、五層為主的條式住宅，以求得資金平衡，在歷史文化街區(qū)控制地段以外（A地區(qū)）建設(shè)35米高的高層住宅；南部的近代工業(yè)建筑調(diào)整為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；在地段周邊開(kāi)辟城市主干道和若干支路；增設(shè)220KV變電站，詳見(jiàn)規(guī)劃示意圖。試分析該市做法和規(guī)劃中存在的問(wèn)題，并說(shuō)明理由。 在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶建220KV變電站的做法不對(duì)，不符合保護(hù)規(guī)劃的

31、相關(guān)要求 南北向新開(kāi)辟的主干路穿過(guò)歷史建筑，不符合保護(hù)規(guī)劃的要求 在A地塊建35米高的高層住宅做法不合理，影響文昌閣與省級(jí)保護(hù)文物之間的視線通廊要求 委托某專家進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃編制不符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制 在B地塊安排四、五層的條式住宅的規(guī)劃是不對(duì)的，與歷史建筑的風(fēng)格不協(xié)調(diào)，如圖為北方某歷史文化名城舊城區(qū)的一個(gè)居住街坊，占地10.4 公頃，居住人口約 4000 人，其東側(cè)近鄰歷史文化街區(qū)，屬于建設(shè)控制地帶。地段內(nèi)大部分建筑（除標(biāo)識(shí)層數(shù)的以外）為單層合院式建筑，合院建筑為其主要建筑特色，建筑質(zhì)量較好，地段內(nèi)還有2 處文物保護(hù)單位。 為保護(hù)歷史文化名城特色，改善居民生活質(zhì)量，需要進(jìn)行

32、地段整治和適當(dāng)改造。地段北側(cè)為城市主干路，西側(cè)為城市次干路，東、南側(cè)均為支路。根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，地段以保護(hù)整治和改善交通、基礎(chǔ)設(shè)施為主，西南角房屋破敗，可以進(jìn)行更新改造，擬建設(shè)多層住宅及為街坊服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。為疏散交通，鼓勵(lì)使用公共交通，停車位數(shù)量不以一般居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)。方案除圖中標(biāo)識(shí)的車行路、步行路和新建多層住宅外，其余地段依照總體規(guī)劃要求按原有院落邊界整治、改造，不打破原有城市肌理。 試分析該方案的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并說(shuō)明理由。十 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查與違法用地及建設(shè)的查處及法律責(zé)任2010年第七題：一行政單位在自己的行政用地（不靠街）上私自建造2幢多層住宅，即將封頂時(shí)，規(guī)劃部門(mén)去查處。請(qǐng)問(wèn)該單

33、位違反了法律法規(guī)？具體有哪些違法問(wèn)題？在什么條件下可以免拆除？解析：注意四種情況：自己的用地不變性質(zhì)自己建，自己的用地要變性質(zhì)自己建，劃撥、出讓的建設(shè)程序。答案：1、違法建設(shè)；違反法律：規(guī)劃：為行政用地，非居住用地，未辦理任何規(guī)劃建設(shè)手續(xù)：未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可；建設(shè)：未辦理施工許可； 3、免于拆除條件：1）如符合城市經(jīng)濟(jì)適用房政策和城市控詳規(guī)劃，可補(bǔ)交土地出讓金、補(bǔ)辦手續(xù)，作為解決單位困難職工的經(jīng)濟(jì)適用房；或2）沒(méi)收違法建筑，交由房管部門(mén)接管安排；并處10%以下罰款。2009年第七題：某建設(shè)單位在自用用地范圍內(nèi)建設(shè)一棟綜合辦公樓，建筑面積約5000，在申報(bào)取得了建設(shè)用

34、地規(guī)劃許可證以后，為了按期完成任務(wù)，該單位未拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證就急于開(kāi)工建設(shè)。在建設(shè)項(xiàng)目即將竣工時(shí)被規(guī)劃行政主管部門(mén)查處。試問(wèn)該單位的建設(shè)行為是否違法？為什么？規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)如何處理？分析：違法了，屬于違法建設(shè)，違反規(guī)劃法和建筑法。因?yàn)闆](méi)有施工許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。停工，看建筑工程有沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)范和法規(guī)和規(guī)劃條件，如違反則整改，不能整改則拆除；如不違反，補(bǔ)手續(xù)，然后罰款?？上蚪ㄔO(shè)單位上級(jí)部門(mén)提出對(duì)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。參考答案：1 該工程沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自開(kāi)工建設(shè)屬，于違法建設(shè)3城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè)4建議建設(shè)單位對(duì)工程主要負(fù)責(zé)人給予處分5對(duì)建設(shè)單位處

35、以罰款6核查該工程是否符合規(guī)劃條件要求，如符合則責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)7如不符合，責(zé)令限期改正并征詢相關(guān)利害關(guān)系人意見(jiàn)直到符合要求后補(bǔ)辦手續(xù)。不能消除影響的要拆除2008年第七題某公司擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)一座面積為一萬(wàn)平方米的綜合樓， 該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 該公司委托一家甲級(jí)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)， 對(duì)原投資方案的總平面布局做了調(diào)整，增加了建筑面積3000 平方米。該設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人幾次向該公司催要相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，卻一直未得到。在該公司的再三催促下，該設(shè)計(jì)單位完成了施工的設(shè)計(jì)，兩年后工程竣工，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，被城市規(guī)劃行政主管部門(mén)認(rèn)定為違法建設(shè)。 試問(wèn)： 該項(xiàng)目為何被認(rèn)定為違法建設(shè)？請(qǐng)結(jié)合實(shí)情提出處理意見(jiàn)。注意：對(duì)設(shè)計(jì)單位罰款1分，降級(jí)1分，賠償1分，寫(xiě)行政處分不給分 2007年第七題某市對(duì)中心城區(qū)的危房地段進(jìn)行改造，該地塊用地面積約22700平方米，用來(lái)建設(shè)約58000平方米住宅，區(qū)房地部門(mén)與建設(shè)單位簽定了國(guó)有