石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院

1、河北科技大學(xué)成教學(xué)院2014 -2015 學(xué)年第一學(xué)期函授 （2011 級財(cái)管 ）授課計(jì)劃及自學(xué)指導(dǎo)課程名稱 財(cái) 政 學(xué)任課教師 譚秀欣學(xué)期授課計(jì)劃制訂說明教學(xué)大綱名稱財(cái)政學(xué)教學(xué)大綱教材名稱、作者及版本財(cái)政學(xué)（2012年2月第七版）陳共 中國人民大學(xué)出版社教學(xué)參考資料本科財(cái)政學(xué)教材、習(xí)題教學(xué)時(shí)數(shù)班級教 學(xué) 周 數(shù)周 學(xué) 時(shí) 數(shù)計(jì)劃教學(xué)時(shí)數(shù)其中講授實(shí)踐測驗(yàn)習(xí)題課備注2011 級財(cái)管函授班1822015 年1月23日至24日授課 日期授課章節(jié)及 內(nèi)容提要課型需 用 時(shí) 數(shù)教 學(xué) 手 段課 外 作 業(yè)備注1.23導(dǎo)論第一章財(cái)政概念和財(cái)政職能講授課堂教學(xué)1.23第二章財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析第四章經(jīng)常性

2、支出講授課堂教學(xué)1.23第五章財(cái)政投資性支出 第六章轉(zhuǎn)移性支出講授課堂教學(xué)1.24第八章稅收原理第九章我國現(xiàn)行稅制講授課堂教學(xué)1.24第十三章國家預(yù)算和預(yù)算管理講授課堂教學(xué)1.24串講知識點(diǎn)、考試財(cái)政學(xué)自學(xué)指導(dǎo)一、自學(xué)目的學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)課程的主要目的是： 認(rèn)識財(cái)政在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以及加強(qiáng)財(cái)政管理工作對經(jīng)濟(jì)管理的重要性； 弄清財(cái)政學(xué)的基本理論內(nèi)容和基本政策制度，并且，懂得運(yùn)用這些理論和政策制度分析、 認(rèn)識經(jīng)濟(jì)財(cái)政中的現(xiàn)實(shí)問題；熟悉財(cái)政的基本業(yè)務(wù)知識和技 能。二、自學(xué)內(nèi)容、要求第一章財(cái)政概念和財(cái)政職能一、學(xué)習(xí)目的要求第一章的主題是闡述政府與市場的關(guān)系，而政府與市場關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì) 體制下財(cái)政學(xué)

3、的核心問題，要從政府與市場的關(guān)系來理解財(cái)政概念和財(cái)政職 能。具體來說，主要是要掌握和理解以下的問題：掌握公共物品的定義、公共物品與私人物品的區(qū)別以及混合物品的定義；理解公共物品與公共需要的關(guān)系以及公共需要的特征；掌握財(cái)政的基本含義和財(cái)政的基本特征；理解研究財(cái)政職能的思路和意義；掌握財(cái)政發(fā)揮資源配置職能的機(jī)制和手段；掌握財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段；重點(diǎn)：財(cái)政的基本含義和財(cái)政的基本特征難點(diǎn)：財(cái)政發(fā)揮資源配置職能的機(jī)制和手段； 財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段二、主要教學(xué)內(nèi)容1、政府與市場（1）市場效率和市場失靈（2）政府干預(yù)與政府干預(yù)失效（3）公共物品和公共需要2、財(cái)政概念（1）財(cái)政的基本含

4、義2）財(cái)政的基本特征3、財(cái)政職能（1）研究財(cái)政職能的思想和意義（2）資源配置職能（3）收入分配職能（4）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 一、教學(xué)目的要求：第三章的主題是闡述財(cái)政支出的一般理論， 核心問題是我國財(cái)政支出規(guī)模 變化發(fā)展的特殊性的原因。具體來說，需要掌握和理解以下的問題： 了解按國家職能對財(cái)政支出進(jìn)行分類的方法以及各類支出包括的具體 內(nèi)容；了解從社會再生產(chǎn)的角度和按支出的具體用途對財(cái)政支出進(jìn)行分類的 方法；掌握購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的含義以及財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的 意義；重點(diǎn)難點(diǎn)：（1）購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的含義以及財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的意義；（2）衡量財(cái)政活

5、動(dòng)規(guī)模的幾個(gè)指標(biāo)；二、主要教學(xué)內(nèi)容：1、財(cái)政支出分類（1）按財(cái)政功能分類（2）按財(cái)政用途分類（3）按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類（4）按支出產(chǎn)生效益的時(shí)間分類第四章 經(jīng)常性支出一、教學(xué)目的要求：第四章的主題是闡述社會消費(fèi)性支出的一般理論， 核心問題是如何提高社 會消費(fèi)性支出的效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。具體來說，需要掌握和理解以下的問題： 了解社會消費(fèi)性支出的性質(zhì)；了解行政管理費(fèi)和國防費(fèi)的性質(zhì)；掌握行政管理費(fèi)規(guī)模變化的一般規(guī)律以及我國行政管理費(fèi)規(guī)模變化和 現(xiàn)狀；了解我國國防費(fèi)規(guī)模及其變化和構(gòu)成；掌握政府在文科衛(wèi)等領(lǐng)域支出的范圍和重點(diǎn)； 了解我國文科衛(wèi)支出的現(xiàn)狀；重點(diǎn)：（1）行政管理費(fèi)規(guī)模變化的一般規(guī)律以及我國行政管理

6、費(fèi)規(guī)模變化和現(xiàn) 狀；（2）政府在文科衛(wèi)等領(lǐng)域支出的范圍和重點(diǎn)；難點(diǎn)：（1）政府在文科衛(wèi)等領(lǐng)域支出的范圍和重點(diǎn)；（2）提高文科衛(wèi)支出效益的方法。二、主要教學(xué)內(nèi)容：1、社會消費(fèi)性支出的性質(zhì)（1）社會消費(fèi)性支出的屬性（2）社會消費(fèi)性支出的項(xiàng)目2、行政管理費(fèi)和國防費(fèi)（1）行政管理費(fèi)和國防費(fèi)的屬性（2）行政管理費(fèi)（3）國防費(fèi)3、文科衛(wèi)支出（1）文科衛(wèi)支出的經(jīng)濟(jì)屬性（2）教育支出（3）科學(xué)研究費(fèi)支出（4）衛(wèi)生支出（5）加強(qiáng)管理，提高文科衛(wèi)支出的效益第五章 財(cái)政投資性支出 一、教學(xué)目的要求： 第五章的主題是闡述財(cái)政投資性支出的一般理論， 核心問題是財(cái)政投資的特 點(diǎn)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，需要掌握和理解以下的

7、問題： 了解財(cái)政投資支出的一般分析； 掌握政府投資的特點(diǎn)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)； 了解基礎(chǔ)設(shè)施投資的性質(zhì)； 掌握基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式； 理解財(cái)政對農(nóng)業(yè)注入資金的必要性； 掌握財(cái)政投融資的概念、意義和特征。重點(diǎn)： 政府投資的特點(diǎn)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)； 難點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式 二、主要教學(xué)內(nèi)容：1、財(cái)政投資支出的一般分析（1）投資與經(jīng)濟(jì)增長（2）政府財(cái)政投資的特點(diǎn)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)2、基礎(chǔ)設(shè)施投資（1）基礎(chǔ)設(shè)施投資的性質(zhì)（2）基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式3、財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投資（1）財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資的重要性（2）財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的范圍和重點(diǎn)（3）我國財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投資第六章 轉(zhuǎn)移性支出一、教學(xué)目的要求： 第六章的主題是闡述轉(zhuǎn)移性

8、支出的一般理論， 核心問題是我國社會保障制度 的內(nèi)容及其完善。具體來說，需要掌握和理解以下的問題：了解社會保障支出與財(cái)政補(bǔ)貼的區(qū)別以及社會保障支出的重要性； 掌握我國現(xiàn)行社會保障制度的主要內(nèi)容； 了解我國輔助社會保險(xiǎn)項(xiàng)目；掌握完善我國社會保障制度的思路； 掌握稅收支出的概念與分類； 了解稅收支出的形式；了解稅收支出的預(yù)算控制。重點(diǎn)： （1）國有經(jīng)濟(jì)作用； （2）完善我國社會保障制度的思路；難點(diǎn)： （1）財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理及其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)； （2）財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類；（3）稅收支出的概念與分類； 二、主要教學(xué)內(nèi)容：1、社會保障支出（1）社會保障支出和社會保障制度（2）我國的基本社會保障制度

9、（3）我國的輔助社會保障項(xiàng)目（4）我國社會保障制度進(jìn)一步改革的方向和有待完善的問題2、財(cái)政補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類3、稅收支出 （1）稅收支出的概念和分類（2）稅收支出的形式第八章 稅收原理、教學(xué)目的要求：第八章的主題是闡述稅收的基本原理， 核心問題是如何兼顧稅收的公平與效 率。具體來說，需要掌握和理解以下的問題：理解稅收的基本屬性；掌握稅收的形式特征； 掌握一系列稅收方面的術(shù)語； 掌握稅收的各種分類方法；（1）稅收的形式特征；（2）一系列稅收方面的術(shù)語；二、主要教學(xué)內(nèi)容：1、什么是稅收（1）稅收的基本屬性（2）稅收的“三性”2、稅收術(shù)語和稅收分類（1）稅收術(shù)語（2）稅收分類第十三章 國家預(yù)算和預(yù)算管理體制一、教學(xué)目的要求：第三章的主題是闡述國家預(yù)算的一般理論， 核心問題包括預(yù)算管理制度的各 項(xiàng)改革措施以及我國的分稅制改革。具體來說，需要掌握和理解以下的問題： 掌握國家預(yù)算的含義；掌握政府采購制度的內(nèi)容； 理解政府采購對提高財(cái)政支出效益的重要意義； 掌握國庫集中支付制度的內(nèi)容；了解國庫集中支付制度的優(yōu)點(diǎn)； 掌握預(yù)算管理體制的概念和內(nèi)容；現(xiàn)行分重點(diǎn)和難點(diǎn)： 政府采購制度的內(nèi)容； 分級分稅預(yù)算管理體制的主要內(nèi)容； 稅制的基本內(nèi)容；二、主要教學(xué)內(nèi)容：1、